常務(wù)副縣長(zhǎng)在分管部門工作推進(jìn)會(huì)上的講話[推薦]

常務(wù)副縣長(zhǎng)在分管部門工作推進(jìn)會(huì)上的講話常務(wù)副縣長(zhǎng)在分管部門工作推進(jìn)會(huì)上的講話(前略)今年我對(duì)工作的總體感受是：風(fēng)調(diào)雨順、心想事成、合力推進(jìn)。目前，沒有發(fā)生大的自然災(zāi)害，縣城水庫(kù)蓄滿水調(diào)劑好后能保障今后的缺水問題，動(dòng)物疫病得到有效防控，森林防火工作效果好，僅發(fā)生1例“”森林火災(zāi)，所以說是風(fēng)調(diào)雨順。年初定的目標(biāo)，有幾項(xiàng)工作推動(dòng)很艱難，但通過大家的努力，一步一個(gè)腳印去做，基本上能實(shí)現(xiàn)，如土地出讓、房地產(chǎn)稅收、糧油研發(fā)中心和國(guó)家糧食制種基地縣的爭(zhēng)取等都在按預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，可以說是心想事成。我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)從開始的小有意見到現(xiàn)在的高度統(tǒng)一，工作上形成了合力很不容易，為下一步工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、成效明顯(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村上六大成效1、龍灘水庫(kù)正式立項(xiàng)?，F(xiàn)已啟動(dòng)渠系工程建設(shè)。龍灘水庫(kù)的興建，對(duì)改善灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)墊江和XX縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用，將實(shí)現(xiàn)幾代人的夢(mèng)想。2、拿到了“國(guó)家雜交水稻種子生產(chǎn)基地縣”的牌子。是全市唯一獲全國(guó)雜交水稻生產(chǎn)基地認(rèn)證縣。這是一塊金字招牌，從扶持的角度，國(guó)家有項(xiàng)目資金支持，從制種的效益來看，老百姓每畝可增收XX元左右。3、破天荒地取得了3500畝移民用地指標(biāo)。在不占土地規(guī)劃控制指標(biāo)的前提下可產(chǎn)生直接價(jià)值50億元，即使占用土規(guī)，每畝用地可減少稅費(fèi)成本4萬元，可少交稅費(fèi)億元以上，關(guān)鍵是能征用土地。渝墊公司5000畝商住土地的征用能順利完成的話，可以融資6070億元，能保證本屆政府發(fā)展融資無憂。4、農(nóng)產(chǎn)品招商有成效。20*年引進(jìn)了涪陵榨菜集團(tuán)落戶坪山鎮(zhèn)，20*年引進(jìn)了重糧集團(tuán)建設(shè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流園項(xiàng)目、重慶商投集團(tuán)華運(yùn)農(nóng)業(yè)公司25000平米溫室大棚項(xiàng)目，今年引進(jìn)了順琪食品有限責(zé)任公司。高安工業(yè)園區(qū)發(fā)展形勢(shì)喜人，占地500余畝，落戶企業(yè)17家，雙鮮食品、千口食品、尹華食品等3戶食品企業(yè)已竣工投產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工作為我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的地位將會(huì)展現(xiàn)。5、農(nóng)村支持了城市。迎春河引水工程、紫竹灣引水工程、十里桂花長(zhǎng)廊建設(shè)、天寶寨公園綠化亮化了城市，蔬菜、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品的供給支持城市發(fā)展。6、在攻堅(jiān)克難上打了很多硬仗。在良種場(chǎng)遺留問題處置、蠶種場(chǎng)資產(chǎn)的移交、蠶桑員的招錄、林產(chǎn)公司上訪人員的穩(wěn)控等方面大家都做了大量卓有成效的工作，都在有序推進(jìn)。森林防火成效明顯，水稻保險(xiǎn)完成了萬畝，成為全市唯一完成市上下達(dá)任務(wù)的區(qū)縣。此外，“五點(diǎn)三區(qū)”扎實(shí)推進(jìn)。樂天花谷婚紗攝影基地游客倍增，澄溪、太平牡丹種植如火如荼，高安荷花園影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。(二)財(cái)稅金融上六大成效1、收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。19月，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入億元、增長(zhǎng)%，增速居全市第8位，考核組第2位；基金預(yù)算收入完成億元，增長(zhǎng)%。2、保障有力。19月，全縣民生支出達(dá)億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的%。保障重大項(xiàng)目建設(shè)，投資億元。3、金融發(fā)展良好。9月末，全縣各項(xiàng)存款余額為億元，比年初增加億元，增長(zhǎng)%；各項(xiàng)貸款余額為億元，比年初增加億元，增長(zhǎng)%；存貸比為%，貸款凈增額和增長(zhǎng)率均創(chuàng)歷史最高水平。