全國25個綜合管廊試點城市市場分析.docVIP

城市地下綜合管廊市場分析一、綜合管廊試點城市根據(jù)財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知（財建2014839號）和關(guān)于組織申報2015年地下綜合管廊試點城市的通知（財辦建20151號），財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于近期組織了2015年地下綜合管廊試點城市評審工作。根據(jù)競爭性評審得分，排名在前10位的城市進入2015年地下綜合管廊試點范圍，名單如下（按行政區(qū)劃序列排列）：包頭、沈陽、哈爾濱、蘇州、廈門、十堰、長沙、?？凇⒘P水、白銀。2016年財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在中國建筑文化中心開展了2016年全國地下綜合管廊試點城市競爭性評審，第二批綜合管廊試點城市名單如下：鄭州、廣州、石家莊、四平、青島、威海、杭州、保山、南寧、銀川、平潭、景德鎮(zhèn)、成都、合肥、海東據(jù)財政部2014年底發(fā)布的關(guān)于開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知規(guī)定，國家將對地下綜合管廊試點城市給予專項資金補助，具體補助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定。直轄市每年5億元，省會城市每年4億元，其他城市每年3億元。對采用PPP模式達到一定比例的，將按上述補助基數(shù)獎勵10%。二、各市綜合管廊建設(shè)情況（一）包頭市包頭市共有兩個綜合管廊，即北梁棚戶區(qū)騰空區(qū)和新都市區(qū)。包頭市城市綜合管廊專項規(guī)劃結(jié)合近遠期規(guī)劃了102.56公里，近期在新都市區(qū)規(guī)劃了26.4公里，北梁棚戶區(qū)規(guī)劃了8公里；遠期在昆北改造區(qū)規(guī)劃了16.81公里，結(jié)合舊城道路改造設(shè)計（民族西路）規(guī)劃了5.7公里；遠景結(jié)合軌道交通建設(shè)規(guī)劃了45.65公里。北梁地下綜合管廊項目前期工作全部完成，目前已開工建設(shè)。新都市區(qū)地下綜合管廊項目一期、二期已建設(shè)完成，市政公司正用股份資質(zhì)投標三期管廊（目前在可研階段）。包頭綜合管廊項目的實施機構(gòu)為區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部辦公室（二）沈陽市2015年，沈陽就已開工建設(shè)三條地下管廊，分別位于南運河、南北快速干道和鐵西新城。預計2017年底竣工投入使用。南運河綜合管廊：西起南京南街，東至善鄰路。該管廊沿砂陽路、文藝路、東濱河路、小河沿路和長安路敷設(shè)，途經(jīng)南湖公園、魯迅公園、青年公園、萬柳塘公園和萬泉公園這五大公園。長度12.828公里，總投資約31.99895億元。計劃在2017年年底前建成并投入運營使用。入廊管線包括：電力電纜、通信、給水、中水、供熱、天然氣。南北快速干道地下綜合管廊：計劃將與該地段的隧道同步建設(shè)，其置于隧道上方，沿五愛街、風雨壇路鋪設(shè)，南起北文萃路，北至北翰林路，全長2.4公里。鐵西新城綜合管廊：建設(shè)里程約21公里，一期管廊二十五號路(渾河15街-渾河26街)路段管廊全長約9公里，二期管廊沈遼路及渾河十五街管廊全長約12公里。工程計劃采用明挖開槽施工，預制構(gòu)件拼裝，收容電力電纜、通信管線、給水管道、熱力管道。項目實施機構(gòu)為沈陽市城市建設(shè)項目辦公室（三）哈爾濱哈爾濱市將啟動實施綜合管廊建設(shè)23.8公里，計劃投資22億元宏圖街管廊工程現(xiàn)已開工，主城區(qū)將完成長江路、南直路、紅旗大街12.1公里綜合管廊建設(shè)，新區(qū)完成哈南九路、哈南十二大道、十五路、十七路、臨空第三大道、臨空六路11.7公里綜合管廊建設(shè)。哈爾濱市已完成老城區(qū)宏圖街和新城區(qū)哈南九路1.7公里管廊主體建設(shè)，其中，宏圖街完成1.2公里管廊主體及部分預制構(gòu)件加工，哈南九路完成0.5公里管廊主體建設(shè)。