農(nóng)村公共服務(wù)情況調(diào)研報告.doc

農(nóng)村公共服務(wù)情況調(diào)研報告（一）公共文化服務(wù)體系建設(shè)我縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了文化站，以文化站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備了設(shè)施設(shè)備。到目前，在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化示范站。以4個省級文化示范站為點，以點帶面，帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共同繁榮，促進(jìn)我縣農(nóng)村文化全面發(fā)展。目前我縣建設(shè)了36個村級文化活動室，配備了功放、音響、調(diào)音臺、話簡等唱歌設(shè)備；在活動室里還可以讀書看報、玩棋牌等活動。以后逐漸增加村級文化活動室的建設(shè)數(shù)量，并賦于更多的功能，讓公共文化服務(wù)體系覆蓋更廣。（二）農(nóng)家書屋建設(shè)我縣共有143個行政村，每個村都建設(shè)了農(nóng)家書屋，配備了圖書管理員。每個書屋配書1300多冊，光盤100多盤。每年都要補充新書，以符合百姓的需要。（三）體育場地建設(shè)情況目前，我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共建設(shè)了52個標(biāo)準(zhǔn)籃球場，76個健身路徑。有效地滿足了老百姓健身的需要。(四）農(nóng)村電影公益放映情況近幾年我縣在143個行政村放映電影約1800場次，滿足了群眾看電影的需求。今年結(jié)合群眾路線教育活動，放映了永遠(yuǎn)的焦裕祿、孔繁森、生死決擇等群眾路線教育影片，有力地宣傳了群眾路線實踐教育活動。二、工作舉措和取得的成效（一）工作舉措。一是為確保我縣公共文化服務(wù)體系順利推進(jìn)，成立了以縣政府分管副縣長為組長，縣文體廣新局主要負(fù)責(zé)人為副組長，各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是著眼于服務(wù)基層和服務(wù)群眾的文化建設(shè)方針，圍繞縣委縣政府的工作大局，從硬件和軟件是滿足群眾文化娛樂的需要，促進(jìn)了全縣文體事業(yè)向縱深發(fā)展。（二）取得的成效。一是從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的公共文化服務(wù)體系的格局基本形成，全民共享公共文化服務(wù)體系的成果。在免費開放體育館、文化館、圖書館的同時，逐步開放健身房、公共電子閱覽室，滿足群眾文化娛樂的需要。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站也免費開放，143個行政村的圖書室免費閱讀，給鄉(xiāng)村帶去文化的精神食糧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些村已有完善的全民健身路徑，安置了籃球場、乒乓球臺、健身器材，滿足群眾鍛煉身體的需要。二是我縣群眾文化娛樂的需求增加，自覺加入文化娛樂、全民健身的隊伍中，精神需求成為生活中的一部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)成立廣場舞協(xié)會，每天晚飯后就跳壩壩舞。村民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站唱歌、看書，出門不遠(yuǎn)就可以進(jìn)行打籃球等體育活動。文化體育方面的娛樂已經(jīng)潛移默化到老百姓的生活中，不知不覺地改善了他們的生活。在提高了群眾生活質(zhì)量的同時，增進(jìn)了百姓的素質(zhì)，加快了創(chuàng)建“和諧人文”目標(biāo)的進(jìn)程。（三）取得的經(jīng)驗。一是逐步引導(dǎo)群眾文化娛樂的需求。我局先在一些人口比效密集、經(jīng)濟(jì)比效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)公共文化服務(wù)體系，并積累保護(hù)管理經(jīng)驗，建設(shè)之后其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也就有了需求。二是做好管理工作。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室、農(nóng)家書屋的管理工作，我局進(jìn)行了各管理人員的培訓(xùn)，使其充分發(fā)揮出應(yīng)有的效用，并能有效地保護(hù)保養(yǎng)設(shè)施設(shè)備。對籃球場、健身路徑每年都要檢查，場地該修補的就修補，器材該維修的就維修，不能使用的就換。三、工作中存在的問題和困難（一）公共文化陣地設(shè)施總量不足雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級農(nóng)家書屋基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民健身工程也普及部分鄉(xiāng)村，但健身舞蹈等活動場所奇缺，是制約基層文化活動開展的重要瓶頸。