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公文寫作/調(diào)研報(bào)告 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 提高畜牧業(yè)產(chǎn)值比重 析我縣畜牧業(yè)發(fā)展 一 畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的中樞產(chǎn)業(yè),其作用和地位日顯突出,其發(fā)達(dá)程度已成為一個(gè)國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,發(fā)達(dá)國家其畜牧業(yè)所占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重很大,在1983年,美國畜牧業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到了50.1%,2001年,英國畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了59.8%。為此,省委、省政府今年提出用23年時(shí)間養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的和高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)總產(chǎn)值的兩個(gè)比重都達(dá)到65%,市委、市政府提出今年要使兩個(gè)比重達(dá)到50%。據(jù)修水縣2003年統(tǒng)計(jì)年鑒,我縣2002年兩個(gè)比重分別只有32.7%(其中畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25.4%)和38%,畜牧業(yè)的發(fā)展水平不高,與省市要求和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)存在著很大的差距。這一數(shù)據(jù)也反映了我縣畜牧業(yè)發(fā)展存在著巨大的空間,我們要理清思路,確定重點(diǎn),挖掘潛力,創(chuàng)新舉措,就一定能提高畜牧業(yè)產(chǎn)值所占的比重,發(fā)展我縣的畜牧業(yè)。 二 我縣畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn) 近年來,我縣按照“穩(wěn)定豬雞生產(chǎn),發(fā)展百萬山羊”的總體方針,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),畜牧業(yè)取得了長足的進(jìn)步。統(tǒng)計(jì)顯示,2003年全縣飼養(yǎng)生豬40.8萬頭,山羊53.1萬只,牛2.2萬頭,家禽216萬羽,畜牧業(yè)總值達(dá)到2.64億元,畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增長的一個(gè)重要途徑。但同時(shí),我們也應(yīng)清醒的看到,我縣畜牧業(yè)的發(fā)展也存在著嚴(yán)重的不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是畜牧業(yè)總量偏小,對農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率低,畜牧生產(chǎn)無法滿足全縣人民的生活需要。按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算,2003年我縣全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值為2.49億元,對農(nóng)民收入的增加貢獻(xiàn)不大。調(diào)查顯示,我縣每年需外進(jìn)活雞9萬羽、冷凍雞120噸、活鴨7萬羽、蛋450萬枚、冷凍肥膘肉90噸、牛肉45噸,畜牧生產(chǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣人民群眾的生活需要。二是畜牧產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,資源優(yōu)勢沒有充分得到利用。我縣畜牧業(yè)以傳統(tǒng)的豬、禽分散養(yǎng)殖為主,牛羊養(yǎng)殖較少。在我縣已形成一定規(guī)模的羊養(yǎng)殖產(chǎn)值為0.28億元,僅占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的十分之一強(qiáng),而豬養(yǎng)殖的產(chǎn)值達(dá)到了1.49億元,占總產(chǎn)值的61%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,我縣適合山羊養(yǎng)殖的草地優(yōu)勢資源沒有得到充分利用。三是產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、影響不大,品牌效益不強(qiáng),市場競爭力弱。近年來,各地畜牧業(yè)發(fā)展都很快,有的已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)化程度很高,如崇陽麻雞、宜春的小黃雞、泰和烏雞等,這些已形成品牌的產(chǎn)業(yè)影響力很大,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)注入了勃勃生機(jī),增加了農(nóng)民收入。