地理信息公共平臺及示范應用系統(tǒng)建設方案.doc

地理信息公共平臺及示范應用系統(tǒng)建設技術方案2015年1月目錄1項目背景32總體目標及需求42.1總體目標43.2建設依據43.2.1指導性文件53.2.2技術規(guī)范53.2.3軟件開發(fā)標準83.2.4軟件接口標準103.3建設內容103建設方案113.4地理信息公共平臺建設113.4.1數據配置管理系統(tǒng)123.4.2管理交換系統(tǒng)123.4.3在線服務系統(tǒng)133.4.4運行維護系統(tǒng)163.4.5地名地址匹配服務子系統(tǒng)163.4.6快速成圖系統(tǒng)173.4.7互聯互通173.4.8數字XX門戶網站建設183.5典型示范應用建設213.5.1應用建設模式223.5.2天地圖XX233.5.3移動用圖系統(tǒng)243.5.4地質災害管理系統(tǒng)263.5.5對接網格化社區(qū)服務管理信息系統(tǒng)283.5.6對接城市管理運行（應急）指揮中心信息系統(tǒng)（一期）283.5.7一村一鎮(zhèn)一地圖管理系統(tǒng)283.6一村一鎮(zhèn)一地圖建設293.6.1建設目標293.6.2數據內容303.6.3數據生產流程313.6.4數據建庫313.6.5影像地圖編制311 項目背景數字城市地理空間框架是數字中國的宏偉目標中國家、省（直轄市、自治區(qū)）、城市三級地理空間框架的重要組成部分，是市域范圍內自然、社會、經濟、人文與環(huán)境等各種信息的定位基礎、集成工具和交換平臺。三級地理空間框架的建設應整體規(guī)劃、漸進實施、相互協(xié)調，并遵循相應的標準和規(guī)范，從而實現在分布式環(huán)境下多源、異質、異構地理空間數據的流通、共享以及互操作。為貫徹國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，提升城市信息化建設水平，保障國家安全，促進城市地理空間信息的共享和廣泛應用，減少重復投入，加快城市信息化進程充分，發(fā)揮測繪在經濟社會發(fā)展中的保障作用，2006年國家測繪局啟動了數字城市地理空間框架建設試點工作。2013年4月，廣東省21個地級市的“數字城市地理空間框架”工程建設項目全部順利建設完成，其中數字XX在2012年4月通過省廳組織的專家驗收。數字縣（區(qū)）地理空間框架建設是數字城市建設的重要組成部分，也是數字廣東、數字中國建設的基礎，是經濟社會信息化發(fā)展的基礎平臺。根據國家測繪地理信息局和省國土資源廳的部署，目前全省數字城市建設工作基本完成，下一步工作將全力推進全省數字縣（區(qū)）地理空間框架的建設工作。截至2013年，全省已有34個縣（區(qū)）開始進行數字縣（區(qū)）地理空間框架試點建設，正在抓緊組織實施。根據廣東省國土資源廳關于加快數字城市推廣應用和數字縣（區(qū)）建設工作的通知（粵國土資測繪電201321號）精神，XX市發(fā)展改革委、國土房管局關于報送我市2014年基礎測繪項目的通知（穗發(fā)改規(guī)劃20133號）和市國土房管局關于開展我市數字縣（區(qū)）地理空間框架建設工作的通知（穗國房辦字2013179號）明確要求各區(qū)將數字區(qū)縣地理空間框架建設工作，納入2014年度基礎測繪項目，由各區(qū)落實經費、組織實施。2 總體目標及需求2.1 總體目標充分運用地理信息系統(tǒng)(GIS)、遙感(RS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、計算機信息處理以及網絡通信等技術，依據國家的政策法規(guī)和標準體系，建設多尺度、多分辨率、多種類和多時相的城市基礎地理信息數據體系，實現空間數據的高度統(tǒng)一、集成建庫，并以此為基礎構建XX區(qū)權威、標準、唯一的地理信息公共平臺，為政府各部門提供統(tǒng)一的基礎地理信息服務，提升政府各部門信息資源的開發(fā)利用效率，實現信息共享。建立起地理空間框架管理、運營、維護和數據更新的長效機制，推進政府部門之間數據的共享機制建設，實現國家、省、市、縣四級的互聯互通。同時，為社會公眾提供公共地理信息服務，促進地理信息資源的充分利用，推動城市信息化進程。通過數字XX地理空間框架的建設，加強應用，初步完成五個典型應用示范系統(tǒng)的建設，強化應用服務功能，推動城市信息化進程，為城市發(fā)展和精細化管理提供有力的輔助決策支持，實踐科技強區(qū)理念。3.2 建設依據以上及本文提到的其他標準規(guī)范在本項目籌備及實施過程中有更新的均參照最新標準要求處理。