東南大學危險化學品管理辦法-東南大學設(shè)備處

東 東 南 南 大 大 學 學 文 文 件 件 校發(fā) 2016 264 號 關(guān)于印發(fā) 東南大學 危險化學品管理辦法 的通知 各校區(qū) 各院 系 所 各處 室 直屬單位 各學術(shù)業(yè)務(wù)單 位 為加強我校危險化學品的安全管理 嚴防事故發(fā)生 確保 師生員工人身及財產(chǎn)安全 保證學校教學和科研工作順利進行 根據(jù)國家危險化學品相關(guān)法律法規(guī)要求 結(jié)合學校實際情況 特制定 東南大學危險化學品管理辦法 現(xiàn)予印發(fā) 請遵照執(zhí) 行 東南大學 2016 年 11 月 17 日 主動公開 東南大學危險化學品管理辦法 第一章第一章 總總 則則 第一條第一條 為加強我校危險化學品的安全管理 規(guī)范實驗室排 污處理 嚴防事故發(fā)生 確保師生員工人身及財產(chǎn)安全 保證 學校教學和科研工作順利進行 根據(jù) 危險化學品安全管理條 例 2011 年國務(wù)院令第 591 號 易制毒化學品管理條例 2005 年國務(wù)院令第 445 號 廢棄危險化學品污染環(huán)境防治 辦法 2005 年國家環(huán)境保護總局令第 27 號 江蘇省教育科 研和醫(yī)療單位劇毒化學品治安安全管理規(guī)定 蘇公規(guī) 2013 4 號 等相關(guān)規(guī)定 結(jié)合我校實際情況 特制定本辦法 第二條第二條 本辦法所指的危險化學品參考由國家安全監(jiān)管總局 會同工業(yè)和信息化部 公安部 環(huán)境保護部 交通運輸部 農(nóng) 業(yè)部 國家衛(wèi)生計生委 質(zhì)檢總局 鐵路局 民航局聯(lián)合制定 發(fā)布的 危險化學品目錄 2015 版 是指具有毒害 腐蝕 爆炸 燃燒 助燃等性質(zhì) 對人體 設(shè)施 環(huán)境具有危害的劇 毒化學品和其他化學品 第三條第三條 凡購買 儲存 使用 回收及處置危險化學品的校 內(nèi)單位和個人必須嚴格遵守本辦法 第二章第二章 管理體制管理體制 第四條第四條 危險化學品安全管理實行學校 學院 系 所 中 心 實驗室三級管理體制 實驗室與設(shè)備管理處 保衛(wèi)處是危 險化學品管理的主管部門 實驗室與設(shè)備管理處負責危險化學 品的采購審核 使用監(jiān)管及回收處置等工作 保衛(wèi)處負責危險 化學品的申報審核 監(jiān)督協(xié)查等工作 第五條第五條 按照 誰主管 誰負責 誰使用 誰負責 的原則 各學院 系 所 中心 的主要負責人是本單位危險化學品安 全管理的第一責任人 分管負責人是第二責任人 與學校簽訂 東南大學實驗室安全責任書 對本單位的危險化學品安全工 作全面負責 實驗室主任 或課題組負責人 為該實驗室 或 課題組 直接責任人 與本學院 系 所 中心 簽訂實驗室 級安全責任書 實驗室下屬的每個房間明確具體責任人 與實 驗室主任 或課題組負責人 簽訂房間級安全責任書 做到責 任層層落實 崗位職責分明 第六條第六條 各學院 系 所 中心 設(shè)立專 兼 職化學品安 全管理員 負責本單位危險化學品的采購審核 安全監(jiān)管等工 作 預(yù)防事故發(fā)生 第七條第七條 校內(nèi)具有獨立法人主體資格的科研機構(gòu)和校辦企業(yè) 從事化學品生產(chǎn) 購買 存放 使用 運輸 處置等活動的 必須執(zhí)行國家有關(guān)部門的規(guī)定 自行承擔相應(yīng)責任 其管理不 在本辦法規(guī)定范圍內(nèi) 第三章第三章 采購管理采購管理 