優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員會局長講話稿.doc

演講：_優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員會局長講話稿姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 12 頁優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員會局長講話稿同志們：今天，我們在這里召開全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會，主要任務非常明確。首先，祝大家青年節(jié)快樂，希望大家永遠保持一顆年輕的心。剛才，縣長作了主題報告，雖然簡短，但全面分析了我縣環(huán)境建設方面存在的問題，提出了解決問題的可行措施。書記、太可部長分別就“兩提高、兩滿意”主題實踐活動、文明城市創(chuàng)建工作和文明單位創(chuàng)建工作作了安排部署，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還簽訂文明城市創(chuàng)建工作責任狀。應該承認，通過全縣上下的努力，縣黨代會確立的發(fā)展戰(zhàn)略逐步被大家認可，產業(yè)發(fā)展的成效也逐步顯現，科學發(fā)展觀也逐步深入人心，和諧惠民的措施不斷加強。同時，我們也要清醒地認識到，今年，全縣經濟社會發(fā)展壓力很大，要順利實現既定目標，需要大家共同營造良好的發(fā)展環(huán)境。下面，我就好何進一步轉變作風，營造良好的發(fā)展環(huán)境講三個方面的意見：一、冷靜分析，面對現實，切實解決好當前機關作風建設上存在的問題當前，全縣機關作風的主流是好的，主要表現在學習的氛圍比較濃，絕大多數單位都能主動學習研究工作；爭先進位卓有成效，主要經濟指標多數能居前三名，許多工作由原來的倒數進入了前三名，這也是作風轉變的一個成果。在“兩提高、兩滿意”主題教育活動和文明單位創(chuàng)建活動中，要著力研究解決好干部作風上還存在的以下八個方面的問題，需要我們著力研究解決。一是要解決好組織紀律渙散的問題。組織紀律渙散依然是作風建設上比較突出的問題。很多單位的職工不按時上班，普遍存在遲到、早退的現象；有的上班上網聊天、玩游戲、炒股，甚至外出辦私事；有的經常無故曠工，想上班就上班，不想上班就不到辦公室去；有的單位一年很少開會，即使開會也是稀稀拉拉，開會期間，有講話的，有打電話的，有睡覺的；少數單位全局意識淡薄，小部門利益觀念嚴重，對符合本部門利益的事就做，對不符合本部門利益的事就打折扣，搞上有政策，下有對策。二是要解決好惰性問題。其一是思想懶惰，不愛動腦筋，不愛學習研究。對上級的學習任務處于應付狀態(tài)，滿足于學了，把學習當作應付檢查的一種手段，往往是一知半解；在理論與實踐結合上更是不愿下功夫，往往學歸學，做歸做，理論學習與實踐嚴重脫節(jié)。其二是精神不振，不思進取，安于現狀。事業(yè)心、責任心不強，怕吃苦，怕負責任，怕挑重擔，工作敷衍塞責，推、拖、拉。其三是只求過得去，不求過得硬，不求無功，但求無過，不貪不占也不干的觀念嚴重。三是要解決好思想僵化的問題。我們要真正的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，真正實現進一步擴大開放的目標，解放思想至關重要。思想僵化依然是影響全縣發(fā)展的一個大問題，在全委會上，我就解放思想講了五個結合。當前思想不解放主要表現在：有的人思想保守，因循守舊，缺乏創(chuàng)新精神；有的人面對新情況、新問題，憑經驗辦事，不深入研究，提不出新對策，拿不出新措施；有的照抄照搬上級精神和文件，工作中不結合實際情況，不能正確理解科學發(fā)展觀，思想不能與時俱進，工作不能緊跟形勢，不能有效解決發(fā)展中的新問題，對發(fā)展中的矛盾視而不見。四是要解決好能力平庸的問題。主要表現在對自己要求不高，素質提高不快，實際工作能力平庸等問題。職務高、文憑高并不等于能力強，全縣干部隊伍普遍具有大專以上學歷，但實際工作表明，學歷不等于工作能力，不少機關干部文憑高，實際工作能力差，特別是口頭表達能力、綜合協(xié)調能力、分析處理問題的能力比較差，做了工作不會總結宣傳，檢查工作寫不出調查報告，面對新問題拿不出處理意見。