3.2.1 指導性文件（1）國務院關于加強測繪工作的意見（國發(fā)200730號）（2）測繪地理信息科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃（3）關于加強數字中國地理空間框架建設與應用服務的指導意見（國測國字200635號）（4）國家測繪局關于做好數字城市地理空間框架建設試點工作的通知（國測國字200618號）（5）國家測繪局關于進一步加快推進數字城市建設的通知（國測國發(fā)201048號）（6）關于加快數字城市建設推廣應用工作的通知（國測國發(fā)20121 號）（7）廣東省國土資源廳關于加快推進數字城市推廣應用和數字縣（區(qū)）建設工作的通知（粵國土資測繪電201321號）（8）廣東省國土資源廳關于開展“一村一鎮(zhèn)一地圖”建設工作的通知（粵國土資測繪電2013240號）（9）市“一村一鎮(zhèn)一地圖”建設指引穗國房辦字2014100號（10）關于加強地形圖保密處理技術使用管理的通知（國測成字200919號）（11）轉發(fā)國家測繪局關于加強地形圖保密處理技術使用管理的通知（粵國土資測管發(fā)2009484號）（12）關于加強互聯網地圖管理工作的通知（國測圖發(fā)20096號）（13）關于印發(fā)的通知（國測圖字20092號）（14）關于開展數字城市地理空間框架建設試點工作的通知(國測國字200618號)（15）關于印發(fā)數字省區(qū)地理空間框架建設技術大綱的通知（國測國字200913號）（16）關于全面推進我省數字城市地理空間框架建設工作的通知(粵國土資測繪發(fā)2010138號)（17）廣東省國土資源廳關于數字縣（區(qū)）地理空間框架建設有關事項的通知粵國土資測繪發(fā)2013268號（18）廣東省國土資源廳關于開展“一村一鎮(zhèn)一地圖”工程建設工作的通知粵國土資測繪發(fā)2013240號（19）廣東省國土資源廳關于數字區(qū)域地理空間框架更新升級有關事項的通知粵國土資測繪發(fā)2014286號3.2.2 技術規(guī)范（1）地理信息公共平臺基本規(guī)定GB/T 30318-2013；（2）基礎地理信息數據庫基本規(guī)定GB/T 30319-2013；（3）地理空間框架建設基本規(guī)定GB/T 30317-2013；（4）數字城市地理信息公共平臺地名/地址編碼規(guī)則GB/T 23705-2009；（5）中華人民共和國行政區(qū)劃代碼GB/T 2260-2007；（6）縣級以下行政區(qū)劃代碼編織規(guī)則GB 10114-2003；（7）城市地理空間框架數據標準(CJJ/T 103-2013)； （8）基礎地理信息要素分類與代碼GB/T 13923-2006；（9）基礎地理信息標準數據基本規(guī)定GB 21139-2007；（10）國家基本比例尺地形圖分幅和編號GB/T 13989-2012；（11）國家基本比例尺地圖圖式第1部分1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式GB/T 20257.1-2007；（12）國家基本比例尺地圖圖式第2部分1:5000 1:10000地形圖 圖式GB/T 20257.2-2006；（13）國家基本比例尺地圖圖式第3部分1:25000 1:50000 1:100 000地形圖圖式GB/T 20257.3-2006；（14）基礎地理信息要素數據字典 第1部分1:500 1:1000 1:2000基礎地理信息要素數據字典GB/T 20258.1-2007；（15）基礎地理信息要素數據字典 第2部分1:5000 1:10000基礎地理信息要素數據字典GB/T 20258.2-2006；（16）基礎地理信息要素數據字典 第3部分1:25000 1:50000 1:100000基礎地理信息要素數據字典GB/T 20258.3-2006；（17）基礎地理信息要素數據字典 第4部分1:250000 1:500000 1:1000000基礎地理信息要素數據字典GB/T 20258.4-2007；（18）1:500 1:1000 1:2000地形圖數字化規(guī)范GB/T 17160-2008；（19）基礎地理信息數字產品元數據CH/T 1007-2001；（20）基礎地理信息數字產品1:10000 1:50000數字高程模型CH/T 1015.2-2007；（21）基礎地理信息數字產品1:10000 1:50000數字正射影像圖CH/T 1015.3-2007；（22）地圖符號庫建立的基本規(guī)定CH/T 4015-2001；（23）國家大地測量基本技術規(guī)定(GB 22021-2008)；（24）基礎地理信息數字產品1:10000 1:50000數字線劃圖 CH/T 1011-2005；（25）數字測繪產品檢查驗收規(guī)定和質量評定GB/T 183162008；（26）專題地圖信息分類與代碼 GB/T 18317-2009；（27）城市地理信息系統(tǒng)設計規(guī)范GB/T 18578-2008；（28）地形數據庫與地名數據庫接口技術規(guī)程 GB/T 17797-1999；（29）數字城市地理空間信息公共平臺技術規(guī)范CH/Z 9001-2007；（30）基礎地理信息數字成果 數據組織及文件命名規(guī)則CH/T 90122011；（31）地理信息公共服務平臺 地理實體與地名地址數據規(guī)范CH/Z 90102011；（32）地理信息公共服務平臺 電子地圖數據規(guī)范CH/Z 90112011；（33）地理空間數據交換格式(GB/T 17798-2007)；（34）地理信息元數據(GB/T19710-2005)；（35）城市三維建模技術規(guī)范CJJ/T157-2010；（37） 三維地理信息模型數據產品規(guī)范（CH/T 9015-2012） （37）三維地理信息模型生產規(guī)范（CH/T 9016-2012）（38）三維地理信息模型數據庫規(guī)范（CH/T 9017-2012）（39）導航電子地圖安全處理技術基本要求GB 202632006（40）地理空間數據庫訪問接口 GB/T 