開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)組織工作規(guī)范.docVIP

開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)組織工作規(guī)范第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)XX公司開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作人員的規(guī)范化管理，明確服務(wù)范圍和事項(xiàng)，確保開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作有序組織，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，制定本規(guī)范。第二章 適用范圍第二條 本規(guī)范適用于XX公司下屬子公司及政府集中采購(gòu)操作部門(mén)。第三條 本規(guī)范所稱開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)包括XX公司下屬子公司及政府集中采購(gòu)操作部門(mén)代理操作的建設(shè)工程、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、抽簽及現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)等活動(dòng)。第四條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)由各業(yè)務(wù)部門(mén)相關(guān)人員組織實(shí)施。第三章 崗位職責(zé)第五條 開(kāi)標(biāo)崗位職責(zé)（一）應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前30分鐘（投標(biāo)家數(shù)較多、重大項(xiàng)目時(shí)間按照招標(biāo)文件規(guī)定）到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的接收、看管和開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)；（二）投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)后，應(yīng)按照既定流程組織項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)工作；（三）針對(duì)投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的異議，應(yīng)依照招標(biāo)文件和開(kāi)標(biāo)操作流程做好現(xiàn)場(chǎng)解釋工作，出現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)與監(jiān)督員溝通，并向部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)；（四）編制工程量清單的項(xiàng)目，造價(jià)負(fù)責(zé)人在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)職責(zé)如下：1、造價(jià)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)助接收投標(biāo)文件、記標(biāo)、聯(lián)系處理網(wǎng)招項(xiàng)目導(dǎo)入的造價(jià)數(shù)據(jù)異常情況等工作；2、組織開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)于清單控制價(jià)疑問(wèn)的解答，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成其他開(kāi)標(biāo)工作。第六條 評(píng)標(biāo)崗位職責(zé)（一）負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員核對(duì)、宣讀投標(biāo)人名單、提請(qǐng)須回避的專(zhuān)家回避、評(píng)標(biāo)資料發(fā)放和招標(biāo)文件核心條款介紹等評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作；（二）負(fù)責(zé)配合評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成招標(biāo)文件及答疑、清單控制價(jià)（如有）、投標(biāo)文件發(fā)放，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審、詢標(biāo)等工作；（三）協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)處理評(píng)標(biāo)過(guò)程中的異常情況，對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的異常情況，按照流程及時(shí)上報(bào)；（四）對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的關(guān)于招標(biāo)文件的格式條款問(wèn)題進(jìn)行解釋說(shuō)明、協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)處理相關(guān)表格、數(shù)據(jù)的匯總和打印等輔助性工作；（五）負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的評(píng)審專(zhuān)家訂餐、住宿和評(píng)審費(fèi)結(jié)算等工作；（六）項(xiàng)目流標(biāo)的，提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)出具對(duì)招標(biāo)文件的論證意見(jiàn)；（七）項(xiàng)目評(píng)審工作完成后，負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審資料的整理、檢查和封標(biāo)及后期開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)資料移交等工作；（八）復(fù)核中標(biāo)結(jié)果并發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告；（九）編制工程量清單的項(xiàng)目，造價(jià)負(fù)責(zé)人、造價(jià)事務(wù)所工作人員在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的職責(zé)如下：1、造價(jià)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)光盤(pán)導(dǎo)入及清標(biāo)，協(xié)助專(zhuān)家進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)有效值的復(fù)核，組織清單編制單位解釋清單控制價(jià)的疑問(wèn)，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處理其他工作；2、造價(jià)事務(wù)所工作人員協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的清標(biāo)工作、解釋清單控制價(jià)的疑問(wèn)、協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、造價(jià)負(fù)責(zé)人處理其他相關(guān)工作。