水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(DOC 70頁)

水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)說明1.本標(biāo)準(zhǔn)所指的水泥企業(yè)包括具有完整水泥生產(chǎn)線企業(yè)、生產(chǎn)水泥熟料企業(yè)及水泥粉磨站等企業(yè)，適用于水泥企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、申請、外部評(píng)審及各級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)督審核等相關(guān)工作。存在國家明令淘汰工藝的水泥生產(chǎn)企業(yè)不適用本標(biāo)準(zhǔn)。2.申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：（1）設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；（2）申請?jiān)u審之日前1年內(nèi)，無生產(chǎn)安全死亡事故；（3）依法參加工傷保險(xiǎn)或安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；（4）安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)達(dá)到C級(jí)或C級(jí)以上。 3.本標(biāo)準(zhǔn)共有13項(xiàng)一級(jí)元素、51項(xiàng)二級(jí)元素和211條考評(píng)內(nèi)容。4.在評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)表中的自評(píng)/評(píng)審描述中，企業(yè)及評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，針對企業(yè)實(shí)際情況，如實(shí)進(jìn)行得分及扣分點(diǎn)說明、描述，并在自評(píng)扣分點(diǎn)及原因說明匯總表（見附表）中逐條列出。5.本評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中扣分為該考評(píng)內(nèi)容分?jǐn)?shù)扣完為止，不出現(xiàn)負(fù)分。有特別說明扣分的考評(píng)辦法中加粗，應(yīng)在該一級(jí)元素內(nèi)進(jìn)行扣分。6.本標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)內(nèi)容中帶有“”的考評(píng)內(nèi)容不得分時(shí)，企業(yè)評(píng)審不合格。7.本評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)1000分，最終標(biāo)準(zhǔn)化得分換算成百分制。換算公式如下：標(biāo)準(zhǔn)化得分（百分制）=標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)定得分（1000不參與考評(píng)內(nèi)容分?jǐn)?shù)之和）100。最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。8.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定等級(jí)所對應(yīng)的等級(jí)須同時(shí)滿足標(biāo)準(zhǔn)化得分和安全績效要求，取最低的等級(jí)來確定標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)（見下表）。評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化得分安全績效一級(jí)90申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)，無生產(chǎn)安全死亡事故，無職業(yè)病發(fā)生； 二級(jí)7580申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)，無生產(chǎn)安全死亡事故，無職業(yè)病發(fā)生；三級(jí)6070申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)，無生產(chǎn)安全死亡事故。9.水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序、有效期、等級(jí)證書和牌匾等按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（試行）（安監(jiān)總辦四201449號(hào)文）中有關(guān)要求執(zhí)行。水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)元素二級(jí)元素考評(píng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值考評(píng)辦法修訂意見一.安全生產(chǎn)目標(biāo)（12分）1.1目標(biāo)（4分）1.1.1建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、檢查或監(jiān)測、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。2無該項(xiàng)制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，不得分；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度缺少制定、分解、實(shí)施、檢查或監(jiān)測、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的，扣1分；未能明確相應(yīng)環(huán)節(jié)的責(zé)任部門或責(zé)任人相應(yīng)責(zé)任的，扣1分?？荚u(píng)內(nèi)容、考評(píng)辦法中增加“檢查或監(jiān)測”。1.1.2按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的規(guī)定，制定文件化的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)。2 無年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，不得分；安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)未以文件形式發(fā)布生效的，不得分；安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)制定程序和內(nèi)容不符合制度要求的，不得分?？荚u(píng)辦法增加“安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)制定程序和內(nèi)容不符合制度要求的，不得分”。1.2監(jiān)測與考核（8分）1.2.1根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并制定實(shí)施計(jì)劃和考核辦法。2無年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)分解的，不得分；無實(shí)施計(jì)劃或考核辦法的，不得分；實(shí)施計(jì)劃無針對性的，不得分；缺一個(gè)基層單位和職能部門的指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃或考核辦法的，扣1分。1.2.2按照制度規(guī)定，對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查或監(jiān)測，并保存有關(guān)檢查或監(jiān)測記錄資料。3無安全目標(biāo)與指標(biāo)實(shí)施情況的檢查或監(jiān)測記錄的，不得分；檢查或監(jiān)測不符合制度規(guī)定的，扣1分；檢查或監(jiān)測資料不齊全的，扣1分?？荚u(píng)內(nèi)容檢測前增加“檢查或”，考核辦法中“和”改為“或”1.2.3定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行評(píng)估和考核，根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃。評(píng)估報(bào)告和實(shí)施計(jì)劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。3未定期進(jìn)行效果評(píng)估和考核的（含無評(píng)估報(bào)告），不得分；未及時(shí)調(diào)整實(shí)施計(jì)劃的，不得分；調(diào)整后的目標(biāo)與指標(biāo)以及實(shí)施計(jì)劃未以文件形式頒發(fā)的，扣1分；記錄資料保存不齊全的，扣1分。