2013年公務員錄用考試【申論】標準預測試卷2.doc

2013年公務員錄用考試【申論】標準預測試卷(二)滿分：100分時限：150分鐘一、注意事項 1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。 2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。 3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料1.備受社會各界矚目的公務員“廉政保證金”制度，將在浙江杭州市下城區(qū)和寧波市慈溪市率先進行試點。據記者昨天得到的最新消息顯示，杭州市下城區(qū)已將有關方案送交杭州市紀委最后核審，如果不出意外，將于2005年1月1日起正式實施。朱鐘毅，杭州市下城區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)紀委書記，是此項制度的主要制訂者之一。談起即將實施的廉政保證金制度，朱鐘毅這樣向記者作了介紹，主要以公務員個人負擔為主，單位則按照一定系數貼補，個人負擔部分以及單位貼補的系數是按照工齡、行政職級等因素來確定，并不固定。為了形象說明這項原本復雜的制度，朱鐘毅舉例說，比如一個22歲、剛剛參加工作的公務員，按照規(guī)定，他要每年繳納保證金500元，初定他的貼補系數為0.3(如果表現優(yōu)秀，這個系數會逐步提高，可能會調到0.6、0.8，甚至達到1)，那么單位每年貼補的數額就為150元左右(包括利息)。而按照正常的公務員升遷，一個公務員從踏入機關到處長這個職級上退休，初步測算，可一次性拿到近30萬元?！肮賳T清正廉潔，廉政保證金將全額奉還。但是如果官員違紀違法受到處分，將扣減廉政保證金?！敝扃娨憬榻B說，“處分不同，扣減程度也不同。被警告的干部將給予扣除被處分時止以前累積保證金總額的20%，嚴重警告的扣除40%，撤職的扣除60%，開除的扣除100%?！睋浾吡私?，寧波慈溪市也正在探索類似的做法，不過其稱呼為“廉政公積金”，全部由財政支出，公務員個人不負擔費用。2.“對于這項制度，我們在持穩(wěn)妥態(tài)度的同時，更側重于鼓勵?！辈还苁鞘〖o委秘書長唐一軍，還是省紀委研究室副主任葉懷貫，都不同程度地表示，類似此種通過經濟手段遏制官員腐敗的探索，是有益的嘗試。據悉，此前，經省委常委會審議通過，浙江在全國省一級率先出臺了浙江省反腐倡廉防范體系實施意見(試行)，提出建立思想教育、權力制約、監(jiān)督管理、法紀約束、廉政激勵和測評預警等六大機制。而推行公務廉政保證金制度，與此精神顯然一致。推行公務廉政金制度，是從制度上防止和反對腐敗的有益實踐，“但要實行這一制度，需要雄厚財力的支撐。就浙江目前的實際情況看，要在全省上下一下子全面推行，尚有難度。但我們將在反腐倡廉實踐中對這一問題進行探索，在有條件的地方先行試點，在總結經驗的基礎上再逐步推進。”3.省政協(xié)委員黃傳平認為，由權力反腐為主轉向制度反腐為主，致力于“解決制度問題”是十分正確的，也是發(fā)達國家廉政建設搞得較好的一條重要經驗，其中對擁有公共權力的公務員(包括參照公務員)設立廉政保證金制度，就是一種好辦法。黃傳平表示，目前可按類似住房公積金的辦法，提取一部分薪水，財政也可適當補助，為公務員在職期間建立一筆廉政基金，逐年積累，在其“安全”退休后，獎勵給本人，否則予以沒收充公，以鼓勵大家奉公守法，杜絕公務員在職期間利用職務搞腐敗。中國民主建國會浙江省委會委員、省社科院經濟研究所副所長徐劍鋒研究員認為，現在政府權力過大，對經濟干預過多，容易造成利益的牽扯，或者導致暗箱操作，權力期權化。在這樣的背景下，一些相應制度還沒有建立起來，廉政保證金制度可以作為一種補充手段，而不能作為遏制干部腐敗的一個主要手段。“要盡可能地杜絕腐敗，還是要以規(guī)范事權、財權、人事權為目標，以深化行政審批、財政管理、干部人事制度改革為主要內容，以建設行政服務中心、會計核算中心、招投標中心和經濟發(fā)展環(huán)境投訴中心為載體等方面做文章，促進反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化、法制化。”三、申論要求1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。2.用不超過350字的篇幅，提出給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現針對性和可操作性。3.就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。2013年公務員錄用考試【申論】標準預測試卷(三)滿分：100分時限：150分鐘一、注意事項 1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭資料的能力與對表達能力并重的考試。 