30320-2013；（41）地理信息基于位置服務多模式路徑規(guī)劃與導航 GB/T 30321-2013；（42）地理信息分類系統(tǒng)第1部分：分類系統(tǒng)結構 GB/T 30322.1-2013；（43）基礎地理信息城市數據庫建設規(guī)范(GB/T 21740-2008)；（44）城市基礎地理信息技術規(guī)范(CJJ 100-2004)；（45）地理格網(GB/T 12409-2009)；（46）地理信息一致性與測試(GB/T 19333.5-2003/ ISO 19105:2000)；（47）全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范(GB/T 18314-2009)；（48）中國山脈山峰名稱代碼(GB/T 22483-2008)；（49）中國河流名稱代碼(SL249-2012)；（50）中國水庫名稱代碼(SL259-2000)；（51）中國湖泊名稱代碼(SL261-1998)；（52）測繪技術設計規(guī)定（CH/T 1004-2005）；（53）測繪技術總結編寫規(guī)定（CH/T 1001-2005）；（54）測繪成果質量檢查與驗收（GB/T 243562009）；（55）測繪產品質量評定標準（CH 1003-1995）；（56）城市基礎地理信息系統(tǒng)技術規(guī)范(CJJ 100-2004)。3.2.3 軟件開發(fā)標準（1）計算機軟件文檔編制規(guī)范（GB/T 8567-2006）（2）計算機軟件需求規(guī)格說明規(guī)范（GB/T 9385-2008）（3）計算機軟件測試文檔編制規(guī)范（GB/T 9386-2008）（4）計算機軟件測試規(guī)范（GB/T 15532-2008）（5）軟件文檔管理指南（GB/T 16680-1996）（6）信息技術軟件生存周期過程指南 （GB/Z 18493-2001）（7）軟件工程 軟件生存周期過程 用于項目管理的指南（GB/Z 20156-2006）（8）信息技術 軟件維護（GB/T 20157-2006）（9）信息技術 軟件生存周期過程 配置管理（GB/T 20158-2006）（10）信息技術 軟件生存周期過程 風險管理（GB/T 20918-2007）（11）信息技術軟件生存周期過程重用過程（GB/T 26224-2010）（12）軟件工程 開發(fā)方法元模型（GB/T 26239-2010）（13）信息技術 軟件重用 互操作重用庫的操作概念（GB/Z 26247-2010）（14）信息技術 軟件重用 重用庫互操作性的數據模型 基本互操作性數據模型（GB/T 26223-2010）（15）信息處理數據流程圖、程序流程圖、系統(tǒng)流程圖、程序網絡圖和系統(tǒng)資源圖的文件編制符號及約定（GB/T 1526-1989）（16）信息技術軟件工程術語 （GB/T 11457-2006）（17）信息處理程序構造及其表示的約定（GB/T 13502-1992）（18）信息處理系統(tǒng)計算機系統(tǒng)配置圖符號及約定（GB/T 14085-1993）（19）信息處理單命中判定表規(guī)范（GB/T 15535-1995）（20）信息技術 CASE工具的評價與選擇指南（GB/T 18234-2000）（21）信息技術系統(tǒng)及軟件完整性級別（GB/T 18492-2001）（22）信息技術 軟件工程CASE工具的采用指南（GB/Z 18914-2014）（23）軟件工程GB/T 19001-2000應用于計算機軟件的指南（GB/T 19003-2008）（24）信息技術軟件工程可復用資產規(guī)范（GB/T 25644-2010）（25）信息技術軟件資產管理第1部分：過程（GB/T 26236.1-2010）（26）計算機軟件可靠性和可維護性管理（GB/T 14394-2008）（27）信息技術 軟件生存周期過程（GB/T 8566-2007）（28）軟件工程 產品質量 第1部分:質量模型（GB/T 16260.1-2006）（29）軟件工程 產品質量 第2部分:外部度量（GB/T 16260.2-2006）（30）軟件工程 產品質量 第3部分:內部度量（GB/T 16260.3-2006）（31）軟件工程 產品質量 第4部分:使用質量的度量（GB/T 16260.4-2006）（32）信息技術 軟件測量 功能規(guī)模測量 第1部分:概念定義（GB/T 18491.1-2001）（33）信息技術 軟件測量 功能規(guī)模測量 第2部分:軟件規(guī)模測量方法（GB/T 18491.2-2010）（34）信息技術 軟件測量 功能規(guī)模測量 第3部分:功能規(guī)模測量方法（18491.3-2010）（35）信息技術 軟件測量 功能規(guī)模測量 第4部分:基準模型（GB/T 18491.4-2010）（36）信息技術 軟件測量 功能規(guī)模測量 第5部分:功能規(guī)模測量的功能域定義（GB/T 18491.5-2010）（37）信息技術 軟件測量 功能規(guī)模測量 第6部分:GB/T 18491系列標準和相關標準的使用指南（GB/T 18491.6-2010）（38）軟件工程產品評價第1部分：概述（GB/T18905.1 -2002）（39）軟件工程產品評價第2部分：策劃和管理（GB/T18905.2 -2002）（40）軟件工程產品評價第3部分：開發(fā)者用的過程（GB/T18905.3 -2002）（41）軟件工程產品評價第4部分：需方用的過程（GB/T18905.4 -2002）（42）軟件工程產品評價第5部分：評價者用的過程（GB/T18905.5 -2002）（43）軟件工程產品評價第6部分：評價模塊的文檔編制（GB/T18905.6 -2002）（44）軟件工程 軟件測量過程（GB/T20917-2007）（45）軟件工程 軟件產品質量要求和評價(SQuaRE） SQuaR指南（GB/T 25000.1-2010）（46）軟件工程 軟件產品質量要求和評價(SQuaRE） 商業(yè)現貨（COTS）軟件產品的質量要求和測試細則（25000.51-2010）（47）軟件工程 軟件產品質量要求與評價(SQuaRE） 易用性測試（GB/T 25000.62-2014）。3.2.4 軟件接口標準（1）GB/T 25530-2010/ISO 19119:2005)地理信息服務；（2）地圖服務接口規(guī)范（遵從OGC-WMS）；（3）網絡覆蓋服務規(guī)范 (遵從OGC-WCS)；（4）網絡要素服務規(guī)范 (遵從OGC-WFS)；（5）網絡處理服務規(guī)范(遵從OGC-WPS)；（6）地理編碼服務規(guī)范（遵從WFS-G）；（7）網絡切片地圖服務規(guī)范（遵從OGC-WMTS）；（8）目錄服務規(guī)范（Catalogue Service for web,遵從OGC-CSW）。3.3 建設內容數字XX地理空間框架建設將推進政府部門間空間數據的“共建共享”機制建設，為政府輔助決策提供技術和信息支持，為社會民眾提供便捷的公共信息服務。數字XX地理空間框架由基礎地理信息數據體系、目錄與交換體系、公共服務體系、政策法規(guī)與標準體系和組織運行體系五部分構成，其核心內容體現為“一庫、一平臺、多應用”。依據數字城市地理空間框架建設要求，結合XX區(qū)地方實際需求情況，項目建設將在軟硬件、網絡、政策機制以及標準規(guī)范等支撐與保障條件的支持下，利用各種已有的基礎數據資源進行基礎地理信息數據建庫；在此基礎上，通過要素提取，實體加工、數據重組、產品制作等，分別形成滿足專業(yè)部門、政務部門、以及公眾應用需要的公共平臺服務數據；公共服務平臺通過應用服務系統(tǒng)以及管理維護系統(tǒng)將面向服務的產品數據發(fā)布成各類標準的數據服務；各類應用系統(tǒng)通過平臺提供的服務接口，調用數據及相關功能服務，從而實現自身的業(yè)務應用。數字XX地理空間框架建設的內容主要包括基礎地理信息數據庫建設、地理信息公共平臺建設、應用示范系統(tǒng)建設、支撐環(huán)境建設和組織運行體系建設、標準規(guī)范與政策機制建設等。主要內容包括：u 地理信息公共平臺建設；u 一村一鎮(zhèn)一地圖建設；u 典型示范應用建設；u 標準規(guī)范與政策機制建設。3 建設方案3.4 地理信息公共平臺建設數字XX地理信息公共平臺依照通用性、先進性、唯一性和安全性的建設原則，以公共基礎地理信息數據集為基礎整合資源，依托框架數據庫，通過在線方式滿足政府部門、企事業(yè)單位和社會公眾對地理信息和空間定位、分析的基本需求，具備個性化應用的二次開發(fā)接口和可擴展空間。平臺采用SOA架構搭建，采用Web Service、JavaScript API等技術實現平臺的模塊化，可組裝化和接口標準，具備基礎地理信息服務和二次開發(fā)接口，方便政府部門和社會公眾使用地圖與地理信息，便于專業(yè)用戶搭建業(yè)務系統(tǒng)。利用Web服務實現地理信息的集成；采用面向服務的SOA架構來搭建地理信息公共服務平臺，在服務的注冊、發(fā)布、管理方面則采用ESB總線來實現對服務的集成和靈活管理；采用消息中間件實現對消息的智能路由和傳輸。在基礎地理信息數據庫建庫的基礎上，通過數據提取、整合、擴充和保密處理一系列技術手段，建立面向公共管理的產品數據集。具體形成包括地理實體數據、影像數據、地圖數據、地名地址數據等面向服務的產品數據。以此作為數據基礎，研發(fā)網絡化運行的應用服務與運行維護系統(tǒng)，建立XX區(qū)唯一的、權威的、通用的地理信息公共平臺，為政府各部門提供基礎地理信息數據服務，為部門資源共建共享和地理信息資源的充分利用提供便利條件。XX區(qū)基礎地理信息公共平臺功能應滿足地理信息公共平臺基本規(guī)定GB/T 30318-2013、地理空間框架建設基本規(guī)定GB/T 30317-2013的要求，平臺由數據配置管理系統(tǒng)、管理交換系統(tǒng)、在線服務系統(tǒng)、運行維護系統(tǒng)、地名地址匹配服務系統(tǒng)等部分組成。中標方需按照標準進行建設，并響應招標方其他需求。如標準中的某些建設要求未在以下詳細需求描述中存在，依然需要中標方按照標準要求進行建設。XX區(qū)基礎地理信息公共平臺應使用符合省國土廳要求的平臺，并在XX區(qū)政務網和區(qū)國土分局內網分別發(fā)布，其數據分別是未經脫密的基礎數據和經脫密的政務數據。具體工作內容包括：（1）面向服務的公共地理要素提取；（2）地名地址信息集成與編碼；（3）數據重組與實體化處理；（4）電子地圖產品制作；（5）數據配置管理系統(tǒng)；（6） 管理交換系統(tǒng)；（7）在線服務系統(tǒng)；（8）運行維護系統(tǒng)；（9）地名地址匹配服務系統(tǒng)；（10）構建互聯互通；（11）數字XX門戶網站建設。