農(nóng)村飲水項目工作匯報材料[范本]

農(nóng)村飲水項目工作匯報材料 按照省、市統(tǒng)一部署，我縣縣委、政府已連續(xù)7年將農(nóng)村飲水安全工作列入 “為民辦實事”考核內(nèi)容，到2016年底，全縣已解決飲水不安全人數(shù)萬人，尚待解決人數(shù)為萬人。今年我縣實施的農(nóng)村飲水安全項目,結(jié)合中央一號文件精神,按照省里提出 “先集中后分散,先重點后一般,先水質(zhì)后水量”、“集中為主、水質(zhì)優(yōu)先”的要求進(jìn)行申報、設(shè)計、實施，建設(shè)工程項目共18處：新建3處聯(lián)村集中供水工程、1處集中供水工程續(xù)建、2處管網(wǎng)延伸工程、12處單村集中供水工程;計劃投資萬元，其中中央投資萬元;計劃解決33597人飲水安全問題。一年來，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過我局精心組織和實施，到目前為止，計劃內(nèi)項目已全面竣工,完成年度任務(wù)。目前，衡山農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心建設(shè)也正積極籌建中。現(xiàn)對本年度農(nóng)村飲水安全工程實施情況匯報如下： 一、工程完成情況 2016年農(nóng)村飲水安全項目計劃主要建設(shè)內(nèi)容：新建及續(xù)建供水工程共18處，其中2016年第二批項目2個，東湖集中供水工程（第二期）、長青鄉(xiāng)長青村集中供水工程；2016年項目16個：長江鎮(zhèn)集中供水工程、望峰鄉(xiāng)洄水灣聯(lián)村集中供水工程、東湖鎮(zhèn)杉木橋聯(lián)村集中供水工程、萱洲水廠管網(wǎng)延伸工程、東湖水廠管網(wǎng)延伸工程、衡山岳云中學(xué)供水工程、開云鎮(zhèn)甘棠橋供水工程、東湖鎮(zhèn)嚴(yán)渡供水工程、長江鎮(zhèn)富臺供水工程、福田鄉(xiāng)東盛供水工程、開云鎮(zhèn)坪塘供水工程、長江鎮(zhèn)宋橋供水工程、長江鎮(zhèn)霞流供水工程、福田鄉(xiāng)坪田供水工程、萱洲鎮(zhèn)荷塘供水工程、嶺坡鄉(xiāng)分鹽供水工程。18個項目共供水范圍涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個村、12所學(xué)校，共投入資金1574萬元（其中中央投資萬元，配套資金萬元），解決飲水不安全人口33610人。工程項目共完成土石方萬立方米，漿砌石及磚砌體萬立方米，砼及鋼筋砼萬立方米，輸配水主管道。 二、實施農(nóng)村飲水安全工程的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況 我縣2016年農(nóng)村飲水工程,從項目計劃的申報、實施到工程的竣工驗收，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序執(zhí)行。 扎實細(xì)致的前期工作是搞好工程建設(shè)的前提，本年度項目計劃的申報按照衡山縣發(fā)展和改革局、衡山縣財政局、衡山縣水利局和衡山縣衛(wèi)生局聯(lián)合編制的衡山縣農(nóng)村飲水安全工程“十二五”實施規(guī)劃實施，嚴(yán)格堅持“保證重點，雪中送炭”的原則，落實具體建設(shè)項目，做到明確水源，明確建設(shè)地點和工程方案，落實配套資金。 從計劃項目安排到年度計劃解決飲水不安全人口數(shù)量，基本按照規(guī)劃執(zhí)行。具體申報過程，由縣水利局提出年度建議計劃，并經(jīng)縣發(fā)展和改革局共同通過后，上報市水利局和市發(fā)展和改革委員會，然后，再由省水利廳審查通過后，方下達(dá)實施計劃。 從設(shè)計方案上，堅持“因地制宜、優(yōu)先集中供水、宜井則井、宜引則引”原則，以水源和不安全飲水人數(shù)，確定工程規(guī)模和工程形式，一切從實際出發(fā)，解決群眾飲水安全問題。 三、工程效益 一是贏得了群眾的擁護(hù)、支持，密切了黨群、干群關(guān)系。已建成的人飲工程，充分體現(xiàn)了黨和國家政策深入民心，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)決策與群眾意愿的統(tǒng)一；踐行了“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想，深得群眾信任和支持。