第四章 工作流程第七條 開(kāi)標(biāo)流程（一）開(kāi)標(biāo)資料準(zhǔn)備；（二）投標(biāo)人簽到；（三）宣布開(kāi)標(biāo)大會(huì)開(kāi)始；（四）監(jiān)督員宣讀監(jiān)督事項(xiàng)；（五）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律；（六）宣讀投標(biāo)人名單；（七）特邀監(jiān)督員檢查標(biāo)書(shū)密封情況（網(wǎng)招項(xiàng)目查看投標(biāo)文件解密情況）；（八）開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)；（九）宣布詢標(biāo)注意事項(xiàng)；（十）宣布開(kāi)標(biāo)大會(huì)結(jié)束。第八條 評(píng)標(biāo)流程（一）發(fā)放招標(biāo)文件及答疑、清單控制價(jià)（如有）等相關(guān)資料；（二）評(píng)審專(zhuān)家、特邀監(jiān)督員和業(yè)主代表（如有）簽到；（三）宣讀投標(biāo)人名單，提請(qǐng)須回避的評(píng)審專(zhuān)家回避；（四）特邀監(jiān)督員宣讀評(píng)委須知；（五）推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)；（六）組織專(zhuān)家評(píng)審；（七）詢標(biāo)；（八）異常情況處理；（九）出具評(píng)標(biāo)報(bào)告；（十）評(píng)審專(zhuān)家費(fèi)用發(fā)放；（十一）發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。第五章 言行舉止第九條 儀容儀表（一）統(tǒng)一著工作服，佩戴工作牌進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)。著裝應(yīng)規(guī)范，干凈整潔。（二）精神飽滿，穩(wěn)重大方。注意個(gè)人衛(wèi)生，頭發(fā)梳理整齊，保持清潔。女員工化妝應(yīng)自然大方。（三）造價(jià)事務(wù)所工作人員和外來(lái)學(xué)習(xí)人員進(jìn)入開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所應(yīng)穿著專(zhuān)用馬甲并掛牌到崗。第十條 行為舉止（一）坐姿端正，站姿挺拔，行為舉止大方得體，不在開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)區(qū)域隨意走動(dòng)。（二）不在開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)大聲喧嘩、聊天及從事與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的事宜。（三）不與投標(biāo)人進(jìn)行超出禮貌問(wèn)候之外的或與工作無(wú)關(guān)的交談、交流。不發(fā)表任何影響公平公正或與評(píng)標(biāo)保障工作無(wú)關(guān)的言論。第十一條 語(yǔ)言態(tài)度文明用語(yǔ)、態(tài)度友好、熱情服務(wù)、謙虛有禮、不卑不亢，積極響應(yīng)服務(wù)對(duì)象的疑惑和問(wèn)題。第六章 實(shí)施規(guī)范第十二條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。第十三條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)全程在特邀監(jiān)督員的監(jiān)督下進(jìn)行，特邀監(jiān)督員因故無(wú)法及時(shí)到場(chǎng)的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)監(jiān)督管理部門(mén)委派相關(guān)人員參加。第十四條 必須進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)原則上在公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)室進(jìn)行，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提前申請(qǐng)?jiān)u標(biāo)場(chǎng)所。需在其它場(chǎng)所進(jìn)行開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的，由采購(gòu)人提出、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擬定異地開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)方案并向市公管局申報(bào)，經(jīng)市公管局同意后方可實(shí)施。第十五條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得隨意變更標(biāo)書(shū)接收地點(diǎn)及評(píng)標(biāo)地點(diǎn)，如因場(chǎng)地等特殊原因確需變更的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人同意后履行場(chǎng)地變更手續(xù)，并向投標(biāo)人做好解釋工作。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得隨意調(diào)整開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得委托其他人員進(jìn)行投標(biāo)人簽到或詢標(biāo)。第十六條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)負(fù)責(zé)人不得隨意離開(kāi)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，確需離開(kāi)的，應(yīng)報(bào)特邀監(jiān)督員同意，并盡快返回。第十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得用評(píng)標(biāo)室電話撥打與工作無(wú)關(guān)的電話。第十八條 評(píng)標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一人負(fù)責(zé)多標(biāo)室項(xiàng)目的，應(yīng)向各評(píng)標(biāo)室評(píng)審專(zhuān)家發(fā)放評(píng)標(biāo)須知補(bǔ)充說(shuō)明，提前告知各評(píng)標(biāo)室評(píng)審專(zhuān)家和監(jiān)督員，做好解釋說(shuō)明工作。第十九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在評(píng)審過(guò)程中不得干涉、影響評(píng)審專(zhuān)家正常評(píng)標(biāo)行為，不得向評(píng)審專(zhuān)家明示或暗示傾向性意見(jiàn)或者排斥特定意向方的要求；不得對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)文件發(fā)表傾向性意見(jiàn)；不得坐在評(píng)審席位協(xié)助評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審；不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。