北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量動(dòng)態(tài)考評(píng)管理辦法.doc

北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量動(dòng)態(tài)考評(píng)管理辦法導(dǎo)讀：關(guān)于印發(fā)北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量 狀況評(píng)估管理暫行辦法的通知各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委， 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位【聚焦】漢川工商部門(mén)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)關(guān)于印發(fā)北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量 狀況評(píng)估管理暫行辦法的通知各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委， 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、 檢測(cè)機(jī)構(gòu)、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、混凝土攪拌企業(yè)，各有關(guān)單位： 為加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全質(zhì)量管理工作，督促參建企業(yè) 在掌握其工程安全質(zhì)量狀況的同時(shí)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目管控能 力，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí),有效實(shí)現(xiàn)差別化監(jiān)管，依據(jù)關(guān)于 印發(fā)建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知 （建市201190 號(hào)） 及北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面規(guī)范本市建筑市場(chǎng) 進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作意見(jiàn)的通知 （京政 辦發(fā)201146 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員 會(huì)制定了北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況評(píng)估管理暫行辦 法 ，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。特此通知。二一二年六月十五日北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況 評(píng)估管理暫行辦法第一條 為加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全質(zhì)量管理，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí),構(gòu)建自主自律競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)差別化監(jiān)管，進(jìn)一 步提高建設(shè)工程安全質(zhì)量管理水平，依據(jù)關(guān)于印發(fā)建筑業(yè) 發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知 （建市201190 號(hào)）及北京 市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面規(guī)范本市建筑市場(chǎng)進(jìn)一步 強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作意見(jiàn)的通知 （京政辦發(fā) 201146 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況評(píng)估是指各工程參建主體對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)、 安全質(zhì)量管理等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并定期上傳至全市建設(shè)工程 安全質(zhì)量狀況評(píng)估信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)估信息平臺(tái)” ） 的行為。第三條 本辦法適用于在本市范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、預(yù) 制構(gòu)件企業(yè)、混凝土攪拌企業(yè)及相關(guān)注冊(cè)人員。第四條 全市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況評(píng)估工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)估工作” ）按照“實(shí)事求是、客觀公正、量化評(píng)價(jià)、 動(dòng)態(tài)管理”的原則，以構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、推動(dòng)差別監(jiān)管、實(shí)現(xiàn) 閉合管理為目的，圍繞質(zhì)量管理、安全管理和文明施工三個(gè) 方面展開(kāi)，并通過(guò)相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)予以體現(xiàn)。