安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣.doc

行業(yè)資料：_安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣單位：_部門(mén)：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，安全文化建設(shè)為不斷推進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供了有力的保障。要把安全文化建設(shè)落到實(shí)處，其關(guān)鍵就是讓安全理念成為行為習(xí)慣。如何落實(shí)安全第一，如何有效地減少人為失誤，那就是要加強(qiáng)安全文化建設(shè)。事故致因理論和實(shí)踐證明，絕大多數(shù)事故是由于人的不安全行為與機(jī)器或物質(zhì)的不安全狀態(tài)在同一時(shí)空相遇而發(fā)生的（例如，沒(méi)戴眼鏡或面罩的工人，在打開(kāi)防護(hù)門(mén)操作或防護(hù)門(mén)損壞，被飛濺物損傷眼睛）；少數(shù)事故是由于人的不安全行為遇到環(huán)境的不安全條件才發(fā)生的（例如，冒冒失失的工人在昏暗的路燈下，不慎跌入未蓋蓋兒的污水井中）；更少數(shù)事故是由于機(jī)物的不安全狀態(tài)處在環(huán)境的不安全條件下被引發(fā)的（例如，較干燥的硝化棉在氣溫高的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)自燃引起火災(zāi)）。這就是構(gòu)成事故的三因素：人員機(jī)物環(huán)境的關(guān)系。在這三者中，機(jī)物、環(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō)比較穩(wěn)定，唯有人是最活躍的因素，他又是操作機(jī)物、改變環(huán)境的主體，因而，緊緊抓住人這個(gè)活的因素，提高他們的安全文化素質(zhì)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證，是做好安全工作的關(guān)鍵。人的安全素質(zhì)包括安全生理、安全心理、安全技術(shù)及安全文化四個(gè)方面，其中安全文化素質(zhì)是另外三項(xiàng)素質(zhì)的整合環(huán)節(jié)，它的功能是將人的四項(xiàng)素質(zhì)整合為整體素質(zhì)，即安全素質(zhì)系統(tǒng)。人員本質(zhì)安全化就是使生產(chǎn)者具有與生產(chǎn)系統(tǒng)相匹配的安全素質(zhì)系統(tǒng)，使人、機(jī)、環(huán)境達(dá)到最佳的安全匹配，實(shí)現(xiàn)人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化。安全文化在生產(chǎn)中能形成安全文化的場(chǎng)效應(yīng)，這個(gè)場(chǎng)以安全第一的觀念作用于生產(chǎn)中的每一個(gè)人，如果企業(yè)建立起濃厚的安全文化環(huán)境，不論決策者層、管理層還是一般員工，都會(huì)在安全文化場(chǎng)的約束下規(guī)范自己的行為。企業(yè)文化就像一只看不見(jiàn)的手，凡是脫離安全生產(chǎn)的行為都會(huì)被它拉回到安全生產(chǎn)的軌道上來(lái)。在生產(chǎn)中違章作業(yè)發(fā)生了事故，人們?cè)诜治鲞`章的原因時(shí)常說(shuō)：違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺(jué)性。這自覺(jué)性就是人的意志品質(zhì)，是指人能意識(shí)到自己行為目的和意義程度的大小，由于這一區(qū)別，人們即使面臨同一個(gè)環(huán)境卻會(huì)采取不同的行為方式。這種支配行為能力的形成，主要取決于人的安全文化素質(zhì)。安全文化場(chǎng)把安全的價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則上升到人的自我實(shí)現(xiàn)的需要，上升到成為激勵(lì)人們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)人的潛能、理想、抱負(fù)和意志，主動(dòng)自我完善安全第一的觀念。企業(yè)安全文化場(chǎng)的水平標(biāo)志著企業(yè)現(xiàn)代化的水平，標(biāo)志著企業(yè)文明管理的水平。企業(yè)安全文化是安全管理的靈魂，滲透在安全管理一切活動(dòng)中。安全管理主要是管人，管人最好的方法不是利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行監(jiān)視，而是運(yùn)用文化的微妙影響。安全文化能為職工提供安全生產(chǎn)的思維框架、價(jià)值體系和行為準(zhǔn)則，使人們?cè)谧杂X(jué)自律中舒暢地按正確的方式行事，規(guī)范和控制人們?cè)谏a(chǎn)中的安全行為?，F(xiàn)代企業(yè)要大力推行安全文化建設(shè)。安全生產(chǎn)是關(guān)系人民生命的大事，是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大事，是關(guān)系到政治社會(huì)穩(wěn)定的大事。我們一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感和履行安全生產(chǎn)職責(zé)的自覺(jué)性，落實(shí)各項(xiàng)安全措施確保安全生產(chǎn)。