第八條第八條 各單位必須在國家許可的危險化學品經(jīng)營單位采購 危險化學品 嚴禁從沒有合法資質(zhì)的經(jīng)營單位采購危險化學品 嚴禁任何單位和個人私自接收或轉(zhuǎn)讓危險化學品 第九條第九條 各單位危險化學品采購人員須簽訂 東南大學危險 化學品安全承諾書 每次采購危險化學品的數(shù)量原則上應(yīng)控制 為一周內(nèi)的使用量 盡可能減少實驗室內(nèi)因儲存危險化學品引 起的不安全因素 第十條第十條 危險化學品包括 管制類 化學品和 非管制類 化學品兩種 管制類 化學品包括劇毒化學品 易制毒化學品 和易制爆化學品 其中劇毒化學品見 危險化學品目錄 易制 毒化學品見 易制毒化學品的分類和品種目錄 易制爆化學品 見 易制爆危險化學品名錄 非管制類 化學品指除 管制 類 化學品之外的其他化學品 第十一條第十一條 管制類 化學品必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相 關(guān)手續(xù) 同時必須辦理校內(nèi)審批手續(xù)方能進行采購 一 劇毒化學品采購國家實行許可管理制度 未取得 劇毒化學品購買憑證 許可前 任何單位和個人不得通過任 何渠道私下違規(guī)采購和使用 二 易制毒化學品國家實行分類管理和許可審批制度 學校定期將全校所需使用的易制毒化學品品種 數(shù)量集中向公 安機關(guān)提交采購計劃申請 審批通過后取得備案證明 全校采 購的易制毒化學品品種 數(shù)量 時間必須在備案證明允許范圍 內(nèi) 校內(nèi)用戶在學校取得備案證明的前提下才能申請采購易制 毒化學品 同時按要求辦理校內(nèi)審批手續(xù) 校內(nèi)審批流程為 1 用戶提交易制毒化學品采購申請單 由所在單位審核 2 單位審核通過后由保衛(wèi)處審核 3 保衛(wèi)處審核通過后由實驗室 與設(shè)備管理處審核 三方審核通過后方能正常采購 三 易制爆化學品采購按國家規(guī)定 采購人須向供貨單 位提供身份證復(fù)印件和易制爆危險化學品合法用途說明 說明 由所在學院核實采購人身份后開具 易制爆化學品采購必須辦理校內(nèi)審批手續(xù) 審批流程如下 1 用戶提交易制爆化學品采購申請和相關(guān)材料 由所在單位進 行審核 審核依據(jù)為 是否具備儲存條件 配備防盜保險柜 加裝視頻監(jiān)控 詳見本辦法第十八條 是否超量購買 是 否明確專門責任人 2 單位審核通過后由保衛(wèi)處審核 3 保 衛(wèi)處審核通過后由實驗室與設(shè)備管理處審核 三方審核通過后 方能正常采購 易制爆化學品在購買后 5 日內(nèi)由學校將所采購的易制爆化 學品品種 數(shù)量以及采購人 使用場所等流向信息報公安機關(guān) 備案 第十二條第十二條 非管制類 化學品國家無特別管理規(guī)定 采購 信息提交實驗室與設(shè)備管理處登記備案 無需另外辦理校內(nèi)審 批手續(xù) 第十三條第十三條 校內(nèi)危險化學品采購實行在線采購和線下自購兩 種方式 其中 管制類 化學品和 非管制類 化學品采用不 同的采購方式進行管理 第十四條第十四條 易制毒 易制爆等 管制類 化學品實行在線采 購方式 即通過 東南大學化學品管理平臺 以下簡稱平臺 在線采購 且必須從學校指定的管制類化學品協(xié)議供應(yīng)商處采 購 用戶登錄 平臺 提交采購申請單 申請單分別由采購人 所在單位 保衛(wèi)處和實驗室與設(shè)備管理處在線審核 審核通過 后供應(yīng)商方能供貨 管制類 化學品采購?fù)瓿珊?