關(guān)于開展企業(yè)民主管理工作的調(diào)研報告（四）.docx

關(guān)于開展企業(yè)民主管理工作的調(diào)研報告 吉縣廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組 關(guān)于開展企業(yè)民主管理工作的調(diào)研報告根據(jù)市廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展企業(yè)民主管理工作調(diào)研檢查的通知（臨廠開辦發(fā)20*1號）文件精神，我們結(jié)合實際，組織人員深入企業(yè)開展此項工作，通過聽取匯報，查看相關(guān)資料，開展問卷調(diào)查等方式，對企業(yè)貫徹落實企業(yè)民主管理規(guī)定和關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作的意見，鞏固、規(guī)范、深化廠務(wù)公開民主管理工作的情況作了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、基本情況 我縣現(xiàn)有企業(yè)單位34家，實行廠務(wù)公開民主管理制度的單位有34家。其中國有、集體企業(yè)20家，運作規(guī)范的有28家，達(dá)到*%。非公有制企業(yè)實行廠務(wù)公開的達(dá)到14家。這些企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作的落實，加強(qiáng)了企業(yè)民主政治建設(shè)，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，為推動我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在組織領(lǐng)導(dǎo)上?？h委成立了由四大班子領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、宣傳、勞動、工會等部門領(lǐng)導(dǎo)同志組成的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，各級各部門也都建立了由黨政領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、工會和職工代表組成的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，為廠務(wù)公開工作向縱深開展，提供了強(qiáng)有力的組織保證。 20*年，縣廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制訂了吉縣關(guān)于推行廠務(wù)公開工作的實施方案，明確要求國有、集體及其控股企業(yè)、事業(yè)單位必須開展廠務(wù)公開，非公有制企業(yè)也要結(jié)合自身實際，積極推行廠務(wù)公開，并堅持以職代會為主審議公開內(nèi)容的制度，使我縣的廠務(wù)公開工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。20*年5月,吉縣縣委成立了廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，這些文件的出臺，為廠務(wù)公開工作提供了堅強(qiáng)的組織保證。在規(guī)范運作上。一是規(guī)范公開形式。在堅持和完善以職代會為基本形式的廠務(wù)公開制度前提下，實行廠務(wù)公開的企業(yè)在職工經(jīng)常聚集的地方設(shè)置了永久性公開欄，便于職工觀看、知情、監(jiān)督。并做到標(biāo)語、防雨罩、意見箱“三配套”。目前全縣共建成高標(biāo)準(zhǔn)公開欄28塊。二是規(guī)范公開內(nèi)容。確定了四個方面的內(nèi)容：企業(yè)重大決策及重大事項；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理及目標(biāo)；涉及職工切身利益事項；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和廉政建設(shè)事項。四大項內(nèi)容又細(xì)化為*個小項，并要求其中的10項內(nèi)容必須公開。三是規(guī)范公開時間和程序。綜合性的公開事項每季度公布一次，1月、4月、7月、10月為公開月，每個公開月的15日前上欄公布上季度事項，臨時性公開事項，做到隨辦理，隨公開；重大決策事項，做到事前，事中、事后的跟蹤公開，確保了廣大職工積極參與決策，提高了決策的科學(xué)性。四是規(guī)范檔案管理。按照“逐級公開、逐級建檔、相互對照、保存?zhèn)洳椤钡囊?，全縣各企業(yè)對廠務(wù)公開檔案做到了逐項填卡、建檔、立卷成冊。 