集成電路卡的基本條件(doc 43頁).doc

集成電路卡及集成電路卡讀寫機產品生產許可證實施細則2007-04-04公布 2007-05-20實施 全國工業(yè)產品生產許可證辦公室目 錄1 總則（1）2 工作機構（1）3 企業(yè)取得生產許可證的基本條件（3）4 許可程序（3）4.1 申請和受理（3）4.2 企業(yè)實地核查（4）4.3 產品抽樣與檢驗（5）4.4 審定和發(fā)證（5）4.5 集團公司的生產許可（5）5 審查要求（5）5.1 企業(yè)生產集成電路卡及集成電路卡讀寫機產品的產品標準及相關標準（5）5.2 企業(yè)生產集成電路卡及集成電路卡讀寫機產品必備的生產設備和檢測設備（7）5.3 集成電路卡及集成電路卡讀寫機產品生產許可證企業(yè)實地核查辦法（8）5.4 集成電路卡及集成電路卡讀寫機產品生產許可證檢驗規(guī)則（8）6 證書和標志 （11）6.1 證書（11）6.2 標志（12）7 委托加工備案程序 （12）8 收費 （13）9 工作人員守則 （13）10 附則（14）附表一 IC卡及IC卡讀寫機產品生產許可證檢驗項目及判定標準 （15）附件 集成電路卡及集成電路卡讀寫機產品生產許可證企業(yè)實地核查辦法 （19）集成電路卡及集成電路卡讀寫機產品生產許可證實施細則1 總則1.1 為了做好集成電路卡及集成電路卡讀寫機產品生產許可證發(fā)證工作，依據(jù)中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例（國務院令第440號）、中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第80號）和國務院辦公廳關于加強集成電路卡管理有關問題的通知(國辦發(fā)199722號)等規(guī)定，制定本實施細則。1.2 在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用集成電路卡產品(集成電路卡以下簡稱“IC卡”、集成電路卡讀寫機以下簡稱“IC卡讀寫機”)的，適用本實施細則。任何企業(yè)未取得生產許可證不得生產IC卡及IC卡讀寫機產品，任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的IC卡及IC卡讀寫機產品。1.3 本實施細則適用于IC卡及IC卡讀寫機產品生產許可證管理。實施生產許可證管理的IC卡及IC卡讀寫機產品為：IC卡(帶觸點)、IC卡(無觸點)、IC卡讀寫機三個產品單元。企業(yè)申報IC卡讀寫機時應注明產品單元的具體規(guī)格型號。1.4 根據(jù)關于進一步明確實行生產許可證管理的IC卡讀寫機產品范圍的通知（全許辦200460號）文件規(guī)定，以下兩類產品不屬于實行生產許可證管理的IC卡讀寫機:1.4.1 IC卡家用膜式燃氣表、IC卡冷水水表、出租汽車計價器、IC卡預付費熱量表、IC卡預付費售電系統(tǒng)中的預付費電度表等嵌入了IC卡讀寫部件的計量器具產品;1.4.2 手機、嵌入了IC卡讀寫部件的復印機、自動售貨機、ATM提款機等產品。2 工作機構2.1 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)負責IC卡及IC卡讀寫機產品生產許可證統(tǒng)一管理工作。國家質檢總局內設全國工業(yè)產品生產許可證辦公室(以下簡稱全國許可證辦公室)負責IC卡及IC卡讀寫機產品生產許可證管理的日常工作。全國工業(yè)產品生產許可證審查中心(以下簡稱全國許可證審查中心)是全國許可證辦公室的辦事機構。2.2 全國工業(yè)產品生產許可證辦公室集成電路（IC）卡及集成電路（IC）卡讀寫機產品生產許可證審查部(以下簡稱審查部)設在國家電子計算機質量監(jiān)督檢驗中心，受全國許可證辦公室的委托組織起草集成電路卡及集成電路卡讀寫機產品生產許可證實施細則；跟蹤集成電路卡及集成電路卡讀寫機產品的國家標準、行業(yè)標準以及技術要求的變化，及時提出修訂、補充集成電路卡及集成電路卡讀寫機產品生產許可證實施細則的意見和建議；組織集成電路卡及集成電路卡讀寫機產品生產許可證實施細則的宣貫；組織對集成電路卡及集成電路卡讀寫機產品申請企業(yè)的實地核查；審查、匯總申請取證企業(yè)的有關材料。全國工業(yè)產品生產許可證辦公室IC卡產品審查部地 址：北京市海淀區(qū)北四環(huán)中路211號通信地址：北京619信箱27分箱郵政編碼：100083電 話：(010)51615856、51615895傳 真：(010)51615896電子信箱：網(wǎng) 址：聯(lián) 系 人：李震2.4 各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局(以下簡稱省級質量技術監(jiān)督局)負責本行政區(qū)域內IC卡及IC卡讀寫機產品生產許可證監(jiān)督和管理工作。省級質量技術監(jiān)督局內設工業(yè)產品生產許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)負責本行政區(qū)域內IC卡及IC卡讀寫機產品生產許可證管理的日常工作?？