在全縣村(居)換屆選舉工作會(huì)議上的講話(huà).doc

在全縣村(居)換屆選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 一、充分認(rèn)識(shí)村(居)換屆選舉工作的重要性 農(nóng)村基層組織是我們黨和國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)，它擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線(xiàn)方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。多年來(lái)的實(shí)踐證明，農(nóng)村工作搞得好不好，關(guān)鍵是要有一個(gè)好黨支部，特別是有一個(gè)好支部書(shū)記。班子不行，什么事也辦不成。我縣現(xiàn)任農(nóng)村黨支部和村委會(huì)班子總體來(lái)說(shuō)是好的，不少村班子戰(zhàn)斗力還是比較強(qiáng)的，特別是一些支部書(shū)記能力水平還是比較高的。但是我們也應(yīng)該看到，隨著形勢(shì)的發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題，矛盾還是比較多的，尤其是農(nóng)民群眾的價(jià)值觀、利益觀、人生觀等方面變化較大，加上農(nóng)村的思想政治工作跟不上，農(nóng)民群眾思想比較復(fù)雜，不少農(nóng)民群眾斤斤計(jì)較，唯利是圖，只顧自己，不顧大局，只看眼前，不看長(zhǎng)遠(yuǎn)，見(jiàn)利就爭(zhēng)。 有的村社會(huì)風(fēng)氣很不正，社會(huì)治安不好，宗族勢(shì)力甚至黑惡勢(shì)力抬頭；有的地方“黃賭毒”特別是“六H彩”賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止；另外，由于一些客觀因素的影響，農(nóng)村糾紛不斷，爭(zhēng)利爭(zhēng)霸等引發(fā)的上訪上訴不斷，等等。再加上不少村資源貧乏，基礎(chǔ)差，交通不便，無(wú)法找到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，村集體經(jīng)濟(jì)一窮二白，村容不變，村貌依舊。因而，致使農(nóng)村工作難做，有些村“兩委”干部在復(fù)雜矛盾和困難面前不知如何是好，束手無(wú)策，根本無(wú)法組織和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，履行不了職責(zé)，完成不了任務(wù)。甚至個(gè)別村干部顯得很無(wú)能，落后于一般群眾，與鎮(zhèn)黨委政府沒(méi)能保持高度一致。這樣的班子不換行嗎?正因?yàn)槿绱耍h委希望通過(guò)這次換屆選舉，把農(nóng)村黨支部和村委會(huì)班子選好配強(qiáng)，把政治上靠得住，工作上有本事，公道正派，敢于面對(duì)困難，勇于開(kāi)拓進(jìn)取的人選進(jìn)班子中來(lái)，使農(nóng)村黨支部和村委會(huì)班子真正成為有戰(zhàn)斗力的班子。做好村(盡)換屆選舉工作，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，事關(guān)我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，各級(jí)尤其是各鎮(zhèn)、村一定要充分認(rèn)識(shí)這次村(居)換屆選舉工作的重要性和緊迫性，精心組織，周密安排，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感確保換屆選舉工作取得圓滿(mǎn)成功。 二、依法依規(guī)組織好換屆選舉工作 在換屆選舉工作中，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保證換屆選舉依法依規(guī)有序地進(jìn)行。 1、必須明確選舉程序。村(居)換屆選舉政策性和法規(guī)性強(qiáng)，選舉程序要求嚴(yán)格?？h委、縣政府印發(fā)了第三屆村民委員會(huì)和第二屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案，對(duì)這次換屆選舉的指導(dǎo)思想、基本原則、職數(shù)配備、任職條件、時(shí)間安排、方法步驟和工作要求等作了具體安排和說(shuō)明，各鎮(zhèn)、村(居)要結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照實(shí)施方案，嚴(yán)格按照選舉程序，嚴(yán)格遵循黨章和黨內(nèi)選舉有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事，確保村(居)委換屆選舉工作順利進(jìn)行。 2、必須明確選舉辦法。“兩推一選”工作是農(nóng)村基層干部選任機(jī)制的創(chuàng)新之舉，是在實(shí)踐中逐步探索形成的搞好村黨支部換屆的一個(gè)好辦法。 3、必須注意把握的幾個(gè)問(wèn)題。一是原則上先進(jìn)行村委會(huì)選舉，后進(jìn)行黨組織選舉。在實(shí)施過(guò)程中，各鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排，自行確定選舉順序。但要注意的是，村委會(huì)成員是黨員的，應(yīng)推薦為黨組織成員候選人；凡未當(dāng)選村委會(huì)成員的，一般不推薦為黨組織書(shū)記候選人。二是先審計(jì)后換屆。要落實(shí)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、清產(chǎn)核資、公布帳目和追繳失散財(cái)產(chǎn)等工作，對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策及時(shí)作出處理，并在選舉前向群眾公布結(jié)果。