2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。 3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。 二、資料 （1）2005年2月14日15時03分，遼寧阜新礦業(yè)集團公司孫家灣煤礦發(fā)生特大瓦斯事故，截至18日，孫家灣礦難遇難者人數已達到213人。 （2）2004年12月9日下午15時許，山西盂縣大賢煤礦三坑發(fā)生了一起震驚全國的特大瓦斯爆炸事故，33人死亡，24人受傷。與此次事故有關的5名責任人2005年1月初經批準后逮捕。 大賢礦難發(fā)生后，盂縣檢察機關立即對可能存在的工作人員瀆職行為展開調查。檢察機關調查后確認，大賢煤礦三坑在采掘中，私自將15202工作面的新采工藝改為舊采，使用舊采開采“切眼”和采空區(qū)的煤柱，工作面風量不足，瓦斯積聚，且放炮工人未按規(guī)章制度工作，引發(fā)了這起瓦斯爆炸事故。其中，礦方負責人崔貴印、陳金海和王文芳無視有關安全規(guī)定，擅自主張，不經礦務會決定私自采用“舊采”回采，而賈世駿、王世英作為上級派駐的安監(jiān)人員，發(fā)現隱患不糾正、不匯報，以致該礦違規(guī)作業(yè)發(fā)生事故。 （3）2004年11月28日，陜西省銅川礦務局陳家山煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，井下166名失蹤礦工全部遇難。 （4）2004年11月20日，河北沙河發(fā)生礦難。在這次礦難中，被困井下礦工達119人。 （5）2004年10月20日，河南省鄭州煤業(yè)集團公司大平煤礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受傷。 （6）2003年1月23日23時16分，河南焦作市朱村煤礦井下25051煤巷掘進工作面發(fā)生瓦斯突出事故。據稱，事故發(fā)生時井下作業(yè)人員19人，其中18人已死亡，1人下落不明。 另據報道，朱村礦是一座即將報廢的衰老礦井，礦東南區(qū)25051下風道在掘進時發(fā)生炮后瓦斯突出，逆風至25051上風道、25041工作面，造成工人中毒遇難事故。事故發(fā)生后，焦作煤業(yè)集團迅速成立了事故搶險小組，積極組織搶救。河南省副省長史濟春以及省安全生產監(jiān)督管理局、省煤炭局、焦作市委、市政府等領導，也迅速趕往現場，組織指揮搶救工作及善后處理工作。 （7）2002年12月22日晚9時20分，位于甘肅省白銀市平川區(qū)寶積鄉(xiāng)黨家水村的蘭州金城旅游服務集團公司小南溝煤礦井下發(fā)生瓦斯爆炸事故，井下作業(yè)的劉永奇等11人死亡。 據查，小南溝煤礦未取得相關證件就開始非法生產。事發(fā)后，礦方隱瞞不報，并拆除了井下通風用的設備，銷毀了瓦斯檢測記錄。2003年1月3日，甘肅省市區(qū)聯合調查組展開專項調查。目前，曾參與私下了結礦難的礦長張營的弟弟張根、副礦長田永峰已被刑事拘留。副礦長劉源年投案自首。 三、申論寫作要求 1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(滿分20分)2.用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可行性。(滿分30分)3.就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。(滿分50分)2013年公務員錄用考試【申論】標準預測試卷(四)滿分：100分時限：150分鐘一、注意事項1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料西安70名民工討不到工錢砸門窗，民警稱“過激”行為做法不妥快過年了，民工們正在為連夜加班終于完成工程而歡呼，可“拿不到工錢”的消息卻猶如晴天霹靂擊碎了他們的喜悅。2002年2月10日，在西安一住宅小區(qū)，70多名民工因為拿不到工錢持械毀壞新樓。記者聞訊趕到現場，只見這幢新蓋的住宅樓18層的窗玻璃均被砸壞，8樓以上的窗玻璃也有不少被砸碎。走進樓道，記者發(fā)現每個防盜門上都留下了被狠狠敲擊后的痕跡，配電箱蓋也被撬了。這些民工為何如此沖動？據了解，來自四川的包工頭賈某承攬了該小區(qū)兩幢樓的工程，同對方定下協(xié)議春節(jié)前交工一幢樓，并將另一幢樓2層封頂，完工后合同方即向賈某付施工費。經幾天幾夜連續(xù)施工，2樓終于封頂?？僧斮Z某向建筑公司的負責人索要施工費時卻被告知只能支付一部分，在交涉中雙方發(fā)生沖突，賈某被打傷，對方最終只付給賈某2 000元作為民工的生活費。當賈某帶著傷回來后，憤怒的民工就采取了這一行動。