小計(jì)12得分小計(jì)12二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)和人員(12分)2.1.1建立設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的管理制度。2無該項(xiàng)制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，不得分；與國家、地方等有關(guān)規(guī)定不符的，不得分。 參閱了安全生產(chǎn)法修訂版第二十一條其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。2012年總局令第47號(hào)工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定第八條職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員?？荚u(píng)內(nèi)容增加“職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，職業(yè)衛(wèi)生管理人員”。2.1.2按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)人員，并按規(guī)定配備注冊安全工程師。24未設(shè)置或配備的，不得分；未以文件形式進(jìn)行設(shè)置或任命的，不得分；設(shè)置或配備不符合規(guī)定的，不得分。安全管理機(jī)構(gòu)未獨(dú)立或不屬于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人直接管理的，二級(jí)元素不得分；安全管理機(jī)構(gòu)中未配備國家注冊安全工程師的，一級(jí)企業(yè)二級(jí)元素不得分。參閱安全生產(chǎn)法修訂版第二十四條鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作?？荚u(píng)內(nèi)容增加“職業(yè)衛(wèi)生管理，并按規(guī)定配備注冊安全工程師?！笨荚u(píng)辦法增加“安全管理機(jī)構(gòu)未獨(dú)立及不屬于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接管理的，二級(jí)元素不得分；安全管理機(jī)構(gòu)中未配備國家注冊安全工程師的，一級(jí)企業(yè)二級(jí)元素不得分?！?.1.3根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立、健全從安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。2未設(shè)立的，不得分；未以文件形式任命的，扣1分；成員未包括主要負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員的，扣1分；安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)不健全，扣1分；安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)未建立的，扣2分?？荚u(píng)內(nèi)容增加“建立、健全從安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)”，考評(píng)辦法增加“安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)不健全的，扣1分；安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)未建立的，扣2分?！?.1.4安委會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)至少召開一次安全專題會(huì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。會(huì)議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求并保存。34未定期召開安全專題會(huì)的，不得分；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未參加安全專題會(huì)的，企業(yè)本項(xiàng)不得分；無會(huì)議記錄的，每次扣2分；未跟蹤上次會(huì)議工作要求的落實(shí)情況的或未制訂新的工作要求的，每次扣1分；有未完成項(xiàng)且無整改措施的，每項(xiàng)扣1分?？荚u(píng)辦法增加“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未參加安全專題會(huì)的，企業(yè)本項(xiàng)不得分；”2.2職責(zé)（18分）2.2.1建立針對安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理制度。2無該項(xiàng)制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，不得分；制度中每缺一個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)容的，扣1分。2.2.2建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，建立相應(yīng)的機(jī)制并對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。48 未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，不得分；每缺一個(gè)縱向、橫向安全生產(chǎn)責(zé)任制，扣1分；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)不明確的，不得分；未明確安全管理人員職責(zé)權(quán)限的，扣1分；責(zé)任制內(nèi)容與崗位工作實(shí)際不相符的，扣1分；沒有對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核的，扣1分。參閱了安全生產(chǎn)法修訂版第十九條最新內(nèi)容?？荚u(píng)內(nèi)容增加“明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，建立相應(yīng)的機(jī)制并對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核?！?考評(píng)辦法增加“未明確安全管理人員職責(zé)權(quán)限的，扣1分；”2.2.3對各級(jí)管理層進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán)限的培訓(xùn)。各級(jí)管理者應(yīng)對管理范圍內(nèi)員工的不安全行為承擔(dān)管理責(zé)任。25無該培訓(xùn)的，不得分；無培訓(xùn)記錄的，不得分；每缺少一人培訓(xùn)的，扣1分；被抽查人員對責(zé)任制不清楚的，每人扣1分;各級(jí)管理者對員工不安全行為未采取有效措施的，每次扣1分。增加此部分，是國外對標(biāo)的補(bǔ)充要求?？己藘?nèi)容增加“各級(jí)管理者應(yīng)對管理范圍內(nèi)員工的不安全行為承擔(dān)管理責(zé)任”。英國水泥協(xié)會(huì)2005年6月發(fā)布了防止滑倒、絆倒和跌倒的指南。該指南中第5條對人的行為安全提出指導(dǎo)意見：“經(jīng)理們不應(yīng)對不安全的行為置若罔聞。”2.2.4對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行適宜性評(píng)審與更新。3未進(jìn)行適宜性評(píng)審的，不得分；沒有評(píng)審記錄的，不得分；相關(guān)人員未參與安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂或不符合企業(yè)情況的，每處扣1分；評(píng)審、更新不符合制度規(guī)定的，扣2分；更新后未以文件形式發(fā)布的，扣2分?？荚u(píng)辦法改為“相關(guān)人員未參與安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂或不符合企業(yè)情況，1處扣1分；評(píng)審、更新不符合制度規(guī)定的，扣2分；”小計(jì)1830調(diào)整后得分小計(jì)30三、安全投入3.1安全生產(chǎn)費(fèi)用（14分）3.1.1建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度，明確職責(zé)、流程、范圍、檢查等環(huán)節(jié)內(nèi)容。2無該項(xiàng)制度的，不得分；制度中職責(zé)、流程、范圍、檢查等內(nèi)容，每缺一項(xiàng)扣1分；制度與有關(guān)規(guī)定不符合的，不得分?？