平桂管理區(qū)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)情況匯報(bào)20110812.doc

平桂管理區(qū)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)情況匯報(bào) 在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)宣傳文化部門的大力指導(dǎo)下，平桂管理區(qū)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)以打造四大文化品牌為抓手，繼續(xù)深入開展具有群眾性的文體活動(dòng)，加強(qiáng)文物和文化市場(chǎng)的管理，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧文化，不斷滿足人民群眾對(duì)文化的實(shí)際需求，圍繞建設(shè)一個(gè)文化內(nèi)涵豐富，具有獨(dú)特的、高品位的、富于個(gè)性的文化新區(qū)而努力，從而推動(dòng)管理區(qū)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。一、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)基本情況（一）文化機(jī)構(gòu)基本情況：1.文化館：平桂管理區(qū)文化館于2008年3月5日成立，現(xiàn)有全額撥款事業(yè)編制3名。目前沒有獨(dú)立的辦公地點(diǎn)，計(jì)劃在老年大學(xué)場(chǎng)地開展文化活動(dòng)和培訓(xùn)工作。2.文管所：平桂管理區(qū)文物管理所于2010年12月30日成立。目前沒有人員編制和辦公地點(diǎn)。（二）文化設(shè)施：1.2008年沙田、鵝塘、望高3個(gè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)備購置”：投影儀、電視機(jī)、樂器、電腦等，共計(jì)30萬元，其中：中央補(bǔ)助24萬，自治區(qū)配套6萬。2.2008年“村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)”8個(gè)，分別是：西灣街道西灣村、黃田鎮(zhèn)安山村、沙田鎮(zhèn)民田村、沙田鎮(zhèn)田廠村、鵝塘鎮(zhèn)廈島村、公會(huì)鎮(zhèn)田富村、望高鎮(zhèn)新聯(lián)村、羊頭鎮(zhèn)木家村。每個(gè)村發(fā)放一套投影儀和投影幕布，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助4265元，共計(jì)34120元。3.2009年黃田“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)備購置設(shè)備” 投影儀、電視機(jī)、樂器、電腦等，共計(jì)10萬元，其中：中央補(bǔ)助8萬元，自治區(qū)配套2萬元。4.2009年平桂管理區(qū)“文化共享工程縣級(jí)支中心”1個(gè)，建設(shè)該中心總投入為68萬元，自治區(qū)解決總投入的80%，即54.38萬，用于購買電腦、電腦桌、攝像機(jī)、照相機(jī)、投影儀等設(shè)備。地方政府配套20%即13.6萬元，主要用于主機(jī)房和電子閱覽室的裝修、防雷、網(wǎng)線接入、空調(diào)設(shè)備等支出。目前縣級(jí)支中心設(shè)備設(shè)施達(dá)到文化部制定的配置標(biāo)準(zhǔn)；積極開展基層服務(wù)，活動(dòng)檔案完整；實(shí)施人員培訓(xùn)；文化共享工程標(biāo)牌制作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)章制度張貼規(guī)范。5.2009年平桂管理區(qū)“農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育基層服務(wù)點(diǎn)”54個(gè)，“農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育基層服務(wù)點(diǎn)” 補(bǔ)助金額：23.04萬元。6.2010年西灣街道文化站設(shè)“文化活動(dòng)室”1個(gè)，補(bǔ)助金額為12萬元，其中：全國文化信息資源共享5萬元，書架圖書、樂器、音箱等基本業(yè)務(wù)設(shè)備7萬元。7.2010年公會(huì)、水口、大平、羊頭4個(gè)“綜合文化站”設(shè)備購置40萬元（每個(gè)文化站10萬元）購買音響、樂器、演出服裝、舞臺(tái)燈光等設(shè)備，其中：中央補(bǔ)助32萬元，自治區(qū)配套資金8萬元。8.“2010年農(nóng)村文化以獎(jiǎng)代補(bǔ)”望高新聯(lián)村、鵝塘栗木村、華山村、西灣街道飛馬村、水口龍坪村、沙田民田村、大盤村、大平古那村、黃田路花村、羊頭金竹村，共10個(gè)村，設(shè)備購置20萬。開展農(nóng)村文化體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)：12萬元，培訓(xùn)農(nóng)村文體骨干隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)：8萬元。