2016年計劃投資22億元，資金來源主要采取中央財政和社會資本融資，2015年哈爾濱完成社會資本引入，組建了管廊項目公司，全面啟動哈市地下綜合管廊建設(shè)，完成老城區(qū)宏圖街和新城區(qū)哈南九路1.7公里管廊建設(shè)，完成投資5.1億元。項目實施機構(gòu)為哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（四）蘇州市2015年，蘇州編制完成城市地下管線綜合規(guī)劃及地下綜合管廊專項規(guī)劃，規(guī)劃范圍為整個蘇州市區(qū)范圍，規(guī)劃面積為2742.6平方公里。其中，蘇州市區(qū)干線綜合管廊規(guī)劃175公里，分近期（2015-2020年）、遠期（2021-2030年）和遠景（2030年以后）三個階段推進建設(shè)，近期規(guī)劃63公里，遠期規(guī)劃112公里。目前蘇州正在建設(shè)中的地下管廊涵蓋供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等八大類地下管線。蘇州首批推進5個試點項目是桑田島、太湖新城啟動區(qū)、城北路、澄陽路和北環(huán)路，建設(shè)里程總計31.161公里，總投資39.255億元。到2016年年底，城北路項目將完成主體60%的建設(shè)任務；澄陽路力爭6月開工，年內(nèi)完成50%建設(shè)任務；桑田島項目年內(nèi)完成管線入廊、竣工驗收，并正式移交運營維護；太湖新城啟動區(qū)項目1標段年內(nèi)完成70%，2標段和3標段年內(nèi)完成廊體建設(shè)和設(shè)備安裝。（五）廈門市2015年7月25日廈門市人民政府下發(fā)關(guān)于加快地下綜合管廊試點項目建設(shè)的實施意見提出地下綜合管廊三個試點項目總長度為38. 9公里，總投資約28. 5億元。計劃三年內(nèi)完成地下綜合管廊試點項目22.7公里，完成投資19.61億元。其中：2016年下半年集美大道地下綜合管廊投入運營；2017年翔安南部新城地下綜合管廊完工并部分投入使用；翔安新機場片區(qū)地下綜合管廊2015年底開工建設(shè)，2017年底前力爭完成70%以上，燃氣管線入廊，部分路段污水和雨水管線入廊。納入管廊的管線包括：110KV和220KV高壓電力、10KV電力、通訊電纜（含有線電視、公安信息）、給水管、中水管、燃氣管道，部分道路納入雨水管、污水管，入廊市政管線總長度達85公里。至2030年，廈門市將在環(huán)東海域東部新城、馬鑾灣片區(qū)、翔安和同安高科技產(chǎn)業(yè)基地等地，規(guī)劃建設(shè)綜合管廊超過150公里。項目實施機構(gòu)為廈門市政管廊公司（六）十堰市截至2016年3月份，湖北省70%以上的城市已完成地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃，已建成地下綜合管廊39.97公里。1月份十堰發(fā)行了城市綜合管廊專項債券，債券期限10年，發(fā)行總額15億元，票面利率4.88%。該債券是湖北省首只城市地下綜合管廊建設(shè)專項債券。此次債券募集資金主要用于十堰城市地下綜合管廊一期工程建設(shè)，建設(shè)總長度43.59公里，總投資25.78億元。十堰市地下綜合管廊項目于去年12月3日正式開建，總投資35.5億元。作為國家試點城市，將在2015年至2017年三年試點期內(nèi)新建地下管廊51.64公里。不過，按照住建部對試點工作的要求，三年試點期內(nèi)應有一年為運營期，十堰必須在2016年年內(nèi)完成全部地下管廊建設(shè)。十堰市地下綜合管廊建設(shè)指揮部（七）長沙市2015年至2017年三年，長沙市計劃在高鐵新城、梅溪湖國際新城、老城區(qū)試點建設(shè)綜合管廊共計約62.62公里，包含18個項目(21條道路)及3座綜合管廊控制中心，總投資約55.95億元。按照“應進皆進”的原則，試點項目的排水、燃氣、供水、熱力、電力、通信等七大類15種管線將全部入廊敷設(shè)，管廊設(shè)計將“適度超前，留有余地”，以滿足城市100年發(fā)展需求，同時綜合管廊還將與城市地下空間開發(fā)相結(jié)合，實現(xiàn)地下空間的集約化利用。長沙市的綜合管廊規(guī)劃2020年總長度約140.9公里，呈“兩帶四片”的總體布局。