縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治規(guī)劃.doc

縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治規(guī)劃縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治規(guī)劃縣2013-2015區(qū)域性火災(zāi)隱患整治規(guī)劃 為全面提升疏附縣公共消防安全水平，落實(shí)“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)“十二五”期間全區(qū)消防安全工作，堅(jiān)決遏制“高層地下建筑、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、商業(yè)集中區(qū)、棚戶區(qū)”等區(qū)域性火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)勢(shì)頭，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。 一、規(guī)劃背景 近年來(lái)，我縣消防工作在縣委、政府、公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各單位的大力支持下，社會(huì)消防工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效防控，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但是，隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化速度的不斷加快，全縣火災(zāi)隱患突出區(qū)域消防基礎(chǔ)設(shè)施不足，消防規(guī)劃不合理，消防安全管理落后等問(wèn)題日益凸顯，已不能適應(yīng)實(shí)際需要，消防安全隱患大量增加，火災(zāi)事故頻發(fā)，存在消防安全管理缺位、消防安全責(zé)任落實(shí)不到位、公民消防安全意識(shí)自防自救技能差等因素，極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。 二、任務(wù)目標(biāo) 全縣按照“2013年集中清理，2014年綜合整治，2015年整體提升”的總體要求，利用三年時(shí)間結(jié)合“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃的落實(shí)執(zhí)行，分類別、分階段全面掌握轄區(qū)火災(zāi)隱患突出區(qū)域基本情況，強(qiáng)化危及公共安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患整治，建立長(zhǎng)效管理、整治機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患的消防安全管理，防止火災(zāi)隱患反彈，達(dá)到“減少存量，控制增量”杜絕和減少群死群傷火災(zāi)事故的目標(biāo)。 三、年度規(guī)劃 結(jié)合總體規(guī)劃及疏附縣實(shí)際，制定2013年至2015年三年規(guī)劃。 （一）2013年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各單位要將區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作列入目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行安排部署，成立相應(yīng)的區(qū)域性火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)針對(duì)高層地下建筑、商貿(mào)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)等消防安全重點(diǎn)區(qū)域,開展消防安全隱患論證，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的整改方案，確定整改責(zé)任主體，明確整治工作落實(shí)單位及人員，啟動(dòng)區(qū)域性火災(zāi)隱患消防安全整治工作。 （二）2014年，按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足治本、因地制宜、夯實(shí)基礎(chǔ)的原則，開展全縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位應(yīng)將火災(zāi)隱患突出區(qū)域列入整改計(jì)劃，積極推動(dòng)區(qū)域性火災(zāi)隱患的徹底根治，落實(shí)整治措施和整治責(zé)任，按照城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)管理辦法，增建消防給水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水鶴，建設(shè)消防設(shè)施器材配置點(diǎn)等治理措施，全面改善火災(zāi)隱患突出區(qū)域的消防安全基礎(chǔ)條件，控制火災(zāi)隱患增量，強(qiáng)化消防安全管理，提升消防安全水平。 （三）2015年，開展區(qū)域性火災(zāi)隱患整治檢查驗(yàn)收和“回頭看”，在前階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，對(duì)還沒有排查整治的區(qū)域性火災(zāi)隱患，要在2015年10月底前完成排查整治，對(duì)已經(jīng)排查整治的，要實(shí)行檢查驗(yàn)收和“回頭看”，重點(diǎn)核查前期發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性火災(zāi)隱患是否整改落實(shí)到位，火災(zāi)隱患存量是否下降，火災(zāi)隱患增長(zhǎng)是否得到控制，基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)是否達(dá)標(biāo)，消防安全管理是否改善，全力防止火災(zāi)隱患反彈。 四、工作措施 （一）分域布局，強(qiáng)推嚴(yán)治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織采取分組分片的做法，對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患集中進(jìn)行清查，切實(shí)摸清火災(zāi)隱患突出區(qū)域基本情況，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定至少2個(gè)以上的重點(diǎn)區(qū)域，明確工作職責(zé)，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位依法監(jiān)管的工作責(zé)任體系，集中開展整治。 （二）分級(jí)建檔，預(yù)警嚴(yán)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要建立區(qū)域性火災(zāi)隱患基礎(chǔ)信息庫(kù)，將火災(zāi)隱患突出區(qū)域的人員、建筑功能性質(zhì)、消防車道、防火間距、建筑耐火等級(jí)、市政消防基礎(chǔ)設(shè)施、周邊地理信息、消防水源狀況、消防安全管理等情況逐一建檔入庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。綜合評(píng)估火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)，劃分區(qū)域、類別，分級(jí)預(yù)警監(jiān)控，分類逐步整治。 （三）單位聯(lián)動(dòng)，集中整治。 針對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治涉及面廣、工作量大，必須堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、安監(jiān)、經(jīng)信、工商、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建、文廣、城管、綜治、規(guī)劃、民政、消防等單位齊抓共管，切實(shí)形成整治合力，各司其職，齊抓共管，落實(shí)工作措施，共同推動(dòng)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治。 （四）強(qiáng)化考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 為切實(shí)抓好全縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，確保2015年區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作全面完成，縣人民政府要把區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作納入目標(biāo)考核，定期開展督促檢查，深入推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人要給予