事后，派出所先后出動兩批民警才將正在砸窗的民工阻止住。民警說，民工們苦干一年卻拿不到工錢，他們對此也很同情，但采取這種過激的方法并不利于解決問題。還我工錢，我要回家2002年1月8日在深圳引起轟動的“塔吊討薪事件”，是一起由單個暴力行為演化為群體非理智行為的事件。1月8日上午，來自四川的民工尹某等人開始爬上建筑工地的塔吊，討要被老板拒絕支付的工資。尹某說，老板欠了他們100多萬元的工資。在40米高的塔吊上，尹某等人在塔吊的長臂上，尋找一個支撐點，固定自己。他們在上面堅持了7個小時。尹某說，塔吊上風很大，很冷。警察趕來了，勞動部門也趕到現場，人們擔心發(fā)生意外，勸說他們下來。晚上，回到借居的地方，老婆問他為什么回來晚了，他說：“有事?！?月9日，尹某的老婆從報紙上知道了丈夫爬上塔吊要工錢，抱著尹某哭了：“為什么這樣做？”尹某說著就哭了：“我們沒有別的辦法?！彼f他只希望“這樣能夠引起重視”。四川民工劉某是這群勞工的“頭”，非理性事件后，他代表勞工和資方談判，與政府勞動部門交涉?！澳苡袆e的辦法，誰這樣干??？打官司我們根本耗不起時間，也沒有錢”。他說。劉對非理智的討債行為也表示“不妥”，他認為這是對社會的一種威脅。他希望政府能夠約束商人和出資方的行為。1月9日，“爬塔吊討薪”事件落幕，在政府機構的干涉下，勞工拿到了工錢。與他們不同，深圳另外一家工廠的勞工企圖“引起重視”的手段是阻塞國道。在廣州市花都區(qū)勞工卻割腕相逼?！皠诠p失的是幾個千萬、幾個億的工資，但欠薪給社會帶來的損失，已經無法用金錢來衡量。”深圳市總工會法律顧問、權益保障部科長張友泉說。粵北一老板拖欠民工工資引發(fā)2死1傷粵北韶關市湞江區(qū)一私營老板因拖欠民工工資而引發(fā)一宗慘案，造成二人死亡，一人重傷。案情顯示，疑兇雷某，男，22歲，廣西平樂縣人。雷某于1999年開始在韶關市湞江區(qū)某私營斗車加工廠打工。2001年，老板楊某無故拖欠雷某工資人民幣1 300余元。2002年春節(jié)前夕，雷某因家人遭遇車禍急需用錢，多次向老板楊某追討欠資，均被楊某以生意難做手頭無錢為由而拒絕。為此，雷某曾寫下字條給楊某，聲稱如收不齊欠資就殺死老板全家。3月11日晚上十時許，雷某身藏尖刀闖入楊某家，再次哀求老板支付欠資，但楊某依然置之不理。氣急了的雷某失去理智，突然拔出尖刀向楊某捅去，楊某當即倒在血泊中。其17歲的女兒見狀欲電話報警，也被雷某刺中了心臟。楊妻從洗手間出來見狀驚恐萬分，本能地沖出門外逃命，也被雷某追上在背部刺了一刀。楊某及女兒當場死亡，而楊妻幸好未傷及要害，帶傷跑到公安派出所報案，后被送到醫(yī)院救治，得以保住性命。警方接報后出動了100多名警員圍捕疑兇。雷某自知罪責難逃，在當晚11時10分左右，跑到案發(fā)現場附近的京廣鐵路線臥軌自殺。生存得不到保障的情況下維權太難1997年就來京打工的王某為了節(jié)省車費，已經5年沒有回家過春節(jié)，她就像把自己賣給這個城市了，逢年過節(jié)只要有錢就往家里寄，供兩個弟弟上學。她住在三元大廈以北的太陽宮鄉(xiāng)，那里像她這般年齡的外來妹還有很多。記者問老板是不是尋找各種借口克扣打工者的工資，她說那還有假？她就被扣過兩次，算比較幸運的了，她表哥才慘呢，是一個建筑工地的建筑工人，包工頭老是不給錢。“那他還干？”“不干就永遠沒有錢，干了包工頭還會給你點兒。再說，事兒也不好找，能管吃管住湊合一時吧?！蓖跄痴f起她第一次討要工錢的經歷?！鞍茨銈兊脑捳f，是維權?！庇浾咴谒樕蠋缀蹩吹搅顺靶Φ谋砬?。“我們的合同都不完整，他們（指廠方）讓我們簽合同時，我們就簽上了自己的名字，另一方是空白的。就這樣，我們都不知告誰。就算當時知道空白合同不能簽，也顧不上太多當時我都三個月沒找到工作了。”面對這種生存問題，法律的局限性可見一斑。三、申論要求1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)2.以政府調研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定材料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。(30分) 3.就給定材料所反映的主要問題，用1 200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。(50分)2013年公務員錄用考試【申論】標準預測試卷(五)滿分：100分時限：150分鐘一、注意事項1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料1.衛(wèi)生部2002年10月14日通報我國艾滋病防治工作情況，一個人們不愿相信的數字出現其中：2002年上半年，我國報告發(fā)現艾滋病病毒感染者比2001年同期增長了16.7，雖然增長幅度有所下降，但估計累計感染總人數已增長到近100萬人。