3.4.1 數據配置管理系統(tǒng)地理信息公共平臺之中的數據基于基礎地理信息數據，但又與基礎地理信息在數據組織、表現等方面有所不同。數據配置管理系統(tǒng)用于實現從基礎地理信息數據到公共平臺數據的快速轉換、便捷配置與有效管理。數據配置管理系統(tǒng)的具體功能包括：（1）數據導入，支持多種文件格式和數據庫的空間數據導入；（2）地圖符號定制，自定義地圖符號的可視化定制；（3）智能地圖配置，自動化的一鍵成圖；（4）制圖模版設置，基于專家經驗的制圖模版；（5）數據處理，包括投影轉換、格式轉換等；（6）屏幕顯示配置，地圖顯示比例尺范圍定制；（7）地圖注記設置，支持多種注記排列方式、注記防止重疊、注記陰影等注記設置；（8）地理信息公共平臺緩存預生成，自定義范圍的緩存更新；（9）自定義分組輸出，輸出比例尺、輸出范圍、自定義輸出格式設置等。（10）五域空間譜技術，提供視場、主題等基礎維度，能夠對于空間關聯的專題大數據進行統(tǒng)一的定位，實現異構大數據的空間序化。3.4.2 管理交換系統(tǒng)管理交換系統(tǒng)具備數據交換管理、運行維護和安全管理功能，可以實現對數據集的集中管理和相互間的交換，以及地理信息公共平臺的安全維護。（1）數據交換管理實現目錄與元數據、地理實體數據、影像數據、地圖數據、地名地址數據及專題數據的集中管理與相互間的交換。（2）前置機交換模式用戶可通過前置機將自身的資源注冊到平臺統(tǒng)一的交換中心，也可發(fā)現平臺中更新的最新資源，通過前置機進行數據資源的申請使用、交換請求、審批等操作，保證數據的安全性。（3）安全管理提供地理信息公共平臺設備與策略的安全管理，實現安全策略的統(tǒng)一配置、分發(fā)和管理，包括身份驗證、日志管理、事務管理和數據備份等功能。3.4.3 在線服務系統(tǒng)XX區(qū)地理信息公共平臺在線服務系統(tǒng)采用面向服務的體系架構（SOA）設計理念，以服務的方式對外提供地理信息公共服務，以實現數據和應用的分離。要求平臺提供的服務類型包括如下幾種類型：認證服務、目錄服務、元數據服務、地圖應用服務、地理編碼服務、數據接口服務、數據發(fā)布服務、服務注冊管理服務、二次開發(fā)服務、定制服務、三維應用服務、零碼組裝服務、路徑分析服務、可視化服務、數據服務、數據應用分析服務、數據分發(fā)服務，并同時提供空間數據引擎接口。具體功能包括：認證服務對用戶使用各項服務的資格進行驗證，確認用戶可否取得授權調用相關服務。主要通過接口實現。目錄服務通過提供對信息資源目錄依據標題、關鍵詞、摘要、關鍵字、全文、空間范圍、登載時間等方式的瀏覽、查詢和檢索功能，便捷用戶快速定位感興趣的數據集。元數據服務通過提供元數據注冊，元數據下載，以及數據的圖形預覽等功能，方便用戶準確、全面的了解數據集情況。地圖應用服務通過開發(fā)地圖瀏覽、定位、量測、屬性查詢、標注、統(tǒng)計、空間分析和專題圖功能等，為用戶提供在線的、實時的地圖應用服務。地理編碼服務重點實現基于地名地址匹配的地理編碼服務，即通過將外部的專業(yè)部門非空間數據與地理編碼數據庫中的信息通過地名地址建立關聯，讓沒有空間位置信息的專業(yè)部門數據具有空間概念，動態(tài)生成專業(yè)信息點。地理編碼服務實現的具體過程包括對外部數據中地名地址信息的規(guī)范化處理、智能匹配、未匹配數據的地址化、專題數據圖層生成等，實現專題數據的空間定位。數據接口服務平臺提供標準接口服務包括網絡地圖服務(WMS)、網絡要素服務(WFS)和網絡覆蓋服務(WCS)等。并能提供根據用戶在線提出的個性化、非標準的服務申請，通過整理、加工、提取、分析等過程，形成最終結果并反饋的功能。數據發(fā)布服務為了支持其他部門將自身可共享的專題信息以規(guī)定的形式發(fā)布為共享數據，供其他用戶訪問調用。服務注冊管理服務提供對于第三方服務的注冊管理服務功能，支持服務的注冊、查詢、聚合和鏈接。二次開發(fā)服務為專業(yè)用戶提供了調用平臺各類服務的瀏覽器端、移動端、WEB協(xié)議客戶端二次開發(fā)接口，實現對地理信息各類服務資源和功能的調用，供政府部門、企事業(yè)單位及公眾用戶開發(fā)各類業(yè)務應用系統(tǒng)，大大降低了開發(fā)成本和難度，并與行業(yè)部門業(yè)務應用系統(tǒng)集成，實現增值業(yè)務應用系統(tǒng)。二次開發(fā)接口支持現有比較成熟的開源Javascript接口庫。除了面向互聯網的接口外，還提供面向移動網的接口。瀏覽器客戶端開發(fā)接口。平臺客戶端提供了一套簡單易用的JavaScript API接口，通過該接口可以在瀏覽器客戶端實現瀏覽器端交互動作，服務端查詢、分析、統(tǒng)計的結果在瀏覽器上的展示，輕量級的客戶端功能等；WEB協(xié)議客戶端開發(fā)接口。當需要提供瀏覽器客戶端無法支持的復雜表現和操作方式時，或者需要B/S和C/S混合架構時，我們可以采用Web協(xié)議客戶端開發(fā)方式?；谄脚_提供的服務可以開發(fā)出功能強大的Web協(xié)議客戶端應用，可適用下列需求：基于二維的多源多維多比例尺數據實時瀏覽； 海量數據大范圍實時漫游；基于Web Service進行空間查詢和分析； 與其它應用進行集成，如：SDE數據、ArcGIS Server等。 平臺提供一套標準組件，將平臺提供的服務調用接口進行包裝，可以實現各種復雜的開發(fā)功能。移動端開發(fā)接口。