商品價格監(jiān)督檢查工作調(diào)研報告

商品價格監(jiān)督檢查工作調(diào)研報告商品價格監(jiān)督檢查工作調(diào)研報告 商品價格與百姓日常生活息息相關(guān) 做好價格監(jiān)督檢查工 作 使市場保持合理的物價 是物價部門的一項重要職責(zé) 近 年來 臨潼區(qū)從物價監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題 同時針對問題 總結(jié)經(jīng)驗提出意見建議 做好新形勢下基層價 格監(jiān)督檢查工作 一 價格監(jiān)督檢查工作存在的問題一 價格監(jiān)督檢查工作存在的問題 一 行政執(zhí)法手段滯后 一直以來 價格監(jiān)督檢查仍停留在 翻翻賬本 查查憑證 看看報表的老方法上 過分依賴人的自 然智力 而對于醫(yī)療衛(wèi)生 電力 電信等實行了 智能化辦公 財務(wù)電算化 行業(yè)和部門的價格監(jiān)督檢查有時還不得不求助于 第三方 這樣一來 調(diào)查取證難以深入細致 容易被表象所迷 惑 在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破 另一方面 當前價格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題 價格監(jiān)督 檢查工作還停留于表面 沒有深入細致地進行調(diào)查研究 少數(shù) 執(zhí)法隊員只滿足于檢查處罰了事 不注重經(jīng)常性的價格監(jiān)督 平時對被管理對象的價格行為很少過問 導(dǎo)致有些本可避免的 價格違法行為沒有得到及時制止和糾正 二 職能交叉 相關(guān)執(zhí)法部門互相扯皮 由于現(xiàn)行的部門法 律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾 造成了部門之間存在職能交叉 責(zé)任不清的問題 如按照 中華人民共和國價格法 的規(guī)定 各級人民政府的價格主管部門有依法行使價格監(jiān)督檢查和處理 價格違法行為的職權(quán) 但一些部門由于涉及自身利益不予配合 甚至經(jīng)常干擾辦理價格違法案件工作 三 三難現(xiàn)象 制約檢查 1 檢查難 一是價格違法和亂收費行為的手段更加隱蔽 一些單位通過高科技手段和復(fù)雜的收費系統(tǒng) 采用各種手段侵 害消費者權(quán)益和逃避檢查 比如一些超市等都有較為完備的收 費系統(tǒng)軟件 財務(wù)處理也采取了電算化 其交易記錄 收費記 錄有的甚至可以更改 這樣一來 價格監(jiān)督檢查取證和檢查帶 來了很大的困難 二是價格違法行為日趨隱蔽 隨著價格監(jiān)督 檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大 一些不法經(jīng)營者 千方百計出招來對付檢查 設(shè)置種種障礙 加大了檢查的難度 2 處罰難 一是抵制 拖延檢查 雖然有些價格違法單位 勉強接受了檢查 但對檢查出來的材料不予簽字認定 或者采 取拖延的辦法來抗拒處罰 有的甚至通過尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部 門予以施壓 以逃避處罰 二是干預(yù)價格處罰 目前價格執(zhí)法 的行政管理模式是塊塊管理 如果被檢查單位是同級政府的其 他部門 或是有價格行為的與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè) 單位 涉及單位常常從自身利益出發(fā) 違法設(shè)立各種收費項目 來增收 給檢查工作造成很大的困難 往往從本單位利益考慮 對價格部門的處罰進行干預(yù) 造成價格執(zhí)法不能依法行政 處 罰困難 3 收繳難 一是很多被檢查單位雖然承認了價格違法的錯 誤事實 但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時候 這些單位或以其 經(jīng)營虧損無力繳納 或以單位經(jīng)費困難等理由拖欠罰沒款 以 求最終能不了了之 收繳問題亦普遍困難 二是按照現(xiàn)行的價 格法律 價格執(zhí)法缺乏強硬手段 只能申請法院強制執(zhí)行 由 于法院執(zhí)行周期長 還要支付執(zhí)行費用 使得價格執(zhí)法成本明 顯增大 二 新形勢下做好基層價格監(jiān)督檢查工作的建議二 新形勢下做好基層價格監(jiān)督檢查工作的建議 一 完善價格法律法規(guī)和配套措施 建議要加大立法力度 進一步完善 規(guī)范市場價格行為的法律法規(guī) 理順現(xiàn)行法律法 規(guī)之間的矛盾沖突 增強法律法規(guī)的可操作性 要加快制定和 完善與 價格法 相配套的各項地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實 施意見 增加價格行政執(zhí)法行之有效的行政措施 在立法上賦 予價格主管部門在執(zhí)法上采取強制措施的權(quán)力 從根本上解決 價格行政執(zhí)法 三難 的問題 二 打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍 一是要吸收具有專業(yè)知識 學(xué)歷高 富有年輕活力的復(fù)合型人才充實到基層價格監(jiān)督檢查 隊伍 二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研 讓他們 開闊視野 創(chuàng)新思想 開拓價格監(jiān)督檢查工作思路 三是加強 對價格監(jiān)督檢查人員的法紀和廉政教育 堅持機制保廉 保持 價格執(zhí)法隊伍的廉潔形象 打造一支能經(jīng)得起考驗 抵得住誘 惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍 三 創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查工作方式 一是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查 組織方式 如實行縱向聯(lián)合檢查 交叉檢查 在檢查中可以采 取由上級統(tǒng)一抽調(diào)下級業(yè)務(wù)骨干開展交叉檢查的辦法 上下結(jié) 合 統(tǒng)一行動 有效地防止地方政府進行行政干預(yù) 保證檢查 的成果 二是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查方式 應(yīng)對價格違法形式多 元化 行為復(fù)雜化 手段隱蔽化 部門利益化的嚴峻形勢 價 格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新 將賬面檢查與外圍調(diào)查相結(jié)合 常規(guī)檢查與專項檢查相結(jié)合 舉報投訴與全面檢查相結(jié)合 明 察與暗訪相結(jié)合 力求檢查深 細 透 四 完善事前監(jiān)管制度 價格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰 制裁 而是對行為進行規(guī)范 要從根本上防止 減少 避免價 格違法行為發(fā)生 這就需要在價格監(jiān)督檢查中把工作重心前移 建立健全 通報會 告誡會 告誡書 提醒函 等各類制度 做好事前防范 通報會 告誡書 等作為價格監(jiān)督檢查事前監(jiān) 督的重要手段 對于引導(dǎo)經(jīng)營者自查自律 及時發(fā)現(xiàn)價格違法 行為苗頭 阻止價格違法行為的發(fā)生有著重要的作用 五 重視宣傳教育工作 一是要加強價格法律法規(guī)的宣傳教 育工作 充分利用報紙 廣播 電視等多種媒體宣傳載體 努 力營造全社會知法 守法的良好氛圍 二是要繼續(xù)深入開展 價 格誠