試論選賢任能.doc

試論選賢任能 拜四俊一、選賢任能的意義選賢任能就是用什么樣人的問(wèn)題，也就是用人的路線問(wèn)題。毛澤東同志說(shuō)：在這個(gè)問(wèn)題上“我們“民族歷史中從來(lái)就有兩個(gè)對(duì)立的路線：一個(gè)是任人唯賢的路線，一個(gè)是任人唯親的路線。前者是正確的路線，后者是不正確的路線”。歷史一再證明，任人唯賢，則事業(yè)興旺發(fā)達(dá)；任人唯親，不得人心，則事業(yè)衰敗沒(méi)落。歷史上的賢明之君，有識(shí)之士主張選賢任能，實(shí)行任人唯賢，但由于階級(jí)的局限性，他們不能將這個(gè)主張貫徹到底。我們黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，最終目的是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。黨的性質(zhì)和任務(wù)決定了我們黨必須，也能夠始終堅(jiān)持任人唯賢的用人路線。人是世間第一可寶貴的，人可以創(chuàng)造一切財(cái)富中最寶貴的財(cái)富，是強(qiáng)國(guó)之本，創(chuàng)業(yè)之源。所以古今中外的杰出人物，有作為的領(lǐng)導(dǎo)者，都十分重視人才，講究用人之道。毛澤東同志曾把領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任歸結(jié)為“出主意”和“用干部”，指出：“正確的路線確定之后，干部就是決定的因素?！庇绕涫屈h的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，鄧小平同志多次指出：人才問(wèn)題“是個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，是決定我們生命的問(wèn)題?！薄叭魏问虑槎际侨烁傻?，沒(méi)有大批人才，我們的事業(yè)就不可能成功?！薄笆虑槌蓴〉年P(guān)鍵是能不能發(fā)現(xiàn)人才，能不能用人才?！睂?shí)踐早已證明，凡是領(lǐng)導(dǎo)者重視人才，并善于合理用人的單位，工作效率就高，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益就好，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展就快；反之，不重視人才，不能夠正確用人，工作效率就低，經(jīng)濟(jì)效益就差，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展就緩慢。因此，領(lǐng)導(dǎo)者要實(shí)現(xiàn)宏大的抱負(fù)，就不能不高度重視人才，不能不高度重視用人問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)者要實(shí)現(xiàn)自己的領(lǐng)導(dǎo)意圖，把上級(jí)的路線、方針、政策，結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r貫徹下去，完成確定的目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期的目的，都離不開(kāi)人才，離不開(kāi)正確地用人。有了各種相應(yīng)的人才，并且能夠用得其所，正確的決策才能做出，實(shí)現(xiàn)決策的措施才能訂好。各項(xiàng)計(jì)劃，任務(wù)也才能談得上落實(shí)。即使由于種種主觀的、客觀的原因，作出的決策不完全正確，制訂的措施不大切合實(shí)際，由于有人才，在實(shí)施過(guò)程中也會(huì)得到一定的補(bǔ)救，使決策趨于完善和正確。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)正確用人，還可以調(diào)動(dòng)各方面的積極性，保證領(lǐng)導(dǎo)工作的順利進(jìn)行。正確的用人，不僅使被選用的人才的才能、積極性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，而且廣大群眾也會(huì)心悅誠(chéng)服，促使其積極工作。所以，人們常說(shuō)：“一個(gè)選不準(zhǔn)，影響一大片?！倍?、怎樣做好選賢任能工作(一)必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t堅(jiān)持任人唯賢的用人路線，就要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞母刹空吆陀萌藰?biāo)準(zhǔn)。德才兼?zhèn)浼礊橘t。