成都市金堂出租汽車有限責(zé)任公司 綜合維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案.doc

時(shí)間就是金錢，效率就是生命！成金發(fā)【2011】53號成都市金堂出租汽車有限責(zé)任公司綜合維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案縣交通局：根據(jù)上級下發(fā)的關(guān)于綜合維穩(wěn)工作的相關(guān)文件精神，為切實(shí)做好我公司的綜治維穩(wěn)工作，確保單位穩(wěn)定和諧，防止群體性非正常上訪、罷運(yùn)、鬧事等突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，保障突發(fā)事件處置的有序進(jìn)行。結(jié)合公司實(shí)際，特制定本預(yù)案如下：一、 指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本的理念和科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“穩(wěn)定”目標(biāo)開展各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)抓好預(yù)防，維護(hù)社會安全和穩(wěn)定，確保公司健康發(fā)展、穩(wěn)定有序。二、 工作目標(biāo)積極做好公司內(nèi)部矛盾化解工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪條例，控制非正常上訪，杜絕發(fā)生群體性事件?？焖俜磻?yīng)，無條件服從和執(zhí)行。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，做好處理工作。不得互相推諉，畏縮不前的現(xiàn)象出現(xiàn)。三、 綜合維穩(wěn)組織體系與職責(zé)（一）、綜合維穩(wěn)組織體系 綜合維穩(wěn)應(yīng)急組織體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及小組具體工作組構(gòu)成，分別按照各自職責(zé)做好綜合維穩(wěn)應(yīng)急工作。（二）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 公司成立綜合維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉俊任組長，副經(jīng)理張勇、楊睿任副組長，成員：肖越英、顏世英、袁玉瓊、牟成萍、曾天華、張永安、易紅春、卿宇、丁啟明、李常春、黃鵬、李楊。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在運(yùn)安科，由張勇兼任主任。（三）、職責(zé)分工 1、綜合維穩(wěn)工作由副經(jīng)理張勇、楊睿負(fù)責(zé)；突發(fā)事件應(yīng)急處置的具體工作由公司運(yùn)安科組織實(shí)施，公司相關(guān)科（室）積極配合。 2、綜合維穩(wěn)工作具體分成兩組，即現(xiàn)場秩序維護(hù)處置組、后勤協(xié)調(diào)保障組。各組職責(zé)如下： 現(xiàn)場秩序維護(hù)處置組：具體由公司運(yùn)安科負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序及疏導(dǎo)，并做好政策法規(guī)宣傳解釋工作。運(yùn)安科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織在現(xiàn)場對車主、駕駛員進(jìn)行勸導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處置。公司運(yùn)安科科長張勇任組長； 后勤保障組：具體工作由公司辦公室負(fù)責(zé)接待、相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系、車輛調(diào)派、人員安排及后勤保障，公司辦公室主任張永安任組長。四、 預(yù)防措施（一）、在日常管理工作中做到“一查、二疏、三防”，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。 “一查”：要把我公司出租汽車客運(yùn)時(shí)常的基本情況，進(jìn)行一次徹底分析排查，找準(zhǔn)經(jīng)營上存在的問題或經(jīng)營矛盾的具體所在。即重點(diǎn)查找、分析公司內(nèi)部管理、教育、制度方面的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處；摸清出租汽車每月的具體運(yùn)營收入及經(jīng)營狀況；摸清車輛掛靠車主的租憑情況；出租汽車經(jīng)營使用權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；找準(zhǔn)摸清駕駛員轉(zhuǎn)租情況；出租汽車在經(jīng)營上與線路車之間的矛盾和問題的根源。 “二疏”：針對存在的問題及矛盾，及時(shí)做好疏導(dǎo)工作，防止激化矛盾，避免連鎖反應(yīng)問題的出現(xiàn)和引發(fā)更大的突發(fā)事件。同時(shí)進(jìn)一步協(xié)助執(zhí)法部門，加大對非法營運(yùn)車的打擊力度，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，及時(shí)消除矛盾的激化點(diǎn)，防止治安案件發(fā)生，為營運(yùn)車輛創(chuàng)造一個(gè)良好的客運(yùn)環(huán)境。 “三防”：切實(shí)了解、掌握駕駛員的思想動態(tài)，知道他們在想什么、做什么、準(zhǔn)備什么。掌握是否有極少數(shù)人在牽頭組織、挑唆或挑起事端，做到提前預(yù)防、提前做好駕駛員思想工作。 （二）、針對我公司出租汽車加氣難的問題，公司配合與上級有關(guān)部門及天然氣公司的協(xié)調(diào)聯(lián)系，要求增大天然氣的供應(yīng)量，及時(shí)調(diào)整社會車輛與營運(yùn)車輛的加氣時(shí)段或設(shè)立運(yùn)營車輛專用加氣通道，力求最大限度保障運(yùn)營車輛加氣難的問題。 （三）、公司運(yùn)安科要進(jìn)一步加強(qiáng)對出租汽車客運(yùn)市場監(jiān)督管理，嚴(yán)格用法律、法規(guī)、規(guī)章制度管理。