樂光農(nóng)場2012年“六五”普法實(shí)施方案.doc

中共國營樂光農(nóng)場委員會文件海墾樂黨字20124號中共國營樂光農(nóng)場委員會關(guān)于印發(fā)2012年“六五”普法教育依法治場工作實(shí)施方案的通知機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：中共國營樂光農(nóng)場委員會關(guān)于2012年“六五”普法教育依法治場工作實(shí)施方案已經(jīng)黨委討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。 二0一二年三月二日 主題詞：六五普法宣傳 方案 通知 樂光農(nóng)場綜治辦 2012年3月2日印發(fā) （共印45份）中共國營樂光農(nóng)場2012年“六五”普法教育依法治場工作實(shí)施方案2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年，也是“六五”普法的實(shí)施之年。做好今年普法教育和依法治理工作，對于推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施，保障和促進(jìn)我場經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，建設(shè)平安和諧樂光具有重要意義。為扎實(shí)有效地開展“六五”普法工作，全面完成“六五”普法規(guī)劃確定的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，根據(jù)場黨委關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)（20112015年）的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,進(jìn)一步堅定法治建設(shè)的中國特色社會主義方向,提高全民法律意識和法律素質(zhì),提高全社會法治化管理水平,促進(jìn)社會主義法治文化建設(shè),推動形成自覺學(xué)法守法用法的社會環(huán)境。二、普法重點(diǎn)對象“六五”普法期間，法制宣傳教育的對象是本場區(qū)域內(nèi)一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員(民警)、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、社區(qū)居民、外來務(wù)工人員等群體。三、組織機(jī)構(gòu)農(nóng)場普法教育、依法治場領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組 長：母連云（黨委書記）、溫廣輝（場長）；副組長：翁書慶（副場長）、許程發(fā)（黨委副書記、工會主席、紀(jì)委書記）、饒寶選（副場長）、徐慶安（副場長）、陳歡歡（樂光投資有限公司副總經(jīng)理）；成 員：黃世林（組織科長）鐘朝海（宣傳科長）何世慶（發(fā)改科長）馮躍駒（職工綜合服務(wù)中心主任、信訪辦主任）陳斯忠（行政辦公室主任）梁量添（工會副主席）傅人夫（工會副主席）符 花（女工主任）賀桂華（一分場場長）黃宏平（二分場場長）陳靜明（三分場場長）陳仁進(jìn)（綜治辦主任、維穩(wěn)辦主任）彭偉其（武裝部長）王 飛（派出所所長）陳恩軍（派出所所長）周擁軍（派出所所長）陳永勝（聯(lián)防大隊長）；彭強(qiáng)祥（畜牧站站長） 陳 強(qiáng)（樂光居委會主任）徐慶東（樂高居委會主任） 邢孔生（樂安居委會主任）李威宏（樂郎居委會主任）陳寶光（抱倫居委會主任）范 源（金山居委會主任）鐘信全（茸鹿居委會主任）傅人輝（長茅居委會主任）林文標(biāo)（河南居委會主任）李 春 （福報居委會主任）陳幫勝（福旺居委會主任）魏育其（福茂居委會主任）江培衛(wèi)（福僑居委會主任）黃 敏（福果居委會主任） 機(jī)關(guān)各部門、分場、直屬單位為普法教育和依法治場工作成員單位。四、工作原則（一）分級實(shí)施，分工負(fù)責(zé)場普法辦負(fù)責(zé)制定全場范圍內(nèi)各類對象的法制宣傳教育工作相關(guān)規(guī)范性文件，開展公共法宣傳，組織開展干部職工年度學(xué)法建檔考試，組織大型法制宣傳活動，組織協(xié)調(diào)全場的普法工作；各分場負(fù)責(zé)本場范圍內(nèi)各類對象的法制宣傳教育工作；各部門、各單位負(fù)責(zé)組織本單位干部職工及管理（服務(wù)）對象的法制宣傳教育工作和本部門本單位的普法宣傳工作。充分發(fā)揮綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對普法教育和依法治理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督。各成員單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工做好各項工作，完成本單位在法制宣傳教育中應(yīng)承擔(dān)的各項任務(wù)。（二）創(chuàng)新形式，提高實(shí)效各部門和單位要積極探索，努力創(chuàng)新，不斷豐富普法教育的形式和方法，使普法教育更加貼近群眾，貼近生活，為群眾喜聞樂見。要適應(yīng)不同對象，區(qū)別不同職業(yè)、年齡、文化程度等，有針對性地開展普法教育。要更加注重運(yùn)用現(xiàn)代化傳媒手段開展普法教育，更加注重利用身邊的典型案例開展普法教育，更加注重運(yùn)用寓教于樂的方式開展普法教育，努力提高普法的實(shí)效性。