德和才在不同的時(shí)期有不同的內(nèi)容。在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的今天，德主要是指有堅(jiān)定的政治信仰，能自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，堅(jiān)持一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)，有高度的事業(yè)心，責(zé)任感和進(jìn)取精神，積極為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn)，并且具有高尚的道德品質(zhì)和民主作風(fēng)。才就是從事某方面的工作所具有的相應(yīng)的知識(shí)、特長(zhǎng)和才能。這種德和才的有機(jī)統(tǒng)一構(gòu)成了新時(shí)期德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，在具體運(yùn)用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，按領(lǐng)域分層次對(duì)人才提出不同的要求。堅(jiān)持德才兼?zhèn)浼纫氐?，又要重才，以德為主。德與才是有機(jī)的統(tǒng)一體，二者相輔相成，不能割裂，也不能偏廢，離開(kāi)德，才就失去了正確的方向；沒(méi)有才，德就成為空洞的東西。但是，德才兼?zhèn)洳皇堑攘魁R觀。所以，毛澤東同志說(shuō)：“政治和業(yè)務(wù)是統(tǒng)一的，政治是主要的，第一位的。”陳云同志也指出：“德才相比，我們要更注重于德?！比绻夭泡p德，把心術(shù)不正但頗有歪才的人委以重任，就會(huì)給黨的事業(yè)帶來(lái)危害。所以，領(lǐng)導(dǎo)者用人首先要把住政治關(guān)，必須以德為前提。當(dāng)然，以德為主不是重德輕才。有德無(wú)才干不了大事。對(duì)于那些只重德不重才的錯(cuò)誤用人傾向也必須加以制止和反對(duì)。從古到今，盡管各個(gè)階級(jí)的德才標(biāo)準(zhǔn)不一，但都主張“德才兼?zhèn)洹?，例如魏征說(shuō)：“非才行兼?zhèn)洳豢捎靡?，”司馬光說(shuō)：“才者德之資也，德者才之帥也?！本褪钦f(shuō)：“德”是靈魂，是統(tǒng)帥，“才”是工具，是器皿。為政者總是要求才能為政治服務(wù)。至于我們所要求的“德”是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化的無(wú)限忠誠(chéng)，我們所要求的“才”是能為“四化”做出貢獻(xiàn)的真實(shí)本領(lǐng)，二者不可偏廢。德和才不是虛的，最終要落實(shí)到政績(jī)上。陳云同志主張“不唯上，不唯書(shū)，要唯實(shí)”。對(duì)那些思想作風(fēng)好，能夠正確地執(zhí)行黨的路線方針政策，事業(yè)心強(qiáng)，真正懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理，勇于開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義建設(shè)新局面并做出實(shí)績(jī)的人，應(yīng)該受到重用；而對(duì)于那些長(zhǎng)于逢迎拍馬，善于投機(jī)鉆營(yíng)，走邪門(mén)歪道，損人利己，以權(quán)謀私的人，則要頭腦清醒，不能重用。總之，考察和任用干部既要注意干部的政治，思想覺(jué)悟和道德品格修養(yǎng)，又要注意干部的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，要把二者有機(jī)地科學(xué)地結(jié)合起來(lái)。(二)破除舊的用人觀念，樹(shù)立新的用人觀念要正確地識(shí)別干部，必須打破陳腐觀念，樹(shù)立新觀念，要運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點(diǎn)，對(duì)干部進(jìn)行多層次，多視角的考察。1、全面的觀點(diǎn)對(duì)干部要有一個(gè)全面的了解，所謂全面包括三個(gè)方面：(1)對(duì)干部的德、才、學(xué)、識(shí)、體及性格、愛(ài)好等方面進(jìn)行全面的考察了解。不能忽視任何一個(gè)方面。(2)對(duì)干部的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，成績(jī)與錯(cuò)誤，長(zhǎng)處與短處要做全面考察，不能以偏概全或絕對(duì)化的看人。(3)對(duì)被考察對(duì)象的各個(gè)方面要進(jìn)行具體分析。