住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建工作實(shí)施方案.doc

住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建工作實(shí)施方案住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建工作實(shí)施方案為全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)牡辦發(fā)200539號(hào)文件精神，按照市物業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)，為切實(shí)做好試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理市場(chǎng)中的主體作用，為創(chuàng)建和諧社區(qū)奠定良好的群眾基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例、建設(shè)部業(yè)主大會(huì)規(guī)程和牡丹江市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則，特制定本方案。一、工作目標(biāo)2016年12月底前，依法成立業(yè)主委員會(huì)，全區(qū)住宅小區(qū)普遍召開(kāi)業(yè)主大會(huì)。2017年7月底前對(duì)具備條件進(jìn)行招投標(biāo)的小區(qū)以業(yè)主委員會(huì)為主體在各街道辦事處的監(jiān)督下，通過(guò)公開(kāi)或邀請(qǐng)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)，并依法簽訂物業(yè)管理委托合同，對(duì)暫不具備條件進(jìn)行招投標(biāo)的小區(qū)，本著“大家的事情大家辦，大家的費(fèi)用大家攤”的原則，實(shí)行業(yè)主自治管理。對(duì)已簽訂物業(yè)管理委托合同，尚未期滿的住宅小區(qū)，在業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)無(wú)糾分的前提下，暫不另行進(jìn)行招投標(biāo)，待合同期滿后進(jìn)行。二、基本原則召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，組建業(yè)主委員會(huì)，要按照國(guó)務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例、建設(shè)部業(yè)主大會(huì)規(guī)程和牡丹江市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)性規(guī)則進(jìn)行，要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重業(yè)主和使用人的意愿，真正把有一定工作能力、公益心強(qiáng)，身體健康，能保證必要的工作時(shí)間，且能維護(hù)業(yè)主、使用人利益的代表選出來(lái)參加業(yè)主大會(huì)，經(jīng)過(guò)業(yè)主代表的選舉作為業(yè)主委員會(huì)組成人員。三、責(zé)任劃分區(qū)物業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建及物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)督工作，各街道辦事處協(xié)調(diào)有關(guān)公安派出所及相關(guān)單位負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建的指導(dǎo)工作，各社區(qū)居委會(huì)具體負(fù)責(zé)各住宅小區(qū)的業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建工作。四、實(shí)施步驟（一）人員培訓(xùn)（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）階段。2016年6月初至月末對(duì)各街道辦事處抽調(diào)的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：業(yè)主代表的產(chǎn)生、業(yè)主大會(huì)的召開(kāi)、業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生及小區(qū)界線劃定等。（二）劃定住宅區(qū)界線階段。2016年6月15日至9月末。由各街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅區(qū)界線劃定工作，明確住宅區(qū)范圍。并于2016年9月20日前將住宅區(qū)劃定工作情況報(bào)送區(qū)民政局，附標(biāo)清小區(qū)四至的平面圖一幅。1、封閉式住宅區(qū)、半封閉式住宅區(qū)四至明確的，遵循原有城市規(guī)劃來(lái)劃分。2、開(kāi)放式或半開(kāi)放式住宅區(qū)，四至不明確的，需重新劃分住宅區(qū)范圍。劃分原則是相對(duì)住宅集中、人口相對(duì)密集、平面上成片分布，劃分標(biāo)準(zhǔn)一般在1525幢樓、住戶為1000戶左右、面積在3萬(wàn)平方米以上為宜。（三）宣傳動(dòng)員階段。2016年7月15日至31日，通過(guò)新聞單位做專題報(bào)導(dǎo)，廣泛宣傳業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建后的目的、意義，以及業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)，增強(qiáng)業(yè)主的維權(quán)意識(shí)和物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)而提高全區(qū)物業(yè)管理水平。（四）試點(diǎn)階段。2016年6月20日至7月末，各街道辦事處在抓好整體工作推進(jìn)的同時(shí)選擇3個(gè)以上有代表性的住宅小區(qū)作為試點(diǎn)單位，全面做好業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的組建工作。各試點(diǎn)單位的工作任務(wù)要從小區(qū)劃分開(kāi)始直至全面建立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，重點(diǎn)要總結(jié)好每個(gè)步驟的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以利于整體工作的全面推進(jìn)。具體工作時(shí)限是：2016年6月12日至7月末，完成試點(diǎn)單位的確定及小區(qū)劃分；6月15日至7月末，完成試點(diǎn)單位的基本情況、公共設(shè)施情況、原業(yè)主共有的房屋情況等情況的調(diào)查；6月末至8月末，完成試點(diǎn)單位的業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的組建工作。同時(shí)，各街道辦事處要注意選擇好中差三方面不同層次的住宅小區(qū)作為試點(diǎn)單位并嚴(yán)把各項(xiàng)法定程序和基礎(chǔ)材料留存工作，特別是要選擇一個(gè)沒(méi)有物業(yè)企業(yè)管理采取業(yè)主自治管理的試點(diǎn)單位。（五）摸底調(diào)查階段。2017年3月1日至3月底。調(diào)查內(nèi)容為住宅小區(qū)基本情況、公共設(shè)施情況、原業(yè)主共有的房屋情況等。表格下發(fā)后，由各街道辦事處牽頭，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)配合認(rèn)真填寫(xiě)，由各街道辦事處負(fù)責(zé)匯總后，于2016年8月31日前，報(bào)送區(qū)民政局。（六）全面建立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)階段。2016年11月15日至2016年12月31日，全面完成業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的組建工作。區(qū)物業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)全區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，各街道辦事處要抓好具體的組建工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，責(zé)任要層層分解，落實(shí)到人，在保證規(guī)范、高效的前提下，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。（七）檢查驗(yàn)收階段。2016年12月底前，區(qū)物業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組成驗(yàn)收小組，對(duì)各街道辦事處組建業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的，2016年12月底前，重新規(guī)范，完成整改。五、組織領(lǐng)導(dǎo)為了全面完成住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的組建工作，區(qū)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：- 區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：- 區(qū)民政局局長(zhǎng)- 陽(yáng)明公安分局副局長(zhǎng)成 員：- 陽(yáng)明街道辦事處主任- 前進(jìn)街道辦事處主任- 新興街道辦事處主任- 樺橡街道辦事處主任下設(shè)辦公室，主任：胡鳳