天津市示范小城鎮(zhèn)政策.doc

關(guān)于支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施經(jīng)市政府批準(zhǔn)列入全市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的單位，可以享受以下政策。（一）土地使用支持政策1、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的用地可以執(zhí)行國(guó)土資源部城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的試點(diǎn)政策。示范小城鎮(zhèn)建設(shè)新增建設(shè)用地，由國(guó)土資源部專項(xiàng)安排土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，3年內(nèi)用原農(nóng)村集體建設(shè)用地整理復(fù)耕后的土地予以歸還。2、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)新增建設(shè)用地，免收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開(kāi)墾費(fèi)、耕地占用稅等費(fèi)用。3、示范小城鎮(zhèn)超額復(fù)耕出的土地，其指標(biāo)可以在本區(qū)縣內(nèi)調(diào)劑使用。4、示范小城鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民安置住宅和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，可以免交用地管理費(fèi)、建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)照費(fèi)、土地權(quán)屬調(diào)查地籍登記費(fèi)、檔案復(fù)印費(fèi)、檔案查詢費(fèi)；減半征收土地權(quán)屬調(diào)查地籍勘測(cè)費(fèi)、土地價(jià)格評(píng)估費(fèi)、基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)評(píng)估費(fèi)。（二）經(jīng)濟(jì)適用房?jī)?yōu)惠政策5、示范小城鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民安置住宅和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，用地按行政劃撥方式辦理。6、坐落在規(guī)劃“四環(huán)”以內(nèi)的示范小城鎮(zhèn)，農(nóng)民安置住宅和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由市配套辦按照現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)適用房政策統(tǒng)一收取，并按照市、區(qū)分工的原則統(tǒng)籌安排配套工程實(shí)施。7、坐落在規(guī)劃“四環(huán)”以外的示范小城鎮(zhèn)，農(nóng)民安置住宅和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由所在區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。8、示范小城鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)所涉及的電力、自來(lái)水、燃?xì)?、中水、路燈等?xiàng)目的收費(fèi)，按照行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限執(zhí)行。（三）土地收益返還支持政策9、示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)，用于商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地，應(yīng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式進(jìn)行出讓。土地出讓金政府收益部分,實(shí)行全部返還，用于平衡小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。10、示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)，經(jīng)營(yíng)性土地出讓成本中增列的市政基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)費(fèi)、市容環(huán)境管理維護(hù)費(fèi)、平衡費(fèi)、鐵路建設(shè)費(fèi)四項(xiàng)費(fèi)用不再征收。（四）稅收返還支持政策11、示范小城鎮(zhèn)基本建成后，經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定，實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地坐落在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的新建企業(yè)所交納的各項(xiàng)稅收，自企業(yè)產(chǎn)生稅收之日起，市、區(qū)兩級(jí)留成部分，在5年內(nèi)予以全部返還，專項(xiàng)用于小城鎮(zhèn)社會(huì)公益性建設(shè)和管理方面的支出。（五）專項(xiàng)建設(shè)資金支持政策12、市財(cái)政部門每年安排一定數(shù)額的專項(xiàng)建設(shè)資金，用于支持示范小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益設(shè)施的建設(shè)，主要包括污水處理系統(tǒng)、垃圾處理系統(tǒng)、農(nóng)民文體中心、養(yǎng)老院、幼兒園、街心公園、社區(qū)晨練廣場(chǎng)及社區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)等。13、市發(fā)改部門對(duì)列入市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)的項(xiàng)目，按項(xiàng)目給予一定資金支持。14、市發(fā)改部門向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)國(guó)債資金，支持示范小城鎮(zhèn)供水、道路和管網(wǎng)、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。15、市建交部門向國(guó)家建設(shè)部申請(qǐng)對(duì)示范小城鎮(zhèn)規(guī)模使用太陽(yáng)能、地源熱泵等節(jié)能項(xiàng)目，按項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金支持。（六）建立農(nóng)民就業(yè)保障機(jī)制支持措施16、支持示范小城鎮(zhèn)建立勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為農(nóng)民提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。對(duì)實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予一定的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。（七）建立社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度支持措施17、示范小城鎮(zhèn)居民已在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，并與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的，按照本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定，繳納基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，享受相關(guān)待遇。18、示范小城鎮(zhèn)18周歲以上農(nóng)村居民，有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，按照本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇；參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，市財(cái)政給予每人每年30元繳費(fèi)補(bǔ)貼。允許有條件的區(qū)縣在市財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金全部計(jì)入個(gè)人賬戶。19、示范小城鎮(zhèn)的被征地農(nóng)民，按照本市被征地農(nóng)民社會(huì)保障有關(guān)規(guī)定參保，享受相關(guān)待遇；市政府關(guān)于調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)（津政發(fā)200946號(hào)）下發(fā)后，參保人員按照本市上年農(nóng)民人均純收入的40%參保繳費(fèi)，并在領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，按照該規(guī)定計(jì)發(fā)