荚u(píng)內(nèi)容增加“明確職責(zé)、流程、范圍、檢查等環(huán)節(jié)內(nèi)容”?？荚u(píng)辦法增加“制度與有關(guān)規(guī)定不符合的，不得分。扣分改為由原0.5分調(diào)整為1分”。3.1.2按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。保證安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，?？顚Ｓ茫⒔踩a(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬。4未保證安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的，不得分；財(cái)務(wù)報(bào)表中無安全生產(chǎn)費(fèi)用歸類統(tǒng)計(jì)管理的，扣2分；無安全費(fèi)用使用臺(tái)賬的，不得分；臺(tái)賬不完整齊全的，扣2分。 參閱了安全生產(chǎn)法修訂版第二十條。3.1.3制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃：（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品；（3）安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患評(píng)估和整改；（4）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢；（5）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗(yàn)；（6）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；（7）安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí)；（8）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。8無該使用計(jì)劃的，不得分；費(fèi)用計(jì)劃不合理，不得分；計(jì)劃內(nèi)容缺失的，每缺一個(gè)方面扣1分；未按計(jì)劃實(shí)施的，每一項(xiàng)扣1分；有超范圍使用的，每次扣2分；未對使用計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤的，每項(xiàng)扣1分?？荚u(píng)辦法增加“費(fèi)用計(jì)劃不合理，不得分;未對使用計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤的，每項(xiàng)扣1分”。3.2相關(guān)保險(xiǎn)（10分） 3.2.1建立員工工傷保險(xiǎn)或安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的管理制度。2 無該項(xiàng)制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，扣1分。3.2.2繳納足額的工傷保險(xiǎn)費(fèi)等，保存繳費(fèi)相關(guān)資料3無繳費(fèi)相關(guān)資料的，不得分；未依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)的，不能申請?jiān)u為一、二、三級(jí)企業(yè)。考評(píng)內(nèi)容刪除了“安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)”增加“保存”?？荚u(píng)辦法增加“未依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)的，不能申請?jiān)u為一二三級(jí)企業(yè)?！?3.2.3保障受傷員工獲取相應(yīng)的保險(xiǎn)與賠付。5 有關(guān)保險(xiǎn)評(píng)估、年費(fèi)、返回資料、賠償?shù)荣Y料不全的，每一項(xiàng)扣2分；未進(jìn)行傷殘等級(jí)鑒定的，不得分；傷殘等級(jí)鑒定每少一人，扣2分；賠償每一人不到位的，二級(jí)元素不得分。小計(jì)24得分小計(jì)24四、法律法規(guī)與安全文件管理4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（16分）4.1.1建立識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度。2無該項(xiàng)制度的，不得分；缺少識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新等環(huán)節(jié)要求以及部門、人員職責(zé)等內(nèi)容的，扣1分；未以文件形式發(fā)布生效的，扣1分；未明確主管部門，扣1分?？荚u(píng)辦法增加“未明確主管部門，扣1分?！?.1.2各職能部門和基層單位應(yīng)定期識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并向歸口部門匯總。3每少一個(gè)部門和基層單位定期識(shí)別和獲取的，扣1分；未及時(shí)匯總的，扣1分；未分類匯總的，扣2分。4.1.3企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布其清單。3 未定期識(shí)別和獲取的，不得分；工作程序或結(jié)果不符合規(guī)定的，每次扣1分；無安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求清單的，不得分；每缺一個(gè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求文本或電子版的，扣1分。4.1.4及時(shí)將識(shí)別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中。4制度與安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求不符的，每項(xiàng)扣2分；未及時(shí)融入的，每項(xiàng)扣2分；一級(jí)企業(yè)有未及時(shí)融入的，本項(xiàng)不得分?？荚u(píng)辦法增加“一級(jí)企業(yè)有未及時(shí)融入的，本項(xiàng)不得分?！?.1.5及時(shí)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求傳達(dá)給從業(yè)人員和相關(guān)方，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核。4未培訓(xùn)考核的，不得分；無培訓(xùn)考核記錄的，不得分；每缺少一項(xiàng)培訓(xùn)和考核，扣1分；抽查人員（含相關(guān)方）對相關(guān)要求不清楚的，每人扣1分?？荚u(píng)內(nèi)容增加“傳達(dá)給相關(guān)方”?？荚u(píng)辦法增加“抽查人員（含相關(guān)方）對相關(guān)要求不清楚的，每人扣1分。”4.2規(guī)章制度（16分）4.2.1建立文件的管理制度，明確安全管理文件的編制、發(fā)布、使用、評(píng)審、修訂等環(huán)節(jié)內(nèi)容。2無該項(xiàng)制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布的，不得分；未明確文件的編制、發(fā)布、使用、評(píng)審、修訂等責(zé)任部門/人員等相關(guān)內(nèi)容，扣1分。未按文件管理制度內(nèi)容執(zhí)行的，每處扣1分；缺少環(huán)節(jié)記錄資料的，扣1分?？荚u(píng)內(nèi)容刪除“安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程”增加“安全管理文件”?？荚u(píng)辦法刪除“缺少環(huán)節(jié)內(nèi)容的，每項(xiàng)扣1分。”增加“未明確文件的編制、發(fā)布、使用、評(píng)審、修訂等責(zé)任部門/人員等相關(guān)內(nèi)容的，扣1分?！?.2.2按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理、相關(guān)方管理、變更管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、防護(hù)用品管理、應(yīng)急管理、事故管理等。10未以文件形式發(fā)布的，不得分；每缺一項(xiàng)制度，扣1分；制度內(nèi)容不符合規(guī)定或與實(shí)際不符的，每項(xiàng)制度扣1分；責(zé)任部門、工會(huì)等未參與安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定或討論的，每個(gè)扣1分；未按制度內(nèi)容執(zhí)行的，每處扣1分。參閱了基本規(guī)范、安全生產(chǎn)法修訂版最新內(nèi)容?？