平臺 生 成 東南大學化學品購買清單 管制類 由責任人和所在單位 分管領(lǐng)導簽字 單位蓋章 確認賬物相符 清單 作為財務(wù)報 銷必備憑證之一 第十五條第十五條 非管制類 普通化學品采購可在線采購或線下 自購 一 從已進駐 平臺 的供應(yīng)商處采購化學品 必須在 線采購 平臺 生成的 東南大學化學品購買清單 普通類 由責任人和所在單位分管領(lǐng)導簽字 單位蓋章 確認賬物相符 清單 作為財務(wù)報銷必備憑證之一 二 從未進駐 平臺 的供應(yīng)商處采購化學品 允許線 下自購 同時必須在 平臺 上進行 自購登記 進行 自購 登記 的采購單 需經(jīng)所在單位審核 實驗室與設(shè)備管理處備 案 平臺 生成的 東南大學化學品購買清單 自購類 由 責任人和所在單位分管領(lǐng)導簽字 單位蓋章 確認賬物相符 且自購試劑清單中不包含 管制類 化學品 清單 作為財務(wù) 報銷必備憑證之一 第十六條第十六條 平臺 生成的各類 東南大學化學品購買清單 作為化學品發(fā)票財務(wù)報銷必備憑證之一 清單 上的試劑名稱 金額 數(shù)量等信息必須與發(fā)票相對應(yīng) 第四章第四章 儲存與使用管理儲存與使用管理 第十七條第十七條 劇毒化學品校內(nèi)各單位不得私下違規(guī)儲存和使用 第十八條第十八條 使用易制爆化學品的單位 必須確保所在單位或 實驗室內(nèi)部有符合易制爆化學品儲存要求的設(shè)施 使用單位根 據(jù)自身教學科研使用情況及實驗室分布狀況 原則上采取集中 式儲存管理 集中式儲存要求 易制爆化學品必須儲存在墻體和屋頂間 封閉的專用倉庫 并明確專人管理 倉庫安裝堅固的防盜窗 間 距小于 10 厘米 制式防盜門 門口張貼易制爆危險化學品警 示標識 安裝通風裝置 保持倉庫干燥 配備必要的防護 消 防設(shè)施 倉庫必須安裝與保衛(wèi)處值班室相連的視頻監(jiān)控系統(tǒng) 覆蓋倉庫內(nèi)部及出入口 并保證處于正常使用狀態(tài) 圖像記錄 保存時間不少于 30 天 若本單位僅有部分實驗室使用少量易制爆化學品 可以儲 存在專用防盜保險柜內(nèi) 保險柜容量應(yīng)確保足夠儲存本實驗室 易制爆化學品常用量 保險柜重量小于 340 公斤的要將其固定 在混凝土地面或墻壁上 并加裝同上要求的視頻監(jiān)控系統(tǒng) 對于采購人首次提交的易制爆化學品采購申請 由所在單 位對其儲存條件進行初審 并提交實驗室與設(shè)備管理處和保衛(wèi) 處現(xiàn)場驗收 確認儲存場所和設(shè)施符合國家規(guī)定的易制爆化學 品治安防范要求 并得到公安部門認可通過后方允許采購和使用 第十九條第十九條 各單位實驗室存放危險化學品必須安全可靠 防 火防盜 實驗室應(yīng)配備危險化學品專用存放柜 嚴格分類 定 位 定點有序存放 做到零整分開 不得混放 混裝 應(yīng)有準 確的使用計量和詳細的標記 第二十條第二十條 各實驗室必須建立詳細的危險化學品臺賬 危險 化學品登記 領(lǐng)用 使用 回收 處置等環(huán)節(jié)必須及時 準確 做好記錄 做到賬物相符 賬賬相符 危險化學品采購人員可 以通過 平臺 進行使用臺賬登記管理 第二十一條第二十一條危險化學品使用人員對自身安全負直接責任 嚴禁將危險化學品隨意帶出實驗室 嚴禁將食品和飲料等帶入 實驗室 嚴禁閑雜人等進入實驗室 嚴禁攜帶危險化學品進入 公共場所和其他重要場所 第二十二條第二十二條危險化學品使用人員應(yīng)嚴格按照規(guī)程和要求 進行操作 使用危險性較大的化學品 必須兩人或兩人以上同 時在場 相互監(jiān)督 確保安全 并及時做好使用記錄 隨時接 受學校和公安部門的檢查 第五章第五章 