凡是解決了飲水不安全的鄉(xiāng)村，黨群、干群關(guān)系融洽，政府的各項政策措施貫徹執(zhí)行順暢，工作實效較明顯。 二是解放了農(nóng)村勞動力，節(jié)約成本，加快了農(nóng)村發(fā)展步伐。飲水問題解決之后，廣大農(nóng)民放開了手腳，專心投入到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和勞務(wù)輸出等方面，帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收益顯著增加。 三是村容村貌和群眾的精神面貌得到了明顯改善。自來水一通，使農(nóng)村過去因嚴(yán)重缺水而衛(wèi)生不佳、地方病流行的狀況得到了很大改善，山區(qū)群眾紛紛修路蓋房、栽花種果，購置了洗衣機、淋浴器，千百年來想都不敢想的事如今變成了現(xiàn)實，老百姓的神生活生活質(zhì)量得到明顯提高。 四、主要做法及體會 農(nóng)村飲水工程是一項功在當(dāng)代、利在千秋、積善行德、造福百姓、惠及子孫的“民心”、“民生”工程。我縣各級黨政堅持把農(nóng)村飲水安全工作作為實踐“科學(xué)發(fā)展觀”、加快縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施常抓不懈，其主要做法是：堅持“四個結(jié)合”，確保“四個到位”。 一是堅持行政推動與部門落實相結(jié)合，確保組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)到位。縣委、縣政府將農(nóng)村飲水解困項目建設(shè)列入重要議事日程，成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)力量、資金到位等方面給予重點保證。縣政府與市政府簽訂了責(zé)任書，對完成飲水安全工程的目標(biāo)、任務(wù)、時間、質(zhì)量、責(zé)任等都做了明確的規(guī)定，落實了責(zé)任。我水利局具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)計劃編制、招投標(biāo)、資金管理、技術(shù)指導(dǎo)、工程進(jìn)度、質(zhì)量控制、竣工驗收等工作，成立了由水利局局長戴建衡任組長，書記彭毅、副局長鄧志華任副組長，水管、設(shè)計、財務(wù)等股室主要負(fù)責(zé)人陳文常、王書意、肖自球、聶玉嬌、谷建香、董立清為成員的農(nóng)村飲水安全項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。在項目實施過程中，適時采取工作會、動員會、調(diào)度會、現(xiàn)場會等形式，促資金到位，抓工程質(zhì)量，現(xiàn)場解決落實籌資投勞等實際問題，為項目的順利實施創(chuàng)造了條件。我們除了指定專門技術(shù)人員長期蹲點施工外，還經(jīng)常抽組技術(shù)骨干巡回進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，解決工程建設(shè)過程中遇到的一些技術(shù)難題和具體問題，提高了建設(shè)的科技含量和技術(shù)水平。 二是堅持因地制宜與科學(xué)飲水相結(jié)合，確保規(guī)模建設(shè)到位。在認(rèn)真總結(jié)以往農(nóng)村人飲工程建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，項目實施期間，我們堅持規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、自供化的標(biāo)準(zhǔn)和模式，推廣應(yīng)用變頻泵、水塔及水位自動報警系統(tǒng)、水質(zhì)凈化系統(tǒng)和微機監(jiān)控系統(tǒng)等新技術(shù)，在整村整鄉(xiāng)整片建設(shè)同時，為了使山區(qū)貧困群眾吃上干凈衛(wèi)生的“自來水”，提高群眾的生活質(zhì)量，供水方式由集中供水點供水向供水到戶發(fā)展，受到群眾的擁護(hù)和支持。 三是堅持項目管理與施工管理相結(jié)合，確保工程建設(shè)質(zhì)量和資金報帳落實到位。我局全面落實了項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工合同制和質(zhì)量終身責(zé)任制等“四項制度”；嚴(yán)把施工隊伍準(zhǔn)入關(guān)、材料選購關(guān)、質(zhì)量監(jiān)測關(guān)和竣工驗收關(guān)等“四關(guān)”。