平臺針對不同的移動端用戶提供一套簡單易用的SDK接口，通過該接口可以在移動端實現下述功能：移動端交互動作，如：觸摸屏等；地圖瀏覽：基本的地圖操作功能，如縮放、查詢等；輕量級的客戶端功能，如：量算、興趣點標繪等；自動更新：提醒升級新版本。通過提供標準的二次開發(fā)接口函數，支持在已有服務基礎上的進一步擴展功能，以滿足用戶的個性化需求。平臺應提供以下十種應用程序接口（API）： 基本API：描述GIS應用的工程屬性。 地圖類API：地圖要素的描述、操作以及編輯。 事件類API：地圖交互中可偵聽和觸發(fā)的事件。 控件類API：GIS系統(tǒng)中常用控件的操作。 數據解析類API：格式化數據的讀寫和解析。 三維類API：三維地理信息的定義及操作。 物聯網API：物聯網節(jié)點定位與查詢等。 歷史分析API：對不同歷史數據展示分析。 移動API：支持移動端進行二次開發(fā)。 專業(yè)API：為專題應用系統(tǒng)提供接口支持。定制服務提供用戶個性化、非標準的服務申請的定制功能，針對用戶的在線請求，通過服務器端的實時或者非實時的整理、加工、提取、分析等技術過程，形成結果并反饋。 動態(tài)專題制圖（地圖打印配置-圖例，比例尺等）：支持用戶將二三維空間數據和專題數據進行疊加顯示，形成滿足個性化需求的地圖，并提供接口將用戶動態(tài)配置和交互繪制的地圖進行保存； 協(xié)同標繪：不同部門或單位的用戶在同一地圖上進行協(xié)作標繪，并能對結果保存。三維應用服務系統(tǒng)可以3D API的方式提供三維環(huán)境下的瀏覽漫游、空間測距、搜索定位、信息標注、通視分析、視域分析、數據加載、模型加載等應用功能接口。零碼組裝服務可以通過模版設置、界面配置、數據配置、功能設置、代碼裝配等可視化的選擇與設定，實現應用系統(tǒng)框架的自動生成，實現無需編寫代碼的客戶端專題應用系統(tǒng)的快速搭建。路徑分析服務以構建拓撲化的XX區(qū)路網數據為基礎，根據用戶選定的起終點，自動計算生成到達線路。時空分析服務時空比對：將時間維度引入系統(tǒng)，同時提供多種歷史地圖對比分析方式，如：遮簾對比、分屏對比、融合對比等；時空分析：根據關注的數據專題，按照變化的速度、頻率、范圍等進行統(tǒng)計分析，并以專題圖標（柱狀圖、餅狀圖等）的形式展現在地圖中。3.4.4 運行維護系統(tǒng)運維管理系統(tǒng)的建設要求包括安全管理、審批管理、系統(tǒng)監(jiān)控、日志管理和統(tǒng)計分析模塊，實現對用戶和服務的全過程訪問監(jiān)控管理，保障了系統(tǒng)的正常、安全和穩(wěn)定的運行。（1）部門管理地理信息公共平臺將登錄公共平臺或使用平臺服務的用戶分部門進行管理。部門管理對使用公共平臺的各應用部門進行信息和權限管理。（2）用戶管理應用部門在登記部門信息后，并分配一個管理員，然后才能由本部門的管理員分配、管理本部門的用戶來訪問公共平臺。（3）服務管理要求包括服務的創(chuàng)建與發(fā)布；服務狀態(tài)、屬性修改、詳細信息、瀏覽地圖、刪除服務等服務信息的顯示查詢；第三方服務的聚合，引用網絡上其它標準地圖服務等。（4）日志管理要求用戶登陸公共平臺的每一項操作都將被記錄為日志，可以查詢每個用戶操作的詳細信息，并進行統(tǒng)計。（5）訂單管理針對用戶提出的個性化需求數據訂單的管理，對用戶申請的數據進行記錄及處理。（6）標注管理對地理信息平臺的公共標注信息進行組織，在此基礎上對標注信息及歷史信息進行管理。（7）流量統(tǒng)計針對用戶訪問公共平臺時的流量情況進行實時監(jiān)控與統(tǒng)計，以方便系統(tǒng)管理人員對平臺在安全、穩(wěn)定方面的監(jiān)管。3.4.5 地名地址匹配服務子系統(tǒng)（1）地址匹配模糊匹配：以用戶輸入的信息為關鍵字，在平臺數據庫中進行匹配，將包含關鍵字的記錄返回并根據匹配度至上而下排列展示。精確匹配：以用戶輸入的信息為關鍵字，在平臺數據庫中進行一對一的匹配。批量匹配：用戶可通過上傳文件的形式，對文件中多條記錄進行匹配。逆向匹配：根據用戶輸入的X、Y坐標值，實現反向查詢得到該坐標所在的行政區(qū)劃、所處街道、以及最匹配的標準地址信息。（2）數據管理標準的地名地址數據是地址匹配的基礎，地名地址管理應用平臺支持對詞庫的管理、標準的地名地址數據的管理?，F狀數據庫、歷史數據庫。提供數據入庫、更新、刪除功能。（3）數據標準規(guī)則管理分詞管理，支持強制分詞和算法分詞同義詞管理，如西外和西直門外大街停止詞管理，支持不參與搜索的關鍵詞管理（4）權限控制平臺提供用戶賬戶管理，以及角色管理。不同角色擁有不同的功能權限，對于地址匹配功能、數據上傳、匹配結果下載、數據管理等都可以進行限制。3.4.6 快速成圖系統(tǒng)無級地圖制作，實現地圖的全自動化綜合和自動成圖、跨媒介保真、多尺度融合、智能注記和切片一體化管理。支持1:500、1:1000、1:2000、1:5000、1:1萬、1:5萬等系列比例尺的自動成圖和綜合，自動化水平達到95%以上，與傳統(tǒng)人工綜合相比準確度超過90%。自動縮編要求按照標準分幅進行統(tǒng)計，一般情況下，一個標準分幅數據縮編時間在兩分鐘以內。3.4.7 互聯互通XX區(qū)地理信息公共平臺通過與數字XX地理信息公共平臺、廣東省地理信息公共服務平臺對接，實現省、市、縣的互聯互通，天地圖的建設還需與國家天地圖對接，實現國家、省、市、縣四級互聯互通。