h級以上質量技術監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內IC卡及IC卡讀寫機產品生產許可證的監(jiān)督檢查工作。2.5 IC卡及IC卡讀寫機產品生產許可證的檢驗工作由以下單位負責：（1）國家電子計算機質量監(jiān)督檢驗中心(信息產業(yè)部IC卡質量監(jiān)督檢驗中心)地 址：北京市海淀區(qū)北四環(huán)中路211號通信地址：北京619信箱27分箱郵 編：100083電 話：(010)51615897、51615851、51615887傳 真：(010)51615885電子郵箱：網(wǎng) 址：聯(lián) 系 人：符榮梅 李俊智 李曉華授權檢驗產品范圍：IC卡及IC卡讀寫機產品的全部檢驗項目。（2）信息產業(yè)部電子第五研究所質量檢測中心地 址：廣州市天河區(qū)東莞莊路110號通信信箱：廣州市1501信箱郵政編碼：510610聯(lián)系電話：(020)87237150、87237006、87236794傳 真：(020)87236171聯(lián) 系 人：陳立輝 楊林 宋丹玫授權檢驗產品范圍：IC卡及IC卡讀寫機產品的全部檢驗項目。（3）信息處理產品標準符合性檢測中心地 址：北京市安定門東大街1號通信信箱：北京1101信箱郵政編碼：100007聯(lián)系電話：(010)84029573傳 真：(010)64007681聯(lián) 系 人：王顏尊 齊建華授權檢驗產品范圍：IC卡產品的全部檢驗項目。（4）上海市計量測試技術研究院地 址：上海市宜山路716號郵政編碼：200233聯(lián)系電話：(021)64701065傳 真：(021)64701065聯(lián) 系 人：胡西虹授權檢驗產品范圍：IC卡及IC卡讀寫機產品的全部檢驗項目。3 企業(yè)取得生產許可證的基本條件企業(yè)取得生產許可證，應當符合下列條件：3.1 有營業(yè)執(zhí)照；3.2 有與所生產產品相適應的專業(yè)技術人員；3.3 有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗手段；3.4 有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件；3.5 有健全有效的質量管理制度和責任制度；3.6 產品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；3.7 符合國家產業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。4 許可程序4.1 申請和受理4.1.1 企業(yè)申請辦理生產許可證時，應當向其所在地省級質量技術監(jiān)督局提交以下申請材料： 全國工業(yè)產品生產許可證申請書一式三份，全國工業(yè)產品生產許可證申請書中“產品單元”一欄填寫IC卡(帶觸點)、IC卡(無觸點)、IC卡讀寫機，IC卡讀寫機應在“產品品種、規(guī)格型號”一欄填寫規(guī)格型號。如果企業(yè)申請辦理雙界面卡、復合卡生產許可證，須同時申請IC卡(帶觸點)、IC卡(無觸點)兩個產品單元，并在 “其他需要說明的情況”一欄中填寫“雙界面卡”和（或）“復合卡”； 營業(yè)執(zhí)照復印件三份（經營范圍應含所申報的全部產品）； 生產許可證復印件三份(生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))；(以上材料省級質量技術監(jiān)督局、審查部及審查中心各一份。)4.1.2 省級質量技術監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內向企業(yè)發(fā)送行政許可申請受理決定書；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業(yè)發(fā)送行政許可申請材料補正告知書一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；對申請材料不符合行政許可法和工業(yè)產品生產許可證管理條例要求的，應當作出不予受理的決定，并發(fā)出行政許可申請不予受理決定書。4.1.3 省級許可證辦公室應當自受理企業(yè)申請之日起5日內將申請材料報送審查部。4.1.4 自省級質量技術監(jiān)督局作出生產許可受理決定之日起，企業(yè)可以試生產申請取證產品。企業(yè)試生產的產品，必須經承擔生產許可證產品檢驗任務的檢驗機構，依據(jù)本實施細則規(guī)定批批檢驗合格，并在產品或者包裝、說明書標明“試制品”后，方可銷售。對國家質檢總局作出不予許可決定的，企業(yè)從即日起不得繼續(xù)試生產該產品。4.2 企業(yè)實地核查4.2.1 審查部應當指派2至4名審查員組成審查組，審查組成員不得全部來自同一單位，要由技術機構、行業(yè)協(xié)會、省級質量技術監(jiān)督局等不同單位人員共同組成，省級許可證辦公室的人員可以審查員或觀察員的身份參與企業(yè)實地核查；4.2.2 審查部應制定核查計劃，提前5日通知企業(yè)，同時將核查計劃抄送所在地省級許可證辦公室。4.2.3 審查組應當按照IC卡及IC卡讀寫機產品生產許可證企業(yè)實地核查辦法(見5.3)進行實地核查，并做好記錄。