政府性融資：獲批億元，全社會(huì)融資有望突破20億元。擔(dān)保保險(xiǎn)上：在保余額11207萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)120萬元，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提高了15%。農(nóng)村小額保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量較去年同期增長(zhǎng)了50%。4、土地出讓順利。土地出讓金13億元，土地出讓760畝。有序推進(jìn)60萬平方米安置房建設(shè)，其中新開工松林小區(qū)22萬平方米，20萬平方米安置房建設(shè)項(xiàng)目正在平場(chǎng)。5、管理進(jìn)一步規(guī)范(1)規(guī)范工業(yè)企業(yè)退稅。凡是涉及到退稅的工業(yè)企業(yè)，由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)把關(guān)，嚴(yán)格按協(xié)議條款執(zhí)行。同時(shí)，相關(guān)監(jiān)督部門要加大監(jiān)督檢查力度，確保工業(yè)企業(yè)退稅規(guī)范運(yùn)行。(2)規(guī)范五個(gè)制度。財(cái)政局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及渝墊公司土地收益分成機(jī)制、項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)估制度、三公經(jīng)費(fèi)控制制度、償債準(zhǔn)備金制度、?？钫现贫?資金整合上有序暢通)。(3)規(guī)范預(yù)決算(人代會(huì)同步)。我縣獲得了“全市財(cái)務(wù)核算管理先進(jìn)區(qū)縣”。6、改革上有新突破(1)資金整合效果較好，整合資金9000多萬元；(2)“營(yíng)改增”工作順利推動(dòng)；(3)鎖定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基數(shù)補(bǔ)助；(4)財(cái)政存量資金的清理調(diào)整。(三)其他部門人武部：聯(lián)考聯(lián)評(píng)獲獎(jiǎng)，征兵工作超額完成任務(wù)。政府法制辦：對(duì)政策性文件嚴(yán)格把關(guān)，依法行政。規(guī)范了招商引資協(xié)議文本。政府督查室：加大專項(xiàng)督查力度，推動(dòng)部門各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，議提案辦理進(jìn)度快，情況好。監(jiān)察局：積極開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)效能監(jiān)察，加強(qiáng)了國(guó)有企業(yè)“五不準(zhǔn)”督導(dǎo)查處，政府性負(fù)債的監(jiān)督檢查有力。行政學(xué)校：公共管理學(xué)院掛牌成立，招錄研究生167人。人力社保局：1、就業(yè)成效大。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)7006人，農(nóng)村勞動(dòng)力新增非農(nóng)就業(yè)5073人，登記失業(yè)人員就業(yè)3114人，各類培訓(xùn)結(jié)業(yè)4219人，公益性崗位開發(fā)797個(gè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款萬元，信產(chǎn)送工3493人，分別完成全年市上目標(biāo)任務(wù)的%、%、%、%、%、%、%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%，比目標(biāo)%低個(gè)百分點(diǎn)。2、醫(yī)保成效大。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)53036人，完成全年市上目標(biāo)任務(wù)%；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)863736人，完成全年市上目標(biāo)任務(wù)%。3、職稱爭(zhēng)取特設(shè)崗位成效大。近兩年通過爭(zhēng)取特設(shè)崗位解決已評(píng)未聘專業(yè)技術(shù)人員正高級(jí)職稱1人，副高級(jí)職稱105人，中級(jí)職稱531人；解決已評(píng)未聘工勤人員234人。4、事業(yè)單位臨時(shí)人員的管理成效很大。對(duì)全縣169個(gè)事業(yè)單位聘請(qǐng)臨時(shí)人員進(jìn)行了清理，出臺(tái)XX縣關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全縣事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員管理的意見，進(jìn)一步規(guī)范了臨時(shí)聘用人員管理。5、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)成效大。