四是交通不便,運(yùn)輸線長,生產(chǎn)成本高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我縣每年需從縣外購進(jìn)玉米1000噸,配合飼料4800噸。每公斤飼料價(jià)格比南昌高0.130.14元,僅飼料1項(xiàng)每年多花運(yùn)費(fèi)70余萬元。 二、提高我縣畜牧業(yè)產(chǎn)值比重,必然要求著力發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展我縣畜牧產(chǎn)業(yè),提高畜牧產(chǎn)值的比值,其差距在山羊產(chǎn)業(yè)、潛力在山羊產(chǎn)業(yè)、希望在山羊產(chǎn)業(yè)。 1、我縣山羊產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀 我縣自1994年開始實(shí)施“百萬山羊”工程,此后我縣將“百萬山羊”列入了我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略“1116工程”,通過幾年的發(fā)展修水黑山羊已經(jīng)顯現(xiàn)出巨大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,已成為我縣在周邊地區(qū)仍至全國都能叫得響的品牌。統(tǒng)計(jì)顯示,2000年山羊飼養(yǎng)量54萬頭,其中山羊存欄30.5萬頭,出欄23.5萬頭,全縣有1.5萬養(yǎng)羊戶,50頭以上的有2260戶,平均養(yǎng)羊收入1250元以上的有3000戶,種植牧草1.2萬畝,特別是2001年實(shí)施國家級秸稈養(yǎng)羊示范縣項(xiàng)目以來,圍繞項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,大力推廣品種改良,人工種養(yǎng),肉羊育肥以及“桑+榮、農(nóng)民增收。對于欠發(fā)達(dá)的修水來講,這一任務(wù)顯得尤其重要。發(fā)展修水山羊產(chǎn)業(yè),不能是為發(fā)展產(chǎn)業(yè)而發(fā)展,其根本立足點(diǎn),應(yīng)放在如何促進(jìn)農(nóng)民增收上,要徹底剔除形式主義,虛假數(shù)字,從大處著眼,小處著手,實(shí)實(shí)在在為百姓辦事。 二要樹立大產(chǎn)業(yè)、大開放、大品牌的發(fā)展理念。發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)首先要從大產(chǎn)業(yè)的角度看待山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,修水山羊產(chǎn)業(yè)已形成了一定的規(guī)模,在此基礎(chǔ)上要挖掘潛力,揚(yáng)優(yōu)成勢,實(shí)現(xiàn)大跨步的發(fā)展;其次要以大開放來做活大產(chǎn)業(yè),眼界要放寬,不能只將眼光放在本縣和周邊地區(qū),要將我縣山羊的市場眼光放到全國仍至國際上去。再次要樹立“修水黑山羊”這一大品牌,“修水黑山羊”是一個(gè)優(yōu)良的山羊品牌,是一個(gè)有著不小名氣的傳統(tǒng)品牌,做大修水山羊產(chǎn)業(yè),必然要求做大這品牌。 三是要確立以民營資本為主的投資方式。發(fā)展和壯大支柱產(chǎn)業(yè)光靠政府的扶持是不可行的,其根本是要挖掘出產(chǎn)業(yè)自身內(nèi)在的動力來。民營資本是最有活力的資本,確立以民營資本為主的投資方式,一是可以減輕財(cái)政在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上的負(fù)擔(dān),改變過去財(cái)政投資經(jīng)營主體責(zé)任不重、經(jīng)營效益不高的狀況;二是可以激活民營資本對畜牧業(yè)的投資,明確產(chǎn)權(quán),以求得經(jīng)營管理效益的最大化。確立以民營資本為主的投資方式,加大招商引資力度,鼓勵(lì)其它資本多渠道進(jìn)入山羊的投資領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)投資的多元化。 四是要明確政府在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的角色和作用。政府及所屬的業(yè)務(wù)部門在整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)充當(dāng)如下角色:一是鼓勵(lì)、引導(dǎo)者;二是規(guī)劃設(shè)計(jì)者;三是技術(shù)信息提供者;四是市場聯(lián)絡(luò)員。還應(yīng)取得如下作用:一要給政策;二要給環(huán)境;三要給技術(shù)。最后還不能做撥苗助長的事。 2、發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)的措施 在理論上進(jìn)行創(chuàng)新。首先對全縣的山羊養(yǎng)殖資源進(jìn)行摸底調(diào)查,結(jié)合理論進(jìn)行分析,在不斷的實(shí)踐中找出適合我縣山羊養(yǎng)殖的科學(xué)模式??