（三）學(xué)用結(jié)合，注重實(shí)踐緊密結(jié)合“平安樂光”、“法治農(nóng)場”和法治建設(shè)，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)普法教育，以普法教育推動法治建設(shè)。積極開展部門、行業(yè)和基層的依法治理工作，樹立普法教育服務(wù)于依法治理的理念，緊密結(jié)合黨委中心工作和社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展普法教育，充分發(fā)揮普法教育在依法治理中的基礎(chǔ)性作用（四）健全制度，規(guī)范管理要不斷總結(jié)普法教育工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全普法工作管理制度，不斷提高普法教育的規(guī)范化管理水平。通過建立和完善備案、信息報送、工作例會、考核評比、通報等系列工作制度，有效促進(jìn)全場各單位普法教育工作的開展。四、宣傳教育方式“六五”普法期間，要在鞏固板報、櫥窗、宣傳欄、青少年法制教育示范學(xué)校、干部法制教育培訓(xùn)基地等傳統(tǒng)宣傳陣地的基礎(chǔ)上，開辦廣播、簡報法制欄目(專欄、專版)。同時，針對不同的宣傳對象，采取不同的宣傳形式，開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育，增強(qiáng)法制宣傳的實(shí)效性和針對性。（一）領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員群眾法制教育的主要形式1、舉辦各類專題法制講座，邀請縣里法律服務(wù)者為領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員群眾作法律學(xué)習(xí)的專題輔導(dǎo)。2、將法律知識列入基層黨組織的黨課年度計劃，每年不少于一課。3、將法律內(nèi)容列入場黨委中心組干部培訓(xùn)計劃，在干部培訓(xùn)中開展法制教育。4、健全和完善年度學(xué)法建檔考試和新頒布的法律法規(guī)的專門考試制度。6、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員群眾法律知識競賽等各類學(xué)法活動。7、對行政執(zhí)法人員和學(xué)校政治課教師進(jìn)行執(zhí)法和法制教育培訓(xùn)。8、結(jié)合本職工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員（民警）依法辦事能力的年度考核、嚴(yán)格過錯追究，以抓法治實(shí)踐效果促領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法。（二）青少年法制教育的主要形式1、致力于構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。2、青少年的法制教育以學(xué)校為主體，堅持主課堂教育和課外教育相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)師資、教材、課時和計劃。3、進(jìn)一步完善“青少年法制教育示范學(xué)校”的工作機(jī)制和管理模式，加強(qiáng)示范學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，推廣示范學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)，以推動全場中小學(xué)生法制教育向規(guī)范化發(fā)展。4、廣泛開展法制文藝、法制征文比賽、法制講座等各類法制宣傳活動。5、進(jìn)一步規(guī)范法制副校長和法制輔導(dǎo)員的管理，充分發(fā)揮其在青少年法制教育中的重要作用。6、舉辦各類未成年人家長法制教育培訓(xùn)，提高家長的法律素質(zhì)，發(fā)揮家庭在青少年法制教育中的重要作用。（三）外來務(wù)工人員法制教育主要形式1、在外來務(wù)工人員登記管理中開展法制宣傳。2、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以分場和用人單位為主體，對外來務(wù)工人員開展法律知識培訓(xùn)，舉辦法制講座。3、在外來務(wù)工人員聚集區(qū)域（工程建筑工地）舉辦大型專題宣傳等活動，對流動人口進(jìn)行法制宣傳。4、利用各種媒體、法制欄目進(jìn)行法制宣傳。五、“六五”普法各階段的主要任務(wù)和措施用五年時間，分三個階段，完成“六五”普法規(guī)劃確定的工作任務(wù)。（一）宣傳發(fā)動階段：（2012年3月6月）主要任務(wù)：制定普法工作方案，建立健全普法組織機(jī)構(gòu)和各項工作制度，建立普法師資隊伍，為“六五”普法規(guī)劃順利實(shí)施打好基礎(chǔ)。工作措施：1、各部門、各單位要根據(jù)農(nóng)場“六五”普法規(guī)劃，研究制定本部門、本單位的普法規(guī)劃和方案，并報場普法辦備案。 2、建立“六五”普法宣傳員隊伍。由各部門、各單位確定一名工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的同志擔(dān)任本單位的普法宣傳員，由場普法辦對其進(jìn)行定期培訓(xùn)。普法宣傳員負(fù)責(zé)普法工作聯(lián)系、本單位學(xué)法輔導(dǎo)、臺帳資料管理及普法辦布置的其他工作。3、建立健全各項普法工作制度（1）備案制度：各部門、各單位應(yīng)將“六五”普法工作規(guī)劃及每年的工作計劃、工作總結(jié)和開展的法制宣傳活動相關(guān)情況及時報場普法辦備案。（2）信息報送制度：各部門、各單位每年向場普法辦報送的普法工作信息不少于2篇，少于2篇者不參加當(dāng)年普法工作各項先進(jìn)的評比。