核查時間一般為1-3天。審查組對企業(yè)實地核查結果負責，并實行組長負責制。4.2.4 審查組在實地核查結束前向企業(yè)報告核查情況，并核實企業(yè)名稱、住所及生產場地;如能當場確定核查結論的，審查組應以書面形式當場通知核查結論（核查記錄和核查報告），并留存企業(yè)備案（復印件）,并應向企業(yè)說明：該企業(yè)審查全部合格后（包括抽樣檢驗），企業(yè)所取證書的內容（包括企業(yè)名稱、住所、生產地址、申請單元名稱、規(guī)格型號、證書明細的內容）;不能當場確定核查結論的，審查部自受理企業(yè)申請之日起30日內以書面形式通知企業(yè)核查結論。4.2.5 審查部應當自受理企業(yè)申請之日起30日內，完成對企業(yè)的實地核查和抽封樣品，并將核查結論及不合格項報告(包括對不合格項的事實描述和整改要求)告知省級許可證辦公室。4.2.6 對于省級許可證辦公室已受理的企業(yè)，企業(yè)應當積極配合實地核查工作，如無正當理由拒絕實地核查的應當按企業(yè)審查不合格處理。4.2.7 企業(yè)實地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查部書面上報國家質檢總局，并由國家質檢總局向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。4.2.8 企業(yè)實地核查不合格的，不再進行產品抽樣檢驗，企業(yè)審查工作終止。4.3 產品抽樣與檢驗4.3.1 企業(yè)實地核查合格的，審查組根據(jù)IC卡及IC卡讀寫機產品生產許可證抽樣規(guī)則(見5.4.1)抽封樣品，告知企業(yè)所有承擔該產品生產許可證檢驗任務的檢驗機構名單及聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇，并填寫IC卡及IC卡讀寫機產品生產許可證抽樣單(見5.4.1)一式三份（審查部、檢驗單位、全國許可證審查中心各一份）。4.3.2 經實地核查合格，需要送樣檢驗的，應當告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內將樣品送達檢驗機構。4.3.3 檢驗機構應當在收到企業(yè)樣品之日起20日內完成檢驗工作，并出具檢驗報告一式四份(企業(yè)、審查部、審查中心和省級許可證辦公室各一份)。產品檢驗時間不計入本實施細則規(guī)定的期限。4.3.4 對于省級許可證辦公室已受理的企業(yè)，企業(yè)應當積極配合產品抽樣和檢驗工作，如無正當理由拒絕產品抽樣和檢驗的應當按企業(yè)審查不合格處理。4.3.5 企業(yè)產品檢驗不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查部書面上報國家質檢總局，并由國家質檢總局向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。4.4 審定與發(fā)證4.4.1 審查部應當按照有關規(guī)定對企業(yè)的申請書、營業(yè)執(zhí)照、核查記錄、核查報告和產品檢驗報告等材料進行匯總和審核，并自受理企業(yè)申請之日起40日內將申報材料報送全國許可證審查中心。4.4.2 全國許可證審查中心自受理企業(yè)申請之日起50日內完成上報材料的審查，并報全國許可證辦公室。4.4.3 國家質檢總局自受理企業(yè)申請之日起60日內作出是否準予許可的決定。符合發(fā)證條件的，國家質檢總局應當在作出許可決定之日起10日內頒發(fā)生產許可證；不符合發(fā)證條件的，應當自作出決定之日起10日內向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。4.4.4 全國許可證辦公室將獲證企業(yè)名單以公告、網(wǎng)絡()等方式向社會公布。4.5 集團公司的生產許可4.5.1 集團公司及其所屬子公司、分公司或者生產基地(以下統(tǒng)稱所屬單位)具有法人資格的，可以單獨申請辦理生產許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產許可證。4.5.2 各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團公司一起提出辦理生產許可證申請。4.5.3 其他經濟聯(lián)合體及所屬單位申請辦理生產許可證的，參照集團公司辦證程序執(zhí)行。