荚u(píng)內(nèi)容刪除了施工和檢維修安全管理，增加了建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理。考評(píng)辦法增加“責(zé)任部門、工會(huì)等未參與安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定或討論的，每個(gè)扣1分；未按制度內(nèi)容執(zhí)行的，每處扣1分”。4.2.3將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并對員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。4 未發(fā)放的，扣2分；無培訓(xùn)和考核記錄的，不得分；每缺少一項(xiàng)培訓(xùn)和考核的，扣1分；抽查人員對相關(guān)內(nèi)容不清楚的，每人扣1分?？荚u(píng)辦法增加“抽查人員對相關(guān)內(nèi)容不清楚的，每人扣1分?！?.3操作規(guī)程（14分） 4.3.1根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)，編制齊全、適用的崗位安全操作規(guī)程。46無崗位安全操作規(guī)程的，不得分；崗位安全操作規(guī)程不齊全、適用的，每缺一個(gè)，扣1分；安全操作規(guī)程內(nèi)容不全如未明確操作流程、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全要點(diǎn)、嚴(yán)禁事項(xiàng)、防護(hù)用品配備使用、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容的，每個(gè)安全操作規(guī)程扣1分；崗位人員未參與本崗位安全操作規(guī)程的制定或討論的，每個(gè)扣1分。參閱了基本規(guī)范?？荚u(píng)內(nèi)容刪除原文，改為“根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)，編制齊全、適用的崗位安全操作規(guī)程。”考評(píng)辦法增加“崗位安全操作規(guī)程內(nèi)容不全如未明確操作流程、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全要點(diǎn)、嚴(yán)禁事項(xiàng)、防護(hù)用品配備使用、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容的，每個(gè)安全操作規(guī)程扣1分。崗位人員未參與本崗位安全操作規(guī)程制定或討論的，每個(gè)扣1分?！狈?jǐn)?shù)有原4分調(diào)整為6分”。 4.3.2向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程，并對員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。4 未發(fā)放至崗位的，不得分；每缺一個(gè)崗位的，扣1分；無培訓(xùn)和考核記錄等資料的，不得分；每缺一個(gè)培訓(xùn)和考核的，扣1分；抽查人員對相關(guān)內(nèi)容不清楚的，每人扣1分?？荚u(píng)辦法增加“抽查人員對相關(guān)內(nèi)容不清楚的，每人扣1分?！?.3.3編制的安全規(guī)程應(yīng)完善、適用，在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施投產(chǎn)或投用前，組織編制新的操作規(guī)程，保證其適用性。員工要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。4崗位操作規(guī)程不適用或有錯(cuò)誤的，每個(gè)扣1分；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違背操作規(guī)程的，每人次扣2分。在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施投產(chǎn)或投用前，未組織編制新的操作規(guī)程，每項(xiàng)扣1分?？荚u(píng)內(nèi)容增加“在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施投產(chǎn)或投用前，組織編制新的操作規(guī)程，保證其適用性。”考評(píng)辦法增加“在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施投產(chǎn)或投用前，未組織編制新的操作規(guī)程，每項(xiàng)扣1分”。4.4評(píng)估（5分） 4.4.1每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進(jìn)行檢查、評(píng)估。當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查評(píng)估：（1）當(dāng)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時(shí)；（2）當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時(shí)；（3）當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時(shí)；（4）當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí)；（5）當(dāng)上級(jí)安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時(shí)；（6）當(dāng)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時(shí)；（7）當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時(shí)；（8）其他相關(guān)事項(xiàng)。5 未進(jìn)行檢查的，不得分；未進(jìn)行評(píng)估（含無評(píng)估報(bào)告）的，不得分；評(píng)估報(bào)告每缺少一個(gè)方面內(nèi)容，扣1分；評(píng)估結(jié)果與實(shí)際不符的，扣2分?？荚u(píng)內(nèi)容增加“當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查評(píng)估：（1）當(dāng)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時(shí)；（2）當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時(shí)；（3）當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時(shí)；（4）當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí)；（5）當(dāng)上級(jí)安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時(shí)；（6）當(dāng)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時(shí)；（7）當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時(shí)；（8）其他相關(guān)事項(xiàng)。4.5修訂（5分）4.5.1根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評(píng)定結(jié)果等，組織相關(guān)管理人員、安全管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會(huì)代表等對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用。5 應(yīng)組織修訂而未組織進(jìn)行的，不得分；該修訂而未修訂的，每項(xiàng)扣1分；文件規(guī)定與實(shí)際不符無修訂的計(jì)劃和記錄資料的，不得分；修訂參與人員不全的，扣1分；現(xiàn)場不是最新有效版本或新舊版本同時(shí)存在的，每處扣1分。考評(píng)內(nèi)容增加“組織相關(guān)管理人員、安全管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會(huì)代表等”?？荚u(píng)辦法增加“文件規(guī)定與實(shí)際不符”、“修訂參與人員不全的，扣1分；崗位現(xiàn)場不是最新有效版本或新舊版本同時(shí)存在的，每處扣1分。”4.6文件和檔案管理（4分）4.6.1建立安全生產(chǎn)檔案的管理制度，明確各類安全生產(chǎn)檔案的責(zé)任部門、保存周期、保存形式等要求。2無該項(xiàng)制度的，不得分；未以文件發(fā)布的，不得分；未明確具體檔案資料的責(zé)任部門、保存周期、保存形式等的，扣1分?？