職代會的主渠道作用得到發(fā)揮。吉縣積極在各類企業(yè)推行職代會建設(shè)，在抓好已建職代會的基礎(chǔ)上，我們把工作重點放在新建企業(yè)上，幫助、指導(dǎo)、協(xié)助其建立工會組織，建立健全職代會制度，為開展民主管理工作打下組織基礎(chǔ)，為職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督搭建平臺，為職工以理性合法形式表達(dá)利益訴求暢通了渠道。至目前，吉縣已建立職代會制度的企業(yè)達(dá)到34家。在抓好職代會建設(shè)的同時，我們注重職代會作用的發(fā)揮，特別是單位改革、改制、重組方案和職工安置方案必須經(jīng)過職代會審議。另外我們積極在企事業(yè)建立民主評議干部制度、職工代表巡視制度、民主對話制度等。吉縣盛平煤業(yè)有限公司兼并重組后，充分發(fā)揮工會的紐帶作用，推行民主管理企業(yè)，堅持職工代表大會制度，鼓勵職工獻(xiàn)計獻(xiàn)策，共同為公司發(fā)展作貢獻(xiàn)，著力推行廠務(wù)公開制度，在開展民主管理的同時，公司還通過貫徹工會法、勞動法等法律法規(guī)，建立平等協(xié)商和簽訂集體合同制度，提高職工的法律意識，保護(hù)企業(yè)與職工的合法權(quán)益，依法治廠。并為職工辦理了養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療保險。解除了職工的后顧之憂。 覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。一是國有、集體及其控股企業(yè)全部規(guī)范實行廠務(wù)公開制度，不留死角，已經(jīng)實行廠務(wù)公開的企業(yè)，進(jìn)一步向車間班組延伸，層層有公開，級級抓落實。二是逐步在私營企業(yè)等非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開。積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)采取與本單位相適應(yīng)的形式，建立廠務(wù)公開、平等協(xié)商和集體合同、職工（代表）大會制度等多種形式的民主管理管理制度。已有部分非公有制企業(yè)公開了企業(yè)制訂的規(guī)章制度；辭退和處分職工情況及理由；職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險金的繳納情況；勞動安全衛(wèi)生保護(hù)情況；集體合同及工資集體協(xié)商的簽訂、修訂、續(xù)訂履行情況；涉及職工合法權(quán)益的其他事項等內(nèi)容。 公開內(nèi)容在管理領(lǐng)域不斷延伸。一是為企業(yè)決策的民主化、科學(xué)化進(jìn)行公開。吉縣自來水公司強(qiáng)調(diào)行政部門做為執(zhí)行廠務(wù)公開的主體，定期向職工公開公司收入、支出、收益等情況，公司定期召開職代會，審議總經(jīng)理所做的年度工作目標(biāo)報告和年終工作總結(jié)，其中對有關(guān)企業(yè)重大問題進(jìn)行討論、審議和表決。二是為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行公開。吉縣電業(yè)局建立了嚴(yán)格的業(yè)務(wù)招待費審批制度和監(jiān)督機(jī)制，成立了會審小組，每筆開支先經(jīng)會審小組審核，加蓋會審章后，領(lǐng)導(dǎo)才能審批，財務(wù)才能報銷，每月將每筆業(yè)務(wù)招待費上欄 公布，并定期向職代會報告。這些措施的實行，使電為局業(yè)務(wù)招待費與去年同比分別下降*%和*%，據(jù)不完全統(tǒng)計，廠務(wù)公開使全縣每年招待費減少20余萬元。三是為促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展進(jìn)行公開。吉縣防滑鏈廠把廠務(wù)公開向車間、班組延伸的同時，還從內(nèi)部向外部延伸，把全國20多家同行業(yè)有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)指標(biāo)向全廠公開，進(jìn)行量化對比，使廣大職工有危機(jī)感，增強(qiáng)其責(zé)任感，全廠上下形成了比貢獻(xiàn)、比質(zhì)量、比技術(shù)、比創(chuàng)新的良好氛圍，有力地促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。 二、存在的問題 一是部分企事業(yè)單位對公開工作避重就輕，避實就虛，對關(guān)鍵內(nèi)容，關(guān)鍵部位不愿公開，公開的多是一些職工工資、計劃生育等一些日常事情。 二是部分企業(yè)特別是私營企業(yè)廠務(wù)公開工作流于形式