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)414662人，完成全年市上目標(biāo)任務(wù)%；城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)共46334人參保，完成全年市上目標(biāo)任務(wù)的%；截止9月各項(xiàng)保險(xiǎn)的序時(shí)進(jìn)度為%。審計(jì)局：開展了政府性債務(wù)的調(diào)查，為債務(wù)管控提供了充分依據(jù)。人口計(jì)生委：流動(dòng)人口信息化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，在機(jī)構(gòu)改革的背景下，堅(jiān)持做到了隊(duì)伍不亂、人心不散、工作不斷。國(guó)資委：對(duì)金質(zhì)天街13套房屋進(jìn)行有效處置，制定了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理辦法和國(guó)有企業(yè)管理暫行辦法。國(guó)稅局：營(yíng)改增工作順利開展，嚴(yán)格退稅，積極為引進(jìn)總部型經(jīng)濟(jì)企業(yè)服務(wù)。地稅局：完XX縣級(jí)稅收4億元，預(yù)計(jì)今年能增長(zhǎng)20%，超年初任務(wù)6個(gè)百分點(diǎn)。氣象局：預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高，信息發(fā)布及時(shí)，氣象探測(cè)場(chǎng)爭(zhēng)取資金300萬元。人行：切實(shí)做好貨幣發(fā)行工作，放現(xiàn)金億元，回籠現(xiàn)金億元，凈回籠億元，反假幣工作有成效。銀監(jiān)辦：對(duì)轄區(qū)內(nèi)銀行實(shí)施有效監(jiān)管，沒有發(fā)現(xiàn)明顯違法違規(guī)行為。二、問題不少?gòu)拿嫔峡矗恨r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在三個(gè)不足：1、唱響品牌還需下功夫。舉辦了蜜本南瓜烹飪廚藝大賽、金柚泓品鑒會(huì)、網(wǎng)絡(luò)媒體墊江行等活動(dòng)，都比較成功，但還應(yīng)該加大品牌培育力度。2、農(nóng)民新村建設(shè)推進(jìn)不力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是建設(shè)的主體，但積極性不高，目前很難找出一個(gè)像樣的以土地復(fù)墾的方式建成的新村，相關(guān)縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要解放思想，合力推動(dòng)。3、引進(jìn)大龍頭企業(yè)不夠。招商引資工作取得了一定成效，但大多數(shù)都是小商，諸如榨菜集團(tuán)、商投集團(tuán)等大龍頭企業(yè)很少，要提高大龍頭企業(yè)在整個(gè)招商引資中的份額。財(cái)稅金融上：1、整合資金制度沒建立。盡管資金整合的成效很大，但沒有形成資金整合管理辦法。2、多元化應(yīng)對(duì)融資難的機(jī)制沒建立。適應(yīng)不同形勢(shì)下融資的市場(chǎng)主體還沒建立。3、收入創(chuàng)新上不夠。比如總部型稅收成效甚微，結(jié)算中心啟動(dòng)緩慢。從具體操作來看：(一)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理知識(shí)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)一是程序不清。對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、審批、立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)、監(jiān)理、驗(yàn)收、管護(hù)等環(huán)節(jié)不明了。二是設(shè)計(jì)不科學(xué)。牡丹湖棄土工程、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目修水溝問題不切合實(shí)際，設(shè)計(jì)保守，一定程度上造成工程投資浪費(fèi)。三是同步推動(dòng)不夠。如一些項(xiàng)目拆遷、管線搬遷和規(guī)劃設(shè)計(jì)沒同步。四是項(xiàng)目投資超概嚴(yán)重。(二)向上爭(zhēng)取不夠向上爭(zhēng)取工作的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是項(xiàng)目給得多；二是來得多；三是現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在墊江召開。這12項(xiàng)工作要盡快落實(shí)1、高安農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)扶貧貸款5億元貼息(農(nóng)委)；2、西山煤礦、臥龍化工改制遺留問題資金爭(zhēng)取(人社局)；3、百里牡丹花海規(guī)劃的市政府審批(旅游局)；4、牡丹湖濕地公園資金向上爭(zhēng)取(水務(wù)局)；5、水利(移民)圍繞縣城、牡丹花海建設(shè)申報(bào)項(xiàng)目(水務(wù)局)；6、3500畝移民用地指標(biāo)到位(水務(wù)局)；7、縣城天然氣管網(wǎng)搬遷(渝墊公司)；8、監(jiān)獄1萬畝農(nóng)用地怎么拿過來(渝墊公司)；9、高安農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)爭(zhēng)取資金支持(財(cái)政局)；10、渝墊公司享受財(cái)政貼息等政策(財(cái)政局)；11、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)移支付的增加到位(財(cái)政局)；12、鐘表產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)取支持(財(cái)政局)。