抓住主流方面，而不是對(duì)各個(gè)方面等量齊觀。2、歷史的觀點(diǎn)人都是生活在一定的社會(huì)歷史條件之中，因此，看人不能割斷歷史，不能以一時(shí)之長(zhǎng)短，一時(shí)之對(duì)錯(cuò)而肯定或否定一個(gè)人，對(duì)干部要進(jìn)行歷史的分析，不但要看干部的一時(shí)一事，而且要看他的全部歷史過(guò)程，對(duì)他們要做出全面的評(píng)價(jià)。既要看到他的過(guò)去，又要看到他的將來(lái)，當(dāng)然，歷史地看人還是要注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。3、發(fā)展的觀點(diǎn)人才的成長(zhǎng)有一個(gè)發(fā)展過(guò)程。隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展變化，人們的德、才、學(xué)、識(shí)也在不斷地發(fā)生變化。這就要求一方面要善于發(fā)現(xiàn)潛在的人才，即眼前看來(lái)雖不出眾，但基本素質(zhì)好，有發(fā)展前途的人才，只要改變生長(zhǎng)條件，他們就能脫穎而出。另一方面要有合理的人才流動(dòng)。隨著客觀情況的變化，隨著人才在實(shí)踐中的變化，使原來(lái)在本職崗位上不能發(fā)揮作用的人，通過(guò)合理的流動(dòng)發(fā)揮作用。4、實(shí)踐的觀點(diǎn)人才生活和成長(zhǎng)于社會(huì)實(shí)踐中，要選賢任能就要有實(shí)踐的觀點(diǎn)，離開(kāi)了實(shí)踐，選賢就很困難。為此，選撥人才要注重眼前實(shí)踐，也就是說(shuō)不管一個(gè)人過(guò)去的歷史如何，關(guān)鍵看他現(xiàn)在的情況，能不能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作，開(kāi)創(chuàng)新局面。當(dāng)然注重眼前實(shí)踐也應(yīng)該系統(tǒng)全面和科學(xué)。而不應(yīng)該片面地、實(shí)用主義地理解這一點(diǎn)。選撥人才要注重個(gè)人的實(shí)際水平和能力；我們?cè)谶x撥干部的過(guò)程中，不僅要看文憑、資歷、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等，更重要的是要看他實(shí)際水平有多高，工作能力有多大。5、群眾的觀點(diǎn)選賢任能必須走群眾路線。因?yàn)槿瞬派钤谌罕娭?，只有深入群眾，才能發(fā)現(xiàn)人才，識(shí)別人才，選好選準(zhǔn)人才。走群眾路線有利于開(kāi)闊眼界，廣識(shí)人才，有利于充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感；有利于增強(qiáng)干部的公仆觀念，全心全意為人民服務(wù)；有利于糾正不正之風(fēng)。現(xiàn)在不少地方和部門(mén)有真才實(shí)學(xué)的人要么不能破格提撥和使用，要么提撥上來(lái)后也干不下去。其根源就在于我們?cè)谟萌藛?wèn)題上存在許多過(guò)時(shí)的舊觀念、老框框，當(dāng)前急需要在用人觀上來(lái)一番破舊立新。(1)要破求全責(zé)備的觀念，敢于啟用不是全才而在某些方面有突出成就的人才。用人關(guān)鍵在于揚(yáng)長(zhǎng)避短。只要能開(kāi)創(chuàng)新局面，思想品質(zhì)又好，即使有些缺點(diǎn)，也應(yīng)予重用，揚(yáng)其所長(zhǎng)。(2)要破論資排輩的觀念，敢于不拘一格，啟用一代新人。首先要糾正那種等老同志退下來(lái)后再換新同志的錯(cuò)誤思想；其次要提倡老同志敢于提攜后進(jìn)，鼓勵(lì)后來(lái)者居上。再次是對(duì)那些看準(zhǔn)了的撥尖管理人才，要敢于把他們放到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上使用。(3)要破唯文憑論的觀念，敢于堅(jiān)持“不但看文憑，更重要看水平”，“不但看學(xué)歷，更要看能力”選人用人，選撥人才要看真才實(shí)學(xué)、看工作實(shí)績(jī)要改變那種忽“左”忽“右”的“一刀切”的做法。(4)要破“經(jīng)驗(yàn)不足論”，敢于讓年富力強(qiáng)、有知識(shí)、有魄力的中青年干部挑重?fù)?dān)。因?yàn)楝F(xiàn)在的改革事業(yè)過(guò)去誰(shuí)也沒(méi)有干過(guò)，故而誰(shuí)也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，都需要重新學(xué)習(xí)，重新認(rèn)識(shí)自己，需要探索創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。