據分析，目前我國艾滋病的傳播途徑主要以注射吸毒感染為主，占累計總數的68，經采血(血漿)途徑感染人數占9.7。此外，經性接觸感染人數占7.2，血液和血制品感染占1.5，母嬰傳播占0.2，尚有13.4%傳播途徑不詳。據專家預測：如不采取積極有效的措施，到2010年，我國艾滋病病毒感染者將超過1 000萬人。2.艾滋病病毒主要通過性接觸、血液和母嬰三種方式傳播。在我國中部一些地區(qū)1995年前因不規(guī)范和非法采供血活動造成了艾滋病的傳播。感染者多以村為單位呈高度聚集灶狀分布，重點村莊供血漿人員的艾滋病病毒感染率一般為10至20，最高達60。由于感染的時間和地域比較集中，根據艾滋病的發(fā)病規(guī)律，這些地區(qū)艾滋病集中的發(fā)病和死亡高峰正在出現，其中主要是青壯年人。3.艾滋病在亞洲的肆虐已經有過可怕的先例。1990年，印度醫(yī)生吉拉達預言，在世紀之交，印度有可能成為艾滋病的堡壘。當時，他的預言不僅沒有受到足夠的重視，反而遭到普遍的嘲笑。令人遺憾的是，僅僅過去了5年的時間，艾滋病就開始以爆炸般的速度在印度蔓延，艾滋病感染者的數量躥升到世界第一的位置。4.中國政府歷來重視對艾滋病的防治工作，有關艾滋病防治的新措施不斷出臺，由紅十字會在云南開展的艾滋病預防項目也已經取得很好的經驗，然而，對于人口眾多、經濟與社會發(fā)展不平衡的中國來說，阻遏艾滋病的城墻仍然顯得異常薄弱。這首先體現在對民眾的教育遠遠不足以應付艾滋病傳播的快速和隱蔽。公眾對艾滋病的了解到底有多少？一個簡單的例子恐怕就足以說明問題。盡管從20世紀80年代開始中國就有了艾滋病病毒感染者，但遲至今年，中國才有了第一部艾滋病科教片。在不少農村地區(qū)，人們不是“談艾色變”，就是普遍的“艾盲”，這種狀況導致艾滋病首先選擇農村地區(qū)作為“突破口”，造成了“高度聚集灶狀分布”的現實。如果不加快公眾對艾滋病的了解，艾滋病就會成為游蕩在無知人群中的瘟疫，而預防艾滋病也將無從談起。此外，由于存在著觀念分歧，一些部門對艾滋病的性傳播途徑不夠重視，或者有意忽略。由于對性產業(yè)人群的監(jiān)控、引導、教育不夠有力，艾滋病已經開始由高危人群向普通人群蔓延。如果不能及時解放思想、突破觀念屏障，就難以及時斬斷艾滋病的性傳播路徑，更多心存僥幸的人將有可能被艾滋病所捕獲。5.經過中國政府的多年努力，進口艾滋病藥物的價格近來不斷降低，但目前仍維持在每人每年3萬元左右，對眾多患者，特別是農村地區(qū)的病人是個難以承受的負擔。根據衛(wèi)生部的數據，中國目前有至少85萬艾滋病病毒感染者和患者，但衛(wèi)生部艾滋病預防與控制中心的專家曹韻貞說，目前能接受“雞尾酒療法”的只有300人到500人。6.上海迪賽諾制藥公司2002年10月13日宣布，國家藥品監(jiān)督管理局已批準該公司生產去羥肌苷和司他夫定兩種抗艾滋病藥物。另兩種藥物齊多夫定和奈韋拉平也在審批中?，F在全球已開發(fā)出包括這4種藥物在內的10多種抗艾滋病藥物，用其中幾種藥物進行聯合治療，即俗稱的“雞尾酒療法”，是目前公認的最有效的艾滋病治療方案。這4種藥物可組成兩種“雞尾酒療法”的聯合用藥，價格約為每人每年3 000元左右，是目前使用進口藥治療費用的十分之一。迪賽諾公司表示將于年內開始大規(guī)模的藥物生產，預計產量能滿足50萬患者的需要。事實上，迪賽諾并非中國惟一開始仿制抗艾滋病藥物的企業(yè)。國家藥監(jiān)局已批準東北制藥總廠生產齊多夫定，而正在申請生產齊多夫定、司他夫定和奈韋拉平的企業(yè)已有10多家。7.10月17日，四川省首起公共娛樂場所負責人艾滋病專業(yè)培訓班開課。100多家省、市級公共娛樂場所的負責人成了首批學員。據了解，為期兩天的培訓，將對學員進行艾滋病相關政策、基本知識、流行現狀、危害及防治措施等方面的培訓。培訓完后，省衛(wèi)生防疫站還將制定共同守則，要求各企業(yè)遵照執(zhí)行。娛樂場所負責人接受培訓后，將其服務從業(yè)人員進行再培訓，以此讓整個公共娛樂場所的狙擊艾滋行動也能“星火燎原”。8.9月，衛(wèi)生部和世界衛(wèi)生組織共同宣布：要在中國4個城市的娛樂場所進行100地使用安全套的試點工作。這種做法通行全世界，并在泰國、柬埔寨等高危地區(qū)取得了很好的抑制效果。在上屆世界艾滋病大會(澳大利亞大會)上，僅就在娛樂場所推廣全部使用安全套的問題，柬埔寨代表就被邀請做了38場報告。9.據哈爾濱日報報道，哈爾濱市預防與控制艾滋病性病行動規(guī)劃(20022010年)日前出臺。規(guī)劃要求，從今年起，對全市所有臨床用血實行艾滋病病毒檢測。臨床用血要全部由合法的采供血機構提供，單采血漿占機采原科血漿率要達到100，完全阻斷艾滋病病毒經血液、血制品等傳播。黑龍江省在全國屬艾滋病低感染區(qū)，但近年來實際感染艾滋病病毒人數明顯增多。哈爾濱市發(fā)現的艾滋病病毒感染者人數全省最多，且有死亡病例發(fā)生。