(三)敏銳度不夠1、土地儲(chǔ)備地轉(zhuǎn)為出讓地現(xiàn)在都還沒辦結(jié)；2、應(yīng)對(duì)貸款成立多個(gè)業(yè)主現(xiàn)在沒辦結(jié)；3、土儲(chǔ)中心運(yùn)轉(zhuǎn)慢了；4、市上大會(huì)的貫徹落實(shí)沒有提前對(duì)接準(zhǔn)備。市上要開什么大會(huì)，我們應(yīng)該提前了解，了解后應(yīng)該立即著手準(zhǔn)備，該調(diào)研的要調(diào)研，該研究要研究，市上的會(huì)議召開后要迅速傳達(dá)，并結(jié)合我縣實(shí)際貫徹落實(shí)。三、下一步工作(一)組織學(xué)習(xí)貫徹好市委四屆三次全會(huì)精神XX縣委十三屆五次全會(huì)精神1、市委四屆三次全會(huì)XX縣委十三屆五次全會(huì)精神(1)五大功能區(qū)的內(nèi)涵：市上綜合考慮人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素，將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)等五個(gè)功能區(qū)域。都市功能核心區(qū)是重慶大都市區(qū)最核心的區(qū)域。未來發(fā)展要在減載、優(yōu)化、提升上下功夫,尊重城市發(fā)展規(guī)律,充分體現(xiàn)作為國(guó)家中心城市的政治經(jīng)濟(jì)、歷史文化、金融創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心功能,集中展現(xiàn)重慶歷史文化名城、美麗山水城市、智慧城市和現(xiàn)代化大都市風(fēng)貌，加強(qiáng)中央商務(wù)區(qū)和重大商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，使之成為高端要素集聚、輻射作用強(qiáng)大、具有全國(guó)性影響的大都市中心區(qū)。都市功能拓展區(qū)是重慶大都市區(qū)的主要組成部分，要下大氣力發(fā)展，為全市發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。要優(yōu)化主城二環(huán)區(qū)域空間布局，著力建設(shè)大型居住區(qū)、重要制造業(yè)基地、重要交通樞紐、物流基地、大型批發(fā)市場(chǎng)等,努力打造成為全市科教中心、物流中心、綜合樞紐和對(duì)外開放的重要門戶，先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，以及未來新XX市人口的宜居區(qū)。城市發(fā)展新區(qū)是重慶都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)的有效輻射區(qū)域，是重慶大都市區(qū)的重要組成部分。重點(diǎn)圍繞新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做文章，努力建設(shè)成為重慶新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)“四化”的示范區(qū)，以及川渝和渝黔區(qū)域合作共贏先行區(qū)。是重要的制造業(yè)基地,也是解決好大城市病的關(guān)鍵區(qū)域。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，涉及三峽庫(kù)區(qū)、秦巴山區(qū)等區(qū)域，是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出地位，堅(jiān)持加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)并重，著力涵養(yǎng)保護(hù)好三峽庫(kù)區(qū)的青山綠水，建設(shè)成為長(zhǎng)江流域重要生態(tài)屏障、長(zhǎng)江上游特色經(jīng)濟(jì)走廊、長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶和特色資源加工基地。渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，地處武陵山連片特困地區(qū)，又是全市少數(shù)民族集聚區(qū)，自然條件較差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。要突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)，以生態(tài)保護(hù)和修復(fù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)扶貧開發(fā)與促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)成為武陵山綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、重要生態(tài)屏障、民俗文化生態(tài)旅游帶和扶貧開發(fā)示范區(qū)。