蘭溪市社會保險費(fèi)征繳管理實(shí)施辦法.doc

蘭溪市社會保險費(fèi)征繳管理實(shí)施辦法 第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)社會保險費(fèi)的征繳，根據(jù)國務(wù)院社會保險費(fèi)征繳暫行條例、工傷保險條例、失業(yè)保險條例和浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例、社會保險費(fèi)征繳辦法等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條蘭溪市范圍內(nèi)的各類企業(yè)和民辦非企業(yè)單位（以下簡稱用人單位）及其職工、城鎮(zhèn)個體勞動者的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)（以下簡稱社會保險費(fèi)）的征繳、管理適用本辦法。城鎮(zhèn)個體勞動者包括城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者以及其他依法自行參保的人員，參加基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員適用本辦法有關(guān)城鎮(zhèn)個體勞動者的規(guī)定。市屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體社會保險費(fèi)的征繳仍按原規(guī)定執(zhí)行，待條件成熟后參照本辦法執(zhí)行。第三條政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)：（一）地方稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)辦理用人單位社會保險繳費(fèi)登記、單位計費(fèi)依據(jù)核定、應(yīng)繳社會保險費(fèi)征收，組織開展與社會保險費(fèi)征繳相關(guān)的調(diào)查、宣傳、咨詢和監(jiān)督檢查。（二）勞動保障部門：負(fù)責(zé)辦理社會保險參保登記，職工個人、城鎮(zhèn)個體勞動者計費(fèi)依據(jù)和應(yīng)繳社會保險費(fèi)的核定，參保人員個人帳戶管理和享受待遇核定，組織開展與社會保險費(fèi)管理相關(guān)的調(diào)查、預(yù)測、宣傳、咨詢和監(jiān)督檢查。（三）鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)、總工會、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局、工商局：主動配合勞動保障部門、地方稅務(wù)部門做好社會保險參保登記（參保登記和個人帳戶繳費(fèi)登記）和社會保險費(fèi)征繳相關(guān)的宣傳、調(diào)查和監(jiān)督檢查，參保登記率、基金征繳率列入市政府年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核。第四條地方稅務(wù)部門、勞動保障部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會保險管理的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會保險信息共享。其他有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時向地方稅務(wù)部門、勞動保障部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供與社會保險費(fèi)征繳有關(guān)的信息。第五條社會保險費(fèi)征繳實(shí)行用人單位和職工個人申報相分離的征繳辦法。計費(fèi)依據(jù)按以下原則確定：（一）國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位職工社會保險費(fèi)的計費(fèi)依據(jù)及征繳暫按原辦法執(zhí)行。（二）其它用人單位計算社會保險費(fèi)的計費(fèi)依據(jù)為單位每月全部職工工資總額。鑒于歷史原因和用人單位的承受能力，計費(fèi)依據(jù)視經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展?fàn)顩r，分不同對象，按一定比例，逐步達(dá)到全部職工工資總額。1、國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)及其改制后企業(yè)（含破產(chǎn)重組企業(yè)）和民辦非企業(yè)單位等用人單位，基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險暫按不低于單位每月全部職工工資總額90%為繳費(fèi)基數(shù)申報繳納。2、其他類型企業(yè)的用人單位，基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險暫按不低于單位每月全部職工工資總額40%為繳費(fèi)基數(shù)申報繳納，以后每年提高15%逐步實(shí)現(xiàn)全市所有用人單位按全部職工工資總額為繳費(fèi)基數(shù)申報繳納。3、如用人單位實(shí)際參保職工繳費(fèi)工資之和大于單位當(dāng)月按比例申報的全部職工工資總額的，按用人單位實(shí)際參保職工繳費(fèi)工資之和為計費(fèi)依據(jù)。