長沙市首條綜合管廊正在勞動東路延長線地下建設(shè)中，管廊14米寬、約兩人高，力爭在今年10月投入運營。2017年前，長沙21條道路將建共計62.62公里長的地下綜合管廊。項目實施機構(gòu)為長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（八）海口市根據(jù)?？谑械叵戮C合管廊試點實施計劃，?？诘叵戮C合管廊建設(shè)試點項目計劃分三年實施(2015年-2017年)，總長43.24公里，總投資38.47億元，平均每公里花費約0.89億元。包含的片區(qū)有：西海岸南片區(qū)21.53公里，美安科技新城4.6公里，新海港棚戶改造區(qū)5.88公里，博義、鹽灶、八灶棚改區(qū)1.13公里，椰海大道10.1公里。2016年海口市計劃實施建設(shè)的地下綜合管廊項目共9個，總長約16.88公里，涉及西海岸南片區(qū)、五源河片區(qū)、新海港片區(qū)、椰海大道、美安新城、鹽灶八灶六個片區(qū)9條地下管廊。目前先建設(shè)市區(qū)外圍管廊，老城區(qū)的建設(shè)難度較大，?？趯⒔Y(jié)合棚戶區(qū)改造試點推進，改善城區(qū)環(huán)境。?？谶€積極謀劃“十三五”期間綜合管廊項目，計劃建設(shè)95.96公里地下綜合管廊，總投資約77.36億。除試點項目外，結(jié)合?？谑姓诮ㄔO(shè)的江東大道二期、鋪前大橋，規(guī)劃了全長15公里的地下綜合管廊，首期3.2公里地下綜合管廊計劃于2016年3月底開工建設(shè)，將成為?？谑性圏c計劃外的第一條綜合管廊，也是?？谑小笆濉表椖恐虚_工建設(shè)的第一條綜合管廊。海口地下管廊設(shè)計使用年限為100年，安全等級為一級，防水等級為二級，按照重點設(shè)防類(乙級)構(gòu)筑物進行抗震防設(shè)，配備供電、監(jiān)控、排水、消防、通風、標識等完備的附屬系統(tǒng)。項目實施機構(gòu)為海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（九）貴州六盤水規(guī)劃在六盤水平川區(qū)建設(shè)地下綜合管廊42公里（老城區(qū)至新城區(qū)）。平川區(qū)地下綜合管廊建設(shè)項目由甘肅中恒集團負責前期全面投資及后期的管理運營，政府給予政策支持，運營期限30年，總投資31.98億元，建設(shè)期3年。（十）甘肅白銀市白銀市結(jié)合舊城區(qū)道路改造和新城區(qū)道路建設(shè)，以搭建主城區(qū)及銀西新區(qū)主干管廊系統(tǒng)為目標，擬投資20.4億元新建主城區(qū)北環(huán)路、銀山路、振興大道、誠信大道、北京路、和銀西新區(qū)迎賓大道、南環(huán)西路共7條地下綜合管廊26.25公里，管廊內(nèi)將納入給水、排水、雨水、熱力、燃氣、電力、通信等8類管線。目前正在進行主體管廊結(jié)構(gòu)施工。項目建成后，服務面積40平方公里，受益人口35萬人。項目實施機構(gòu)為白銀市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（十一）鄭州市2016年鄭州市將建8個管廊項目，總長度約44.1公里，總投資約59.51億元，每公里造價近1.35億元。 8個試點項目分為舊城改造、合村并城、新區(qū)建設(shè)三類。舊城改造類：二七商業(yè)區(qū)項目和市民公共文化服務區(qū)南區(qū)項目。合村并城類：金水科教園區(qū)項目、二七馬寨新鎮(zhèn)區(qū)項目和惠濟花園口組團項目。新區(qū)建設(shè)類：鄭東新區(qū)白沙組團項目、航空港區(qū)會展高鐵商務區(qū)項目和航空港區(qū)園博園片區(qū)項目。合村并城和新區(qū)建設(shè)兩大類別的6個項目為單層地下綜合管廊；舊城改造的2個項目分為兩層，地下一層為綜合管廊層，地上二層兼具商業(yè)開發(fā)。目前這8個試點項目已獲初步設(shè)計批復，具備開工條件。到2020年前，鄭州市將規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊214.3公里。其中，2016年建設(shè)58.6公里（含試點項目44.1公里）。遠期規(guī)劃至2030年，計劃建設(shè)綜合管廊575.5公里。