近年來，哈爾濱市性病報告發(fā)病率呈持續(xù)增長趨勢。規(guī)劃要求，到2003年，哈爾濱市70的縣級以上綜合醫(yī)院、傳染病?？漆t(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療機構，要能夠為艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供規(guī)范化治療、護理、咨詢和預防保健服務，85的縣級以上醫(yī)療機構能夠為性病患者提供規(guī)范化治療、護理、咨詢和預防保健服務；建立輸血風險和艾滋病防治專業(yè)人員職業(yè)意外感染保險機制；為艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供醫(yī)療和社會救助措施等。10.我國首都普及艾滋病知識的科教電影預防艾滋病10月12日正式在京上映。該片內容豐富，不但用三維動畫方式演示艾滋病發(fā)病機理，講解疾病的主要傳播途徑，一些艾滋病患者也勇敢地站到鏡頭前，向廣大公眾訴說艾滋病的危害。著名演員、衛(wèi)生部預防艾滋病宣傳員濮存昕為該片義務出鏡并擔當了配音員。影片顧問、著名艾滋病防治專家曹韻貞教授表示，到2000年底，全國艾滋病病毒感染者總數已經超過65萬人。我國已經進入艾滋病流行的快速增長階段，如不采取措施防治，將對我國社會安全、經濟發(fā)展構成嚴重威脅。預防艾滋病一片由新探健康發(fā)展研究中心、中國性病艾滋病防治協(xié)會與北京科教電影制片廠合作攝制完成。據悉，中影集團隨后將在全國范圍內發(fā)行此片。三、申論要求1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)2.用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。(30分)得分評卷人3.就給定資料所反映的主要問題，用1 200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。(50分)2013年公務員錄用考試【申論】標準預測試卷（六）滿分：100分時限：150分鐘二、資料1985年1月18日，河北省秦皇島日報發(fā)表了長篇通訊薔薇怨(該文人民日報于1985年3月2日予以轉載)，對原撫寧縣農機公司統(tǒng)計員王發(fā)英與不正之風斗爭的事做了報道。之后，上訴人劉真根據一些人的反映，認為該文失實。劉真自稱“為正視聽，挽回薔薇怨給撫寧帶來的嚴重困難”，于1985年9月撰寫了“及時紀實小說”特號產品王發(fā)英。文章聲稱“要展覽一下王發(fā)英”，并使用“小妖精”、“大妖怪”、“流氓”、“瘋狗”、“政治騙子”、“扒手”、“造反派”、“江西出產的特號產品”、“一貫的惡霸”、“小辣椒”、“專門的營私者”、“南方怪味雞”、“打斗演員”等語言，侮辱王發(fā)英的人格，并一稿多投，擴大不良影響，使王發(fā)英在精神上遭受極大痛苦，在經濟上受到損失。劉真將她的作品，投送幾家雜志編輯部。女子文學以好一朵薔薇花“特號產品王發(fā)英”為題，發(fā)表在該刊1985年第12期上，發(fā)行50835冊，付給劉真稿酬220元。法制文學選刊以好一朵薔薇花為題，全文轉載了上述作品，發(fā)行478000冊，付給女子文學編輯部編輯費80元，付給劉真稿酬159元。江河文學編輯部將劉真作品原稿內容做了某些刪節(jié)后，以特號產品王發(fā)英為題，發(fā)表在該刊1986年第1期上，發(fā)行1000冊，付給劉真稿酬130元。文匯月刊編輯部將劉真原稿中王發(fā)英的姓名和地名做了更改，對部分侮辱性語言做了刪節(jié)，以黃桂英浮沉記為題，發(fā)表在該刊1986年第1期上，發(fā)行12萬余冊，付給劉真稿酬192元。為此，原告王發(fā)英向石家莊市中級人民法院提出訴訟，認為劉真和發(fā)表、轉載劉真作品的女子文學等四家雜志編輯部，侮辱了她的人格，侵害了名譽權，并造成了嚴重后果，要柬劉真及四家雜志編輯部承擔法律責任，停止侵害，賠禮道歉，消除影響，賠償損失。劉真答辯認為，她的作品內容系采訪而來，如實報道了王發(fā)英的真實情況，并未侵害原告的名譽權。女子文學編輯部答辯認為，他們在刊登劉真作品前，對作品內容進行了核實，根據文責自負精神，不應承擔民事責任。文匯月刊編輯部答辯認為，采用劉真作品時，已將原題改為黃桂蘋浮沉記，對作品中的人名、地名、部分侮辱性語言、內容進行了刪改，以藝術虛構的小說形式發(fā)表，沒有侵害王發(fā)英的名譽權，不應承擔法律責任。法制文學選刊編輯部、中國水利電力文學藝術協(xié)會均未作答辯，經兩次合法傳喚亦未到庭。根據上述事實，石家莊市中級人民法院認定：被告劉真利用自己的作品侮辱原告王發(fā)英的人格，侵害她的名譽權；而且將作品投給幾家雜志編輯部發(fā)表，進一步擴散侵害原告名譽權的影響。