建筑施工起重機械設(shè)備安全管理對策.doc

建筑施工起重機械設(shè)備安全管理對策1.前言隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)的迅速發(fā)展，建筑施工起重機械設(shè)備（塔式起重機、施工升降機等）已成為現(xiàn)代工業(yè)與民用建筑的主要施工機械，它的主要特點是工作高度高、幅度大、服務(wù)范圍廣、適用性強，通過吊鉤、吊籠取物裝置，對重物進行起升、下降或水平移動，是高層建筑施工的關(guān)鍵設(shè)備。建筑施工起重機械設(shè)備的廣泛使用，也暴露了諸多安全管理問題，埋下了事故隱患，在安裝、使用、拆卸等管理上稍有不慎，就可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重的損失。2.起重機械設(shè)備存在的問題2.1責(zé)任主體安全管理制度不到位2.1.1建筑起重機械設(shè)備的租賃、安裝拆卸、使用單位雖然建立了相應(yīng)的責(zé)任制，但安全職責(zé)不夠明確，僅停留在紙上、掛在墻上，沒有真正落實到相關(guān)責(zé)任人；部分企業(yè)雖然設(shè)置了專門的機械設(shè)備管理部門，但未建立相應(yīng)的監(jiān)督機制，工作沒有落實下去。2.1.2現(xiàn)場起重機械設(shè)備的安裝、運行、維護臺帳資料不完善，裝拆專項方案的編審不重視，方案內(nèi)容的針對性不強、無實質(zhì)性措施;部分方案還有明顯錯誤，不能指導(dǎo)現(xiàn)場裝拆，操作人員僅僅憑“經(jīng)驗”裝拆;起重機械設(shè)備的驗收、調(diào)試流于形式，未能查找出事故隱患。2.1.3因建筑起重機械設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì)的裝拆單位相對較少，有些施工現(xiàn)場借用或掛靠有資質(zhì)的裝拆單位,導(dǎo)致實際裝拆過程中的起重工、安裝鉗工、機械技術(shù)員、電氣技術(shù)員、安全員與裝拆備案中的人員不符。2.1.4建筑起重機械設(shè)備安裝后、使用前未按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例及特種設(shè)備安全監(jiān)察條例要求及時進行檢測檢驗，施工現(xiàn)場有相當(dāng)一部分起重機械設(shè)備在使用中存在不同程度的安全隱患。另外安裝單位、使用單位申請檢測遲、特種設(shè)備檢測單位從檢測到發(fā)放檢測合格報告時間長，起重機械設(shè)備憑操作人員的“感覺”在工作。2.2監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)管不到位2.2.1由于建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的出臺，客觀上增加了監(jiān)理單位的責(zé)任。但是，監(jiān)理單位雖然參與了安全生產(chǎn)監(jiān)管，但督促施工企業(yè)安全整改的主動性不夠；多數(shù)監(jiān)理人員對安全管理的“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范”不熟悉，業(yè)務(wù)水平不高，特別是對專業(yè)性較強的起重機械設(shè)備，對現(xiàn)場起重機械設(shè)備的檢查流于形式，未能找出事故隱患。2.2.2對于裝拆單位、使用單位報送的起重機械設(shè)備裝拆安全專項方案的審查，未按施工現(xiàn)場實際使用條件、機械設(shè)備性能及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求進行詳細(xì)審核。對關(guān)鍵部位、重點部位沒有進行重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患也沒有及時采取措施。2.3施工現(xiàn)場安全管理工作不到位2.3.1建筑起重機械設(shè)備進場前未能對其安全性能進行有效檢測，安裝后自檢不嚴(yán)格，使用中的檢查、檢驗、調(diào)試不認(rèn)真；對建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程（JGJ33-2001）規(guī)定的基礎(chǔ)混凝土強度、機械設(shè)備的行走限位、幅度限位、起升高度限位、回轉(zhuǎn)限制、小車斷繩保護裝置的安全距離不了解，限定的安全距離隨意；起重量限制器、起重力矩限制器調(diào)試不正確，超載現(xiàn)象時有發(fā)生；起重吊鉤保險及其它安全防護裝置的損壞也沒有引起足夠的重視。2.3.2塔式起重機機吊物懸挑平臺未定型化設(shè)置，設(shè)計計算馬虎，搭設(shè)交底不認(rèn)真；有的工程還在使用鋼管懸挑平臺；有的起重機械未配備設(shè)備的指揮信號、指揮人員和司索人員，造成誰使用、誰捆綁、誰指揮，出現(xiàn)違章指揮、違章操作等不安全行為。2.3.3物料提升機在使用過程中出現(xiàn)樓層?？垦b置、防墜落裝置、超高限位裝置、吊籃防護門、自落門不齊全或失靈時，沒有及時進行修理或調(diào)試。卸料平臺搭設(shè)不規(guī)范、有的未獨立設(shè)置，兩側(cè)防護、底板鋪設(shè)不嚴(yán)。另外，31米以上的高架物料提升機它的整體穩(wěn)定性、剛性連接的設(shè)置沒有引起足夠重視。2.3.4人貨兩用梯的限速器檢測不及時，上下聯(lián)絡(luò)信號設(shè)置不齊全等。2.3.5起重機械設(shè)備專用配電箱內(nèi)電器元件設(shè)置不規(guī)范，TN-S接零保護系統(tǒng)不正確，重復(fù)接地設(shè)置隨意，接地電阻值大于規(guī)范要求。