（三）人才隊(duì)伍：管理區(qū)文體和體育局有干部職工16人，其中本科以上學(xué)歷8人，大專學(xué)歷的 5 人，中專以下學(xué)歷 3 人，有高級(jí)職稱 1 人，有中級(jí)以上職稱3人，初級(jí)職稱6人。年齡50周歲以上1 人，40至49周歲的10人，30至39周歲3人，30周歲以下2人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站編制16個(gè)，現(xiàn)有人數(shù)19人。 （四）文化事業(yè)建設(shè)成效管理區(qū)宣傳文化部門緊緊圍繞節(jié)慶期間公益性文化活動(dòng)和開展“周周演”、“月月演”、“季季演”、“年年獎(jiǎng)”活動(dòng)，大力推進(jìn)群眾文化建設(shè)，促進(jìn)管理區(qū)文化的大繁榮大發(fā)展。近三年來，輔導(dǎo)9個(gè)業(yè)余文藝隊(duì)，申報(bào)1個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，組建和完善文藝團(tuán)隊(duì)15支，開展了鎮(zhèn)村文藝活動(dòng)300多場(chǎng)，向上級(jí)選送16個(gè)優(yōu)秀節(jié)目參加比賽；深入農(nóng)村放映電影2310場(chǎng)；通過一系列豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富了干部群眾的文體生活，“客家文化、土瑤文化、麒麟尊文化、百年平桂文化”深入人心，增強(qiáng)了平桂干部群眾的身體素質(zhì)，激發(fā)干部群眾建設(shè)富裕和諧新平桂的熱情，推動(dòng)了管理區(qū)文體事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，認(rèn)真做好管理區(qū)歷史文化資料的搜集和整理，為編輯魅力平桂一書挖掘、梳理、整合管理區(qū)歷史文化資源，收集文字和圖片資料100多篇。為編輯中國土瑤,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站收集土瑤語言、美食、婚禮、服裝、歌謠、手工等文字資料和相片資料200多篇。（五）文化產(chǎn)業(yè)1.文化市場(chǎng)。截止2010年12月統(tǒng)計(jì)，管理區(qū)目前有已登記注冊(cè)合法經(jīng)營的文化娛樂服務(wù)場(chǎng)所78家，其中網(wǎng)吧58家，娛樂場(chǎng)所20家。從業(yè)人員：201人。營業(yè)收入：456.8萬元。資產(chǎn)總值：475.5萬元。2.礦業(yè)博物館。為了打造好百年平桂歷史文化品牌，充分挖掘百年礦區(qū)文化，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使百年平桂再放光芒，管理區(qū)于2010年4月初會(huì)同市文化新聞出版局申報(bào)了廣西礦業(yè)博物館，博物館名稱定為廣西礦業(yè)遺址博物館，落戶平桂，選址在西灣電廠區(qū)域。前期投資40萬元，目前沒有編制。平桂管理區(qū)為博物館建設(shè)工作的實(shí)施主體，平桂管理區(qū)文化和體育局為具體的實(shí)施部門。廣西礦業(yè)遺址博物館占地面積3萬平方米，將建設(shè)成礦業(yè)行政區(qū)、礦業(yè)設(shè)備裝備區(qū)、礦工生活區(qū)、礦場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)等多個(gè)展示區(qū)。平桂管理區(qū)文化和體育局對(duì)廣西礦業(yè)遺址博物館項(xiàng)目建設(shè)工作，開展了宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查，研究制定了文物普查時(shí)間、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和采集登記要求等，為全面掌握管理區(qū)各類礦業(yè)文化遺產(chǎn)和工業(yè)遺址的底數(shù)，建設(shè)礦業(yè)遺址博物館的發(fā)展規(guī)劃和組織實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供依據(jù)，同時(shí)對(duì)普查登記的文物進(jìn)行了歸類和建檔。二、文化改革進(jìn)展情況（一）文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作今年以來，管理區(qū)根據(jù)上級(jí)的部署要求積極推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作，5月25日成立了綜合執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，5月26日印發(fā)了改革實(shí)施方案，5月27日成立了文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，6月16日召開了協(xié)調(diào)會(huì)，綜合執(zhí)法大隊(duì)的組建待收到市編委批復(fù)后方可按程序?qū)徟挛?。管理區(qū)編委就擬組建的文化綜合執(zhí)法大隊(duì)級(jí)別問題向市編委遞交了請(qǐng)示，市編委會(huì)已于7月7日開會(huì)通過了管理區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)為由管理區(qū)文體局管理的相當(dāng)副科級(jí)全額撥款事業(yè)單位，核定了管理文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制數(shù)12名，近日即可正式下文批復(fù)。