農業(yè)機械推廣鑒定實施辦法.doc

農業(yè)機械推廣鑒定實施辦法中華人民共和國農業(yè)部公告第1438號為做好農業(yè)機械推廣鑒定工作，規(guī)范農業(yè)機械推廣鑒定行為，根據(jù)農業(yè)機械試驗鑒定辦法（農業(yè)部令第54號，2005年）的有關規(guī)定，我部制定了農業(yè)機械推廣鑒定實施辦法?，F(xiàn)予公布，自2010年10月1日起施行。特此公告。中華人民共和國農業(yè)部二一年八月四日農業(yè)機械推廣鑒定實施辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范農業(yè)機械推廣鑒定工作，明確推廣鑒定的內容、程序和要求，完善推廣鑒定制度，提高推廣鑒定工作質量，依據(jù)農業(yè)機械試驗鑒定辦法，制定本辦法。第二條 本辦法所稱農業(yè)機械推廣鑒定（以下簡稱推廣鑒定），是指農業(yè)機械試驗鑒定機構（以下簡稱農機鑒定機構）通過科學試驗、檢測和考核，對農業(yè)機械的適用性、安全性和可靠性等進行全面考核，做出技術評價，評定是否適于推廣的活動。推廣鑒定包括部級推廣鑒定和省級推廣鑒定。第三條 推廣鑒定工作堅持科學、公正、高效、統(tǒng)一的原則，促進農業(yè)機械產品質量的提高和先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保農業(yè)機械的推廣應用。第四條 農業(yè)部主管全國的推廣鑒定工作，制定并定期調整、發(fā)布全國農機推廣鑒定產品種類指南，公布鑒定大綱。農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定總站組織實施部級推廣鑒定，并對省級推廣鑒定工作進行指導。部級推廣鑒定工作實行統(tǒng)一受理申請、統(tǒng)一鑒定大綱、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)籌安排任務、統(tǒng)一發(fā)放證書標志。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)機械化行政主管部門主管本行政區(qū)域的推廣鑒定工作，制定并定期調整、發(fā)布省級農機推廣鑒定產品種類指南，公布鑒定大綱。具體工作由省級人民政府農業(yè)機械化行政主管部門所屬的農機鑒定機構實施。第五條 推廣鑒定的產品范圍由農業(yè)部和省級人民政府農業(yè)機械化行政主管部門公布的推廣鑒定產品種類指南確定。第二章 申 請第六條 推廣鑒定的申請者應當是具有企業(yè)法人資格的農業(yè)機械生產者，具備穩(wěn)定生產合格產品的條件和相應的售后服務能力，生產、經營活動正常。境外農業(yè)機械生產者可以委托境內銷售其農業(yè)機械產品的具有企業(yè)法人資格的銷售者代理申請。第七條 申請部級推廣鑒定的產品應當是定型產品，批量生產一年以上，在兩個以上省（自治區(qū)、直轄市）銷售。累計銷售量滿足如下要求：小型農業(yè)機械產品不少于500臺，中型農業(yè)機械產品不少于100臺，大型農業(yè)機械產品（或成套設備）不少于30臺（套）。對國家重點推廣、農業(yè)生產急需或創(chuàng)新型產品可適當放寬要求。申請省級推廣鑒定的產品，銷售區(qū)域和累計銷售量等要求由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)機械化行政主管部門確定。第八條 推廣鑒定的申請者對申請材料的真實性負責，申請材料應當加蓋法人公章，具體內容包括：（一）推廣鑒定申請表（參考格式見附表1）一式三份；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件一份，代理申請的還需提供境外委托方的登記注冊證明和委托授權書復印件；（三）產品定型證明文件復印件一份；（四）產品執(zhí)行標準文本及其登記注冊證明或備案材料復印件一份；（五）產品使用說明書一份；（六）國家實施生產許可和強制性認證等管理的產品，應當提供相應證書及附件的復印件一份；（七）推廣鑒定大綱規(guī)定的其他文件及證明材料。推廣鑒定申請表應當按照一個獨立的申請產品填寫，符合推廣鑒定大綱涵蓋機型規(guī)定的，可與主機型合并申報。