(2)縣委十三屆五次全會(huì)精神第一，加快發(fā)展。加快工業(yè)集群發(fā)展，加大招商引資力度。第二，建設(shè)生態(tài)文明。污染整治。大力開展農(nóng)村面源污染整治，取締水庫(kù)投餌施肥養(yǎng)魚，溪河沿線養(yǎng)殖污染整治。打造宜居、宜業(yè)縣城。森林覆蓋率達(dá)50%。第三，減人。高山生態(tài)移民搬遷要有成效。2、墊江怎么應(yīng)對(duì)？?jī)?yōu)勢(shì)：一是財(cái)政金融支持力度加大；市級(jí)增量部分返還；金融布局支持。二是招商引資上的優(yōu)勢(shì)。三是考核的優(yōu)勢(shì)。在原渝西六縣考核組，我縣考核處于劣勢(shì)。劃分到渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)后，雖有幾項(xiàng)考核指標(biāo)對(duì)我縣不利，但總體上我們有優(yōu)勢(shì)。劣勢(shì)：一是市級(jí)重大項(xiàng)目布局到我縣的太少。二是需干的事情還很多。讓大家來看的東西太少，留不住人。城市規(guī)、建、管落后于周邊有些區(qū)縣。農(nóng)業(yè)欠帳，在品牌上、龍頭企業(yè)上還要加大力度。民生欠帳，需建設(shè)的項(xiàng)目還很多，比如公園的建設(shè)，縣城還有臭水溝需整治等。三是減人難度大。3、各部門怎么辦？(1)深刻領(lǐng)會(huì)十三屆五次全會(huì)精神城市怎么辦？推進(jìn)縣城開發(fā)，精心打造生態(tài)宜居宜業(yè)城市。搶抓渝萬城際鐵路帶來的“半小時(shí)主城”機(jī)遇，高水平建設(shè)30萬人口、30平方公里的中心城市，加速建設(shè)“一心二環(huán)五片區(qū)”，推進(jìn)牡丹湖濕地公園、明月山休閑步道、體育文化公園擴(kuò)展、精品樓盤開發(fā)等項(xiàng)目，建設(shè)美麗墊江，打造都市“后花園”。農(nóng)村怎么辦？開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。壯大“重慶糧倉(cāng)”、“都市菜園”、“花果之鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品加工”、“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”的“3+2”產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化生態(tài)涵養(yǎng)與保護(hù)功能，以“五點(diǎn)三區(qū)”為載體，以十大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，重點(diǎn)打造市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)功能區(qū)建設(shè)。商貿(mào)怎么辦？實(shí)施縣城中心商圈改造升級(jí)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)縣城新區(qū)商圈；加快建設(shè)渝東糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流園；盤活溫州商貿(mào)城，做大做強(qiáng)渝東建材市場(chǎng)、澄溪木材市場(chǎng)和佳藝美庭家居廣場(chǎng)，努力引進(jìn)紅星美凱龍家居廣場(chǎng)、步步高超市等大商家，鼓勵(lì)“明月天街”等特色街區(qū)加快建設(shè)進(jìn)度，提升城市商業(yè)品位。工業(yè)怎么辦？推進(jìn)市級(jí)特色工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，建成全市重要的工業(yè)配套基地。全力推進(jìn)“一園四集聚區(qū)”開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品特色經(jīng)濟(jì)板塊，推進(jìn)中國(guó)西部(重慶)鐘表計(jì)時(shí)及精密加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。旅游怎么辦？圍繞“花經(jīng)濟(jì)”做文章，打造重慶近郊休閑旅游度假基地。依托具有濃郁墊江人文氣息的田園景觀，充分挖掘“五花”(牡丹花、油菜花、李子花、柚花、荷花)等資源，著力打造“五園”(花園、家園、果園、菜園、樂園)，建設(shè)以花為主的特色旅游文化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。(2)積極向上對(duì)接政策市上對(duì)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)實(shí)行“兩減、兩不變、四強(qiáng)化”。兩減：減少人口荷載，減少對(duì)自然環(huán)境的人為侵害。兩不變：一是西部大開發(fā)、三峽庫(kù)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、扶貧開發(fā)等面上既有的政策保持不變，二是對(duì)萬州、黔江等區(qū)域性中心城市的支持政策保持不變。四強(qiáng)化：一是強(qiáng)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)實(shí)行市級(jí)分享稅收的增量部分全部留在當(dāng)?shù)?。