對影響工程質(zhì)量的大宗塑料管材、水泥、機電設(shè)備等，進(jìn)行了統(tǒng)一邀請招標(biāo)，從源頭上杜絕了地方保護(hù)、隨意增加中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、暗箱操作推銷偽劣產(chǎn)品等不正之風(fēng)；對每一處工程最少固定一名技術(shù)人員全程監(jiān)督工程建設(shè)，實行目標(biāo)管理，縣人飲辦經(jīng)常深入建設(shè)工地巡回督查和不定期重點抽檢，所有人飲工程均由市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站出具質(zhì)檢報告，評定質(zhì)量等次；工程建成后，從建設(shè)質(zhì)量、工程決算、效益發(fā)揮、資金使用等方面嚴(yán)格進(jìn)行驗收，打分排序，公開驗收結(jié)果。對工程建設(shè)資金，我們堅持?？顚Ｓ茫瑢魞Υ?，封閉運行，報帳制管理。國債資金下達(dá)到我縣后，按施工進(jìn)度，施工單位依據(jù)發(fā)票到縣人飲辦結(jié)算，并按建設(shè)進(jìn)度撥付到各工程。通過這一行之有效的資金管理制度，不僅保證了工程進(jìn)度和質(zhì)量，而且大大調(diào)動了各級政府與受益群眾興辦水利的積極性。 四是堅持工程建設(shè)與運行管理相結(jié)合，確保工程效益和用水安全到位。建設(shè)工程是前提，用好工程是關(guān)鍵。我們在建設(shè)一開始，就把管理作為重要內(nèi)容，同步計劃，同步安排，同步實施，逐步建立起了有利于工程效益長期發(fā)揮和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的新的管理機制。在具體實踐中，針對今年的飲水工程我們主要采用的管理方式是項目建成后明確所有權(quán)，下放經(jīng)營權(quán)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站或當(dāng)?shù)卮逦蛴盟畱魠f(xié)會），統(tǒng)一規(guī)范運作。同時，為了使群眾吃上安全衛(wèi)生的自來水，在規(guī)劃論證水源時，我們就考慮了水源保護(hù)。一是要求水源井及蓄水池工程必須封閉；二是對大型供水工程水源除采取以上措施外，固定專人管理。 我縣2016年農(nóng)村飲水工程的實施，給我們的啟示和體會是多方面的，概括起來主要有五點： 1、精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，是實施農(nóng)村飲水工程的關(guān)鍵。農(nóng)村飲水工程點多、面廣、量大，涉及部門多，要協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系，形成合力，解決好建設(shè)中遇到的各種實際問題，就必須建立一個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工明確，配合密切的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，從講政治的高度齊心協(xié)力抓好項目實施，才能把黨和政府的關(guān)懷落到實處，保證項目的順利開展。 2、選好水源，做好規(guī)劃，是建好工程的重要前提。水源的可靠性直接關(guān)系到每一個工程項目建設(shè)的成敗。只有充分做好水源承載力分析、水質(zhì)監(jiān)測化驗等工作，保證農(nóng)民群眾用上充裕豐沛、安全衛(wèi)生的飲用水，才能把好事辦實，實事辦好，真正發(fā)揮人飲工程的作用，造福于民。 3、嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量，是人飲工程建設(shè)的生命線。百年大計，質(zhì)量第一；質(zhì)量是形象，質(zhì)量是保障。只有嚴(yán)格按照基建管理辦法，采取多種有力措施，狠抓工程質(zhì)量，才能保證工程建得成，群眾長受益。 4、專帳管理，用好資金，是項目順利實施的保證。報帳制的推行，有力地避免了擠占、挪用和截留工程建設(shè)資金的現(xiàn)象，防止了弄虛作假、虛報工程的事情發(fā)生，辦多少事，給多少錢，實實在在地維護(hù)用國債資金建水利工程的良好形象。 