3.對策與措施3.1強化施工企業(yè)主體安全責(zé)任，提高從業(yè)人員素質(zhì)3.1.1落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照簽訂的“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”要求，在實施過程中加強對各級安全責(zé)任制的落實情況進行考核，要求企業(yè)把工作重心下移到項目部的安全生產(chǎn)各項具體管理工作中去。強化項目安全專職人員的工作職責(zé)，加強對施工作業(yè)人員的三級安全教育，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)，無證上崗；強調(diào)特種作業(yè)人員及起重機械操作人員100%持有效證件上崗；并認(rèn)真履行日常的安全監(jiān)督檢查，及時消除隱患，確保安全施工。3.1.2改善民工的作業(yè)及生活環(huán)境。針對季節(jié)氣候環(huán)境變化，施工企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)安全技術(shù)措施，落實施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護措施；要突出改善民工的生活環(huán)境和飲食衛(wèi)生，保障一線作業(yè)人員的身體健康。3.1.3建立施工現(xiàn)場重大危險源的預(yù)控制度。要求施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)針對在建工程的實際情況，列出重大危險源、制定相應(yīng)的預(yù)控措施并落實相關(guān)責(zé)任人，在工地醒目位置掛出重大危險源的預(yù)控牌，便于各方監(jiān)督。3.2強化監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任，規(guī)范安全監(jiān)理行為3.2.1監(jiān)理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例要求，對施工單位報送的專項安全施工方案認(rèn)真按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、強制性條文及施工現(xiàn)場實際情況要求進行審查確認(rèn)。督促施工企業(yè)嚴(yán)格按專項方案實施。3.2.2對施工現(xiàn)場重點部位、危險點、關(guān)鍵工序必須實施旁站監(jiān)理；認(rèn)真組織安全檢查，查找安全事故隱患，督促施工單位按“定人、定時間、定措施”要求進行整改，并認(rèn)真落履行復(fù)查工作。3.2.3工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)通知施工單位暫停施工活動，并旁站督促施工單位整改及報告建設(shè)單位，如施工單位拒不整改或不停止施工的，要及時向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門報告。施工單位整改完畢后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員按照施工安全有關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范”要求進行復(fù)查，確認(rèn)安全隱患真正整改后，方可復(fù)工。3.3強化安全監(jiān)督管理工作，重點解決突出問題3.3.1舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。組織施工單位、監(jiān)理單位的相關(guān)人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增強法制觀念和安全責(zé)任意識，督促企業(yè)自覺抓好施工現(xiàn)場安全防護、文明施工工作。3.3.2認(rèn)真組織復(fù)查及落實整改工作。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求工程所在地建設(shè)行業(yè)主管部門認(rèn)真督促施工單位、監(jiān)理單位進行整改，對現(xiàn)場起重機械設(shè)備存在重大事故隱患的工程項目進行復(fù)查，認(rèn)真落實整改工作，切實消除事故隱患。3.3.3加強施工現(xiàn)場安全薄弱環(huán)節(jié)的專項治理和管理。對施工現(xiàn)場危險源、危險點進行排查，對專項施工方案的編制、審核、審定重點管理；要督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位按方案實施，同時還要抓好臨時施工用電的管理，確保安全用電。3.3.4要確實抓好創(chuàng)建建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動。通過樹立典型，以點帶面的形式，把創(chuàng)建建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地和開展建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合在一起，促進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作推向深入，全面提高建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工整體水平。4.結(jié)束語生命高于一切。安全必須齊抓共管，形成合力。各建設(shè)行業(yè)主管部門在堅持“安全第一、預(yù)防為主