三是先易后難。村級(jí)組織換屆選舉工作涉及面廣，一定要分批實(shí)施。工作基礎(chǔ)好、條件成熟的村要先換屆；情況不明、條件不成熟的，要經(jīng)充分準(zhǔn)備后再換屆。四是先整頓后換屆。對(duì)班子軟弱渙散、問(wèn)題突出、情況復(fù)雜的村不要急于選舉，要集中力量抓好整頓，待打好工作基礎(chǔ)后再換屆。對(duì)于少數(shù)不起作用的黨支部、村委會(huì)班子要果斷調(diào)整。五是先考察后選舉。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照任職條件，做好人員規(guī)劃，搞好資格審查，既要重視民主推薦結(jié)果，又要按照任職條件嚴(yán)格把關(guān)。民主推薦結(jié)果是選人的重要參考，但不是決定條件。用什么樣的人，要通過(guò)全面考察，真正把德才兼?zhèn)涞娜诉x進(jìn)村級(jí)班子中。 三、認(rèn)真抓好換屆選舉工作責(zé)任的落實(shí) 村(居)換屆選舉是一項(xiàng)政策性和法律性非常強(qiáng)的工作。各鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視這次換屆選舉工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任的落實(shí)。 一要落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委、政府要把這次換屆選舉工作擺上重要議事日程，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)?？h委組織部門(mén)是負(fù)責(zé)村和社區(qū)黨支部換屆選舉的職能部門(mén)，縣民政局則是負(fù)責(zé)村委會(huì)和居委會(huì)換屆選舉的職能部門(mén)，一定要切實(shí)履行好相應(yīng)的工作職責(zé)，認(rèn)真組織好相關(guān)人員學(xué)習(xí)選舉法律法規(guī)與黨內(nèi)規(guī)章制度以及中央和省、市、縣委有關(guān)換屆選舉的文件，提高政策水平。各鎮(zhèn)要成立村(居)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，鎮(zhèn)委書(shū)記是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行掛點(diǎn)包村或社區(qū)居委會(huì)，責(zé)任到人。對(duì)情況復(fù)雜的村(居)要派出工作組駐點(diǎn)指導(dǎo)。人大、紀(jì)檢、組織、宣傳、民政、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、zd、法制、信訪等部門(mén)要密切配合，通力協(xié)作，共同做好這次換屆選舉工作?？h幾套班子領(lǐng)導(dǎo)成員要經(jīng)常深入掛鉤鎮(zhèn)，及時(shí)幫助解決村(居)換屆選舉中遇到的問(wèn)題，指導(dǎo)各鎮(zhèn)搞好村(居)換屆選舉工作?？h直各單位要加強(qiáng)與掛點(diǎn)村的聯(lián)系、溝通，把村級(jí)換屆當(dāng)作份內(nèi)事，掌握村(居)換屆選舉動(dòng)態(tài)，確保掛點(diǎn)村(居)換屆選舉圓滿(mǎn)成功。全縣779名駐村干部要把搞好村級(jí)換屆選舉作為今年上半年的首要任務(wù)來(lái)抓，發(fā)揮特殊作用，指導(dǎo)幫助所駐村順利完成換屆選舉工作。 二要加強(qiáng)指導(dǎo)。換屆選舉點(diǎn)多、面寬，工作量大，政策性強(qiáng)。各鎮(zhèn)要派出換屆選舉工作指導(dǎo)小組，幫助各村搞好村級(jí)換屆工作?？h人大、縣委組織部、縣民政局要加強(qiáng)對(duì)村(居)換屆選舉工作的指導(dǎo)。 三要做好思想工作。一是要做通村黨支部書(shū)記和村主任的思想工作，使之擔(dān)負(fù)起這次換屆選舉的責(zé)任；二是要做通因年齡問(wèn)題要退出村“兩委”崗位的干部的思想工作，使之緊密配合換屆選舉；三是要做通村里有影響力的村民，如離退休干部、村中長(zhǎng)老等人的思想工作，使之大力支持換屆選舉工作；四是要加強(qiáng)與該村外出在職干部的溝通、聯(lián)系，爭(zhēng)取他們支持做好換屆選舉工作。 四要加大宣傳。各鎮(zhèn)、村要利用廣播電視、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等各種媒體和形式，大力開(kāi)展換屆選舉的宣傳教育活動(dòng)，尤其要加大正面宣傳力度，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍。 五要嚴(yán)肅紀(jì)律。各鎮(zhèn)黨委、政府和縣人大、縣紀(jì)檢監(jiān)察、縣委組織部、縣民政局、縣公安局等職能部門(mén)要自始至終密切關(guān)注和掌握換屆選舉動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決選舉過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。對(duì)在選舉中采用違反法律、政策和不切實(shí)際的承諾以及拉幫結(jié)派、詆毀他人等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段拉選票的行為，要及時(shí)予以批評(píng)教育和制止；對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員和選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