劉真的上述行為，給原告及其家屬在精神、工作和生活上造成嚴重后果，在本案中應負主要責任。被告女子文學編輯部在發(fā)表劉真作品時，對文中侮辱性內容不僅未予刪節(jié)，而且增配貶損原告名譽的標題和插圖，擴大了不良影響，其行為侵害了原告的名譽權，造成了嚴重后果，在本案中應負主要責任。被告法制文學選刊編輯部，轉載了劉真的上述作品，發(fā)行數量較大，影響面較廣，侵害了原告王發(fā)英的名譽權，應負相應的責任。被告中國水利電力文學藝術協(xié)會所屬的江河文學編輯部，發(fā)表了劉真的上述作品，侵害了原告王發(fā)英的名譽權。但發(fā)行數量較小，并向原告進行了賠禮道歉，應負一定責任。被告文匯月刊編輯部，發(fā)表了劉真的上述作品，侵害了王發(fā)英的名譽權。但發(fā)表時更改了作品的題目和原告的姓名，刪去了部分侮辱性語言，影響較小，應負一定責任。根據上述事實和各被告的責任，原告王發(fā)英依照中華人民共和國民法通則第一百二十條第一款的規(guī)定，要求停止侵害，恢復名譽，消除影響，賠償損失，是合理的，應予支持。依照民法通則第一百三十四條的規(guī)定，各被告應分別承擔民事責任。據此，石家莊市中級人民法院于1988年10月27日判決：經驗分享：在這里我想跟大家說的是自己在整個公務員考試的過程中的經驗的以及自己能夠成功的考上的捷徑。首先就是自己的閱讀速度比別人的快考試過程中的優(yōu)勢自然不必說，平時的學習效率才是關鍵，其實很多人不是真的不會做，90%的人都是時間不夠用，要是給足夠的時間，估計很多人能夠做出大部分的題。公務員考試這種選人的方式第一就是考解決問題的能力，第二就是考思維，第三考決策力（包括輕重緩急的決策）。非常多的人輸就輸在時間上，我是特別注重效率的。第一，復習過程中絕對的高效率，各種資料習題都要涉及多遍；第二，答題高效率，包括讀題速度和答題速度都高效。我復習過程中，閱讀和背誦的能力非常強，讀一份一萬字的資料，一般人可能要二十分鐘，我只需要兩分鐘左右，讀的次數多，記住自然快很多。包括做題也一樣，讀題和讀材料的速度也很快，一般一份試卷，讀題的時間一般人可能要花掉二十幾分鐘，我統(tǒng)計過，我最多不超過3分鐘，這樣就比別人多出20幾分鐘，這在考試中是非常不得了的。論壇有個帖子專門介紹速讀的，叫做“得速讀者得行測”，我就是看了這個才接觸了速讀，也因為速讀，才獲得了筆試的好成績。其實，不只是行測，速讀對申論的幫助更大，特別是那些密密麻麻的資料，看見都讓人暈倒。學了速讀之后，感覺有再多的書都不怕了。而且，速讀對思維和材料組織的能力都大有提高，個人總結，擁有這個技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己學多少的問題了。平時要多訓練自己一眼看多個字的習慣，慢慢的加快速度，盡可能的培養(yǎng)自己這樣的習慣。當然，有經濟條件的同學，千萬不要吝嗇，花點小錢在自己的未來上是最值得的，多少年來耗了大量時間和精力，現在既然勢在必得，就不要在乎這一刻。建議有條件的同學到這里用這個軟件訓練速讀，大概30個小時就能練出比較厲害的快速閱讀的能力，這是給我?guī)椭浅４蟮膶W習技巧，極力的推薦給大家（給做了超鏈接，按住鍵盤左下角Ctrl鍵，然后鼠標左鍵點擊本行文字）。其次，從選擇的復習資料上來說，我用的是學習軟件，不是一般的真題，我認為從電腦上面做題真的是把學習的效率提高了很多，再者這款軟件集成最新題庫、大綱資料、模擬、分析、動態(tài)等等各種超強的功能，性價比超高，是絕不可缺的一款必備工具，結合上速讀的能力，如虎添翼，讓整個備考過程效率倍增。到我推薦的這里就可以找到適合自己的科目（也給做了超鏈接，按住鍵盤左下角Ctrl鍵，然后鼠標左鍵點擊本行文字）被告劉真、女子文學、法制文學選刊、文匯月刊編輯部及中國水利電力文學藝術協(xié)會應承擔侵害原告王發(fā)英名譽權的責任，停止侵害，并在原發(fā)表侵害原告名譽權作品的刊物上，刊登道歉聲明(道歉聲明須經法院審核)，為王發(fā)英恢復名譽，消除影響。鑒于江河文學已經?？?，可免除中國水利電力文學藝術協(xié)會此項責任。被告劉真賠償王發(fā)英1400元；被告女子文學編輯部賠償1000元；被告法制文學選刊編輯部賠償500元；被告中國水利電力文學藝術協(xié)會賠償400元。一審宣判后，被告對真、女子文學編輯部不服一審判決，以他們沒有侵害王發(fā)英的名譽權，不承擔侵害名譽權的法律責任為理由，向河北省高級人民法院提出上訴。(摘自案例分析)三、申論要求1請用不超過1如字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)2以河北省高級人民法院審判工作人員的身份，用不超過350宇的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。(30分) 3.