（十二）廣州市2016年3月廣州市政府審議并通過了廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭擬制的關(guān)于推進地下綜合管廊建設(shè)的指導意見(稿)。該意見提出,堅持規(guī)劃先行、政府主導、技術(shù)創(chuàng)新、有序建設(shè),力爭到2020年,建設(shè)250公里地下綜合管廊并陸續(xù)投入運營。項目實施機構(gòu)為廣州市道路工程研究中心（十三）石家莊市石家莊市推進城市地下綜合管廊建設(shè)實施意見（2015年12月25日） 指出主城區(qū)、正定新區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、藁城區(qū)、晉州市、新樂市在2016年6月底前完成地下綜合管廊規(guī)劃編制工作，其它縣2016年底前完成規(guī)劃編制工作。正定新區(qū)2016年底前開工建設(shè)不少于15公里地下綜合管廊，2017年底前開工建設(shè)不少于20公里，并于2020年底前投入運營。鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、藁城區(qū)、晉州市、新樂市2017年底前開工建設(shè)不少于2公里的地下綜合管廊，2020年底前投入運營。其它縣也要因地制宜，積極開展地下綜合管廊建設(shè)，力爭2020年底前建成投用部分綜合管廊。項目實施機構(gòu)為區(qū)管委會（十四）四平市將城市當前實際與遠期發(fā)展需求相結(jié)合，把管廊規(guī)劃與各專項規(guī)劃相銜接，注重吸收入廊管線單位意見，經(jīng)過反復修改完善，編制了中心城區(qū)地下綜合管廊(2015-2030年)工程規(guī)劃、五年滾動規(guī)劃(2016-2020年)，以及試點項目建設(shè)規(guī)劃(2016-2018年)。根據(jù)規(guī)劃，到2030年，建設(shè)管廊137.08公里、中心監(jiān)控室4座，預留新能源汽車充電樁專用電纜。試點項目(2016-2018年)擬建管廊36.08公里(其中燃氣、污水分別入廊5.71公里、5.93公里，分別占試點項目的15.8%、16.4%)。2016年計劃建設(shè)20.84公里，其中新建16.75公里，續(xù)建4.09公里。這些系統(tǒng)完備、科學規(guī)范的規(guī)劃，為管廊的快速推進提供了指引。 項目實施機構(gòu)為四平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（十五）青島市2016年4月8日青島市人民政府辦公廳下發(fā)關(guān)于組織實施青島市地下綜合管廊專項規(guī)劃（2016-2030年）的通知本次規(guī)劃范圍涵蓋青島六區(qū)四市，規(guī)劃年限為2016-2030年，近期為2016-2020年，遠期為2021-2030年。規(guī)劃新建綜合管廊總長度為195.6公里，其中，六區(qū)規(guī)劃建設(shè)綜合管廊120公里（近期46.8公里，遠期73.2公里），膠州市規(guī)劃建設(shè)綜合管廊36.9公里（近期28.1公里，遠期8.8公里），即墨市規(guī)劃建設(shè)綜合管廊21.7公里（近期13.4公里，遠期8.3公里），平度市規(guī)劃建設(shè)綜合管廊9.4公里（近期4.7公里，遠期4.7公里），萊西市規(guī)劃建設(shè)綜合管廊7.6公里（近期0.6公里，遠期7.0公里）。入廊管線包括電力、通信、給水、熱力、再生水、燃氣以及部分雨水、污水管道。根據(jù)專項規(guī)劃，青島市2016-2018年確定建設(shè)17個地下綜合管廊試點項目，總投資44.5億元，建設(shè)長度55.7公里。其中，采取PPP模式的項目數(shù)占比為59%、長度占比為54%、總投資占比為65%；老城區(qū)的占比分別為24%、13%、21.5%。包括燃氣入廊39.8公里，排水入廊6.9公里。項目實施機構(gòu)為區(qū)管委會（十六）威海市2016年三月威海市城市地下綜合管廊工程規(guī)劃順利通過山東省專家評審會評審，規(guī)劃編制范圍涵蓋威海市中心城區(qū)和東部濱海新城，面積約777平方公里，規(guī)劃年限2016-2030年。規(guī)劃綜合管廊共計78.87公里，其中干線管廊30.175公里，支線管廊48.695公里。