第五條建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)以及檢測(cè)機(jī)構(gòu)、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、混凝土攪拌企業(yè)應(yīng)按照北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量 狀況評(píng)估信息平臺(tái)登錄及使用方式 （見(jiàn)附件 1）的要求，登 錄評(píng)估信息平臺(tái)及時(shí)完成對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目的授權(quán)。第六條 施工項(xiàng)目部應(yīng)在工程開(kāi)工之后 7 日內(nèi)將施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目基本信息上傳至評(píng)估信息平臺(tái)，并每月根據(jù)工程進(jìn)展 實(shí)時(shí)上報(bào)；項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照評(píng)估指標(biāo)分 別開(kāi)展月度自評(píng)，并在當(dāng)月內(nèi)將自評(píng)結(jié)果上傳至評(píng)估信息平 臺(tái)。第七條 建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按照評(píng)估指標(biāo)對(duì)其本市范圍內(nèi)全部在施工程開(kāi)展季度評(píng)估，并在當(dāng)季度內(nèi)將企業(yè) 評(píng)估報(bào)告上傳至評(píng)估信息平臺(tái)。各集團(tuán)、總公司應(yīng)對(duì)承擔(dān)的全部保障性安居工程以及部 分其他在施工程（隨機(jī)抽取工程數(shù)量不少于全部在施工程總 數(shù)的 25%）按照評(píng)估指標(biāo)開(kāi)展季度評(píng)估，并在當(dāng)季度內(nèi)將集 團(tuán)（總公司）評(píng)估報(bào)告上傳至評(píng)估信息平臺(tái)。第八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、未設(shè)分站的混凝土攪拌企業(yè)應(yīng)按照評(píng)估指標(biāo)分別開(kāi)展月度自評(píng)，并在當(dāng)月內(nèi)將 自評(píng)結(jié)果上傳至評(píng)估信息平臺(tái)。設(shè)分站的混凝土攪拌企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在分站月度自評(píng)的基礎(chǔ) 上，按照評(píng)估指標(biāo)對(duì)其本市范圍內(nèi)全部分站開(kāi)展季度評(píng)估， 并在當(dāng)季度內(nèi)將企業(yè)評(píng)估報(bào)告上傳至評(píng)估信息平臺(tái)。分站的 月度自評(píng)參照本辦法第六條施行。第九條市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目、參建企業(yè)開(kāi)展評(píng)估工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)工程參建各方 按要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目基本信息、開(kāi)展項(xiàng)目自評(píng)及企業(yè)評(píng)估工 作；參照評(píng)估指標(biāo)對(duì)本轄區(qū)全部保障性安居工程開(kāi)展評(píng)估工 作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況抽取本轄區(qū)一 定數(shù)量其他在施工程開(kāi)展評(píng)估工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每季 度將檢查結(jié)果上傳至評(píng)估信息平臺(tái)，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 依法進(jìn)行處理或處罰。市建設(shè)行政主管部門(mén)定期對(duì)區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi) 展的評(píng)估檢查情況進(jìn)行督查；抽取本市范圍內(nèi)一定數(shù)量的在 施工程，對(duì)其開(kāi)展評(píng)估工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)檢查 中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法進(jìn)行處理或處罰。第十條 市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)搭建評(píng)估信息平臺(tái)并維護(hù)正常運(yùn)行， 定期對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公示、 通報(bào)。第十一條 市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)不及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目基本信息、不及時(shí)開(kāi)展自評(píng)的項(xiàng)目和企業(yè)將予以通報(bào) 批評(píng)，并對(duì)其實(shí)施差別化監(jiān)管。對(duì)連續(xù)兩次未及時(shí)報(bào)送評(píng)估 信息的，將約談相關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行書(shū)面告誡。第十二條 參建各方應(yīng)積極配合市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門(mén)組織開(kāi)展的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查指出的安全質(zhì)量問(wèn)題 應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。