企業(yè)推行安全文化建設(shè)必須從本單位實(shí)際狀況出發(fā)，全面地、客觀地分析機(jī)制轉(zhuǎn)換過(guò)程中職工對(duì)安全價(jià)值觀的取向如何，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)的狀況因勢(shì)利導(dǎo)地推動(dòng)安全文化建設(shè)。首先要提高黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的安全文化素質(zhì)，要以人為本，組織企業(yè)各部門(mén)對(duì)各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善活動(dòng)，運(yùn)用各種宣傳媒介，安全演講會(huì)、事故分析會(huì)、安全技術(shù)交流會(huì)、安全獎(jiǎng)勵(lì)表彰會(huì)等推廣企業(yè)安全文化，倡導(dǎo)生產(chǎn)必須安全的思想。日復(fù)一日，年復(fù)一年，長(zhǎng)期堅(jiān)持，企業(yè)的安全文化必將日益完善并在生產(chǎn)工作中顯出奇效。第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容安全文化的基本內(nèi)容至少包括保護(hù)人的身心健康，改善生產(chǎn)、工作、生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量等等方面。1、安全理念建設(shè)什么是理念理念，有的譯為觀念。理念、觀念，是思維活動(dòng)。安全理念、安全觀念，就是人們對(duì)安全的看法。也就是我們常說(shuō)的對(duì)安全的指導(dǎo)思想、安全宗旨。安全理念是企業(yè)理念的一個(gè)重要組成部分?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是全國(guó)總的安全理念，已經(jīng)成為全國(guó)和各行各業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針，具有權(quán)威性。安全價(jià)值觀是安全理念的核心。正確的安全價(jià)值觀應(yīng)是人的價(jià)值和物的價(jià)值在安全取向上的統(tǒng)一。生存權(quán)、勞動(dòng)權(quán)是人的首要權(quán)利。我們常說(shuō)的“關(guān)愛(ài)生命”，“生命高于一切”，“尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人”，都是安全價(jià)值觀的正確反映。安全理念要具體體現(xiàn)企業(yè)安全觀、事故觀、風(fēng)險(xiǎn)關(guān)、道德觀。從職工來(lái)說(shuō)，要體現(xiàn)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀、苦樂(lè)觀、生死關(guān)等等。理念指導(dǎo)行為。安全理念建設(shè)是安全文化建設(shè)的重點(diǎn)。尤其對(duì)決策層和管理層來(lái)說(shuō)，是否樹(shù)立正確的安全理念，至關(guān)重要。有了正確的安全理念，才有可能作出符合“安全第一，預(yù)防為主”的決策和指導(dǎo)；才有可能真正實(shí)現(xiàn)以人為本，兌現(xiàn)安全聲明和安全承諾；才有可能作出高投入的決策，從人力物力、財(cái)力資源上，支持采取現(xiàn)代化的先進(jìn)裝備，強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格規(guī)章制度，認(rèn)真組織好培訓(xùn)，把“三并重”落到實(shí)處；才有可能正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，提高安全生產(chǎn)水平和安全文化水平。如何確立安全理念按照全國(guó)、全行業(yè)總的安全理念，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，確定有本單位特色的，為本單位安全生產(chǎn)需要的安全理念。一般采取自上而上、上下結(jié)合的辦法，認(rèn)真總結(jié)自身的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)本單位實(shí)際安全目標(biāo)，確定安全理念。要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，使安全理念真正成為全體職工所認(rèn)同的群體意識(shí)。如何倡導(dǎo)安全理念這是大量的、經(jīng)常的工作，也是安全文化理念建設(shè)的重點(diǎn)。要把理念的指導(dǎo)和理念的滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)，安全管理的的全過(guò)程、全要素之中，倡導(dǎo)和滲透到各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中，這是重要的，也是最艱難的工作。但非作不可，非作好不可。2、安全行為建設(shè)規(guī)范行為和行為養(yǎng)成是安全文化建設(shè)的落腳點(diǎn)。安全理念，最終要落實(shí)到行為、行動(dòng)中，也就是規(guī)范行為和行為養(yǎng)成。規(guī)范行為安全行為多種多樣，重點(diǎn)是管理行為和作業(yè)行為。