被涵蓋機型的生產和銷售情況應當分別滿足本辦法第七條的要求，同時分別提供本條第（五）、（六）項要求的材料。 推廣鑒定證書有效期屆滿，需要繼續(xù)保持資格的，原證書申請者應當提前一個作業(yè)季節(jié)或在有效期屆滿6個月前，按照本條規(guī)定重新提出推廣鑒定申請，但無需提供本條第一款第（三）項要求的材料。產品定型證明文件可以是所申請產品的省級以上相關鑒定證書，也可以是省級以上農業(yè)機械定型鑒定證書、產品質量認證證書、生產許可證及其附件。省級推廣鑒定證書可以作為申請部級推廣鑒定產品的定型證明文件。第三章 審查與受理第九條 部級推廣鑒定由農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定總站統(tǒng)一受理，省級推廣鑒定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)機械化行政主管部門公布的受理機構統(tǒng)一受理。第十條 受理機構負責對企業(yè)的申請材料進行審查，自收到申請材料之日起10日內決定是否受理并書面通知申請者。不予受理的，應當說明理由。第十一條 有下列情形之一的，不予受理：（一）未列入最新公布的推廣鑒定產品種類指南的產品；（二）銷售量、銷售區(qū)域不滿足要求；（三）國家明令淘汰的產品；（四）申請材料不齊全或內容不符合要求；（五）應當不予受理的其他情形。第十二條 受理機構根據(jù)公正、公平、合理、高效的原則統(tǒng)籌安排推廣鑒定任務，明確完成鑒定任務的時間。各農機鑒定機構應當于每年12月底前向所屬人民政府農業(yè)機械化行政主管部門報告鑒定工作情況。第十三條 申請者應當按照有關規(guī)定向受理和承擔鑒定任務的機構繳納相關費用。第四章 鑒定與公告第十四條 承擔部級推廣鑒定任務的農機鑒定機構應當通過農業(yè)部組織的部級鑒定能力認定，并在認定范圍內實施鑒定工作。承擔省級推廣鑒定任務的農機鑒定機構應當通過所屬省級人民政府農業(yè)機械化行政主管部門組織的省級鑒定能力認定，并在認定范圍內實施鑒定工作。第十五條 推廣鑒定依據(jù)農業(yè)部和省級人民政府農業(yè)機械化行政主管部門發(fā)布的推廣鑒定通則和相關產品推廣鑒定大綱進行。有部級推廣鑒定通則和大綱的，應當按照部級推廣鑒定通則和大綱鑒定。鑒定內容包括：（一）技術要求與性能試驗；（二）安全檢查；（三）可靠性試驗；（四）適用性評價；（五）使用說明書審查；（六）三包憑證審查；（七）生產條件審查；（八）用戶調查。以集團公司（總公司）名義申請，其下屬不同子公司、分公司（工廠）生產同一商標（牌號）和型號產品的，應當分別進行產品試驗和生產條件審查。第十六條 承擔生產條件審查工作的人員應當具備推廣鑒定審查員資格。承擔產品檢測等工作的人員應當具備推廣鑒定檢驗員資格。第十七條 檢驗員或審查員在推廣鑒定實施過程中，應當對申請材料的真實性和規(guī)定的產品技術規(guī)格進行確認。第十八條 農機鑒定機構獨立完成推廣鑒定任務的，應當由該機構出具推廣鑒定報告。合作完成的，由牽頭機構出具推廣鑒定報告。農機鑒定機構對其出具的推廣鑒定報告負責。合作完成推廣鑒定任務的農機鑒定機構根據(jù)各自承擔的工作量合理分配鑒定費用，不得超標準收費和重復收費。第十九條 推廣鑒定項目不符合鑒定要求的，短期內可以整改的內容允許企業(yè)整改一次，但整改期限不得超過3個月。整改后仍不符合要求的，推廣鑒定結論為不通過。第二十條 農機鑒定機構于鑒定結束之日起15日內向申請者出具推廣鑒定報告。經申請者確認無異議，推廣鑒定結論為通過的，按規(guī)定上報相應人民政府農業(yè)機械化行政主管部門審批頒發(fā)推廣鑒定證書。申請者對鑒定結果有異議的，可以在收到推廣鑒定報告之日起15日內向出具報告的農機鑒定機構申請復驗一次。復驗費用由責任方承擔。農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定總站負責部級推廣鑒定報告等材料的審核，應當于收到材料之日起15日內完成審核工作，并將通過審核的匯總上報農業(yè)部審批發(fā)證。第二十一條 省級以上人民政府農業(yè)機械化行政主管部門以公告的形式公布經批準通過推廣鑒定的產品和企業(yè)，并在指定媒體上發(fā)布相關信息，推廣鑒定公告原則上每季度發(fā)布1次。農機鑒定機構應當同時公布相應檢測結果。