荚u(píng)內(nèi)容刪除原文，刪除原“4.6.2確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力”并入4.2.1。考評(píng)辦法刪除“未明確安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂等責(zé)任部門/人員、流程、形式、權(quán)限等的，扣1分；”4.6.2對下列主要安全生產(chǎn)資料實(shí)行檔案管理：主要安全生產(chǎn)文件、事故、事件記錄；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息；培訓(xùn)記錄；標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)報(bào)告；事故調(diào)查報(bào)告；隱患排查治理記錄、檢查、整改記錄；職業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)護(hù)記錄；安全生產(chǎn)會(huì)議記錄；安全活動(dòng)記錄；法定檢測記錄；關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施檔案；應(yīng)急演習(xí)信息；承包商和供應(yīng)商信息；維護(hù)和校驗(yàn)記錄；技術(shù)圖紙等。2 未實(shí)行檔案管理的，不得分；檔案管理不規(guī)范的，扣2分；每缺少一類檔案，扣1分。4.7 國外標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)（5分）4.7.1建立國際對標(biāo)管理制度，明確國際對標(biāo)主管部門、人員、職責(zé)等。2無該項(xiàng)制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，不得分；缺少對標(biāo)主管部門、人員、職責(zé)等內(nèi)容的，每項(xiàng)扣1分。增加此部分，是國外對標(biāo)的要求。4.7.2將企業(yè)國際對標(biāo)結(jié)果融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理當(dāng)中。3未融入的，不得分；未開展國際對標(biāo)工作的，一級(jí)企業(yè)二級(jí)元素不得分。小計(jì)6265調(diào)整后得分小計(jì)65五、教育培訓(xùn) 5.1教育培訓(xùn)管理（14分）5.1.1建立安全教育培訓(xùn)的管理制度。2無該項(xiàng)制度的，不得分；未以文件發(fā)布生效的，不得分；制度中缺少一類培訓(xùn)規(guī)定的，扣1分；制度內(nèi)容與國家有關(guān)規(guī)定不符合的，不得分；未執(zhí)行制度中內(nèi)容的，每處扣1分。考評(píng)辦法增加“未執(zhí)行制度中內(nèi)容的，每處扣1分?！?5.1.2確定安全教育培訓(xùn)主管部門，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定各類人員的培訓(xùn)計(jì)劃。34未明確主管部門的，不得分；未定期識(shí)別需求的，扣1分；識(shí)別不充分的，扣1分；無培訓(xùn)計(jì)劃的，不得分；崗位培訓(xùn)計(jì)劃針對性不強(qiáng)的，扣1分；培訓(xùn)計(jì)劃中每缺一類人員培訓(xùn)的，扣1分?？荚u(píng)辦法增加“崗位培訓(xùn)計(jì)劃針對性不強(qiáng)的，扣1分；” 5.1.3按計(jì)劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案和員工個(gè)人教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。實(shí)施分級(jí)管理，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。58未按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)的，每次扣1分；記錄不完整齊全的，每缺一項(xiàng)扣1分；未進(jìn)行效果評(píng)估的，每次扣1分；未根據(jù)評(píng)估作出改進(jìn)的，每次扣1分；未實(shí)行檔案管理的，不得分；未建立員工個(gè)人教育培訓(xùn)檔案的，不得分；員工個(gè)人安全教育培訓(xùn)或安全教育培訓(xùn)檔案資料不齊全的，每人扣1分。參閱了基本規(guī)范和安全法修訂25條、總局2013年63號(hào)令生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第九條內(nèi)容。刪除原考評(píng)內(nèi)容“按計(jì)劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。做好培訓(xùn)記錄，并建立檔案。改為“按計(jì)劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案和員工個(gè)人教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。實(shí)施分級(jí)管理，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)”?？荚u(píng)辦法增加“未建立員工個(gè)人教育培訓(xùn)檔案的，不得分；員工個(gè)人安全教育培訓(xùn)或安全教育培訓(xùn)檔案資料不齊全的，每人1分”?？偩?013年63號(hào)令生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)（8分） 5.2.1主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，須經(jīng)考核合格后方可任職。企業(yè)其他管理人員，包括管理部門負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全教育培訓(xùn)由企業(yè)相關(guān)部門組織，經(jīng)考核合格后方可任職。48 主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)考核合格就上崗的，不得分；安全管理人員或企業(yè)其他管理人員，未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的或未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行再培訓(xùn)的，每人扣2分；培訓(xùn)要求不符合有關(guān)規(guī)定要求的，每人次扣1分;主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員未取得安全資格證書或未參加再教育合格的，一級(jí)元素不得分?？荚u(píng)內(nèi)容增加“企業(yè)其他管理人員，包括管理部門負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全教育培訓(xùn)由企業(yè)相關(guān)部門組織，經(jīng)考核合格后方可任職?！笨己宿k法增加“主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書的，企業(yè)一級(jí)元素不得分。”5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)（10分）5.3.1對操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)和考核，考核不合格的人員，不得上崗。對新員工進(jìn)行“三級(jí)”安全教育。安全培訓(xùn)教育時(shí)間不得少于國家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。操作崗位人員調(diào)整工作崗位或離崗半年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，再培訓(xùn)時(shí)間不得少于國家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)。510安全教育培訓(xùn)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格就上崗的，每人次扣1分；未進(jìn)行“三級(jí)”安全教育的，每人次扣1分；（，）安全培訓(xùn)教育時(shí)間、內(nèi)容達(dá)不到國家或地方政府規(guī)定的，每人次扣1分；在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，未對崗位操作人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)的，每人次扣1分；未按規(guī)定對轉(zhuǎn)崗、離崗者進(jìn)行培訓(xùn)考核合格就上崗的，每人次扣1分。被派遣勞動(dòng)者未納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，每人次扣1分；從業(yè)人員每年再培訓(xùn)時(shí)間少于國家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)的，每人次扣1分；抽查員工相關(guān)內(nèi)容不清楚時(shí)每人扣1分。