回收及處置管理回收及處置管理 第二十三條第二十三條為降低對環(huán)境的污染 實驗室須遵循 減少 廢物產(chǎn)生 合理利用和無害化處置 的原則 選用無污染或少 污染的新工藝 新設(shè)備 盡可能采用無毒 無害或低毒 低害 的危險化學品 第二十四條第二十四條實驗過程中產(chǎn)生的廢氣 廢液 廢渣 粉塵 等要求做到無害化回收 必須排放的 須經(jīng)過凈化處理 使其 有害物質(zhì)濃度降到國家和環(huán)保部門規(guī)定的排放標準之內(nèi) 嚴禁 將可能污染環(huán)境的化學廢液 廢渣倒入下水道 或?qū)⑽ｋU化學 廢棄物 包括受沾染的容器具 隨意棄置 填埋 第二十五條第二十五條各實驗室的危險化學廢液應(yīng)及時收集 分類 存放并張貼標簽 儲存容器必須密封且沒有破損 嚴禁將危險 化學廢棄物與生物廢棄物 放射性廢棄物等其它危險廢棄物一 起混裝回收 嚴禁將危險化學廢棄物與生活垃圾混放 第二十六條第二十六條學校定期或根據(jù)實際需要統(tǒng)一收集和處置危 險化學廢棄物 需要處置危險化學廢棄物的單位 及時統(tǒng)計危 險化學廢棄物類別及數(shù)量等相關(guān)信息 經(jīng)所在單位審核蓋章后 提交申請至學校實驗室與設(shè)備管理處 實驗室與設(shè)備管理處匯 總后上報環(huán)保部門審批 委托專業(yè)廢棄物處置公司進行無害化 處置 第六章第六章 安全檢查及應(yīng)急預(yù)案安全檢查及應(yīng)急預(yù)案 第二十七條第二十七條各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和學校有關(guān)危險化學 品安全管理的法規(guī) 制度 加強危險化學品日常安全管理 建 立危險化學品日常安全檢查制度 定期或不定期組織檢查 查 找安全隱患 杜絕事故發(fā)生 第二十八條第二十八條各單位必須積極配合學校和上級部門的安全 檢查 不得拒絕和阻撓 對于檢查過程中提出的隱患整改要求 必須及時反饋并落實整改 第二十九條第二十九條凡進入實驗室的人員必須嚴格遵守危險化學 品安全管理制度 每日最后離開的人員要做好房間的安全檢查 若發(fā)現(xiàn)存在安全隱患 或有危險化學品丟失 被盜等情況 必 須保護好現(xiàn)場 并立即向?qū)嶒炇遗c設(shè)備管理處 保衛(wèi)處報告 第三十條第三十條 各單位應(yīng)制定危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案 配備應(yīng) 急救援器材 定期組織演練 事故應(yīng)急預(yù)案必須張貼上墻 劇 毒品 易制毒 易制爆等 管制類 危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)報實驗室與設(shè)備管理處 保衛(wèi)處備案 第三十一條第三十一條發(fā)生危險化學品事故時 各單位應(yīng)按照事故 應(yīng)急預(yù)案立即采取措施 組織救援 防止事故蔓延 擴大 并 立即向?qū)嶒炇遗c設(shè)備管理處 保衛(wèi)處上報 第三十二條第三十二條對發(fā)生危險化學品事故的單位和個人 依照 國家相關(guān)法規(guī)和學校有關(guān)規(guī)定進行處理 第七章第七章 獎獎 懲懲 第三十三條第三十三條學校對嚴格執(zhí)行危險化學品管理辦法的使用 單位及個人給予表彰和獎勵 第三十四條第三十四條對違反規(guī)定的有關(guān)單位和人員 學校將視情 節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰 因違