發(fā)現(xiàn)下列情況的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員報(bào)告，對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的行為予以提醒糾正：（一）評(píng)審專(zhuān)家未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審。（二）評(píng)審專(zhuān)家具有明顯傾向性的意見(jiàn)和傾向性的打分。（三）評(píng)審專(zhuān)家在招標(biāo)文件約定廢標(biāo)范圍以外做廢標(biāo)處理。（四）評(píng)審專(zhuān)家在詢標(biāo)函或評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出的結(jié)論未給出明確原因及依據(jù)。（五）評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)做與評(píng)審無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。（六）評(píng)審專(zhuān)家違反評(píng)委須知及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。第二十條 如評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)招標(biāo)文件存在疑問(wèn)的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可向評(píng)審專(zhuān)家作出簡(jiǎn)要解釋?zhuān)⒁笤u(píng)審專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)報(bào)告中對(duì)作出的最終結(jié)論寫(xiě)明原因及依據(jù)。但不得對(duì)評(píng)審專(zhuān)家作出的最終結(jié)論進(jìn)行干涉。第二十一條 評(píng)審未結(jié)束，到就餐時(shí)間的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通知投標(biāo)人就餐時(shí)間及相關(guān)要求。項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)告知投標(biāo)人離開(kāi)候標(biāo)區(qū)。第二十二條 因項(xiàng)目超預(yù)算，變更采購(gòu)方式等原因未能及時(shí)發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告的，應(yīng)予以記錄，同時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)盡快辦理相關(guān)手續(xù)，待手續(xù)辦理完成后，及時(shí)發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告（公示）。第二十三條 多包別項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)業(yè)主代表參加評(píng)標(biāo)的人員數(shù)量，做好訂餐等相關(guān)服務(wù)工作。第二十四條 小額零星定點(diǎn)抽簽項(xiàng)目、產(chǎn)權(quán)交易的現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)項(xiàng)目參照本規(guī)范執(zhí)行。第七章 異常情況處理第二十五條 出現(xiàn)下列情況的，視情況嚴(yán)重程度報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人和XX公司領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)按程序報(bào)監(jiān)管部門(mén)：（一）投標(biāo)人報(bào)價(jià)非常接近預(yù)算價(jià)（控制價(jià)）可能存在串標(biāo)嫌疑的。（二）投標(biāo)被拒絕或者判定為無(wú)效標(biāo)數(shù)量超過(guò)投標(biāo)人一半以上的。（三）預(yù)中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)與預(yù)算價(jià)（控制價(jià)）降幅超過(guò)50%或預(yù)中標(biāo)人與預(yù)中標(biāo)候選人投標(biāo)報(bào)價(jià)差距過(guò)大的。（四）最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)放棄投標(biāo)，且與第二名報(bào)價(jià)差距較大的。（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中出現(xiàn)機(jī)器注冊(cè)碼相同、報(bào)價(jià)或產(chǎn)品選型等大多數(shù)內(nèi)容雷同等其他圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑的。（六）招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)審專(zhuān)家擾亂開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，影響正常程序或有違法違規(guī)嫌疑的。（七）評(píng)標(biāo)委員會(huì)未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的。（八）評(píng)審專(zhuān)家打分歧高歧低的。（九）其他需要及時(shí)報(bào)告的事項(xiàng)。第八章 責(zé)任追究第二十六條 出現(xiàn)下列行為之一的，依據(jù)XX公司員工違紀(jì)違規(guī)處理辦法（試行），視具體情節(jié)，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分。（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)與自己有利害關(guān)系的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)回避未回避的。（二）未按招標(biāo)文件規(guī)定的業(yè)務(wù)流程組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)的。 （三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)表傾向性的意見(jiàn)和建議，干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果的。（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)期間，擅自從事與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)關(guān)或與身份不符的事宜的。（五）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)異常情況時(shí)，未經(jīng)匯