參閱了基本規(guī)范和安全生產(chǎn)法修訂版第二十五條、總局2013年63號(hào)令生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第九條內(nèi)容?？荚u(píng)內(nèi)容對新員工進(jìn)行“三級(jí)”安全教育增加“安全培訓(xùn)教育時(shí)間不得少于國家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)。”操作崗位人員增加“從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，再培訓(xùn)時(shí)間不得少于國家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)”，考評(píng)辦法增加“從業(yè)人員每年再培訓(xùn)時(shí)間少于國家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)的，每人次扣1分；抽查員工相關(guān)內(nèi)容不清楚時(shí)每人扣1分”?？偩?013年63號(hào)令生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。5.4特種作業(yè)（含特種設(shè)備管理）人員教育培訓(xùn)（10分）5.4.1從事特種作業(yè)（含特種設(shè)備操作和管理）的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并定期復(fù)審。510有特種作業(yè)（含特種設(shè)備操作和管理）但未配備特種作業(yè)人員的，每次扣2分；特種作業(yè)人員（含特種設(shè)備操作和管理）配備不合理的，每次扣2分；特種設(shè)備操作和管理人員未持證上崗的，每人次扣2分；證書過期未及時(shí)審核的，每人次扣2分；缺少特種作業(yè)人員（含特種設(shè)備操作和管理）檔案資料的，每人次扣1分；（。）有特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書進(jìn)行作業(yè)的，企業(yè)本項(xiàng)不得分。 考評(píng)內(nèi)容增加特種作業(yè)人員（含特種設(shè)備操作和管理），考評(píng)辦法增加“有特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書進(jìn)行作業(yè)的，企業(yè)本項(xiàng)不得分”。5.5其他人員教育培訓(xùn)（8分）5.5.1企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全教育培訓(xùn)，并保存安全教育培訓(xùn)記錄。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)，保存安全教育培訓(xùn)記錄。對接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。25對相關(guān)方的作業(yè)人員未進(jìn)行入廠安全教育培訓(xùn)，每人次扣1分；（，）未保存安全教育培訓(xùn)記錄，每次扣1分；作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所在單位未對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)，每人次扣1分；（，）未保存安全教育培訓(xùn)記錄，每次扣1分；（，）抽查員工相關(guān)內(nèi)容不清楚時(shí)每人扣1分；未對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，每人次扣1分；對實(shí)習(xí)學(xué)生未提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品的，每人次扣1分。參閱了基本規(guī)范和安全生產(chǎn)法修訂版第二十五條內(nèi)容?？荚u(píng)內(nèi)容增加“企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全教育培訓(xùn)，并保存安全教育培訓(xùn)記錄。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)，保存安全教育培訓(xùn)記錄?！?.5.2對外來檢查、參觀學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)等內(nèi)容的安全教育和告知，提供相應(yīng)勞保用品并由專人帶領(lǐng)。3對外來檢查、參觀學(xué)習(xí)等人未進(jìn)行安全教育和危害告知的，每次扣2分；內(nèi)容與實(shí)際不符的，扣1分；未提供相應(yīng)勞保用品的，每次扣2分；無專人帶領(lǐng)的，每次扣2分；抽查相關(guān)內(nèi)容不清楚時(shí)每人扣1分。參觀學(xué)習(xí)人員前增加“外來檢查”，考評(píng)辦法增加“抽查相關(guān)內(nèi)容不清楚時(shí)每人扣1分?！?.6安全文化建設(shè)（10分）5.6.1應(yīng)按照企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則（AQ/T9004）的要求開展安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。4 未開展企業(yè)安全文化建設(shè)的不得分，無監(jiān)督稽核方案，扣2分；安全文化建設(shè)與企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則（AQ/T9004）不符的，每項(xiàng)扣2分。5.6.2企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)如制定一個(gè)行為監(jiān)督稽核方案以監(jiān)督員工的行為，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。6未制定行為監(jiān)督稽核方案，扣2分；未提供引導(dǎo)從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為的證據(jù)，扣2分；未形成帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀的安全文化體系，一級(jí)企業(yè)二級(jí)元素不得分。增加此部分，是國外對標(biāo)的補(bǔ)充要求。英國水泥協(xié)會(huì)2005年6月發(fā)布了防止滑倒、絆倒和跌倒的指南。該指南中第5條對人的行為安全提出指導(dǎo)意見：“各水泥工廠應(yīng)該準(zhǔn)備一個(gè)監(jiān)督稽核方案，以監(jiān)督員工行為和促進(jìn)安全文化”?？荚u(píng)內(nèi)容增加“企業(yè)應(yīng)采取多種形式的活動(dòng)如制定一個(gè)行為監(jiān)督稽核方案以監(jiān)督員工的行為，來促進(jìn)企業(yè)的安全文化建設(shè)。，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作?！?制定一個(gè)行為監(jiān)督稽核方案，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為是國外對標(biāo)的補(bǔ)充要求。考核辦法增加“未制定行為監(jiān)督稽核方案，扣2分；未提供引到從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為的證據(jù)，扣2分。未形成帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀的安全文化體系，一級(jí)企業(yè)二級(jí)元素不得分”。小計(jì)3060調(diào)整后分?jǐn)?shù)小計(jì)60六、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)（70分）6.1.1新改擴(kuò)工程應(yīng)建立建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的管理制度。2 無該項(xiàng)制度的，不得分；未以文件發(fā)布生效的，不得分；制度不符合有關(guān)規(guī)定的，不得分。6.1.2安全設(shè)備設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。6未進(jìn)行“三同時(shí)”管理的，企業(yè)二級(jí)要素不得分。