5 審查要求5.1 企業(yè)生產IC卡及IC卡讀寫機產品的產品標準及相關標準表1 企業(yè)生產IC卡及IC卡讀寫機產品的產品標準及相關標準產品單元標準類別標準編號標準名稱IC卡(帶觸點)產品標準CJ/T 166-2006建設事業(yè)集成電路（IC）卡應用技術16649.1-2006 (ISO/IEC7816.1:1998) 識別卡 帶觸點的集成電路卡 第1部分：物理特性GB/T16649.2-2006 (ISO/IEC 7816.2:1999)識別卡 帶觸點的集成電路卡 第2部分：觸點的尺寸與位置GB/T16649.3-2006 (ISO/IEC 7816.3:1997) 識別卡 帶觸點的集成電路卡 第3部分：電信號和傳輸協(xié)議相關標準GB/T 2828.1-2003計數(shù)抽樣檢驗程序 第1部分: 按接收質量限(AQL)檢索的逐批檢驗抽樣計劃GB/T 2829-2002周期檢驗計數(shù)抽樣程序及表(適用于對過程穩(wěn)定性的檢驗)GB/T14916-2006 (ISO/IEC 7810：2003) 識別卡-物理特性GB/T17554.1-2006（ISO/IEC10373-1：1998）識別卡 測試方法 第1部分：一般特性測試GB/T17554.3-2006（ISO/IEC10373-3：2001）識別卡 測試方法 第3部分：帶觸點的集成電路卡及其相關接口設備GB/T 18239-2000集成電路(IC)卡讀寫機通用規(guī)范ISO/IEC 7816-1:1998識別卡-帶觸點的集成電路卡ISO/IEC 7810-2003識別卡-物理特性ISO/IEC10373-1：1998 識別卡 測試方法 第1部分：通用特性測試ISO/IEC10373-3：2001 識別卡 測試方法 第3部分：帶觸點的集成電路卡和相關接口設備IC卡(無觸點)產品標準CJ/T 166-2006建設事業(yè)集成電路（IC）卡應用技術相關標準GB/T 2828.1-2003計數(shù)抽樣檢驗程序 第1部分: 按接收質量限(AQL)檢索的逐批檢驗抽樣計劃GB/T 2829-2002周期檢驗計數(shù)抽樣程序及表(適用于對過程穩(wěn)定性的檢驗)GB/T17554.1-2006（ISO/IEC10373-1：1998）識別卡 測試方法 第1部分：一般特性測試ISO/IEC14443-1：2000識別卡無觸點集成電路卡接近式卡 第1部分：物理特性ISO/IEC14443-2：2001識別卡無觸點集成電路卡接近式卡 第2部分：射頻功率和信號接口ISO/IEC 15693-1：2000識別卡-無觸點集成電路卡 鄰近式卡 第1部分：物理特性ISO/IEC 10536-1：2000識別卡-無觸點集成電路卡 緊貼式卡 第1部分：物理特性ISO/IEC 10373-6:2001識別卡 測試方法 第6部分：接近式卡IC卡讀寫機產品標準GB/T 18239-2000集成電路(IC)卡讀寫機通用規(guī)范CJ/T 166-2006建設事業(yè)集成電路（IC）卡應用技術相關標準GB/T 2828.1-2003計數(shù)抽樣檢驗程序 第1部分: 按接收質量限(AQL)檢索的逐批檢驗抽樣計劃GB/T 2829-2002周期檢驗計數(shù)抽樣程序及表(適用于對過程穩(wěn)定性的檢驗)GB4943-2001(idt IEC60950:1999)信息技術設備的安全GB9254-1998(idt CISPR22:1997)信息技術設備的無線電騷擾限值和測量方法GB17625.1-2003(idt IEC61000-3-2:1995)低壓電氣及電子設備發(fā)出的諧波電流限值(設備每相輸入電流16A)GB/T 17618-1998信息技術設備抗擾度限值和測量方法GB/T 9313-1995數(shù)字電子計算機用陰極射線管顯示設備通用技術條件GB/T 9314-1995串行擊打式點陣打印機通用技術條件GA 450-2003臺式居民身份證閱讀器通用技術要求注：對申請雙界面卡、復合卡的企業(yè)應同時符合帶觸點IC卡、無觸點IC卡的產品標準。5.2 企業(yè)生產IC卡及IC卡讀寫機產品必備的生產設備和檢測設備表2 企業(yè)生產IC卡及IC卡讀寫機產品必備的生產設備和檢測設備產品單元生產設備檢測設備IC卡(帶觸點)自動封裝生產線或手動生產線；卡片銑槽設備；點膠、貼片設備。功能檢測設備；動態(tài)彎曲應力檢測設備；動態(tài)扭曲應力檢測設備。IC卡(無觸點)自動封裝生產線或手動生產線；繞線設備；焊（粘）線設備；層壓設備；沖壓設備。功能檢測設備；動態(tài)彎曲應力檢測設備；動態(tài)扭曲應力檢測設備。IC卡讀寫機總裝生產線長度不少于10米；耐電強度、泄漏電流、接地電阻等安全性能測試儀(產品采用交流供電時，每種不少于一套)。元器件和外購部件測試儀器或裝置；耐電強度、泄漏電流、接地電阻等安全性能測試儀(產品采用交流供電時，每種不少于一套)；產品自檢測試軟件或者測試卡；常溫或高溫老化試驗條件。注：對申請雙界面卡、復合卡的企業(yè)應同時具備帶觸點IC卡、無觸點IC卡的必備條件。5.3 IC卡及IC卡讀寫機產品生產許可證企業(yè)實地核查辦法（見附件）5.4 IC卡及IC卡讀寫機產品生產許可證檢驗規(guī)則5.4.1 抽樣規(guī)則及抽樣單 抽樣原則對IC卡產品抽樣時，抽樣人員按企業(yè)所申報的產品單元，每個單元隨機抽取一種型號的產品進行檢驗。對IC卡讀寫機產品抽樣時，抽樣人員按企業(yè)所申報的產品型號，分別抽取樣品進行檢驗，同一產品單元、使用不同注冊商標、同一生產場地、應用功能不變、安全部件(IC卡讀寫機的結構、主板、電源)不變的產品不重復抽樣檢驗。 抽樣方法和要求對IC卡產品抽樣時，申證企業(yè)必須同時提供與IC卡配套的專用讀卡機和其它附件。對IC卡讀寫機產品抽樣時，申證企業(yè)必須同時提供與樣品有關的使用說明書、外接電源適配器或其它外接電源、與IC卡讀卡機配套的專用IC卡和其它附件。樣品抽取后，抽樣人員當場加貼封條，封條上應有抽樣單位印章、抽樣人員簽名及抽樣日期。