如用人單位申報的計費(fèi)工資總額大于實(shí)際參保職工繳費(fèi)工資之和的，允許用人單位在本年度內(nèi)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)報職工參保名單，并提供勞動合同及有關(guān)資料。逾期未報的，超過部分的征繳額劃入社會保險統(tǒng)籌基金。（三）用人單位職工個人計費(fèi)依據(jù)按照上一年度本人月平均工資向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報確定；其中職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)低于上一年度全省在崗職工月平均工資60%的按60%確定，高于上一年度全省在崗職工月平均工資300%的按300%確定，職工個人繳納醫(yī)療保險費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)按上年度全市在崗職工平均工資確定。個人計費(fèi)依據(jù)于每年五月份作一次調(diào)整。對未在規(guī)定時間內(nèi)申報的，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按不低于上一年度蘭溪市在崗職工月平均工資確定用人單位職工計費(fèi)依據(jù)和應(yīng)繳的社會保險費(fèi)。第六條職工個人應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)，按月由用人單位依照社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)代扣代繳。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將職工個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)告知用人單位。第七條職工工資總額按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的統(tǒng)計口徑計算。下列工資項(xiàng)目允許在計算計費(fèi)依據(jù)中扣除：外地在蘭的企業(yè)及外地駐蘭的辦事機(jī)構(gòu)，對工資在蘭發(fā)放，而參保在總機(jī)構(gòu)所在地的人員工資，可憑其總機(jī)構(gòu)所在地勞動保障部門鑒證的勞動合同、參保證明及相關(guān)資料，允許從全部職工的工資總額中扣除。用人單位總機(jī)構(gòu)設(shè)在本市，對工資在蘭發(fā)放，而參保在外地分支機(jī)構(gòu)的人員工資，可憑外地勞動保障部門鑒證的勞動合同、參保證明及相關(guān)資料，允許從總機(jī)構(gòu)全部職工工資總額中扣除；本市的分支機(jī)構(gòu)人員在總機(jī)構(gòu)參保，工資在分支機(jī)構(gòu)列支，憑參保證明及相關(guān)資料，其在本市分支機(jī)構(gòu)的已繳費(fèi)工資額，允許從分支機(jī)構(gòu)全部職工的工資總額中扣除。本市企業(yè)招用已在外地參保的人員所支付的工資，可憑企業(yè)外地參保人員情況表、外地參保人員身份證復(fù)印件、養(yǎng)老保險繳費(fèi)手冊及其復(fù)印件、企業(yè)支付給外地參保人員的工資發(fā)放清單復(fù)印件，其工資總額允許從本市企業(yè)職工工資總額中扣除。第八條社會保險費(fèi)繳費(fèi)費(fèi)率規(guī)定如下：基本養(yǎng)老保險費(fèi)率：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)及其改制后企業(yè)（含破產(chǎn)重組企業(yè)）等用人單位為19%，職工個人8%；其他類型企業(yè)的用人單位為13%，并每年提高1個百分點(diǎn)，職工個人8%，逐步實(shí)現(xiàn)全市所有用人單位統(tǒng)一的繳費(fèi)比例；城鎮(zhèn)個體勞動者和靈活就業(yè)人員（含自謀職業(yè)者）為20%?；踞t(yī)療保險費(fèi)率：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)及其改制后企業(yè)（含破產(chǎn)重組企業(yè)）等用人單位為為7%，職工個人為2%。其他類型企業(yè)的用人單位為6%，職工個人不繳費(fèi)（年度內(nèi)一次性繳納重大疾病統(tǒng)籌基金），職工暫不建立個人帳戶。失業(yè)保險費(fèi)率：所有用人單位為2%，職工個人1%，其中農(nóng)民合同制職工本人不繳費(fèi)。工傷保險費(fèi)率：一類、二類、三類行業(yè)的用人單位的基準(zhǔn)費(fèi)率分別為0.6%、1%、2%，每年按用人單位費(fèi)用使用情況、工傷發(fā)生率等因素實(shí)行浮動，具體辦法由勞動保障部門會同財政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管部門制定。職工個人不繳費(fèi)。生育保險費(fèi)率：所有用人單位為0.5%，職工個人不繳費(fèi)。第九條用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶（自由職業(yè)者）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向勞動保障部門所屬的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險登記。辦理稅務(wù)登記的用人單位，在辦理稅務(wù)登記時應(yīng)當(dāng)同時辦理社會保險繳費(fèi)登記。