（1）、互聯互通原則為了保證互聯互通工作的順利推進，XX地理信息公共平臺應遵從以下要求：地理信息數據服務標準化XX區(qū)區(qū)級節(jié)點發(fā)布的地理信息服務應該遵循國家測繪與地理信息局要求的統(tǒng)一的OGC標準服務接口。省級平臺主要發(fā)布15-17級地理信息數據服務，地市、區(qū)縣級節(jié)點主要發(fā)布18-20級地理信息數據服務，這些服務與國家主節(jié)點發(fā)布的1-14級服務通過標準接口實現互聯互通。資源目錄服務體系一致XX基礎地理信息公共平臺目錄服務按照一定標準進行規(guī)范，資源目錄服務的發(fā)布采用統(tǒng)一標準的平臺進行發(fā)布，目錄服務的某個數據服務能夠集成多個資源目錄中的數據服務，即進行數據服務的聚合。珠江三角洲基礎地理信息公共平臺、XX市市級平臺和XX區(qū)區(qū)級平臺采用標準的OGC目錄服務規(guī)范CSW，通過目錄的注冊、發(fā)現、聚合實現服務的合并。網絡接入規(guī)范安全XX地理信息公共平臺與省、市之間互相對接的網絡應該是互相連通的，并且安全、快速，綜合符合總體性能及穩(wěn)定性要求。（2）、互聯互通模式XX區(qū)地理信息公共服務平臺通過采用統(tǒng)一的OGC標準服務接口，建立標準的資源目錄服務體系，遵循聯通的基本原則，與市級節(jié)點、省級節(jié)點實現互聯互通。XX區(qū)地理信息公共服務平臺的服務可以在XX市公共服務平臺目錄中心注冊、聚合，實現目錄服務層次的統(tǒng)一，市、區(qū)縣兩級平臺的掛接，發(fā)揮各自服務內容的優(yōu)勢。最終通過市級平臺與珠三角洲省級平臺實現互聯互通。同時，區(qū)級節(jié)點的資源目錄服務中心對專業(yè)委辦局平臺發(fā)布的專題數據資源進行注冊、管理、綜合發(fā)布。（3）、市級節(jié)點接入區(qū)級節(jié)點要實現與市級節(jié)點的互聯互通，接入市級節(jié)點，必須通過市級管理部門的審核和測試后，方可接入。3.4.8 數字XX門戶網站建設地理信息公共服務門戶網站是用戶登錄、訪問數據和調用服務的唯一入口。公共服務平臺通過門戶網站實現 “一站式”服務。公共服務平臺的數據資源和功能服務通過門戶網站集中展示，包括在線地圖、新聞中心、開發(fā)中心、示范應用、服務資源、下載中心和門戶管理。針對政務版地理信息公共服務平臺與公眾版地理信息公共服務平臺，分別建立政務版門戶網站和公眾版門戶網站，公眾版門戶網站即為天地圖XX（見3.4.4.2小節(jié)），政務版門戶網站內容如下。（1）、在線地圖在線地圖支持對矢量和影像兩種類型地圖的瀏覽以及地圖的基本操作，可以滿足普通用戶的GIS使用需求?？梢栽谟跋窈褪噶績煞N地圖之間進行快速的切換。同時還可提供地名查詢，以及地圖搜索、資源中心、地圖糾錯、常用工具、地圖工具欄等服務。地圖搜索。用戶通過“資源瀏覽”模塊，進入到資源服務中心的電子地圖應用系統(tǒng)中，其基于平臺中的電子地圖服務，如矢量地圖、影像地圖等，為最終用戶提供地名搜索、地圖搜索等常用功能。地圖搜索是通過多種搜索方式，在地圖上搜索出所感興趣的信息?？砂此阉鞣秶?，如在全圖范圍內、當前視野范圍內、自定義范圍內進行搜索，可名稱關鍵字和分類信息進行地圖搜索，如按餐飲、購物、住宿等分類搜索。搜索結果可查詢詳細信息，也可以在地圖上定位。資源中心。資源中心用于展示已授權的資源信息。用戶登錄在線地圖后，可在資源中心中查看當前用戶有權限訪問的各類地圖資源，允許對這些地圖資源進行打開、查看詳細信息、及收藏操作。地圖資源的打開是指動態(tài)將該地圖資源疊加到當前在線地圖的底圖之上，進行疊加顯示。地圖糾錯。用戶在地圖瀏覽過程中對于錯誤的信息，可以通過地圖糾錯功能標注出錯誤的信息并糾正，提交地圖糾錯，通過管理員審核和處理后即可入庫常用工具。常用工具包括圖層管理、圖例、書簽管理、周邊查詢、卷簾/放大鏡、熱點查詢和自定義服務。圖層管理：圖層管理是實現對電子地圖中所使用的各個圖層的管理，包括圖層的開啟與關閉、圖層透明度設置等。圖例：圖例是對地圖上所用符號和色彩所表示特征的釋義和說明，如餐飲、購物、住宿、旅游、娛樂等符號的說明。書簽管理：書簽管理用于將感興趣的區(qū)域保存下來，方便下次快速定位到感興趣區(qū)域。支持書簽的添加與管理。周邊查詢：周邊查詢是指查詢指定位置周邊范圍內的專題信息，如：餐飲、購物場所等。查詢結果可查詢詳細信息，并支持在地圖上定位。卷簾/放大鏡：卷簾/放大鏡工具提供了一種不同地理要素對比方式。它是通過簾或者鏡子的方式來隱藏上面的圖層，查看下邊的圖層。熱點查詢： 熱點查詢提供了類似書簽功能，可將用戶關注度高的區(qū)域在系統(tǒng)中配置為熱點。用戶可通過熱點區(qū)域快速定位到感興趣區(qū)域。地圖工具欄： 地圖工具欄提供了八個小的功能：放大、縮小、平移、量距、量面積、截圖、標記和清除。（2）、新聞中心新聞中心是平臺新聞展示窗口，提供了平臺新聞、更新動態(tài)。用戶可在對平臺新聞進行查看詳情和資源下載操作，輸入關鍵字可對平臺新聞進行檢索。（3）、開發(fā)中心開發(fā)中心模塊能為平臺專業(yè)用戶提供基于平臺地理空間信息服務的二次開發(fā)接口及幫助文檔，使用戶能夠創(chuàng)建基于瀏覽器的WEBGIS應用或者是移動端的應用。提供的API分為在線應用開發(fā)地圖API和移動應用開發(fā)地圖API兩類，前者包括地圖API JavaScript版、Flex版和Silverlight版；后者包括地圖API iOS版、Android版和Windows Phone版。