入廊管線種類含電力、通信、給水、熱力、再生水、雨水、污水、燃氣等管線。威海市關(guān)于加強城市地下綜合管廊建設(shè)管理的實施意見指出到2020年，將高標準建設(shè)城市地下綜合管廊60公里并投入運營。（十七）杭州市2016年8月1日杭州市人民政府辦公廳下發(fā)關(guān)于加快推進城市地下綜合管廊建設(shè)的實施意見提出推進地下綜合管廊試點工程，2016年開工建設(shè)地下綜合管廊試點工程30公里，2017年建成、2018年投運。通過試點工程，探索地下綜合管廊建設(shè)運營模式，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。到2020年，力爭累計建成地下綜合管廊80公里，部分新區(qū)、園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域形成環(huán)網(wǎng)規(guī)模，“馬路拉鏈”逐步減少，地下管線的應急防災、安全運營水平逐步提升。遠景目標：到2040年，力爭累計建成地下綜合管廊200公里，城市建成區(qū)范圍連片成網(wǎng)，地下綜合管廊發(fā)揮規(guī)模效應，地下管線的應急防災、安全運營水平明顯提升，地下綜合管廊建設(shè)管理處于國內(nèi)先進水平。（十八）保山市保山市人民政府關(guān)于加強城鎮(zhèn)地下綜合管廊建設(shè)工作的意見指出保山中心城市(含保山工貿(mào)園區(qū))、4個縣城建設(shè)不同標準的綜合管廊和纜線溝，中心城市和縣城便于形成環(huán)廊的核心區(qū)主干道必須建設(shè)綜合管廊;中心城市、縣城城市次干道、支線道路視情況分別建設(shè)綜合管廊和纜線溝。積極推進新建纜線溝的區(qū)域：全國重點鎮(zhèn)及板橋鎮(zhèn)、潞江鎮(zhèn)、辛街鄉(xiāng)、猴橋鎮(zhèn)、卡斯鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)主干道、次干道積極實施建設(shè)纜線溝。目前，保山市已經(jīng)完成保山中心城市永昌路、保岫路、青堡路等35.7公里的地下綜合管廊（含纜線管廊）項目建設(shè)，完成投資15.7億元。2016年至2017年將完成列入試點的19條共計86.23公里的干線、支線地下綜合管廊及3座監(jiān)控中心建設(shè)任務，計劃完成總投資64.09億元。項目實施機構(gòu)為保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（十九）南寧市結(jié)合南寧市綜合管廊專項規(guī)劃（20152030）的近期建設(shè)內(nèi)容，按時完成地下綜合管廊五年項目滾動規(guī)劃，安排49個項目，總建設(shè)規(guī)模131.28公里，總投資約98.84億元。其中，三年共安排30個項目、總建設(shè)規(guī)模93.29公里（其中試點項目12個、總建設(shè)規(guī)模41.53公里，總投資34.8億元），總投資約67.13億元。項目實施機構(gòu)為南寧市城市管理局。（二十）銀川市2016年7月寧夏回族自治區(qū)政府下發(fā)了關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的實施意見明確到2020年，全區(qū)建成城市地下綜合管廊170公里，其中，銀川市建成70公里。目前財政部綜合信息平臺上的項目有寧東基地化工新材料園區(qū)、鴛馮路綜合管廊工程PPP項目，該項目現(xiàn)處于識別階段，總投資17.33億元。項目實施機構(gòu)為銀川市市政建設(shè)和綜合管廊投資建設(shè)管理有限公司（二十一）平潭市平潭綜合實驗區(qū)綜合管廊專項規(guī)劃一期規(guī)劃地下綜合管廊總長度57公里，總投資31億元，其中干線綜合管廊15.4公里，支線綜合管廊41.6公里，采取單倉、雙倉兩種形式，地下綜合管廊途徑道路的高壓電、中壓電、通信、給水、中水等管線已入倉。項目實施機構(gòu)為區(qū)交通與建設(shè)局（二十二）景德鎮(zhèn)景德鎮(zhèn)市地下管線綜合規(guī)劃和景德鎮(zhèn)市地下綜合管廊專項規(guī)劃根據(jù)規(guī)劃，整個地下綜合管廊建設(shè)分為3個片區(qū)、13個項目，總長度30.9公里，預