二是?qiáng)化金融支持力度。三是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保建設(shè)。四是強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)支撐，因地制宜發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色工業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。規(guī)劃*年左右時(shí)間，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移人口130萬人，常住人口減少到700萬左右，森林覆蓋率達(dá)50%以上。我們應(yīng)在土地、財(cái)政、金融等方面積極開展對(duì)接，爭(zhēng)取支持。(3)策劃一大批重大項(xiàng)目(含融資)。(二)查漏補(bǔ)缺，抓好19月未完成工作的彌補(bǔ)總體上按照年初政府工作通報(bào)第二期對(duì)照完成。人武部：辦公樓要建成投用。政府督查室：政府工作報(bào)告完成督查，常務(wù)會(huì)紀(jì)要落實(shí)情況督查。監(jiān)察局：抓好一個(gè)壟斷部門的行風(fēng)評(píng)議。行政學(xué)校：職業(yè)教育培訓(xùn)100萬元，城市管理對(duì)策、小產(chǎn)權(quán)房怎么辦調(diào)研課題完成。人社局：清理死亡冒領(lǐng)社保費(fèi)需進(jìn)一步加強(qiáng)。做好軍轉(zhuǎn)干部安置，信息產(chǎn)業(yè)招工500人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升和中層干部交流，大學(xué)生就業(yè)要達(dá)100%，改制遺留問題資金爭(zhēng)取，農(nóng)民工工資保障，XX年新農(nóng)合籌資等工作。財(cái)政局：與渝墊公司算清楚賬，督導(dǎo)支出加快，編制好XX年部門預(yù)算，會(huì)計(jì)培訓(xùn)力度再大一點(diǎn)。審計(jì)局：兩年以上未使用項(xiàng)目資金收回進(jìn)展慢。要集中剖析一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，形成規(guī)范化制度。人口計(jì)生委：計(jì)生臨時(shí)人員上訪頻繁，要做好穩(wěn)控工作；聯(lián)合執(zhí)法加強(qiáng)(出臺(tái)部門聯(lián)動(dòng)的文件)，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，建立流動(dòng)人口服務(wù)中心，利用村“兩委”換屆，調(diào)優(yōu)計(jì)生專干隊(duì)伍。水務(wù)局：牡丹湖主體工程基本完工、加快鹽井溪水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度。二次供水問題、洗砂權(quán)的控制問題、農(nóng)村水價(jià)倒掛問題、水土保持執(zhí)法的減免權(quán)問題、水庫(kù)污染源的取締問題(含去年未收回和已簽協(xié)議未收回的)、玉河水泥廠改制等問題抓緊推動(dòng)。為自來水公司爭(zhēng)取500萬元以上項(xiàng)目；龍灘水庫(kù)的自籌資金貸款務(wù)必在四季度完成。林業(yè)局：十里桂花香建設(shè)慢。完成明月山休閑步道和玉鼎山休閑步道的規(guī)劃。加快1000畝牡丹栽植的進(jìn)度。1000畝白芍栽植完成，牽頭推動(dòng)華運(yùn)精品牡丹園建設(shè)，研究全縣森林覆蓋率達(dá)50%的工作措施，盡快提意見。農(nóng)委：成立糧油研發(fā)中心，舉辦柚子節(jié)；加強(qiáng)管護(hù)3萬畝柑橘，加大龍頭企業(yè)引入力度。按年初目標(biāo)深入推進(jìn)五點(diǎn)三區(qū)各項(xiàng)工作。金融辦：三峽銀行未開業(yè)，村鎮(zhèn)銀行引入未落地，要盡快推動(dòng)落實(shí)?？h內(nèi)企業(yè)進(jìn)市場(chǎng)交易新增1家以上。國(guó)資委：推動(dòng)企業(yè)整合、企業(yè)關(guān)閉(整合3家企業(yè)、關(guān)閉3家企業(yè)、股權(quán)出讓2家企業(yè))。完成富源化工分紅事宜。渝墊公司：3500畝地的批文，良種場(chǎng)、桂溪大道三期安置房恢復(fù)施工，成功申報(bào)項(xiàng)目XX萬元(貼息、節(jié)能、管網(wǎng)建設(shè)、減排等)。地稅局：稅收增長(zhǎng)14%。國(guó)稅局：稅收增長(zhǎng)12%，目前欠進(jìn)度。此外，縣上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)表態(tài)的項(xiàng)目、資金請(qǐng)有關(guān)部門盡快兌現(xiàn)。(三)考核希望各部門、各單位要切實(shí)做到：1.弄清考核細(xì)則。2.鎖定目標(biāo)，進(jìn)前三名。3.靈活應(yīng)對(duì)。市上來檢查指導(dǎo)工作，要呈現(xiàn)出我們最好的一面，出現(xiàn)問題時(shí)，要及時(shí)有效彌補(bǔ)。不要自報(bào)家丑，更不要找借口說編制、經(jīng)費(fèi)配套等沒到位。4.勤匯報(bào)，強(qiáng)跟蹤。縣府辦落實(shí)專人督查考核工作，各單位明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)，書記或局長(zhǎng)(主任)抓考核工作。