目前，絕大多數單位撰寫材料集中在少數人或個別人身上。我每到一個單位調研，每個單位都反映干部隊伍建設的問題，我認為，重要的是解決好現有隊伍能力提高的問題。因此，要通過工作、學習，指導、引導來解決好能力平庸問題，在這點上，希望大家向檢察院和法院的同志學習。五是要解決好工作作風漂浮的問題。這主要表現在官僚主義、形式主義比較突出。有的群眾觀念淡薄，不能解決事關人民群眾切身利益的問題；有的不深入基層和群眾，坐在辦公室發(fā)號施令，檢查和調研走馬觀花，直接看匯報材料，沒有真正掌握第一手材料，沒有真正傾聽基層和人民群眾的呼聲和需要，所以難以提出解決問題的辦法；有的以會議落實會議，以文件落實文件；有的甚至會議期間不認真聽會，不記筆記，會后不傳達會議精神，“貪污”會議精神。最近，我到幾個單位調研，看到了些問題，工作弄虛作假，不扎實工作，以致工作沒有成效。去年，全縣計生工作漏報58人，難道真是漏報嗎？如果全縣只有幾個漏報還是有可能的，這么大的漏洞，有沒有工作作風不實的問題，有沒有弄虛作假的問題，值得思考。六是要解決好奢侈問題。目前，有很多單位缺乏精打細算意識，盲目攀比。雖然我縣財力有所提高，但是我縣仍然屬于吃飯財政。財政收入在增加，我們要做的事情就更多，因此，全縣仍然要樹立過緊日子的思想，如果沒有過緊日子的觀念，即使財政收入增加，也難辦成一件大事。當前，不說用3萬到5萬元錢，就是用一分錢，我們也要慎重考慮。七是要解決好貪污腐化的問題。主要解決好以權謀私、貪污腐敗的問題。有的不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至直接向服務對象索要財物；有的濫收費濫罰款，或者巧立名目收費；有的把過時的文件作為收費的依據；有的執(zhí)法單位、執(zhí)法人員大事小事都罰款，罰款要么進了單位的小金庫，要么進了私人腰包，各單位要認真清理罰款的收據。有的利用權力，通過分管項目、招投標等機會大肆行賄受賄。行政服務中心運行后，凡需要收費的統(tǒng)一歸并到一個科室繳納。絕不能上一批項目，倒一批干部，不能把招投標搞成形式，不能以“監(jiān)督”逃避“監(jiān)督”。八是要解決好軟弱問題。主要解決好少數部門領導和執(zhí)法人員不堅持原則，不敢公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法和執(zhí)行過程中軟弱無力的問題。領導干部要勇于擔責！執(zhí)法執(zhí)紀部門的工作人員也要切實履職盡責！上次書記大接訪活動中，我接訪的其中一個問題，就是某個單位執(zhí)行不力，行政亂作為造成的。我們抓文明城市創(chuàng)建工作，抓城市規(guī)劃和管理都離不開任何一個細節(jié)，有的領導怕得罪人，不抓管理；有的怕激化矛盾，該負責任的不負責任，以請示、報告等形式為由推卸責任，以經過了程序為由推卸責任。總之，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要以“兩提高、兩滿意”主題實踐活動、文明城市創(chuàng)建活動、文明單位創(chuàng)建活動為契機，認真分析本單位存在的問題，從轉變作風入手，從解決實際問題入手來優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境。二、突出重點，強化措施，深入持久地開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作形勢逼人，時不我待，我們一定要增強緊迫感和責任感，解放思想，堅定信心，牢固樹立“人人都是形象、個個關系發(fā)展”的意識，自覺服務和支持經濟發(fā)展，在服務企業(yè)發(fā)展和項目建設上，真正做到“只說怎么辦，不說不能辦，扶持不刁難，幫忙不添亂”，為經濟社會發(fā)展營造良好和諧環(huán)境。一要進一步營造寬松開明的政策環(huán)境，在推進政府職能轉變上要有新突破。要研究政策。各級各單位要認真研究各級政策，切實找準落實政策的突破口。要把握政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合實際，全面貫徹落實好政策。要落實政策。