（二）存在問題從總體來看，我市、管理區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作十分重視，各職能部門也互相配合、協(xié)調(diào)有力，改革的各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。但由于各種原因，改革工作還存在一些問題：一是管理區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)的組建需在收到市編委的批復(fù)后再按程序經(jīng)過管理區(qū)編委會(huì)通過才能下文，目前大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)班子尚未配備、機(jī)構(gòu)尚未掛牌；二是文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)存在人員力量薄弱、辦公條件和執(zhí)法設(shè)備簡陋、欠缺等情況。三、今后加快文化改革發(fā)展的措施 （一）文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作一是根據(jù)上級(jí)部門的文件批復(fù)，盡快抓好選配綜合執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法人員工作，并盡快掛牌，全面完成大隊(duì)組建任務(wù)。二是改革完成后，我們將根據(jù)上級(jí)的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大投入，努力改善執(zhí)法機(jī)構(gòu)的辦公、裝備條件，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升依法行政工作水平，強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)管理區(qū)文化市場(chǎng)繁榮健康發(fā)展。四、對(duì)全區(qū)文化改革發(fā)展工作的建議（一）大力培育縣鄉(xiāng)文化市場(chǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。部分文化市場(chǎng)市場(chǎng)發(fā)育不全，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境還不完善。如何把文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是各級(jí)政府部門的職責(zé)。建議自治區(qū)一是要進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，吸引更多的社會(huì)資本投入，發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，培育一批有自主創(chuàng)新能力、有知名品牌、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，大幅度提高縣鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。二是要進(jìn)一步理順文化市場(chǎng)的管理體制，創(chuàng)新管理理念，合理確定監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管和執(zhí)法力度，為文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)基層和農(nóng)村文化工作，完善公共服務(wù)供給投入機(jī)制當(dāng)前基層和農(nóng)村文化公益性文化事業(yè)得到了一定的發(fā)展，但是仍然不能完全滿足人民群眾的基本文化需求，特別是基層和農(nóng)村文化事業(yè)還亟待發(fā)展。建議自治區(qū)政府一是要繼續(xù)加大對(duì)公益性文化事業(yè)的投入和扶持力度，落實(shí)基層和農(nóng)村文化投入經(jīng)費(fèi)，為開展基層文化工作做好保證。二是在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時(shí)，還要制定政策，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)社會(huì)力量興辦公益性文化事業(yè)。三是要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加快農(nóng)村文化建設(shè)步伐。四是進(jìn)一步完善公共服務(wù)供給投入方式，健全對(duì)公益性文化產(chǎn)品和服務(wù)的補(bǔ)貼機(jī)制。 （三）加快制定和落實(shí)相關(guān)配套政策，加大文化立法工作力度。文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一定的政策支持，建議自治區(qū)出臺(tái)文化經(jīng)濟(jì)政策和文化體制改革配套政策，為改革和發(fā)展提供支持與保障。重視文化立法工作，出臺(tái)地方法規(guī)和政府規(guī)章，推進(jìn)文化法制化進(jìn)程。