相對(duì)而言，中青年干部沒(méi)有老框框，又有年齡和知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，更易接受新事物。只要給他們實(shí)踐的條件和機(jī)會(huì)，就能較快地以無(wú)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為有經(jīng)驗(yàn)，以經(jīng)濟(jì)少轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)多。(5)要破“不穩(wěn)重論”，敢于啟用那些勇于探索，善于開(kāi)拓創(chuàng)新的人才，單純注意“穩(wěn)重”是一種片面的觀念。在我們國(guó)家中庸之道的影響是很深的，不偏不倚，不疾不徐，歷來(lái)為人們所稱(chēng)道。而開(kāi)拓卻是對(duì)于原有局面的創(chuàng)新，對(duì)于未來(lái)前景的探索，就不可避免帶來(lái)某些風(fēng)險(xiǎn)。只求按部就班辦事的干部，是開(kāi)創(chuàng)不了新局面的。對(duì)于敢于開(kāi)創(chuàng)新局面的干部，不可避免出現(xiàn)一些疏漏或失誤，而過(guò)多地挑剔責(zé)備他們“不穩(wěn)重論”的論調(diào)，實(shí)應(yīng)予以糾正。(6)要破形而上學(xué)的看人觀，用發(fā)展的觀點(diǎn)看人用人。用人之道最忌用靜止的觀點(diǎn)看人，不能單憑陳舊一紙檔案鑒別人才，而應(yīng)在改革的發(fā)展過(guò)程中造就、選拔、使用人才。過(guò)去表現(xiàn)好的，改革不能干的，管理不出成效的，照樣不能用；過(guò)去表現(xiàn)差的，在改革中浪子回頭，能夠務(wù)實(shí)創(chuàng)新，也應(yīng)大膽啟用。(7)要破“任人唯順唯親唯派論”，敢于啟用那些不是唯命是從者，“親我”，“近我”和“私我”者，對(duì)于那些認(rèn)識(shí)問(wèn)題的角度，處理問(wèn)題的方法，常常新于眾人，高于眾人，善于獨(dú)立思考問(wèn)題，敢于標(biāo)新立異的人才應(yīng)嚴(yán)格使用。(8)要破“照顧論”，真正堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，任人唯賢的原則。對(duì)于那些不合格的人不能以照顧為由，上下左右說(shuō)情疏通關(guān)系而提拔重用。否則，將極大地影響人們工作的積極性，壓抑拔尖人才的脫穎而出。(三)建立新的用人制度，運(yùn)用科學(xué)的用人藝術(shù)1、建立新的用人制度要選拔具有適應(yīng)新的歷史時(shí)代要求，具有新型特征的人才，就必須建立一套相應(yīng)的用人制度。(1)鼓勵(lì)自薦。現(xiàn)在有些地方，有些單位在選拔人才時(shí)鼓勵(lì)人才自薦，但不普遍，更沒(méi)有形成一種制度。為了造成人才脫穎而出的局面，要建立鼓勵(lì)人才自薦的人事制度。(2)允許合理流動(dòng)。人才流動(dòng)有利于使還沒(méi)有露出頭角潛在的人才有機(jī)會(huì)在流動(dòng)中“擇木而棲”發(fā)揮作用；便于組織上發(fā)現(xiàn)人才，擇優(yōu)而用；還有利于人才增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大視野，發(fā)展多種才干避免知識(shí)老化，思想僵化，激發(fā)創(chuàng)造力，促進(jìn)人才成長(zhǎng)。(3)提倡競(jìng)爭(zhēng)。近幾年我國(guó)人才輩出。一個(gè)重要原因就是實(shí)行了人才的公開(kāi)，平等的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)強(qiáng)誰(shuí)弱是在比賽競(jìng)爭(zhēng)中甄別選取舍的。既無(wú)后門(mén)可開(kāi)，也不能憑關(guān)系?，F(xiàn)在許多單位采取業(yè)務(wù)報(bào)告會(huì)，答辯會(huì)等形式，讓有關(guān)人員參加“競(jìng)選”，從中物色拔尖人才。這是鑒別、發(fā)現(xiàn)、選拔拔尖人才的好形式。(4)實(shí)行任期制。實(shí)行任期制：一是可以從制度上打破領(lǐng)導(dǎo)干部的“鐵交椅”，把時(shí)間變?yōu)閴毫?