去年以來，縣委、縣政府針對招商引資、產業(yè)發(fā)展和項目建設出臺了關于促進金融支持縣域經濟發(fā)展的決定等文件和政策，我們必須一以貫之地堅持，不打折扣地抓緊落實，并在實踐中不斷加以完善。今后，我們必須抓好政策的創(chuàng)新，善于學習借鑒先進地區(qū)好的經驗、好的做法，在不違背國家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，要大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行。二要進一步營造廉潔高效的服務環(huán)境，在高效服務上要有新方法。在縣政府廉政工作暨加強執(zhí)行力建設工作會議上，我要求全縣黨員干部必須做到勤政、廉政、善政，干干凈凈干事，全力打造人民滿意的政府。政策是有底線的，而服務的水平是無限的。要牢固樹立“服務是第一投資環(huán)境”的理念，以“兩提高、兩滿意”主題實踐活動為載體，把服務貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程，對待企業(yè)要多一些扶持，少一些卡壓，多講怎么辦，不講不能辦，切實把服務窗口前移，觸角延伸，滿腔熱情地為企業(yè)和群眾辦實事、解難題。全縣各級各單位特別是有行政審批權的單位，要高度重視，迅速制定方案，100天內辦到，確保行政審批單位7月底以前一律進入行政服務中心一站式辦理。全縣所有有行政審批權的單位，要清理歸并行政審批權，以“創(chuàng)新服務理念，爭創(chuàng)服務特色，優(yōu)化服務流程，提高服務效能”為目標，努力為廣大群眾和基層、企業(yè)提供更加優(yōu)質的行政審批服務。三要進一步營造誠實守信的信用環(huán)境，在打造誠信上呈現新局面。全縣各級各部門要帶頭講誠信，嚴格落實已出臺的各項政策措施，不折不扣地兌現各項承諾，切實提高政府的公信力。企業(yè)要以誠為本，以信立業(yè)，形成重合同、守信用、依法正當經營的良好風氣。要本著以誠相待、平等互利、互惠互助的原則，支持外來投資者在發(fā)展，堅決杜絕“開門招商、關門損商”問題的發(fā)生，對因失信外來投資者投訴的案件，要發(fā)現一起，查處一起，并追究有關人員的責任，切實維護投資者的合法權益。要著力營造誠信文明的人文環(huán)境，著力打造“誠信”，進一步加強社會主義核心價值體系建設，大力開展誠信教育，建設誠信政府，培養(yǎng)誠信干部。四要進一步營造公正嚴明的法制環(huán)境，在打造法制環(huán)境上要有新理念。要圍繞推進“產業(yè)興縣”戰(zhàn)略的實施，圍繞構建“一縣兩城”大格局，突出“打防并舉、標本兼治”的方針，公平執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，嚴肅查處一批影響發(fā)展環(huán)境的違紀違法案件，重點查處向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂檢查、吃拿卡要的案件，推諉扯皮、亂設關卡、刁難企業(yè)的行政不作為、亂作為失職瀆職案件；查處蓄意騷擾、敲詐、破壞企業(yè)正常建設、生產的經濟秩序破壞案件。繼續(xù)深入開展“五五”普法活動，加大普法宣傳和教育力度，提高全民法制意識，為加速經濟發(fā)展、構建和諧社會營造良好的法制環(huán)境。通過營造公正嚴明的法制環(huán)境，切實加強對權力的監(jiān)督，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。五要進一步營造寬松的金融環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供新動力。目前，我縣要實施野三關經濟中心發(fā)展規(guī)劃，加大園區(qū)建設力度，希望全縣企業(yè)不斷加快發(fā)展速度，逐步提高工業(yè)總產值在全縣的比重。在今年從緊的貨幣政策下，我縣企業(yè)及農村將面臨如何進一步解決資金的問題，希望企業(yè)能積極探索融資渠道，各家金融機構要正確理解已經出臺的政策，繼續(xù)加大對我縣的支持力度，實現“雙贏”的發(fā)展目標。