（二）公共文化陣地建設(shè)服務(wù)經(jīng)費不足由于底子薄、基數(shù)低，我縣對公共文化建設(shè)服務(wù)的投入還嚴(yán)重不足。縣級財政吃緊，對文化設(shè)施建設(shè)的投入有限，歷年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級農(nóng)家書屋等文化惠民實事工程的工作經(jīng)費難以到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費缺乏，用于文化建設(shè)方面的經(jīng)費就更少，文化工作經(jīng)費、設(shè)施建設(shè)經(jīng)費無法保障，基層文化工作持續(xù)發(fā)展步伐受到束縛。(三)公共文化設(shè)施利用率不高，產(chǎn)品與服務(wù)供給不足近年來，雖然縣委、縣政府加大了發(fā)展文化事業(yè)的投入，為滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求做出了巨大努力，但就目前而言，公共文化設(shè)施利用率仍然不高，產(chǎn)品和服務(wù)的供給仍然不夠豐富。一是專業(yè)人才缺乏。文化工作專業(yè)性要求很強(qiáng)，但隨著人員更替，特別是近年來，我縣文化系統(tǒng)吸納的工作人員年輕、有專業(yè)特長的人員幾乎沒有，文藝創(chuàng)作、產(chǎn)業(yè)管理方面顯得尤為突出，造成了后備專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。二是專干不專職。在全縣25個的文化專干中，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干必須參與其他中心工作，能用于本職工作的時間不足全年工作日的三分之一。四、下一步工作措施（一）加大財政投入，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃建議上級加大對基層關(guān)于公共文化陣地建設(shè)專項資金的轉(zhuǎn)移支付力度，解決縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋等省級文化惠民實事工程配套建設(shè)專項工作經(jīng)費，增加圖書館購書經(jīng)費等。同時，獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級進(jìn)行經(jīng)費自籌，出臺系列稅費優(yōu)惠政策，鼓勵民間融資，廣泛吸引社會力量參與基層文化設(shè)施建設(shè)。（二）加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，打造專業(yè)團(tuán)隊建議文化人才專業(yè)隊伍建設(shè)的重點應(yīng)放在縣級，以地方為主，上級給予支持、指導(dǎo)，組建和提升專業(yè)化、高素質(zhì)的策劃、創(chuàng)作、宣傳、演出的基層文化隊伍。同時，加強(qiáng)農(nóng)村民間藝人、文藝愛好者、未成年人的文藝培訓(xùn)，提高自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)接班人，增強(qiáng)基層文化建設(shè)后勁。（三）注重資源整合，夯實基層陣地整合農(nóng)村基層黨員遠(yuǎn)教中心建設(shè)、村級組織陣地建設(shè)、農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)、村圖書室建設(shè)、村衛(wèi)生室建設(shè)、村計生服務(wù)點建設(shè)等農(nóng)村有關(guān)建設(shè)項目，與村級農(nóng)家書屋和億萬農(nóng)民健身工程相融合，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級綜合文化陣地中心。同時，將大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村教師等資源進(jìn)行整合，指導(dǎo)基層文化活動開展，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批扎根基層的人才隊伍，在軟件上助力基層文化發(fā)展。（四）強(qiáng)化科學(xué)考評，建立長效機(jī)制。不斷健全公共文化陣地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，科學(xué)制定全縣文化發(fā)展工作考核辦法，把文化發(fā)展工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃以及對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的績效考核目標(biāo)，形成全縣多部門、單位合作、協(xié)同推進(jìn)縣域公共文化陣地建設(shè)的“一盤棋”良好格局。同時，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站年度考核制度，強(qiáng)化管理，增強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍服務(wù)