不需要辦理稅務(wù)登記的用人單位，應(yīng)當(dāng)在本單位成立之日起30日內(nèi)，向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險登記，并在辦理社會保險登記之日起5日內(nèi)到主管地稅部門辦理社會保險繳費(fèi)登記，經(jīng)核準(zhǔn)參加社會保險后，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給社會保險登記證。本辦法施行前尚未參加社會保險的用人單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)，持稅務(wù)登記證或相關(guān)證件到主管地稅部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險繳費(fèi)登記和社會保險登記，經(jīng)核準(zhǔn)參加社會保險后，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給社會保險登記證。第十條自由職業(yè)者以及其他依法自行參保人員由本人按現(xiàn)行辦法，向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報確定計費(fèi)依據(jù)。第十一條用人單位的社會保險登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者依法終止，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，向主管地稅部門清繳社會保險費(fèi)、滯納金和罰款，并到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險登記手續(xù)，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將變更內(nèi)容或注銷的單位名單實(shí)時發(fā)送地方稅務(wù)部門。第十二條社會保險費(fèi)征繳實(shí)行企業(yè)申報制度。用人單位按本辦法第五條、第七條、第八條規(guī)定，于每月10日前向當(dāng)?shù)刂鞴艿囟惒块T如實(shí)申報單位計費(fèi)依據(jù)，繳納應(yīng)繳的社會保險費(fèi)，定期向主管地稅部門報送相關(guān)報表及其他有關(guān)資料；并在每月25日前向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保人員、計費(fèi)工資依據(jù)等調(diào)整申報事項(xiàng)。第十三條用人單位有下列情形之一，無法確定用工人數(shù)和工資總額的，主管地稅部門應(yīng)當(dāng)按照該單位上月應(yīng)繳費(fèi)額的110%確定；沒有上月應(yīng)繳費(fèi)額的，參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模相近的繳費(fèi)單位的繳費(fèi)水平確定；當(dāng)?shù)貨]有同類行業(yè)或者類似行業(yè)可比照的，按全省上一年度職工平均工資確定。（一）沒有設(shè)置帳簿的；（二）會計資料不能真實(shí)反映職工人數(shù)、職工工資總額情況的，或拒不提供職工人數(shù)、職工工資總額等有關(guān)資料的；（三）偽造、變造、毀滅帳簿、憑證及其他有關(guān)會計資料；（四）未在規(guī)定時間內(nèi)申報社會保險費(fèi)計費(fèi)依據(jù)和應(yīng)繳社會保險費(fèi)，經(jīng)主管地稅部門責(zé)令限期申報后仍不申報的；（五）申報的社會保險費(fèi)計費(fèi)依據(jù)、應(yīng)繳社會保險費(fèi)數(shù)額明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。第十四條用人單位連續(xù)3個月未向主管地稅部門進(jìn)行繳費(fèi)申報的，主管地稅部門應(yīng)當(dāng)派員實(shí)地檢查，查無下落并且無法強(qiáng)制其履行繳費(fèi)義務(wù)的，地稅部門應(yīng)當(dāng)予以公告，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可以將其認(rèn)定為非正常戶，并按時通報社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。用人單位被列為非正常戶后超過3個月的，主管地稅部門可以注銷其社會保險繳費(fèi)登記，其欠繳的社會保險費(fèi)按規(guī)定追繳，并將注銷的用人單位名單實(shí)時發(fā)送社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)主管地稅部門提供的名單辦理社會保險登記注銷事宜。第十五條用人單位及其職工、城鎮(zhèn)個體勞動者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計費(fèi)依據(jù)和費(fèi)率（或繳費(fèi)額度），以貨幣形式按月足額繳納社會保險費(fèi)。第十六條社會保險費(fèi)不得減免。用人單位經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，或因自然災(zāi)害造成重大損失，不能按照最低職工工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職工工資的，可向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請緩繳社會保險費(fèi)，緩繳期限最長不超過3個月。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的，在緩繳期內(nèi)免繳滯納金。