就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自似標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。（50分）2013年公務員錄用考試【申論】標準預測試卷（七）滿分：100分時限：150分鐘一、注意事項1申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3仔細閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。二、資料鄭州的饅頭風波鬧得沸沸揚揚，“市饅頭辦”和“區(qū)饅頭辦打得不可開交，鄭州市商貿委做出決定：原鄭州市饅頭辦主要負責人停職檢查，市饅頭辦主任由卻州市人民政府商業(yè)貿易委員會副主任邢新甫兼任。近日1饅頭辦邢新甫主任在他的辦公室接受了中央電視臺經濟半小時記者陳大會的獨家專訪。記者陳大會(以下簡稱“陳”)：為什么沒有面條辦、餃子辦、窩頭辦?我知道鄭州人也挺愛吃那些東西的。市饅頭辦主任邢新甫(以下簡稱“邢”)：這個不清楚。陳：不清楚?邢：這個不清楚。陳：鄭州市的饅頭辦，無論是市饅頭辦還是各區(qū)的饅頭辦，那么它主要是做什么的呢?邢：市、區(qū)兩級饅頭辦共同保護饅頭品牌，打擊劣質饅頭。陳：饅頭生產廠家要拿到饅頭生產的許可證，才能是合法的。那么你們已經頒發(fā)了多少許可證邢：經過兩年多的治理整頓，一直到去年年底有100多家。陳：在市饅頭辦，要拿到這么一個許可證需要花多少錢?邢：1100元。陳：1100元邢：100元是辦證，包括制牌、發(fā)證。10印元是這幾個廠得到許可證以后，還要在報紙上進行公告的費用。陳：公告費?公告費是1刪元嗎?邢：這個事由于具體工作我剛才講了，具體由原來饅頭辦的負責同志運作這個事，現在已經要糾正這個事情，這已經決定過了，已在黨委會上研究的幾條中，其中的一條就是原來的饅頭辦負責人停職檢查，包括市和區(qū)；第二就是沒有經過物價局許可的，所有的公告費也好，宣傳費也好，立即停止收費。陳：我們知道在過去3年里，各區(qū)的饅頭辦在辦許可證時，每一個證件收費是1600元，然后說有500元是交到你們市饅頭辦了，你們收到過這個錢嗎?邢：據原來的饅頭辦負責人講，他們沒有收過。陳：但是那些饅頭廠家，確實是交了1刪元錢，那么那5凹元錢去哪兒了?邢：肯定是碰見了，或者是不知道去哪個地方了。陳：有的生產廠家，就要問這樣的問題：在沒有饅頭辦以前，他們可能辦一個證件不需要交這么多錢i為什么出現饅頭辦以后就要交這么多錢呢?邢：這個問題你問得很好。因為這個事，也正是我們要加以整頓的理由之一。這個饅頭辦應該是政府為老百姓辦實事、為饅頭廠辦實事的一個機構，不應該也不能多收一分錢。陳：如果是在區(qū)里邊辦證是1600元，在市里邊辦證是1100元，應該是一個不小的數字。那么這些錢都要退還回去嗎?邢：進行審計，不合理的收費一定要退回。陳：我們知道在3月14日，節(jié)饅頭辦和區(qū)饅頭辦公開在白廟市場發(fā)生過一場沖突，就是因為雙方都存在罰款問題，大家都覺得有權力來罰這個廠家。那么大家罰多少錢呢?邢：那個不清楚。陳；不清楚?我們知道像您剛才講到的那個名牌企業(yè)鄭榮饅頭，它被罰了一個是500元，一個是1刪元。您覺得作為饅頭辦，它有權力來罰款嗎?邢：它按照有關的條件，如果對不符合條件的有這樣一個權力。陳：不符合什么條件呢?邢：這個條件，就是原來規(guī)定的那個條件。陳：饅頭辦有權力來罰款嗎?邢：饅頭辦從目前看，如果不賦予執(zhí)法權力，它就沒有權罰款。陳：那么賦予它執(zhí)法權力了嗎?邢：這個執(zhí)法權，要看整頓以后市里怎么說。陳：在以前賦予了嗎?邢：以前這事我不清楚，他們如果那樣做，那就是認為有權吧，他們認為自己有權。陳；我們了解到一個情況，有的區(qū)饅頭辦要求饅頭廠必須在他們指定的面粉廣進面粉，而且有數章上的要求，每個月要進滿枷袋面粉，然后這個饅頭廠要交給區(qū)饅頭辦一袋面粉五毛錢，然后面粉廠要再給饅頭辦五毛錢。邢：再給五毛?陳：就是一元錢。那么一個月下來，饅頭辦能掙600元錢。邢：這樣的饅頭辦，就應該取締、整頓，對廠家沒好處，對老百姓也沒好處，就光加收錢，要它有什么用!陳：鄭州市一共有五個區(qū)的饅頭辦，你們取締了多少家呢?邢：最近這五個區(qū)的饅頭辦，都是屬于整頓之列的。陳：還沒有取締嗎?邢：還沒有取締。陳：有沒有打算要取締一些饅頭辦?邢：從目前看，還沒有取締的打算。我們首先要整頓，整頓不合格再說。陳：我想知道，他們每個月多收600元錢，3年下來那么多家饅頭廠，饅頭辦應該收了很多錢，那么這些錢該如何處理呢?邢：這些錢要實事求是地由各區(qū)加以審計。審計以后，咱們市還要進行審計。陳：各區(qū)進行審計?邢：自己內部進行審計，包括合法的、不合法的，以及不合法的弄到哪去了。陳：我們知道在過去3年當中，一直都出現這種情況。