抽樣時必須填寫IC卡及IC卡讀寫機產品生產許可證抽樣單(見表3)一式三份，其中一份交檢驗機構，一份由審查部存檔，一份由審查部上報全國許可證審查中心。表3 IC卡及IC卡讀寫機產品生產許可證抽樣單第1 頁共2 頁企業(yè)名稱企業(yè)代碼通信地址郵政編碼電話號碼傳 真生產單位主導產品生產地址抽樣方式商 標抽樣領域生產線末端成品庫生產日期聯(lián)系人被抽產品單元名稱規(guī)格型號執(zhí)行標準樣品母體數(shù)(臺)樣品數(shù)量(臺)檢驗目的IC卡(帶觸點)初次/換證申請增加單元其他IC卡(無觸點)初次/換證申請增加單元其他IC卡讀寫機初次/換證申請增加單元增加型號其他被抽單位法定代理人(簽字)被抽單位經手人(簽字)抽樣單位(蓋章)抽樣人(簽字)姓 名姓名姓名抽樣日期年 月 日注：.所抽取的樣品是生產企業(yè)自檢合格的產品，并是該單元產品的主導產品；.抽樣單一式三份，審查部、承檢單位和全國許可證審查中心各存一份；.抽樣單需有兩位抽樣人簽字，并加蓋被抽企業(yè)、抽樣單位的印章有效；.對IC卡產品抽樣時，申證企業(yè)必須同時提供與IC卡配套的專用讀卡機和其它附件；.對IC卡讀寫機產品抽樣時，申證企業(yè)必須同時提供與樣品有關的使用說明書、外接電源適配器或其它外接電源、與IC卡讀卡機配套的專用IC卡和其它附件。IC卡讀寫機產品生產許可證現(xiàn)場核查產品抽樣企業(yè)對樣品型號之間的差異說明表第2 頁共 2 頁主導型號及報告號單元名稱規(guī)格型號主要配置指標型號之間的差異說明部件與主導型號不同（）依據(jù)標準編號及名稱部件名稱規(guī)格型號(版本)生產廠家CPU存儲器結構電源主板顯示器鍵盤IC卡讀寫模塊天線（適用于非接觸式IC卡讀寫機）其他申證企業(yè)代表簽字申證企業(yè): (蓋章)填 寫 說 明1請企業(yè)認真、詳細填寫此說明，檢驗機構將根據(jù)此表說明決定對樣品做全部項目檢驗還是部分項目檢驗；此表與IC卡及IC卡讀寫機產品生產許可證確認試驗抽樣單一起使用；部件的規(guī)格型號、生產廠家將出在報告中，若發(fā)現(xiàn)此表填寫與實物不符我們將以實物為準出在報告中。此表打印5份并簽字蓋章。2“單元名稱”填寫“IC卡讀寫機”；3“規(guī)格型號”填寫企業(yè)申報產品的具體規(guī)格型號，字母、數(shù)字等符號與樣品一致；4“主要配置指標型號之間的差異說明”填寫產品不同規(guī)格型號之間CPU、存儲器、結構、電源、主板、顯示器、鍵盤、IC卡讀寫模塊、天線（適用于非接觸式IC卡讀寫機）等差異；5“依據(jù)標準編號及名稱”填寫申報產品執(zhí)行的標準，此空白表可復印使用。6“主導型號及報告號”一欄：當本次申請為增加型號時，填寫以前做過生產許可證試驗的型號及檢驗報告號，若試驗不是在本中心做的，還需提供試驗報告；若本次是首次申請要做生產許可證試驗，此欄不需填寫。7“部件是否相同”一欄：當本次申請為增加型號時，若某部件與主導型號的部件不同，請在備注中劃勾。 抽樣地點可在企業(yè)成品庫中的合格產品中按規(guī)定母體的樣品中抽取。也可在生產線末端經企業(yè)檢驗合格的產品中抽取或在企業(yè)經銷部門的倉庫中隨機抽取。5.4.2 檢驗項目及判定標準檢驗項目及判定標準按照IC卡及IC卡讀寫機產品生產許可證檢驗項目及判定標準(見附表一)的規(guī)定執(zhí)行。6 證書和標志6.1 證書6.1.1 生產許可證證書分為正本和副本，具有同等法律效力。生產許可證證書載明企業(yè)名稱、住所、生產地址、產品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期。生產許可證副本應載明產品單元、規(guī)格型號等。（例如:IC卡（帶觸點）;IC（無觸點）;IC卡讀寫機（規(guī)格型號）。IC卡讀寫機規(guī)格型號應與企業(yè)申請型號一致，該型號應通過現(xiàn)場核查和產品檢驗）集團公司的生產許可證證書還載明與其一起申請辦理的所屬單位的名稱、生產地址和產品名稱。6.1.2 生產許可證有效期為5年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產的，應當在生產許可證有效期屆滿6個月前向所在地省級質量技術監(jiān)督局重新提出辦理生產許可證的申請。6.1.3 獲證企業(yè)申請增加單元產品時，企業(yè)向省級許可證辦公室提交、規(guī)定的申請材料和生產許可證原件。審查部收到企業(yè)申請材料后，按照4.2的要求對企業(yè)申報的增項單元產品生產條件進行現(xiàn)場核查；現(xiàn)場核查合格后，按照4.3的要求對增項單元產品進行抽樣和規(guī)定項目檢驗。獲證企業(yè)在申請單元內增加產品規(guī)格型號時，企業(yè)向省級許可證辦公室提交、規(guī)定的申請材料和生產許可證原件。審查部收到企業(yè)申請材料后，書面委托省級許可證辦公室或授權檢驗機構組成抽樣小組，并按照4.3的要求對增項產品進行抽樣和規(guī)定項目檢驗。符合條件的，換發(fā)生產許可證證書，但有效期不變。6.1.4 在生產許可證有效期內，當國家有關法律法規(guī)、產品標準及技術要求發(fā)生較大改變時，企業(yè)應及時執(zhí)行國家新頒布的法律法規(guī)、標準及技術要求。