茖W(xué)界定分散養(yǎng)殖每家每戶養(yǎng)殖多少只合適,在充分利用資源的同時(shí)也注重生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡。摸索出我縣山羊發(fā)展的科學(xué)路子,制訂可操作性強(qiáng)的中長期發(fā)展規(guī)劃。找準(zhǔn)切入點(diǎn),在抓規(guī)模養(yǎng)殖場,規(guī)模養(yǎng)殖上下功夫,把發(fā)展生態(tài)山羊養(yǎng)殖小區(qū)作為工作的重點(diǎn)來抓,以基地帶動各家各戶的分散養(yǎng)殖。大力推廣種草養(yǎng)羊、秸稈氨化養(yǎng)羊等高效養(yǎng)殖模式,注重山羊整個(gè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展,轉(zhuǎn)變“重養(yǎng)殖、輕銷售、輕加工”的觀念,將養(yǎng)殖、服務(wù)、銷售、后續(xù)加工等各環(huán)節(jié)結(jié)合起來,找出最佳的運(yùn)行模式。 轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式,成立經(jīng)濟(jì)合作組織,形成規(guī)模優(yōu)勢。修水縣山羊養(yǎng)殖協(xié)會于今年5月成立了,這對我縣山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。發(fā)展修水山羊產(chǎn)業(yè),必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式,改變過去各家各戶各自為陣的狀況,把生產(chǎn)(養(yǎng)殖)、銷售、加工等各經(jīng)營主體聯(lián)合起來,架起養(yǎng)殖、銷售、加工等多環(huán)節(jié)與市場之間溝通的橋梁,形成信息共享。畜牧業(yè)務(wù)部門(山羊業(yè)務(wù)部門)要以協(xié)會為平臺,加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的多種技術(shù)、信息的服務(wù)。政府要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo),使協(xié)會逐步成為真正意義上的山羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,并逐步發(fā)展分會,獨(dú)立對接市場,與市場建立長期的購銷關(guān)系,提高山羊產(chǎn)業(yè)中各分散戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。 實(shí)施品牌戰(zhàn)略。我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭正由過去單純的產(chǎn)品價(jià)格或質(zhì)量競爭,轉(zhuǎn)變?yōu)槠鋬?nèi)在的知名度、信任度、認(rèn)知度和其他因素綜合實(shí)力的競爭。修水縣山羊也稱贛西北黑山羊,與金堂黑山羊、南江黃羊、波爾山羊等一樣,在市場上有著一定的知名度,但還沒有形成一個(gè)大品牌。發(fā)展我縣的山羊產(chǎn)業(yè),必須加強(qiáng)宣傳力度,挖掘修水黑山羊內(nèi)在的醫(yī)、食補(bǔ)和獨(dú)特的文化內(nèi)涵提升文化品位,增加修水黑山羊的無形價(jià)值。注冊“修水黑山羊”商標(biāo),發(fā)揮商標(biāo)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職能作用,把修水黑山羊這一品牌做大做強(qiáng),增強(qiáng)修水黑山羊的市場競力。增強(qiáng)修水黑山羊的市場競爭力。積極培育山羊的消費(fèi)群體,在縣城逐步發(fā)展35個(gè)修水黑山羊肉店,在各大飯店開設(shè)特色羊肉菜,并逐步僅大中城市擴(kuò)大,發(fā)展修水黑山羊羊肉連鎖店,以銷促產(chǎn),以消費(fèi)促進(jìn)山羊的規(guī)模養(yǎng)殖。同時(shí)適時(shí)的引進(jìn)加工企業(yè),對羊肉進(jìn)行精深加工,提升羊肉產(chǎn)品附加值。形成就地加工,運(yùn)輸活體銷售和附近地區(qū)長年消費(fèi)三者相結(jié)合出欄的協(xié)調(diào)格局。要開拓思維,拓寬眼界,站在全國的高度來規(guī)劃修水黑山羊的發(fā)展,在打出修水黑山羊這一品牌后帶動周邊地區(qū)(武寧、銅鼓、通城等地)的養(yǎng)羊,形成以修水為中心的山羊發(fā)展區(qū)域。 多管齊下,形成發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)的合力。首先是要建立和健全畜牧業(yè)的疾病防疫體系,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)防疫隊(duì)伍的建設(shè),加強(qiáng)防疫設(shè)施的建設(shè),形成畜牧業(yè)防疫的長效機(jī)制,防止畜牧業(yè)特別是山羊產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中大起大落現(xiàn)象的出現(xiàn),確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展;二是要
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