五、信息報(bào)告 出現(xiàn)出租汽車客運(yùn)突發(fā)事件或發(fā)生治安案件時(shí)，公司運(yùn)安科負(fù)責(zé)人會同綜合維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，了解基本情況后立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、基本過程及事態(tài)發(fā)展趨勢。 六、應(yīng)急處置 突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動綜合維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案，公司各部門按照職責(zé)做好維穩(wěn)應(yīng)急處理工作。 （一）、出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，若發(fā)現(xiàn)車主、駕駛員群體非正常上訪，罷運(yùn)、鬧事的預(yù)兆時(shí)，公司副經(jīng)理、運(yùn)安科科長和公司辦公室主任要及時(shí)掌握了解相關(guān)情況，給車主、駕駛員做好思想工作，對存在的問題和矛盾及時(shí)向公司主管部門匯報(bào)。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、盡快解決問題，消除不穩(wěn)定因素。 （二）、發(fā)生車主、駕駛員群體非正常上訪、罷運(yùn)、鬧事及發(fā)生治安案件的突發(fā)事件時(shí)，公司主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人必須立即趕到現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)和處置，防止矛盾進(jìn)一步激化，并及時(shí)向行業(yè)主管部門維護(hù)穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。 （三）、發(fā)生車主、駕駛員群體非正常上訪、罷運(yùn)、鬧事影響到正常的客運(yùn)和工作秩序時(shí)，維護(hù)穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的分管領(lǐng)導(dǎo)及科（室）負(fù)責(zé)人必須立即趕到現(xiàn)場，與有關(guān)部門一起對當(dāng)事者進(jìn)行勸解、宣傳有關(guān)法律、法規(guī)政策和處置，維護(hù)好現(xiàn)場的秩序。 （四）、發(fā)生車主、駕駛員群體非正常上訪、罷運(yùn)、鬧事、治安的嚴(yán)重影響到正常的工作秩序時(shí)，公司綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)及成員立即趕到現(xiàn)場，進(jìn)一步做好勸解和宣傳解釋工作。同時(shí)請求公安機(jī)關(guān)增派警力，在必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，遏制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。 七、綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急保障 （一）、信息保障建立信息報(bào)告機(jī)制，發(fā)生突發(fā)事件后隨時(shí)保持信息暢通。 （二）、協(xié)調(diào)接待 協(xié)調(diào)相關(guān)的配合支持時(shí)，應(yīng)急后勤保障組織積極做好請示、匯報(bào)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系。 （三）、客運(yùn)秩序保障運(yùn)安科及時(shí)與執(zhí)法人員或請求公安調(diào)派的警力，做好綜治維穩(wěn)工作。 （四）、救援保障若公司客運(yùn)出租車出現(xiàn)罷運(yùn)、堵路、堵站使旅客滯留時(shí)，公司運(yùn)安科應(yīng)立即組織調(diào)派其他客運(yùn)出租車輛及時(shí)疏運(yùn)旅客。(五)、新聞媒體現(xiàn)場有新聞媒體采訪時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)同意后，負(fù)責(zé)對新聞媒體的接待和協(xié)調(diào)采訪。八、綜治維穩(wěn)工作后期的調(diào)查處置（一）、調(diào)查處理 對出現(xiàn)的罷運(yùn)、堵路、堵站及治安案件等突發(fā)事件，運(yùn)安科有關(guān)人員應(yīng)盡快進(jìn)行調(diào)查取證，并根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理或報(bào)公安執(zhí)法機(jī)關(guān)。（二）、總結(jié) 突發(fā)事件結(jié)束后，公司相關(guān)各部門應(yīng)對突發(fā)事件的起因、自身管理上存在的問題、客運(yùn)經(jīng)營上存在的問題以及治安矛盾的處理認(rèn)真分析、總結(jié)。九、工作要求（一）、公司辦公室和運(yùn)安科應(yīng)根據(jù)公司的情況，結(jié)合公司實(shí)際，認(rèn)真做好綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急處理預(yù)案工作，將綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案及領(lǐng)導(dǎo)小組名單報(bào)行業(yè)管理部門。（二）、在處置突發(fā)事件時(shí)必須政令暢通、統(tǒng)一指揮、服從安排、顧全大局。（三）、完善值班制度，保持信息暢通，及時(shí)請示、匯報(bào)，建立和完善綜治維穩(wěn)工作的臺賬及檔案，按照規(guī)定時(shí)限向上級部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事態(tài)狀況和處置情況。附件：1、綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單 成都市金堂出租汽車有限責(zé)任公司附件1成都市金堂出租汽車有限責(zé)任公司綜合維穩(wěn)