全國許可證辦公室將適時修訂本實施細則，組織必要的補充實地核查和產品檢驗。6.1.5 在生產許可證有效期內，企業(yè)生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發(fā)生較大變化的(包括生產地址遷移、生產線重大技術改造等)，企業(yè)應當及時向所在地省級質量技術監(jiān)督局提出申請，審查部應當按照本實施細則規(guī)定的程序重新組織實地核查和產品檢驗。6.1.6 企業(yè)名稱、住所、生產地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應當在變更名稱后1個月內向所在地省級質量技術監(jiān)督局提出生產許可證名稱變更申請。省級質量技術監(jiān)督局自受理企業(yè)名稱變更材料之日起5日內將上述材料上報全國許可證審查中心。全國許可證審查中心自收到材料之日起10日內完成申報材料的書面審核，報送全國許可證辦公室批準，國家質檢總局自收到材料之日起15日內作出是否準予變更的決定。對于符合變更條件的，頒發(fā)新證書，但有效期不變。不符合條件的，書面告知企業(yè)，并說明理由。6.1.7 企業(yè)應當妥善保管生產許可證證書。生產許可證證書遺失或者毀損，應當向企業(yè)所在地的省級質量技術監(jiān)督局提出補領生產許可證申請。省級質量技術監(jiān)督局自受理企業(yè)補領生產許可證材料之日起5日內將上述材料上報全國許可證審查中心。全國許可證審查中心自收到材料之日起10日內完成申報材料的書面審核，報送全國許可證辦公室批準，國家質檢總局自收到材料之日起15日內作出是否準予補領的決定。對于符合條件的，頒發(fā)新證書，但有效期不變。不符合條件的，書面告知企業(yè)，并說明理由。6.1.8 集團公司取得生產許可證后，新增所屬單位需要與集團公司一起辦理生產許可證的，新增所屬單位審查合格后，換發(fā)生產許可證證書，但有效期不變。6.2 標志6.2.1 取得生產許可證的企業(yè)，應當自準予許可之日起6個月內，完成在其產品或者包裝、說明書上標注生產許可證標志和編號。工業(yè)產品生產許可證標志由“質量安全”英文(Quality Safety)字頭(QS)和“質量安全”中文字樣組成。QS標志由企業(yè)自行印(貼)。可以按照規(guī)定放大或者縮小。生產許可證編號為：XK09-008-XXXXX，其中，XK表示生產許可證標記，前兩位（09）代表行業(yè)編號，中間三位（008）代表產品編號，后五位（XXXXX）代表企業(yè)生產許可證編號。6.2.2 具有法人資格的集團公司所屬單位單獨辦理生產許可證的，其產品或者包裝、說明書上應當標注所屬單位的名稱、住所和生產許可證標志和編號。所屬單位和集團公司一起辦理生產許可證的，應當在其產品或者包裝、說明書上分別標注集團公司和所屬單位的名稱、住所，以及集團公司的生產許可證標志和編號，或者僅標注集團公司的名稱、住所和生產許可證標志和編號。6.2.3 委托加工企業(yè)必須按照備案的標注方式，在其產品或者包裝、說明書上進行標注。委托企業(yè)具有其委托加工產品生產許可證的，應當標注委托企業(yè)的名稱、住所和被委托企業(yè)的名稱、生產許可證標志和編號；或者標注委托企業(yè)的名稱、住所、生產許可證標志和編號。委托企業(yè)不具有其委托加工產品生產許可證的，應當標注委托企業(yè)的名稱、住所，以及被委托企業(yè)的名稱、生產許可證標志和編號。7 委托加工備案程序7.1 委托企業(yè)申請備案應當符合以下條件：7.1.1 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經營范圍應當覆蓋申請委托加工備案的產品；7.1.2 申請委托加工備案產品涉及產業(yè)政策的，應符合產業(yè)政策有關要求；7.1.3 已簽訂了有效委托加工合同并公證，且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負責全部產品銷售。7.2 被委托企業(yè)申請備案應當符合以下條件：7.2.1 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經營范圍應當覆蓋申請委托加工備案產品；7.2.2 已獲得生產許可證；7.2.3 已簽訂了有效委托加工合同并公證，且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負責全部產品銷售。7.3 委托企業(yè)和被委托企業(yè)分別向其所在地省級許可證辦公室提出備案申請，并分別提交以下備案申請材料：7.3.1全國工業(yè)產品生產許可證委托加工備案申請書一式二份；7.3.2 委托企業(yè)和被委托企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；7.3.3 被委托企業(yè)的生產許可證復印件；7.3.4 公證的委托加工合同復印件。7.4 省級許可證辦公室應當自收到委托加工備案申請之日起5日內，進行必要的核實，對符合條件的企業(yè)予以備案。對不符合條件的，不予備案并說明理由。8 收費8.1 根據(jù)原國家物價局、財政部(1992)價費字127號工業(yè)產品生產許可證收費管理暫行規(guī)定，生產許可證收費包括審查費(含證書費、差旅費和資料費)、產品檢驗費。