為什么在3年當中，這種違法的情況老百姓不知道呢?邢：這個問題也問得好。這次整頓就有這樣幾條：第一就是原饅頭辦負貴人停職檢查；第二就是完全取消不合理的收費；第三就是以前收了費的，因為整頓是兩級饅頭辦整頓，要進行內部審計。陳：市饅頭辦的同志曾經在媒體上講過，有些區(qū)的饅頭辦養(yǎng)著一些黑的饅頭廠。我們想問，如果沒有這次市饅頭辦和區(qū)饅頭辦的沖突，我們是不是就不知道這個內幕了?邢：會有這種可能。但是我估計這種可能繼續(xù)的時間不會太久。因為這個事情，是違背老百姓意愿的，違背市場經濟發(fā)展規(guī)律的，像這樣的情況，存在為著個人利益謀私利的情況，遲早要暴露。陳：區(qū)饅頭辦在做這樣違法的事情，市饅頭辦是知道的。那么市饅頭辦為什么不去舉報呢?邢；和我剛才說的廣樣，以前的情況我不是很清楚。陳：因為它知道是自己手下的區(qū)饅頭辦。邢：按道理應該舉報。陳：但是沒有舉報。邢：那這個事不是很清楚。陳：你們市饅頭辦曾經在媒體上講過，就是市饅頭辦是代表著正義的一方，那么誰是邪惡的一方?邢：指的是區(qū)饅頭辦。陳：區(qū)饅頭辦?邢：它是這樣指的。陳：市饅頭辦和區(qū)饅頭辦為什么會發(fā)生這么嚴重的沖突。雙方在報紙上、在媒體上指責對方，為什么?邢：這個問題問得好!作為市饅頭辦，在統(tǒng)籌協(xié)調方面沒有做好工作。陳：市饅頭辦和區(qū)饅頭辦是不是因為權力的分配，而發(fā)生了斗爭?邢：這個問題我現在不好回答。陳：可能有更多的人都相信，這個答案是正確的。您不相信嗎?邢：有一定道理，這個問題需要進一步調查，因此我才介入這個事。陳；我們有一個調查結果供您參考：有一個93號鄭州市政府令就是要把區(qū)饅頭辦的權力回收到市饅頭辦手里，區(qū)饅頭辦一下就不干了，有這樣一個情況嗎?邢：有一定道理。陳：為什么?邢：這就從你剛才講到的市、區(qū)兩級的收費得到答案，我估計是因為這個造成的。陳：利益!因為利益，辦生產許可證有工商部門，衛(wèi)生檢查有衛(wèi)生部門，質量有技術監(jiān)督部門。如果沒有這個饅頭辦，這個市場會怎么樣呢?邢：這個問題也問得非常好。問題就在于什么呢?我聽他們說，原來沒有饅頭辦，市場也能夠很正常運作，而后來有了饅頭辦，就有了一個挑頭的人。陳：挑頭干什么的人呢?邢：本來是應該挑頭規(guī)范饅頭市場運作的，但是如今的結果卻很叫人痛心。陳：那么有沒有想過，饅頭辦還有存在的必要嗎?邢：你這個問題問得非常好!陳：這個問題好在哪兒呀?邢：好在在市場經濟條件下，要按照市場經濟規(guī)律運作經濟工作。陳：您現在覺得饅頭辦，這種作法不是市場經濟的辦法?邢：也是，也是。陳：“也是”是什么意思?邢：“也是”就是說它在這一個時期，它的使命就是干這個事?，F在整個國家，這個辦、那個辦的太多。這種情況實際上就是計劃經濟向市場經濟過渡過程中的產物。陳：是誰提出來這個建議，或者是誰下的這個命令，讓你們鄭州市成立這么多的饅頭辦的?能告訴我們嗎?邢：我接任這個饅頭辦主任，是商委任命我擔任這個饅頭辦主任的。陳：那是誰呢?邢：商委的領導班子。陳：您能不能用實話告訴我們，這個東西沒有存在的必要了呢?邢：我感到饅頭辦去留問題，還需要考慮。陳：至少需要考慮?邢：對，盡管是新上任的主任，我還是希望是暫時的。饅頭雖小但關系千家萬戶，這位“饅頭辦”新任主任告訴記者，他決心掃除一切阻礙，清理整頓各個饅頭辦，一定要讓鄭州市的老百姓徹底吃上放心饅頭。(據中央電視臺)三、申論要求1請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)2以鄭州市政府調研室工作人員的身份，用不超過350宇的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。(30分)3就給定資料所反映的主要問題，用12印宇左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。(50分)2013年公務員錄用考試【申論】標準預測試卷（八）滿分：100分時限：150分鐘一、注意事項1申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3仔細閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。2、 資料據了解，經過十多年的快速發(fā)展，中國目前已成為世界上水果和蔬菜生產的第一大國。目前，中國蔬菜、水果的總產值已達三千五百億元。蔬菜、水果已分別成為中國種植業(yè)中僅次于糧食的第二和第三大產品。中國蔬菜的出口量已占世界總出口量的三分之一。種慣了小田地的日本農民到中國華北大平原考察，驚訝得不知道地平線有多長多寬。日本的大蔥種子、日本的種植技術，連農業(yè)機械都是那里提供的。山東農民出手1公斤大蔥合14日元，運抵、本上市1公斤賣103日元，而同樣的產品在日本生產，每公斤