第十七條經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，用人單位社會保險費(fèi)實(shí)行按月繳納、年終清算。用人單位應(yīng)在年度終了45天內(nèi)向主管地稅部門報送社會保險費(fèi)匯算清繳表和相關(guān)資料，主管地稅部門應(yīng)在每年4月底前辦理社會保險費(fèi)匯算清繳。匯算清繳中應(yīng)補(bǔ)繳的社會保險費(fèi)，統(tǒng)一劃入社會保險統(tǒng)籌基金，不再補(bǔ)報職工參保名單。城鎮(zhèn)個體勞動者（自謀職業(yè)人員）可以按照簡并征期等簡易方式申報和繳納社會保險費(fèi)。第十八條用人單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費(fèi)的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在15日內(nèi)繳納社會保險費(fèi)，并按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會保險基金。第十九條對未按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，取消其享受各類政府補(bǔ)貼、稅收減免及評優(yōu)、評先的資格。第二十條社會保險費(fèi)應(yīng)依照稅款解繳入庫的規(guī)定，及時、足額繳入國庫，并納入社會保障基金財政專戶，由財政部門依法進(jìn)行核算和監(jiān)督，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、侵占和挪用。第二十一條財政部門和各社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一按照浙江省財政廳、勞動廳關(guān)于印發(fā)（社會保險基金財務(wù)制度）及（浙江省社會保險基金財務(wù)制度實(shí)施細(xì)則的通知）精神，對社會保障資金實(shí)行統(tǒng)一管理，按資金種類分別建帳、分戶核算，不得相互擠占或調(diào)劑使用。第二十二條地稅、勞動保障、審計、財政部門應(yīng)當(dāng)按照浙江省社會保險費(fèi)征繳辦法規(guī)定，分別履行征收管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，保證社會保險費(fèi)依法征繳。第二十三條用人單位參保職工社會保險待遇按現(xiàn)行法律、法規(guī)及相關(guān)政策執(zhí)行。待遇享受以用人單位向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報登記的參保人員和計費(fèi)依據(jù)為準(zhǔn)；對按第五條規(guī)定補(bǔ)報的人員，其待遇享受按以下規(guī)定執(zhí)行：補(bǔ)報月份可視作社會保險連續(xù)繳費(fèi)年限；允許記入養(yǎng)老保險個人帳戶；醫(yī)療保險待遇自補(bǔ)報登記次月起享受；工傷保險待遇自補(bǔ)報登記之日起享受；失業(yè)保險待遇自補(bǔ)報登記次月起享受。第二十四條用人單位、勞動保障部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地方稅務(wù)部門及其工作人員在社會保險費(fèi)征繳過程中違反本辦法規(guī)定的，按照浙江省社會保險費(fèi)征繳辦法第五章規(guī)定進(jìn)行處罰，追究相應(yīng)的法律責(zé)任；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十五條用人單位有下列情形之一的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以對用人單位處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對其處以1000元以上5000元以下的罰款，并且對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對用人單位處以5000元以上1萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上1萬元以下的罰款：（一）未按本辦法規(guī)定辦理繳費(fèi)登記和繳費(fèi)登記注銷的；（二）未按本辦法規(guī)定辦理社會保險費(fèi)繳費(fèi)申報的。第二十六條用人單位違反規(guī)定不繳、少繳社會保險費(fèi)的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納，逾期仍不繳納的，除依法追繳外，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對其處以1萬元以上5萬元以下的罰款，對用人單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上2萬元以下的罰款。第二十七條用人單位欠繳應(yīng)繳社會保險費(fèi)，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段，妨礙地方稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳所欠費(fèi)款的，除依法追繳外，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對其處以2萬元以上5萬元以下的罰款。第二十八條用人單位未按規(guī)定代扣代繳社會保險費(fèi)的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期代扣代繳，并