管理行為主要包括安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理，保安管理，安全信息管理，安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)督監(jiān)察管理和事故救治管理行為。作業(yè)（操作）行為，主要包括管理者的指揮行為和操作者的作業(yè)行為，重點(diǎn)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)第一線。規(guī)范安全行為，制訂行為規(guī)范是必要前提。行為規(guī)范，有的稱(chēng)作行為準(zhǔn)則要根據(jù)國(guó)家安全法規(guī)和企業(yè)的安全規(guī)程、各種規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際，在總結(jié)安全經(jīng)驗(yàn)，尤其是事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上制訂。決策者，管理者，操作者無(wú)例外地都應(yīng)有自己的行為規(guī)范。這也是職工道德的要求。行為養(yǎng)成落實(shí)安全行為，規(guī)范安全行為要靠養(yǎng)成，把行為規(guī)范變成全體職工的自覺(jué)，變成習(xí)慣。重要一環(huán)是培訓(xùn)，各類(lèi)人會(huì)都應(yīng)得到相應(yīng)的培訓(xùn)，合格者才能上崗。規(guī)范行為，行為養(yǎng)成，要倡導(dǎo)正確的行為，激勵(lì)人們養(yǎng)成自覺(jué)規(guī)范行為，服從規(guī)程，按規(guī)章制度辦事的習(xí)慣。要抵制，糾正和反對(duì)不正確的行為。理念倡導(dǎo)、理念滲透，不能強(qiáng)制，要靠增強(qiáng)安全理念、安全意識(shí)。規(guī)范行為，行為養(yǎng)成，要有較強(qiáng)的約束力。兩者結(jié)合，使職工的安全行為從被動(dòng)到主動(dòng)，從不自覺(jué)到自覺(jué)，從不習(xí)慣到習(xí)慣成自然。3、安全和安全文化責(zé)任制建設(shè)安全文化建設(shè)，既強(qiáng)調(diào)組織響應(yīng)，即單位響應(yīng)，又強(qiáng)調(diào)個(gè)人響應(yīng)。要真正把“安全責(zé)任重于泰山”落實(shí)到嚴(yán)格的安全責(zé)任制度上。決策層的責(zé)任判斷安全文化是否有效，首先要從單位決策層開(kāi)始，決策層對(duì)安全的態(tài)度、決策和運(yùn)作方法，都能表明是否真正把安全放在第一位。A、把安全和安全文化納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)貫徹實(shí)施。B、公布安全和安全文化的具體目標(biāo)和方針、政策，發(fā)表安全聲明，公開(kāi)安全承諾，讓每個(gè)職工都明白決策層的聲明和承諾，并以此為行動(dòng)指南。C、建立安全和安全文化建設(shè)管理體制。安全政策的實(shí)施首先要求在安全事務(wù)方面有明確的責(zé)任制。對(duì)安全有重大影響的一些大單位內(nèi)部，要設(shè)立獨(dú)立的安全活動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。D、提供人力、物力、財(cái)力資源，確保高投入。E、建立能自我改進(jìn)、自我完善的運(yùn)行機(jī)制，尤其是能保證接受職工監(jiān)督的機(jī)制，進(jìn)行定期審查。管理層的責(zé)任管理層的責(zé)任是根據(jù)決策層的要求，對(duì)本單位的安全目標(biāo)和政策，開(kāi)展安全和安全文化實(shí)踐活動(dòng)。A、明確責(zé)任和分工。要建立一個(gè)與有效的管理機(jī)構(gòu)的要求相一致的、唯一的垢、清晰無(wú)誤的權(quán)限，使每一個(gè)人的職責(zé)分明，并予以書(shū)面規(guī)定。管理者應(yīng)使每一個(gè)職工不僅了解自己的職責(zé)，而且也了解他周?chē)录跋嚓P(guān)部門(mén)的職責(zé)及接口關(guān)系。B、安全工作和安全文化活動(dòng)的安排和管理。要建立起完整的規(guī)程、制度及程序體系，并通過(guò)相應(yīng)的控制和檢查，保證執(zhí)行的有效性。C、人員的上崗資格審查和培訓(xùn)。D、獎(jiǎng)懲的實(shí)施。獎(jiǎng)懲要公開(kāi)公平公正，獎(jiǎng)有據(jù)，罰有理。E、負(fù)責(zé)企業(yè)的安全工作和安全文化的監(jiān)督監(jiān)察。F、管理者要以身作則地去實(shí)現(xiàn)自己的承諾，定期分析安全形勢(shì)，切實(shí)履行整改措施，并保持與職工對(duì)話的渠道暢通，保證職工對(duì)追求高標(biāo)準(zhǔn)的工作成就有持續(xù)的積極性。操作層的責(zé)任A、自覺(jué)接受?chē)?yán)格的培訓(xùn)，持證上崗。B、嚴(yán)格按照規(guī)程操作，服從指揮調(diào)動(dòng)。C、積極投身于單位安全文化活動(dòng)。D、有探索、創(chuàng)新的工作態(tài)度，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒?，互相交流的工作?xí)慣和樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作精神?？傊?，安全責(zé)任制的核心在于有高度的安全責(zé)任心。高度的安全責(zé)任心，本身就是一種可貴的安全素質(zhì)。4、安全生產(chǎn)環(huán)境