項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)不全的，扣2分；設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)或施工單位資質(zhì)不符合規(guī)定的，扣2分；安全投資沒有納入項(xiàng)目概算的，扣2分；項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)或安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的，扣2分；初步設(shè)計(jì)無安全專篇或安全專篇未經(jīng)審查通過的，扣2分；變更安全設(shè)備設(shè)施未經(jīng)設(shè)計(jì)單位書面同意的，每處扣1分；隱蔽工程未經(jīng)檢查合格就投用的，每處扣1分；未經(jīng)驗(yàn)收就投用的，扣2分；安全設(shè)備設(shè)施未同時(shí)投用的，扣2分。參閱了總局令2010第36號(hào)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法第四條，總局12年51號(hào)令 第三條內(nèi)容。 考評(píng)內(nèi)容“三同時(shí)”增加職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，增加企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。考評(píng)辦法增加“未進(jìn)行“三同時(shí)”管理的，企業(yè)二級(jí)要素不得分?！?.1.3安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告(含職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。46無資質(zhì)單位編制的，不得分；未備案的，不得分；每少備案一個(gè)，扣2分?？荚u(píng)內(nèi)容增加“(含職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告)”。6.1.4廠址選擇應(yīng)遵循工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50187）的規(guī)定。4廠址選擇易受自然災(zāi)害影響或嚴(yán)重影響周邊環(huán)境的，不得分；有一處不符合規(guī)定的，扣1分。6.1.5廠區(qū)布置、主要車間工藝布置及人員密集輔助場所的布置，應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016）要求，應(yīng)設(shè)有消防、安全通道及標(biāo)識(shí)生產(chǎn)崗位操作室、會(huì)議室、生活輔助設(shè)施（食堂、浴池、更衣室）、車間主電氣控制室等場所應(yīng)符合工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GBZ1）。46未按規(guī)定設(shè)置消防、安全通道及標(biāo)識(shí)的，每處扣1分；其設(shè)置不合理或不符合要求的，每處扣1分。原文刪除?？荚u(píng)內(nèi)容改為：廠區(qū)布置、主要車間工藝布置及人員密集輔助場所的布置，應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016）要求，應(yīng)設(shè)有消防、安全通道及標(biāo)示生產(chǎn)崗位操作室、會(huì)議室、生活輔助設(shè)施（食堂、浴池、更衣室）、車間主電氣控制室等場所應(yīng)符合工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GBZ1）,與危險(xiǎn)物品影響范圍、高壓設(shè)備、高壓管道間保持安全距離。考評(píng)辦法改為未按規(guī)定設(shè)置消防、安全通道及標(biāo)示的，每處扣1分；其設(shè)置不合理或不符合要求的，每處扣1分。6.1.6建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。58有一處不符合規(guī)定，扣2分；存在重大風(fēng)險(xiǎn)或隱患的，每處除本分值扣完后加扣20分；用國家明令禁止生產(chǎn)工藝主機(jī)設(shè)備生產(chǎn)的，不能申請?jiān)u為一二三級(jí)企業(yè)?？己宿k法增加“用國家明令禁止生產(chǎn)工藝主機(jī)設(shè)備的，不能申請?jiān)u為一二三級(jí)企業(yè)。”6.1.7主要生產(chǎn)場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類及建構(gòu)筑物防火最小安全間距，應(yīng)遵循建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016）及水泥工廠設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50295）的規(guī)定。6有一處不符合規(guī)定的，扣2分；構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，除本分值扣完后加扣15分?？己藘?nèi)容改為主要生產(chǎn)場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類及建構(gòu)筑物防火最小安全間距，應(yīng)遵循建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016）及水泥工廠設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50295）的規(guī)定。要求按GB50295附錄A 6.1.8平面布置應(yīng)符合工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程（GB4387）、道路交通標(biāo)志和標(biāo)線（GB 5768）的規(guī)定，合理安排車流、人流、物流，保證安全順行。3未合理安排的，每處扣1分。考評(píng)內(nèi)容增加“應(yīng)符合工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程（GB4387）、道路交通標(biāo)志和標(biāo)線（GB 5768）的規(guī)定”。6.1.9直梯、斜梯、防護(hù)欄桿和工作平臺(tái)應(yīng)符合水泥工廠職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50577）、固定式直梯及平臺(tái)安全要求 第1部分：鋼直梯（GB4053.1）、固定式直梯及平臺(tái)安全要求 第2部分：鋼斜梯（GB4053.2）、固定式直梯及平臺(tái)安全要求 第3部分：工業(yè)護(hù)欄及鋼平臺(tái)（ GB4053.3）的規(guī)定。36不符合要求的，每處扣1分。由原3分調(diào)為6分?？己藘?nèi)容改為：直梯、斜梯、防護(hù)欄桿和工作平臺(tái)應(yīng)符合水泥工廠職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50577）、固定式直梯及平臺(tái)安全要求 第1部分：鋼直梯（GB4053.1）、固定式直梯及平臺(tái)安全要求 第2部分：鋼斜梯（GB4053.2）、固定式直梯及平臺(tái)安全要求 第3部分：工業(yè)護(hù)欄及鋼平臺(tái)（ GB4053.3）的規(guī)定。6.1.10總降、長度大于7米的配電室等重要部位，其出入口應(yīng)不少于兩個(gè)，宜布置在配電室的兩端，門應(yīng)向外開。2出口少于兩個(gè)的，每處扣1分；門向內(nèi)開的，每處扣1分。（刪除總降、電氣室等重要部位，其出入口應(yīng)不少于兩個(gè)（室內(nèi)面積小于6m2而無人值班的，可設(shè)一個(gè)），門應(yīng)向外開。）考評(píng)內(nèi)容改為：總降、長度大于7米的配電室等重要部位，其出入口應(yīng)不少于兩個(gè)，宜布置在配電室配電室的兩端，門應(yīng)向外開。6.1.11變配電室、中控室、主電纜隧道和電纜夾層，應(yīng)設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器、監(jiān)視裝置、滅火裝置和防止小動(dòng)物進(jìn)入的措施、防火墻，電纜穿線孔等應(yīng)用防火材料進(jìn)行封堵?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)符合火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50116）要求。48未設(shè)裝置的，不得分；有一處少一項(xiàng)裝置或達(dá)不到要求的，扣1分；有一處未設(shè)防小動(dòng)物進(jìn)入措施的，扣1分；有一處未設(shè)防火墻的，扣1分；未用防火材料封堵電纜穿線孔的，每處扣1分。原文刪除“和遇火能自動(dòng)封閉的防火門”?？荚u(píng)內(nèi)容改為：變配電室、中控室、主電纜隧道和電纜夾層，應(yīng)設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器、監(jiān)視裝置、滅火裝置和防止小動(dòng)物進(jìn)入的措施、防火墻，電纜穿線孔等應(yīng)用防火材料進(jìn)行封堵。