第十三條 評(píng)估指標(biāo)體系采用百分制，分值計(jì)算規(guī)則按照北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況評(píng)估分值計(jì)算及加減分規(guī) 則 （見(jiàn)附件 2）的具體規(guī)定執(zhí)行。第十四條 企業(yè)的季度評(píng)估分值為所承擔(dān)各項(xiàng)目部季度評(píng)估分值的平均值。市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門(mén)在項(xiàng)目自評(píng)和企業(yè)季度 評(píng)估得分的基礎(chǔ)上，按照北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況評(píng) 估分值計(jì)算及加減分規(guī)則 （見(jiàn)附件 2）的具體規(guī)定適當(dāng)予以 加分或減分。根據(jù)最終評(píng)估結(jié)果對(duì)項(xiàng)目參建各方進(jìn)行排名。第十五條 評(píng)估工作將與企業(yè)資質(zhì)管理、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)以及招投標(biāo)工作實(shí)施聯(lián)動(dòng)。對(duì)不按照要求開(kāi)展評(píng)估工作的企業(yè)， 將啟動(dòng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作，并不予推薦相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)；季度 評(píng)估結(jié)果作為企業(yè)技術(shù)標(biāo)評(píng)審的重要參考內(nèi)容。對(duì)企業(yè)評(píng)估得分前 10 名、項(xiàng)目參建各方評(píng)估得分前 30 名，注冊(cè)人員評(píng)估得分前 10 名的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)分別處 于后 10 名、后 20 名和后 10 名的實(shí)施差別化管理，加大監(jiān) 督執(zhí)法力度。上述評(píng)估對(duì)象兩次以上（含兩次）處于后 5 名， 后 10 名和后 5 名的，建設(shè)行政主管部門(mén)將約談該企業(yè)負(fù)責(zé) 人。第十六條 本辦法自 2012 年 7 月 1 日起施行。附件：1.北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況評(píng)估信息平臺(tái)登 錄及使用方式 2.北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況評(píng)估分值計(jì)算及 加減分規(guī)則附件 1北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況評(píng)估 信息平臺(tái)登錄及使用方式一、評(píng)估信息平臺(tái)統(tǒng)一登錄網(wǎng)址為：， 評(píng)估工作涉及各方主體登錄方式為： （一）市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門(mén)憑授權(quán)的用戶(hù)名 和密碼登錄評(píng)估信息平臺(tái)。（二）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位憑北京市建設(shè)工程發(fā)包承 包交易中心發(fā)放的“企業(yè)口令碼”或“身份認(rèn)證鎖”登錄評(píng) 估信息平臺(tái)。企業(yè)賬號(hào)管理人員登錄后為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目 經(jīng)理或項(xiàng)目總監(jiān)理工程師）分配用戶(hù)名和密碼，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 憑用戶(hù)名和密碼登錄。（三）檢測(cè)機(jī)構(gòu)、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、混凝土攪拌企業(yè)均憑 分配的用戶(hù)名和密碼登錄測(cè)評(píng)平臺(tái)。設(shè)分站的混凝土攪拌企 業(yè)賬號(hào)管理人員登錄后為分站負(fù)責(zé)人分配用戶(hù)名和密碼，分 站負(fù)責(zé)人憑用戶(hù)名和密碼登錄。（四）沒(méi)有“企業(yè)智能 IC 卡” 、 “身份認(rèn)證鎖”或“企 業(yè)口令碼”的企業(yè)，憑企業(yè)名稱(chēng)和組織機(jī)構(gòu)代碼，注冊(cè)用戶(hù) 名、密碼后登錄評(píng)估信息平臺(tái)。二、評(píng)估信息平臺(tái)使用說(shuō)明可登錄 首 頁(yè)后自行下載。附件 2北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況評(píng)估 分值計(jì)算及加減分規(guī)則一、評(píng)估分值計(jì)算公式及各類(lèi)指標(biāo)體系權(quán)重： 評(píng)估得分 = 質(zhì)量管理類(lèi)得分權(quán)重 + 安全管理類(lèi)得分 權(quán)重+文明施工類(lèi)得分權(quán)重 參建各方評(píng)估指標(biāo)體系權(quán)重表預(yù)制 建設(shè) 類(lèi)別 單位 質(zhì)量 0.5 指 管理類(lèi) 標(biāo) 安全 0.5 體 管理類(lèi) 系 文明 / 施工類(lèi) / 0.2 / / / 0.5 0.4 / / / 0.5 0.4 1 1 1 單位 單位 機(jī)構(gòu) 企業(yè) 企業(yè) 監(jiān)理 施工 檢測(cè) 構(gòu)件 攪拌 混凝土二、工程項(xiàng)目季度評(píng)估分值計(jì)算方式： （一）在某一評(píng)估季度內(nèi)，建設(shè)行政主管部門(mén)未抽取到 某參建企業(yè)任何一項(xiàng)在施工程，則該企業(yè)不參與本季度評(píng)估 排名。