（3）工作例會制度：場普法教育、依法治場領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開兩次工作例會，總結(jié)普法依法治理工作情況，研究部署工作任務(wù)；研究制定組織開展主題宣傳教育活動方案及其他全場性普法工作事項。（5）年度工作匯報和工作督查制度：場普法教育、依法治場領(lǐng)導(dǎo)小組每年指定一部分單位、部門匯報年度普法工作，并對其開展工作情況進(jìn)行督查。（6）通報制度：每年對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法建檔考試情況進(jìn)行通報。（7）補(bǔ)考制度：對因事未能參加全場干部職工學(xué)法建檔考試的人員（含副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部），由場普法辦另行組織補(bǔ)考，以保證參考率。（二）組織實(shí)施階段（2012年6月至9月）工作目標(biāo)：以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員（民警）、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工為普法重點(diǎn)對象，通過扎實(shí)有效的法制宣傳教育工作，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力；進(jìn)一步提高公務(wù)員依法行政和公正司法能力；培養(yǎng)青少年法制觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)青少年的愛國意識、守法意識和權(quán)利義務(wù)意識；進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理能力；進(jìn)一步提高群眾法律素質(zhì)。堅持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，提高全社會法治化管理水平。主要措施：1、建立健全重點(diǎn)對象學(xué)法用法制度。進(jìn)一步落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度，制定加強(qiáng)法制宣傳教育的相關(guān)實(shí)施意見。2、以法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位為主題，以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容，開展全民普法宣傳教育活動。各相關(guān)部門和責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工抓好普法對象的法制宣傳教育工作，每年擬定重點(diǎn)對象的法制宣傳活動計劃并認(rèn)真組織實(shí)施。3、開展依法治理工作。（1）開展部門和行業(yè)依法治理活動。一是以法治建設(shè)為載體，開展基層依法治理；二是以“民主法治（社區(qū)）、居委會”建設(shè)為載體，開展基層依法治理；三是以“依法辦事示范窗口”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動為載體，開展行業(yè)依法治理。（2）完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度。（3）圍繞平安建設(shè)、法治建設(shè)以及群眾特別關(guān)注的社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展專項治理活動。（三）檢查驗(yàn)收階段（2012年底）工作目標(biāo)：組織開展對“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收，確保“六五”普法各項任務(wù)的順利完成。主要措施：1、制定全場“六五”普法考核驗(yàn)收方案及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2、組織開展自查與總結(jié)，做好查漏補(bǔ)缺工作，完成對各部門、各單位“六五”普法工作的考核驗(yàn)收。3、做好迎接總局、縣“六五”普法考核驗(yàn)收工作。4、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，對存在問題進(jìn)行整改，做好下階段普法工作的調(diào)研，為繼續(xù)開展法制教育提供依據(jù)?！傲濉逼辗ǜ黝悓ο蠊ぷ饕?領(lǐng)導(dǎo)干部：法律宣傳教育普及率100。每年組織中心組學(xué)習(xí)法律法規(guī)內(nèi)容不少于2-3次，參加學(xué)法建檔考試參考率達(dá)95以上。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法時間每年不少于30課時，每年參加學(xué)法培訓(xùn)班，集中學(xué)習(xí)不少于16學(xué)時。2、公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員：法律宣傳教育普及率達(dá)100。公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員自學(xué)法律知識每年不少于30課時，參加年度學(xué)法建檔考試，參考率不低于95。3、企業(yè)經(jīng)營管理人員：法律宣傳教育普及率為90。每年自學(xué)法律時間不少于30課時，集中培訓(xùn)時間不少于4課時。4、青少年法制教