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)符合火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50116）要求?？荚u(píng)辦法改為未設(shè)裝置的，不得分；有一處少一項(xiàng)裝置或達(dá)不到要求的，扣1分；有一處未設(shè)防小動(dòng)物進(jìn)入措施的，扣1分；有一處未設(shè)防火墻的，扣1分；未用防火材料封堵電纜穿線孔的，每處扣1分。6.1.12設(shè)有集中監(jiān)視和顯示的防控信號(hào)中心。24無集中監(jiān)視和顯示的防控信號(hào)中心的，不得分；未進(jìn)行驗(yàn)收合格就使用的，扣1分。6.1.13廠區(qū)內(nèi)的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)按建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50057）的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并定期檢查和檢測，確保防雷設(shè)施完好。25未按建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50057）的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施的，每處扣1分；未定期檢查或檢測的，扣1分；防雷設(shè)施不完好的，每處扣1分；無相關(guān)資質(zhì)單位出具的有效防雷裝置檢測報(bào)告的，不得分。考核辦法增加“檢測，無相關(guān)資質(zhì)單位出具的有效防雷裝置檢測報(bào)告的，不得分?！?.1.14廠房照明應(yīng)符合水泥工廠設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50295）、建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50033）、建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB50034）的規(guī)定。24未進(jìn)行照度測量的，不得分；天然采光和人工照明不符合要求的，每處扣1分。此條涉及規(guī)范更新，建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50033）代替工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB50033），具體本行業(yè)可用GB50295執(zhí)行，運(yùn)行起來更直觀，內(nèi)容并不矛盾。原文刪除?？荚u(píng)內(nèi)容改為：“廠房照明應(yīng)符合、水泥工廠設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50295）、建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50033）、建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB50034）的規(guī)定?！笨荚u(píng)辦法要求按GB50295附錄F編制檢查表。6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理（224分） 6.2.1建立設(shè)備、設(shè)施的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)的管理制度。2無該項(xiàng)制度的，不得分；缺少內(nèi)容或操作性差的，扣1分。 6.2.2建立設(shè)備設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，制定檢維修計(jì)劃。2 無臺(tái)賬或檢維修計(jì)劃的，不得分；資料不齊全的，每次（項(xiàng)）扣1分。6.2.3 按檢維修計(jì)劃定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修（記錄）。安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。610未按計(jì)劃檢維修的，每項(xiàng)扣1分；未進(jìn)行安全驗(yàn)收的，每項(xiàng)扣1分；檢維修方案未包含作業(yè)危險(xiǎn)分析和控制措施的，每項(xiàng)扣1分；未對檢修人員進(jìn)行安全教育和施工現(xiàn)場安全交底的，每次扣1分；失修每處扣1分；檢修完畢未及時(shí)恢復(fù)安全裝置的，每處扣2分；未經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門同意就拆除安全設(shè)備設(shè)施的，每處扣2分；安全設(shè)備設(shè)施確因檢維修拆除未采取臨時(shí)安全措施，每次扣2分；設(shè)備設(shè)施檢維修記錄歸檔不規(guī)范及時(shí)的，每處扣1分；檢修完畢后未按程序試車的，每項(xiàng)扣1分?？荚u(píng)辦法增加“安全設(shè)備設(shè)施確因檢維修拆除未采取臨時(shí)安全措施，每次扣2分；”6.2.4生產(chǎn)現(xiàn)場的機(jī)、電、操控設(shè)備應(yīng)有安全連鎖、快停、急停等本質(zhì)安全設(shè)計(jì)與裝置并符合規(guī)定。4不符合要求的，每處扣1分。6.2.5生產(chǎn)現(xiàn)場使用表壓超過0.1MPa的液體和氣體的設(shè)備和管路，應(yīng)安裝壓力表，必要時(shí)還應(yīng)安裝安全閥和逆止閥等安全裝置。各種閥門應(yīng)采用不同顏色和不同幾何形狀的標(biāo)志，還應(yīng)有表明開、閉狀態(tài)的標(biāo)志。3不符合要求的，每處扣1分。考評(píng)內(nèi)容各種閥門前增加各種閥門應(yīng)采用不同顏色和不同幾何形狀的標(biāo)志，還應(yīng)有表明開、閉狀態(tài)的標(biāo)志?！?有專家提出水泥廠閥門做標(biāo)識(shí)無實(shí)際意義，電廠有專門標(biāo)準(zhǔn)要求閥門設(shè)標(biāo)識(shí)但未涉及不同顏色和不同幾何形狀的標(biāo)志及開關(guān)狀態(tài)標(biāo)識(shí)。建議刪除各種閥門應(yīng)采用。的標(biāo)志6.2.6不同介質(zhì)的管線，應(yīng)按照工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)（GB7231）的規(guī)定涂上不同的顏色，并注明介質(zhì)名稱和流向。3不符合要求的，每條管線扣1分。6.2.7在煤預(yù)均化庫、煤粉制備車間、中央控制室、紙袋倉庫等重點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置消防給水裝置。在油庫、電氣控制室、稀油站、維修間等所有建筑物內(nèi)應(yīng)設(shè)置滅火器材。等消防設(shè)施。煤粉倉、煤磨收塵器等處應(yīng)設(shè)置一氧化碳監(jiān)測、報(bào)警裝置和氣體滅火裝置。煤磨、煤粉倉旁應(yīng)設(shè)置干粉滅火裝置和消防給水裝置。410未設(shè)易爆性氣體分析儀器、滅火裝置或自動(dòng)報(bào)警裝置的，每處扣2分；氣體分析儀器、滅火裝置失效的，每處扣2分；未配氣體滅火裝置的，本項(xiàng)不得分，加扣20分。參照GB50016第8.4.3第5條,GB50295第9.5.6和9.5.12條，GB50577中5.4.9和5.4.11及近三年來工作進(jìn)行情況修訂。分?jǐn)?shù)由原4分調(diào)為10分?？荚u(píng)內(nèi)容改為：在煤預(yù)均化庫、煤粉制備車間、中央控制室、紙袋倉庫等重點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置消防給水裝置。在油庫、電氣控制室、稀油站、維修間等所有建筑物內(nèi)應(yīng)設(shè)置滅火器材。等消防設(shè)施。煤粉倉、煤磨收塵器等處應(yīng)設(shè)置一氧化碳監(jiān)測、報(bào)警裝置和滅火裝置。煤磨、煤粉倉旁應(yīng)設(shè)置干粉滅火裝置和消防給水裝置?？荚u(píng)辦法改為：未設(shè)易爆性氣體分析儀器、滅火裝置或自動(dòng)報(bào)警裝置的，每處扣2分；氣體分析儀器、滅火裝置失效的，每處扣2分；未配氣體滅火裝置的，本項(xiàng)不得分，加扣20分。6.2.8破碎設(shè)備（包括顎式破碎機(jī)、錘式破碎機(jī)、立軸式破碎機(jī)、輥式破碎機(jī)等）：1、破碎設(shè)備周圍應(yīng)留有足夠的操作和維修空間，操作位置應(yīng)有良好的通道及可視性，設(shè)備檢修人孔門堅(jiān)固可靠，傳動(dòng)皮帶完好。2、設(shè)備應(yīng)有總停開關(guān)及相應(yīng)的急停和安全裝置，并定期進(jìn)行檢查。3、設(shè)備的調(diào)整、維護(hù)、修理和清潔工作必須在停機(jī)時(shí)進(jìn)行。4、機(jī)械傳動(dòng)部位安全防護(hù)裝置、安全保險(xiǎn)裝置齊