5.抓亮點(diǎn)工作。(四)XX年工作(初步安排)人武部：抓好XX年征兵工作，做好國(guó)防動(dòng)員工作。政府法制辦：招商引資協(xié)議規(guī)范，房地產(chǎn)項(xiàng)目協(xié)議規(guī)范，推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法行政。政府督查室：政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要完成情況督導(dǎo)。監(jiān)察局：投資超概的監(jiān)督檢查，事業(yè)單位違規(guī)進(jìn)臨時(shí)人員的檢查。行政學(xué)校：加大調(diào)研力度，積極開展科研輔政。人社局：事業(yè)單位臨時(shí)人員的管控有效，醫(yī)保更加便民，社保征繳擴(kuò)面及基金監(jiān)管到位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人。信息產(chǎn)業(yè)招工3000人。創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)，公共服務(wù)體系建設(shè)。改制遺留問題資金爭(zhēng)取到位。財(cái)政局：非稅收入退稅的管理項(xiàng)目明確，公務(wù)卡推行，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，保障全縣重大項(xiàng)目支出。審計(jì)局：開展已竣工建項(xiàng)目未及時(shí)轉(zhuǎn)固的專項(xiàng)審計(jì)，專項(xiàng)分析，完成審計(jì)項(xiàng)目35個(gè)。人口計(jì)生委：做好機(jī)構(gòu)改革工作，出生缺陷三級(jí)干預(yù)、提高出生人口素質(zhì)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，進(jìn)一步完善出生人口政策，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)扶政策。水務(wù)局：完成投資8億元，解決遺留問題(玉河水泥廠改制)，推進(jìn)幾項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目：龍灘水庫(kù)啟動(dòng)建設(shè)，鹽井溪水庫(kù)的加快建設(shè)，牡丹湖濕地公園全面建成。做大水電建筑公司、設(shè)計(jì)院，自來水公司規(guī)范管理。要圍繞縣城、百里牡丹花海和桂溪河休閑長(zhǎng)廊策劃申報(bào)項(xiàng)目。農(nóng)委：1、重慶糧倉(cāng)：制種2萬畝，2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治，糧油研發(fā)中心建成，糧油加工建成，糧油市場(chǎng)建成，推廣渝湘203品種5萬畝，種植優(yōu)質(zhì)糯玉米3萬畝。2、都市菜園：蜜本南瓜：種植12萬畝，引入大的蜜本南瓜加工企業(yè)2家，建成觀光帶，勞模創(chuàng)業(yè)園提檔升級(jí)，強(qiáng)化宣傳，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人50個(gè)；示范專業(yè)合作社10個(gè)。榨菜：種植15萬畝，種植示范帶及加工廠建成。水產(chǎn)養(yǎng)殖示范點(diǎn)5個(gè)，規(guī)劃回龍河和大沙河養(yǎng)魚。3、花果之鄉(xiāng)：柚子：嫁接20萬株，強(qiáng)化示范點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)金柚泓果酒宣傳力度。柑橘：管護(hù)好3萬畝果園，嫁接改造杠家、包家、硯臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)低產(chǎn)低效果園。建好五園：選點(diǎn)建設(shè)花園、果園、菜園、樂園、家園。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。4、要堅(jiān)定不移地推進(jìn)“五點(diǎn)三區(qū)”建設(shè)。(1)新民沙坪點(diǎn)：推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)引水工程建設(shè)；農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施果蔬功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：含華運(yùn)、艾家壩、龍之葉、品上品等產(chǎn)業(yè)路、溝渠、便道建設(shè)；武安河堤整治；硬化玫瑰廣場(chǎng)；糧油制種1000畝；建設(shè)無公害蔬菜基地500畝。(2)澄溪點(diǎn)：精品牡丹管護(hù)500畝；雷山休閑農(nóng)業(yè)水體建設(shè)200畝；通集牡丹園人文景觀設(shè)施建設(shè)。(3)太平點(diǎn)：牡丹品種置換50畝(10萬株)，建設(shè)游客接待中心、爛泥溝停車場(chǎng)和景區(qū)配套設(shè)施;修建桂花煤礦楠竹山登山步道；打造蝴蝶峽谷；(4)五洞點(diǎn)：觀賞型荷花基地500畝；擴(kuò)大英瓊蔬菜基地1500畝；建設(shè)3000平米農(nóng)產(chǎn)品交易中心；打造精品李子園500畝。(5)高峰點(diǎn)：建