5、創(chuàng)新機制，規(guī)范運行，是人飲工程長久發(fā)揮效益的關(guān)鍵。工程建設(shè)是基礎(chǔ)，效益發(fā)揮是目的。只有建立科學(xué)合理的管理體制和運行機制，統(tǒng)籌解決維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護(hù)等環(huán)節(jié)的工作，實現(xiàn)水資源和供水工程的可持續(xù)利用，做到以水養(yǎng)水、滾動發(fā)展，才能使農(nóng)民群眾長期得到實惠。 五、招投標(biāo)及政府采購情況 在2016年農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)投資項目實施過程中，為了落實招投標(biāo)制，2016年9月15日衡山縣水利局委托湖南洞庭招標(biāo)代理有限公司對東湖鎮(zhèn)杉木橋、望峰鄉(xiāng)洄水灣、長江鎮(zhèn)石子、萱洲水廠管道延伸四處集中供水工程土建工程設(shè)立一個標(biāo)段進(jìn)行了招投標(biāo)，四處工程總計概算投資萬元。本次招投標(biāo)采取國內(nèi)公開招標(biāo)方式進(jìn)行，要求有施工資質(zhì)水利水電施工總承包叁級或叁級以上、信譽好的單位才能進(jìn)行投標(biāo)。參加投標(biāo)的單位有湖南天谷水利電力工程建設(shè)有限公司、湖南啟輝建筑工程有限公司、湖南志洪建筑工程有限公司。為保證投標(biāo)的公正、公平、公開，我們還邀請了縣財政局、發(fā)改局、紀(jì)委、檢察院等單位到場對整個集中供水工程的投標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督。本次評標(biāo)辦法采用湖南省水利廳、湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省監(jiān)察廳、湖南省財政廳湘水辦201636號文中的合理定價評審抽取法。通過評標(biāo)委員會對入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件依次進(jìn)行評審，并根據(jù)搖號產(chǎn)生的入圍投標(biāo)人排序推薦合格有效的中標(biāo)候選人，最后確定湖南天谷水利電力工程建設(shè)有限責(zé)任公司中標(biāo)，中標(biāo)價元（土建部分）。 農(nóng)村飲水安全工程供水管材的采購，我局根據(jù)政府采購辦要求，對管道材料的采購委托衡陽銀橋招標(biāo)咨詢有限公司于2016年9月28日實行了招投標(biāo)。采用國內(nèi)公開招標(biāo)的形式進(jìn)行。共有6家參加投標(biāo)，通過評委會認(rèn)真審核、評議，確定康泰塑膠科技集團(tuán)有限公司中標(biāo)，根據(jù)管道采購、安裝單價計算，合同金額為元。這樣不僅確保了原材料的質(zhì)優(yōu)價廉，同時保證管材施工質(zhì)量，從而提高了資金的使用效率，受到群眾的普遍歡迎。 六、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)目前存在問題 根據(jù)幾年來的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實際情況，我們從建設(shè)中發(fā)現(xiàn)存在幾方面問題： 一是在項目建設(shè)主要材料集中采購的過程中，實行招投標(biāo)，有一定的時間和過程，在一定程度上，延緩了工程進(jìn)度。 二是補助資金和配套資金到位遲緩的問題。由于補助資金和配套資金到位比較遲緩，資金落實情況不明確，嚴(yán)重影響了項目建設(shè)進(jìn)度，和工程實施的全面鋪開。 三是工程規(guī)劃與實際需求之間的矛盾問題。工程規(guī)劃時考慮的是農(nóng)村飲水安全問題比較突出的人口問題，在實際的工程建設(shè)中，那些問題相對較不突出的人口，或者與解決問題人口區(qū)域相臨近的村民，要求列入工程建設(shè)內(nèi)容，造成工程建設(shè)規(guī)模和實際受益人口比規(guī)劃要大，工程投資增大。 四是工程自我更新維持能力差，尤其是村管供水工程自我更新能力更差。遇到突發(fā)事件如冰災(zāi)等，導(dǎo)致工程癱瘓，難以維系。 七、今后工作的設(shè)想和打算 農(nóng)村飲水安全工作是一件為民辦實事的大好事，體現(xiàn)了黨和政府對改善農(nóng)村居民生活現(xiàn)狀的關(guān)懷和照顧。盡管我們在2016年實施農(nóng)村飲