申請者于公告后10日內向受理機構領取推廣鑒定證書并定購專用標志。第五章 變更與撤銷第二十二條 推廣鑒定證書有效期內，證書信息、產品結構型式、生產條件等發(fā)生變化，證書持有者應當在1個月內向原推廣鑒定受理機構提出書面報告及相關證明材料。受理機構根據(jù)報告情況提出處理意見。符合證書變更條件的，應當通知企業(yè)申請證書變更。產品結構型式和生產條件發(fā)生較大變化的，應當通知企業(yè)重新申請推廣鑒定。企業(yè)申請證書變更或重新申請推廣鑒定時，應當同時交回原證書。第二十三條 農機鑒定機構對證書變更申請進行審查核實后，上報所屬人民政府農業(yè)機械化行政主管部門審批換證。根據(jù)相關書面材料，確定申請變更的信息不涉及產品結構型式和生產條件變化的，可以直接報送證書變更；不能確定的，應當進行產品一致性確認和生產條件審查。經確認和審查，產品結構型式沒有改變，生產條件發(fā)生變化但滿足要求的，可以報送證書變更；產品結構型式發(fā)生較大變化，或生產條件發(fā)生變化且不滿足要求的，不予變更證書。第二十四條 對經批準變更推廣鑒定證書的產品和企業(yè)，按照本辦法第二十一條的有關規(guī)定予以公告。變更后的證書應當同時注明變更前的相關內容及換證日期，原證書編號及有效期不變。第二十五條 已獲得推廣鑒定證書的產品和企業(yè)，在證書有效期內經查實有下列情形之一的，經批準對其證書予以撤銷，并予公告：（一）產品發(fā)生重大質量問題或集中質量投訴，生產者在規(guī)定期限內未予解決的；（二）證書有關內容發(fā)生改變未申請證書變更的；（三）按本辦法第二十三條規(guī)定不予變更證書的；（四）在國家產品質量監(jiān)督抽查或市場質量監(jiān)督檢查中有嚴重質量問題的；（五）產品列入國家明令淘汰或禁止生產的產品目錄的；（六）弄虛作假，采取欺詐、賄賂等不正當手段獲取鑒定結果或證書的；（七）出租、出借、涂改、冒用、轉讓推廣鑒定證書的，未按規(guī)定或超范圍使用推廣鑒定專用標志的；（八）產品發(fā)生知識產權糾紛，人民法院判決證書持有者侵權且判決已生效的；（九）監(jiān)督檢查結果表明工廠生產條件存在嚴重缺陷，或產品一致性存在嚴重問題的；（十）拒絕接受或配合監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴重的；（十一）應當撤銷證書的其他情形。第六章 監(jiān)督與管理第二十六條 省級以上人民政府農業(yè)機械化行政主管部門應當組織對通過推廣鑒定的企業(yè)和產品進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內容包括：（一）生產條件檢查；（二）企業(yè)名稱、地址及產品一致性檢查；（三）證書和標志使用情況檢查。第二十七條 省級以上人民政府農業(yè)機械化行政主管部門應當加強對推廣鑒定工作的監(jiān)督，建立推廣鑒定工作質量反饋制度。推廣鑒定工作結束后7日內，由申請企業(yè)填寫推廣鑒定工作情況反饋表（見附表2），相應報農業(yè)部農業(yè)機械化管理司或省級人民政府農業(yè)機械化行政主管部門。第二十八條 農機鑒定機構應當加強對本機構工作人員的教育和監(jiān)督，同時接受企業(yè)和社會的監(jiān)督。推廣鑒定檢驗員和審查員被舉報投訴的，其所在農機鑒定機構應當于3個月內對其被舉報的違規(guī)行為進行調查核實，經查證屬實且情節(jié)嚴重的，應當取消其推廣鑒定檢驗員和審查員資格，并依法給予行政處分。第二十九條 推廣鑒定檢驗員由所在的農機鑒定機構對其進行相關法規(guī)、技術規(guī)范、試驗方法和儀器操作方法的培訓和考核，成績合格者方可從事推廣鑒定工作。推廣鑒定檢驗員應當為所屬單位的在崗人員。農機鑒定機構應當在培訓考核結束后，及時將取得資格的推廣鑒定檢驗員名單上報農業(yè)部或省級人民政府農業(yè)機械化行政主管部門備案。第三十條 承擔部級推廣鑒定工作的審查員由農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定總站負責培訓和考核。承擔省級推廣鑒定工作的審查員由所在農機鑒定機構負責培訓和考核，成績合格者方可從事推廣鑒定生產條件審查和監(jiān)督檢查。第三十一條 推廣鑒定審查員應當當具備下列條件：（一）具有大學本科以上學歷或中級以上專業(yè)技術職稱；（二）熟