利用這些API可以快速開發(fā)基于平臺服務資源的GIS應用網站系統(tǒng)，與各個行業(yè)部門業(yè)務應用系統(tǒng)集成，搭建服務于大眾、企事業(yè)用戶以及政府用戶的專題應用系統(tǒng)?？焖偃腴T?？焖偃腴T是說明如何運用對應的API快速搭建一個地圖網站。通過閱讀快速入門中的API說明，對API的使用有一個基礎的認識，能夠做簡單的地圖應用開發(fā)。例如加載二維Html地圖、加載二維Flash地圖。示例代碼。示例代碼通過比對地圖功能和源代碼，了解在地圖上的每一個功能是如何單獨實現的。類參考。類參考中對JavaScaript、Silverlight、Flex、IOS、Android和Windows Phone等六類API提供類參考的詳細說明，可以通過目錄樹和搜索欄對指定的參考類進行檢索。（4）、示范應用示范應用用于展示使用平臺提供的資源開發(fā)的各業(yè)務系統(tǒng)的詳細信息。系統(tǒng)將各專題應用逐條列出供用戶查看，此外，用戶還可利用關鍵字對所需專題應用進行查詢操作，并可查看專題應用的詳細信息，如：系統(tǒng)介紹、系統(tǒng)截圖。如果示范應用通提供了訪問鏈接，還可直接訪問該應用系統(tǒng)。（5）、服務資源公共服務平臺發(fā)布的所有資源可在服務資源中進行搜索查詢，并提供數據配置管理系統(tǒng)、管理交換系統(tǒng)、在線服務系統(tǒng)、運行維護系統(tǒng)、地名地址匹配服務系統(tǒng)等各子系統(tǒng)服務。服務資源提供了查看最新注冊服務、查看最熱門服務、資源申請、以及資源檢索功能。查看最新注冊服務可查看平臺系統(tǒng)內注冊的全部服務列表，按照注冊時間倒序排列；查看最熱門服務可查看按照各服務的訪問量由多到少排列的服務列表；資源申請?zhí)峁┝怂璺召Y源的申請操作流程。資源檢索提供了按關鍵字、資源分類、服務類型等方式的檢索功能?？刹榭捶盏脑敿毿畔?，如該服務資源的注冊時間、訪問次數、元數據信息、調用地址等。（6）、下載中心通過下載中心，用戶可下載移動資源、應用資源、數據資源和標準規(guī)范四種類型的資源，系統(tǒng)按照時間順序將全部資源列出，用戶可檢索感興趣資源、查看資源詳情或進行資源下載。（7）、門戶管理門戶管理是用于門戶管理員進行門戶網站的維護和管理。門戶管理提供了對用戶的權限分配、用戶申請管理、新聞中心維護、示范應用維護、下載中心維護、標準規(guī)范維護、用戶評論管理、地圖糾錯審核等。用戶權限管理。用戶權限管理是平臺管理員對其他用戶授權的過程，授予訪問門戶網站的相應權限。用戶申請管理。用戶申請管理提供對注冊用戶的申請進行審核和刪除的功能。新聞中心維護。新聞中心維護是對更新動態(tài)和平臺新聞通告進行新建、刪除、編輯的功能。示范應用維護。示范應用維護提供對“示范應用”欄中的專題信息進行新建、刪除、編輯的功能。下載中心維護。下載中心維護提供對下載資源中下載信息的新建、刪除、編輯的功能。標準規(guī)范維護。標準規(guī)范維護提供對標準規(guī)范欄中的校準規(guī)范信息進行新建、刪除、編輯的功能。用戶評論管理。用戶評論管理提供對“新聞中心”、“專題應用”欄中的用戶意見信息進行刪除、審核和查詢的功能。地圖糾錯審核。地圖糾錯審核是針對電子地圖中的糾錯功能而設置的。用戶在使用電子地圖應用時如發(fā)現了地圖上的錯誤，可以通過“地圖糾錯”功能提交相關信息。管理員對這些糾錯信息進行審核。3.5 典型示范應用建設基于XX區(qū)統(tǒng)一的地理信息公共平臺，分別選擇具有代表性的政府、國土、建設、城改、應急等領域開展應用示范。系統(tǒng)建設將以地理信息公共平臺提供的數據共享服務為基礎，以應用部門為主導，并可根據項目具體進展情況作適當調整。具體工作內容包括： 構建天地圖XX； 構建移動用圖系統(tǒng)； 構建地質災害管理系統(tǒng)； 對接網格化社區(qū)服務管理信息系統(tǒng)； 對接城市管理運行（應急）指揮中心信息系統(tǒng)（一期）； 一村一鎮(zhèn)一地圖管理系統(tǒng)。3.5.1 應用建設模式公共平臺的建設旨在滿足政府部門、企事業(yè)單位和社會公眾對地理信息的基本應用需求和專題系統(tǒng)建設，根據目前XX區(qū)基礎空間數據共享情況及主流共享技術的發(fā)展情況，針對不同用戶需求不同及應用要求側重不同的特點，公共平臺需提供直接應用、定制應用、標準服務以及內嵌調用等應用服務模式。（1）、直接應用針對只需要瀏覽、查詢電子地圖或者影像，需要空間信息參考、定位、制圖等簡單功能的部門，只要通過通用瀏覽器（如IE、FIREFOX），輸入門戶網絡地址，在線調用各種服務功能，或者加載本部門專題信息，實現空間上的統(tǒng)計分析即可。（2）、定制應用針對需要專題二維數據及影像，需要專業(yè)對象管理的部門，可以利用二次開發(fā)接口，進行個性化圖形界面的封裝及功能的開發(fā)和擴展，定制專題應用GIS系統(tǒng)。（3）、標準服務針對數據和應用需求較多，并且有一定技術實力、可以自行組織系統(tǒng)研發(fā)的部門。此模式在數據提供方和數據需求方不直接提供數據，而且通過建立在數據之上功能（服務），提供需求方所需要的數據結果來實現。此模式需要依據WMS、WFS等標準，在基礎空間信息資源的基礎上建立共享服務接口，例如：當需要一定范圍內的地圖時，就可以同WMS接口傳入所需范圍，直接給返回在該范圍內地圖的圖片。