（二）在某一評(píng)估季度內(nèi)，建設(shè)行政主管部門(mén)抽取到某參建企業(yè)部分在施工程，則該企業(yè)在本市范圍內(nèi)的所有在施 工程項(xiàng)目季度評(píng)估分值計(jì)算方式如下： 1建設(shè)行政主管部門(mén)抽取到的工程項(xiàng)目得分：N = 0.55 （0.5P+0.5Q）+ 0.45A 2 建設(shè)行政主管部門(mén)未抽取到的工程項(xiàng)目得分： N = （0.5P+0.5Q）R 其中，N 為工程項(xiàng)目評(píng)估得分，P 為項(xiàng)目自評(píng)分（三個(gè) 月得分平均值） ，Q 為企業(yè)對(duì)項(xiàng)目評(píng)分，A 為建設(shè)行政主管部 門(mén)對(duì)項(xiàng)目評(píng)分（各次分?jǐn)?shù)平均值） 。P 和 Q 沒(méi)有值按零計(jì)算。R=M/（0.5Pi+0.5Qi） ，M 為參建單位所有受到建設(shè)行政 主管部門(mén)評(píng)分的項(xiàng)目評(píng)估得分之和，（0.5Pi+0.5Qi）為參 建單位所有受到建設(shè)行政主管部門(mén)評(píng)分的項(xiàng)目自評(píng)分和企 業(yè)自評(píng)分之和。3參建企業(yè)在本市范圍內(nèi)所有在施工程項(xiàng)目的 N 值按 照本規(guī)則第四條的加減分原則累加或核減后，得出上述項(xiàng)目 最終季度評(píng)估得分。參建企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目施工規(guī)模、技術(shù)難度以及安全 質(zhì)量日常管理情況等因素調(diào)整評(píng)估分?jǐn)?shù)相同的工程項(xiàng)目排 名順序。4分屬不同參建企業(yè)的工程項(xiàng)目最終季度評(píng)估分?jǐn)?shù)相 同時(shí)，按照企業(yè) R 值的高低確定項(xiàng)目的排名順序。三、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、未設(shè)分站的混凝土攪拌 企業(yè)評(píng)估分值計(jì)算方式：（一）在某一評(píng)估季度內(nèi)，建設(shè)行政主管部門(mén)未抽取到 某企業(yè)，則該企業(yè)不參與本季度評(píng)估排名。（二）在某一評(píng)估季度內(nèi)，建設(shè)行政主管部門(mén)抽取到某 企業(yè)，則該企業(yè)季度評(píng)估分值計(jì)算方式為：N = 0.55Q+ 0.45A 其中，N 為企業(yè)評(píng)估得分，Q 為企業(yè)自評(píng)分（三個(gè)月得 分平均值） ，A 為建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)企業(yè)評(píng)分（各次分?jǐn)?shù)平 均值） 。Q 沒(méi)有值按零計(jì)算。設(shè)分站的混凝土攪拌企業(yè)及其分站點(diǎn)的評(píng)估分值計(jì)算 參照施工企業(yè)及其工程項(xiàng)目評(píng)估分值計(jì)算方式執(zhí)行。四、工程項(xiàng)目參建各方以及所屬企業(yè)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)、預(yù)制 構(gòu)件企業(yè)、混凝土攪拌企業(yè)未按照本辦法要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完 成工程信息報(bào)送、項(xiàng)目自評(píng)以及企業(yè)評(píng)估的，其最終評(píng)估得 分均以零分計(jì)算。五、建設(shè)行政主管部門(mén)按照如下計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程項(xiàng)目參 建各方、參建企業(yè)進(jìn)行加減分。加減分均在該項(xiàng)目或參建企 業(yè)季度內(nèi)評(píng)估得分的基礎(chǔ)上累加或核減。（一）對(duì)項(xiàng)目參建各方的加分標(biāo)準(zhǔn) 1按要求開(kāi)展月自評(píng)并及時(shí)上傳和更新信息且內(nèi)容準(zhǔn) 確完整，加 1 分。2按要求參加相關(guān)的安全質(zhì)量工作會(huì)議或業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 每次加 0.1 分，總計(jì)不超過(guò) 1 分。（二）對(duì)參建企業(yè)的加分標(biāo)準(zhǔn) 1按要求每季度對(duì)所屬全部工程項(xiàng)目完成至少一次自評(píng)，每個(gè)工程項(xiàng)目加 0.05 分，總計(jì)不超過(guò) 2 分。2按要求參加相關(guān)的安全質(zhì)量工作會(huì)議或業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 每次加 0.1 分，總計(jì)不超過(guò) 1 分。（三）對(duì)項(xiàng)目參建各方的減分標(biāo)準(zhǔn) 1未配合建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本工程項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)估工 作，每次扣 1 分，總計(jì)不超過(guò) 5 分。2發(fā)生安全或質(zhì)量事故的項(xiàng)目該季度的評(píng)估分值為零 分。3項(xiàng)目自評(píng)分值高于建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目季度 評(píng)估分值 10%（含） 、20%（含） 、30%（含）的，分別扣除 5 分、10 分、15 分。（四）對(duì)參建企業(yè)的減分標(biāo)準(zhǔn) 1未及時(shí)完成所承擔(dān)工程項(xiàng)目的授權(quán)，發(fā)現(xiàn)一例扣 1 分。2對(duì)工程項(xiàng)目的季度評(píng)估分值高于建設(shè)行政主管部門(mén) 給