8.2 審查費：根據(jù)財政部、國家計委財綜200219號文財政部、國家計委關于調整工業(yè)產品生產許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知，生產許可證審查費為每個企業(yè)2200元，同一次審查時每增加一個產品單元加收審查費440元。審查費由企業(yè)在申請時向省級質量技術監(jiān)督局交付。8.3 產品檢驗費： 由企業(yè)按照國家發(fā)改委發(fā)改價格20031793號文國家發(fā)展改革委、財政部關于新增工業(yè)產品生產許可證產品質量檢驗收費標準有關問題的通知和國家質檢總局國質檢科函2004144號文關于新增工業(yè)產品生產許可證產品質量檢驗費收費標準（第一批）備案的函的文件規(guī)定的標準向檢驗機構交付。8.4 費用的收取方式按財政部、國家計委財綜200219號文財政部、國家計委關于調整工業(yè)產品生產許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知規(guī)定執(zhí)行。8.5 所屬單位和集團公司一起申請辦理生產許可證的，凡經實地核查和產品檢驗的所屬單位以及集團公司應當分別繳納審查費和產品檢驗費。8.6 委托加工備案不得向企業(yè)收費。9 生產許可證工作人員守則9.1 堅決貫徹執(zhí)行國家的方針政策, 服務經濟建設大局；9.2 依法行政，嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度； 9.3 愛崗敬業(yè)，有強烈的事業(yè)心、責任感；9.4 恪盡職守，有計劃、有部署，有檢查、有落實，嚴格執(zhí)行請示匯報制度；9.5 認真學習、努力實踐，不斷提高寫作能力、語言表達能力和專業(yè)技術能力等業(yè)務素質；9.6 廉潔正直，不以權謀私、假公濟私、貪贓枉法；不刁難企業(yè)、妨礙企業(yè)的正常經營；不借辦事之機，吃、拿、卡、要、報；9.7 精神飽滿、熱情服務、謙虛謹慎、文明待人，不推諉、扯皮、拖沓、應付，樹立生產許可證工作人員良好的形象；9.8 嚴格遵守職業(yè)道德，保守秘密。10 附則10.1 本實施細則規(guī)定的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。10.2 本實施細則由全國許可證辦公室負責解釋。10.3 本實施細則自2007年5月20日起實施，原實施細則作廢。附表一 IC卡及IC卡讀寫機產品生產許可證檢驗項目及判定標準1. 檢驗項目及合格判定1.1 企業(yè)申請許可證、獲證后增加產品單元時產品的檢驗項目及合格判定1.1.1 IC卡(帶觸點)產品的檢驗項目及合格判定序號檢驗項目樣品數(shù)量（張）及分配是否否決項1組卡復位30是2組卡尺寸3是觸點的表面輪廓是觸點尺寸和位置是卡翹曲否溫、濕度條件下卡尺寸的穩(wěn)定性和翹曲3組彎曲韌性3否4組動態(tài)彎曲應力5是5組動態(tài)扭曲應力5是6組觸點電阻3否7組電磁場3是8組靜電3是9組可燃性3否10組耐化學性6否11組紫外線3否12組剝離強度2是13組粘連或并塊5否14組機械強度2是15組電特性3是合計樣品總數(shù)：40張（備份10張）合格判定樣品的卡復位和電特性、卡尺寸、觸點的表面輪廓、觸點尺寸和位置、動態(tài)彎曲應力、動態(tài)扭曲應力、電磁場、靜電、剝離強度、機械強度測試項目必須全部符合標準規(guī)定，則樣品檢驗綜合判定為合格。備注抽樣母體數(shù)200張1.1.2 IC卡(無觸點)產品的檢驗項目及合格判定序號檢驗項目樣品數(shù)量（張）及分配是否否決項1組初始化功能30是2組卡尺寸3否卡翹曲溫、濕度條件下卡尺寸的穩(wěn)定性和翹曲3組彎曲韌性3否4組動態(tài)彎曲應力5是5組動態(tài)扭曲應力5是6組電磁場3是7組靜電3是8組可燃性3否9組紫外線3否10組剝離強度3否11組粘連或并塊5否12組交變磁場3是13組交變電場3是合計樣品總數(shù)：40張（備份10張）合格判定樣品的初始化功能、動態(tài)彎曲應力、動態(tài)扭曲應力、電磁場、靜電、交變磁場、交變電場測試項目必須全部符合標準規(guī)定，則樣品檢驗綜合判定為合格。備注抽樣母體數(shù)200張1.1.3 對雙界面卡、復合卡的檢測要求對雙界面卡的檢測項目、合格判定、樣品數(shù)量和樣品分配必須考慮帶觸點IC卡、無觸點IC卡兩部分標準的相應要求。對復合卡的檢測項目、合格判定、樣品數(shù)量和樣品分配必須考慮帶觸點IC卡、無觸點IC卡兩部分標準的最嚴酷要求。1.1.4 IC卡讀寫機產品的檢驗項目及合格判定序號檢驗項目樣品數(shù)量(臺)及分配是否否決項1外觀與結構檢測2是2功能及性能檢測相互確認時間測試2是字符及其輸出檢查2鍵盤檢查2卡座檢查2存儲器檢查2通信功能檢查2是脫機工作能力檢查23電源適應能力檢查2是4氣候環(huán)境適應性試驗工作溫度下限試驗2是貯運溫度下限試驗工作溫度上限試驗2是貯運溫度上限試驗工作條件下恒定濕熱試驗2是貯運條件下恒定濕熱試驗機械環(huán)境適應性試驗振動試驗2是沖擊試驗2是碰撞試驗2是包裝跌落2是5電磁兼容性無線電騷擾1是抗擾度6安全性2是7可靠性30是合計樣品總數(shù)：35臺（其中2臺備份）合格判定樣品的外觀與結構、功能及性能、噪聲、電源適應能力、安全性、電磁兼容性、環(huán)境適應性、可靠性和諧波電流(適用時)等檢測項目必須全部符合標準規(guī)定，則樣品檢驗綜合判定為合格。