，促使干部在任職期間進(jìn)取奮斗；二是對(duì)那些事實(shí)證明確屬不稱(chēng)職的干部，可以按規(guī)定及早撤換；三是可以保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部維持最佳年齡，處于最佳“競(jìng)技狀態(tài)”，從而使工作獲得最佳效果；四是可以使更多有才能的人有機(jī)會(huì)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上一顯身手，嶄露頭角，從而在更廣泛的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)更多的拔尖人才。(5)實(shí)行選舉制。在有條件的地方，實(shí)行真正的民主選舉，讓群眾充分按自己的意志辦事，大家公認(rèn)的潛在的拔尖人才推舉到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。(6)實(shí)行選聘制。所謂選聘制，就是所需要的管理人才條件和聘用使用年限，面向社會(huì)，通過(guò)舉行業(yè)務(wù)、管理講演、答辯會(huì)等形式和民意測(cè)驗(yàn)情況決定選聘對(duì)象。這種形式，兼有任期制和選舉制的優(yōu)點(diǎn)。由于它沖破了用人問(wèn)題上狹隘界限和小圈子，既便于群眾舉薦拔尖人才，又有利于拔尖人才自薦，自己走出來(lái)。(7)實(shí)行掛職鍛煉制。直接讓從職工干部或大學(xué)生中選拔或自薦的人才，在本地或到異地掛職鍛煉，然后，根據(jù)鍛煉情況，擇優(yōu)用之，這樣可促使拔尖人才在實(shí)踐中脫穎而出。2、運(yùn)用科學(xué)的用人藝術(shù)一要適用人才?！坝萌巳缙鳌?，適用人才貴在因人而用，用人所長(zhǎng)。第一，讓人才有合適的崗位。要使工作與人才能相適應(yīng)，與人才性格相適應(yīng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，善于發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮人才的特點(diǎn)，做到專(zhuān)業(yè)對(duì)口，特長(zhǎng)對(duì)口，興趣愛(ài)好對(duì)口。第二，讓人才有個(gè)合理的群體結(jié)構(gòu)。在這個(gè)群體中，人才既不被積壓，積壓則生內(nèi)又不會(huì)短缺，短缺則干不成事。并按照智能互補(bǔ)發(fā)揮人才整體作用。第三，君子“用人如器”，使用人才也象使用不同的器具一樣，主要是發(fā)揮這種器具的特殊作用，所以，唐太宗說(shuō)：“用人如器，各取所長(zhǎng)”。二要信任人才，用人不疑，疑人不用。因?yàn)槊總€(gè)人都有一種自我表現(xiàn)的欲望，總希望領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)他，了解他，信任他，器重他。信任人才本身成長(zhǎng)是一種極大的精神動(dòng)力。三要寬容人才。用人要寬宏大量，豁達(dá)大度，容人所短。因?yàn)橛懈叻灞赜猩罟龋拍芡怀龅娜?，其缺點(diǎn)也很突出。不能容其所短，就不能用其所長(zhǎng)，拔尖人才也不易脫穎而出。四要尊愛(ài)人才。國(guó)外有關(guān)專(zhuān)家研究證明，如果一個(gè)人得不到尊愛(ài)，不能心情舒暢發(fā)揮其特長(zhǎng)愛(ài)好，其才能將有20-30%被無(wú)形地浪費(fèi)掉。所以，在組織原則容許的情況下，應(yīng)盡量尊重人才個(gè)人意圖使用人才；并愛(ài)護(hù)、保護(hù)人才。這樣有利于尊重人才自尊心，激發(fā)其創(chuàng)造力。五要激勵(lì)人才。關(guān)鍵要賞罰分明，該批評(píng)及時(shí)批評(píng)，該表?yè)P(yáng)及時(shí)表?yè)P(yáng)，并善于從物質(zhì)和精神兩方面嘉獎(jiǎng)人才，鼓勵(lì)人才冒尖，使人才經(jīng)常有動(dòng)力。六要培養(yǎng)人才。人才，即使是對(duì)脫穎而出的拔尖人才，不僅要用，而且要不斷培養(yǎng)，更新其知識(shí)。因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)信息猛增，知識(shí)陳舊周期縮短。一個(gè)人如果滿足自己已有的成就而不再努力或組織上只對(duì)人才使用，而不再培養(yǎng)，有可能使昨天的英才變成今天的庸才。因此，對(duì)人才要盡可能地讓其多學(xué)幾種專(zhuān)業(yè)，進(jìn)行“重新教育”，讓其不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，進(jìn)行“終身教育”。七要“有水快流”用人才。在有些先進(jìn)單位往往人才快，人才多，調(diào)走一個(gè)又冒出一個(gè)，甚至