要通過建立健全企業(yè)誠信體系等措施，進一步營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。各職能部門要提高服務意識，協(xié)調、解決各金融機構的后顧之憂，公、檢、法等部門要嚴厲打擊惡意欠貸等不法行為，為金融部門、企業(yè)的發(fā)展保駕護航。六要進一步營造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境，在改善企業(yè)周邊環(huán)境上要有新舉措。各級各部門要以開放的意識和開明的胸懷，堅持以開放促改革，以開放促發(fā)展，一律不得對企業(yè)的自身發(fā)展進行干涉。優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，發(fā)展是目的，項目是關鍵。要進一步加大招商引資力度，認真把握招商引資的新形勢，研究招商引資的有效辦法，破解招商引資成功率低和大項目少的難題，切實引進一批對我縣經濟社會發(fā)展具有較大帶動力和影響力的大項目、好項目。項目需要什么樣的環(huán)境，我們就創(chuàng)造什么樣的環(huán)境，項目建在哪里，優(yōu)化環(huán)境工作就要做到哪里。要大力開展企業(yè)周邊和項目建設環(huán)境集中整治活動，嚴厲打擊欺行霸市、尋釁滋事、敲詐勒索、強買強賣行為，對威脅投資者、勒索經營者的流氓惡勢力，堅決依法從重、從快、從嚴懲處。切實加強對投資項目建設工地的社會治安綜合治理，對重大投資項目實行治安掛牌保護制度。通過建立公開競爭、統(tǒng)一開放、規(guī)范有序的現代市場體系，樹立開明、開放、開發(fā)的形象。七要進一步完善我縣的硬件環(huán)境，在基礎設施建設上取得新業(yè)績。環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境，硬環(huán)境是基礎、是載體。搞好硬環(huán)境建設就是創(chuàng)造經濟社會又好又快發(fā)展的新優(yōu)勢，環(huán)境建設要和已經具備的其他優(yōu)勢相適應進而緊密結合起來共同抓好，形成合力，發(fā)揮其在經濟社會發(fā)展中最大效應。要圍繞舉辦“中國三峽纖夫節(jié)”，加大縣城和小城鎮(zhèn)改造力度，完善城鎮(zhèn)服務功能，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。進一步加強城鎮(zhèn)管理，深入開展文明城市創(chuàng)建活動，全面提升城鎮(zhèn)旅游服務功能和對外開放形象。大家要經常到縣城主干道上走走看看，及時發(fā)現城市管理中存在的小問題，提出解決辦法。去年，全縣交通建設投入資金1.7億元，今年又將投入2.4億元，這將極大改善我縣的交通環(huán)境。但必須強調的是，全縣黨員干部和群眾要愛惜已建成的公路。要加大縣城至野三關的高等級公路、鶴路集鎮(zhèn)改線和園區(qū)與火車站接線等項目的爭取力度，建成以高速公路、鐵路、水運為骨干，國、省道和縣、鄉(xiāng)村道路為基礎的交通運輸網絡。同時，要切實抓好水利基礎設施建設、生態(tài)建設、以賓館為主的接待硬件以及廣場、綠化、公用設施建設。八要進一步營造良好的人文環(huán)境，使全縣人民群眾的素質有新提升。我們講環(huán)境，歸根結底是人文環(huán)境，其他諸如法制環(huán)境、治安環(huán)境、政策環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境等等，都是由人來實現的，沒有人的素質的提高，沒有良好的人文環(huán)境，其他環(huán)境是難以搞好的，也是難以維持的。要認真做好“五五”普法工作，不斷提升全縣黨員干部群眾的法律知識水平。要深入挖掘三峽纖夫文化、土家民族文化、寇準歷史文化等資源，開發(fā)具有地域和民族文化特色的旅游文化產品，加快民族文化公園建設，完成“堂戲”、“峽江號子”等項目的非物質文化遺產申報工作，進一步包裝、推介撒爾嗬組合，積極籌備“中國三峽纖夫節(jié)”。從革命戰(zhàn)爭時期到現在，形成了不怕犧牲的老區(qū)精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的泉口精神、無私貢獻的移民精神。要進一步弘揚“團結拼搏、無私