備注抽樣母體數(shù)80臺1.2 獲證企業(yè)申請單元內產品增加規(guī)格型號時的產品檢驗項目及合格判定IC卡讀寫機產品的性能(GB/T 18239)、安全性(GB4943)、電磁兼容性(GB9254) 和諧波電流(適用時)檢測按相應產品標準中規(guī)定的項目進行，所檢項目應全部符合標準規(guī)定，則產品檢驗綜合判定為合格。2. 對樣品及附件的要求現(xiàn)場核查合格后，審查組可在企業(yè)生產線末端或成品庫房，從企業(yè)檢驗合格的產品中，按規(guī)定抽取樣品，并保證所抽樣品及附件的齊套性和狀態(tài)完好性。3 IC卡讀寫機產品的可靠性試驗3.1 平均無故障工作時間(MTBF)由國家標準中規(guī)定的m1值(不少于5000h)，試驗中的故障分類參照產品標準附錄中的規(guī)定。3.2 試驗方案可靠性試驗方案依據(jù)GB5080.7-1986(設備可靠性試驗恒定失效率假設下的失效率與平均無故障時間的驗證試驗方案)標準，要求采用如下試驗方案之一：.序貫截尾4:7方案0.2，0.2，Dm3；當失效數(shù)r0時，總試驗時間T0.89m0；當失效數(shù)r1時，總試驗時間T1.44m0；當失效數(shù)r2時，總試驗時間T1.50m0；.定時截尾5:7方案0.2，0.2，Dm3，總試驗時間T1.46m0，合格失效數(shù)r3。其中m 0是平均無故障工作時間可接受值，m0Dmm1。IC卡讀寫機產品的可靠性試驗可由企業(yè)按照就地就近的原則，自主選擇經過中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的檢驗機構進行。3.3 根據(jù)企業(yè)實地核查時提交的生產定型試驗報告，可以減免IC卡讀寫機單元產品的可靠性試驗。但檢驗樣品的生產企業(yè)名稱、產品名稱、產品型號、產品主要配置必須與企業(yè)生產條件核查合格后抽樣的樣品一致。4. IC卡及IC卡讀寫機產品的測試及檢驗報告要求接觸式(帶觸點)IC卡產品測試的項目、檢測依據(jù)、測試方法與步驟、檢驗報告的格式等按照接觸式(帶觸點)IC卡測試大綱中規(guī)定的要求和格式執(zhí)行。非接觸式(無觸點)IC卡產品測試的項目、檢測依據(jù)、測試方法與步驟、檢驗報告的格式等按照非接觸式(無觸點)IC卡測試大綱中規(guī)定的要求和格式執(zhí)行。IC卡讀寫機產品測試的項目、檢測依據(jù)、測試方法與步驟、檢驗報告的格式等按照IC卡讀寫機測試大綱中規(guī)定的要求和格式執(zhí)行。附件IC卡及IC卡讀寫機產品生產許可證企業(yè)實地核查辦法企業(yè)名稱： 企業(yè)生產地址： 產品單元： IC卡(接觸式)、IC卡(非接觸式)、IC卡讀寫機 審查目的： (初次/換證申請、增加單元、其他) 審查日期： 年 月 日 全國工業(yè)產品生產許可證辦公室實地核查結論的判定原則1、本辦法進行判定核查結論的內容：一、質量管理職責，二、生產資源提供，三、人力資源要求，四、技術文件管理，五、過程質量管理，六、產品質量檢驗，七、安全防護及行業(yè)特殊要求，八、產品技術服務共8章46條127款。2、項目結論的判定：(1)否決項目結論分為“合格”和“不合格”，否決項目(4)、(6)、(7)、(8)、(11)、(18)、(37)共7條；(2)非否決項目結論分為“合格”、“一般不合格”、“嚴重不合格”。其中“一般不合格”是指企業(yè)出現(xiàn)的不合格是偶然的、孤立的現(xiàn)象，或是性質一般的問題；“嚴重不合格”是指企業(yè)出現(xiàn)了區(qū)域性的或系統(tǒng)性的不合格，或是性質嚴重的不合格。非否決項目共39條。3、核查結論的確定原則：否決項目全部合格，非否決項目中一般不合格10條，核查結論為合格。否則核查結論為不合格。企業(yè)對非否決項目存在的允許范圍內的不合格項必須提供書面整改報告，經審查組長驗證符合要求。4、審查組依據(jù)本辦法對企業(yè)核查后，應對企業(yè)生產條件核查情況進行匯總，填寫IC卡及IC卡讀寫機產品企業(yè)生產條件核查報告(見表4-2)和開出IC卡及IC卡讀寫機產品不合格項報告(見表4-3)，并向申證企業(yè)書面報告審查結論。一、質量管理職責序號核查項目核查內容核查要點結論核查記錄1.1組織機構(1).企業(yè)應有負責質量工作的領導，應設置相應的質量管理機構或負責質量管理工作的人員。1.企業(yè)的質量體系文件中是否指定領導層中一人負責質量工作。2.企業(yè)領導是否了解與申證產品質量有關的國家法律、法規(guī)，是否主持本企業(yè)質量方針、質量目標的制訂。3.企業(yè)是否設置了與申證產品批量生產相適應的質量管理機構、配備了足夠數(shù)量的、經培訓合格的質量管理人員。o合格o一般不合格o嚴重不合格1.2管理職責(2).應規(guī)定各有關部門、人員的質量職責、權限和相互關系。4.企業(yè)是否建立并保持了文件化的質量管理體系，“質量手冊”、“程序文件”和“作業(yè)指導書”是否經領導批準、實施，并持