易縣礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案

易縣礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案易縣礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案 一 總則一 總則 1 目的及意義 為最大限度地降低較大 重大 特大礦山安全事故給人民 群眾及礦山企業(yè)造成的損失 發(fā)生重大 較大 特大礦山安全 生產(chǎn)事故后能夠迅速有效的組織搶險(xiǎn)救援工作 特制定本預(yù)案 2 制定預(yù)案依據(jù) 中華人民共和國(guó)礦山安全法 中華人民共和國(guó)安全 生產(chǎn)法 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 易縣事 故應(yīng)急救援處理預(yù)案 以及有關(guān)法律 法規(guī) 3 礦山較特大事故界定 礦山較大事故 指一次死亡 3 人 含 3 人 以上 10 人以下或者 10 人以上 50 人以下重傷或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下的直接經(jīng)濟(jì)損失的礦山安全事故 礦山重大事故 指一次死亡 10 人 含 10 人 以上 30 人以下或者 50 人以上 1 的人以下重傷或者 5000 萬元以上一 億元以下的礦山安全事故 礦山特別重大事故 指一次死亡 30 人以上死亡或者造成 100 人以上重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失一億元以上 以及性質(zhì)特別 嚴(yán)重 產(chǎn)生重大影響的如采空區(qū)塌陷 作業(yè)面大面積坍塌等礦 山事故 二 應(yīng)急二 應(yīng)急 4 指揮調(diào)度 礦山較特大事故的應(yīng)急處理工作在縣委 縣政府領(lǐng)導(dǎo)下 由縣政府成立較特大安全事故應(yīng)急處理指揮部 指揮長(zhǎng)由政府 常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任 副指揮長(zhǎng)由分管安全生產(chǎn)和礦產(chǎn)的副縣長(zhǎng)擔(dān) 任 成員單位有政府辦 安監(jiān)局 國(guó)土資源局 公安局 衛(wèi)生 局 電信局 電力局 監(jiān)察局 縣工會(huì) 建設(shè)局 水利局 事 故單位主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 由安監(jiān)局 國(guó)土局聯(lián)合成立 礦山較特大事故應(yīng)急指揮調(diào)度辦公室 負(fù)責(zé)指揮部的日常工作 辦公室主任由安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任 專用電話 8269166 8269788 5 專業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé) 根據(jù)礦山事故處理 救援應(yīng)急措施 指揮部下設(shè) 9 個(gè)應(yīng)急 組織 礦山技術(shù)應(yīng)急組 由經(jīng)驗(yàn)豐富的礦山安全 采礦 通 風(fēng) 排水及地質(zhì)測(cè)量工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)人組成 涉及單位有國(guó) 土局 安監(jiān)局 水利局等有關(guān)部門 確保在接到指令 10 分鐘 之內(nèi)前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng) 組長(zhǎng)由國(guó)土資源局分管礦山局長(zhǎng)擔(dān)任 主 要負(fù)責(zé)事故第一現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理 應(yīng)急電話 8229639 醫(yī)護(hù)應(yīng)急組 由 5 名以上有豐富現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)護(hù) 人員組成 涉及單位是衛(wèi)生局 縣醫(yī)院及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 組 長(zhǎng)由衛(wèi)生局分管局長(zhǎng)擔(dān)任 確保在接到指令 20 分鐘內(nèi)組織人 員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù) 應(yīng)急電話 120 8211283 消防應(yīng)急組 由公安局牽頭 消防中心具體負(fù)責(zé) 組 長(zhǎng)由公安局分管局長(zhǎng)擔(dān)任 如遇重特大礦山火災(zāi)事故 確保應(yīng) 急救援小分隊(duì)在接到指令 20 分鐘之內(nèi)前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng) 應(yīng)急電 話 119 電力保障應(yīng)急組 由 5 名以上電力技術(shù)人員組成 涉 及單位為電力局及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管所 站 企業(yè)技術(shù)人員 組 長(zhǎng)由電力局分管局長(zhǎng)擔(dān)任 如遇電力事故或出現(xiàn)電力供應(yīng)等問 題 應(yīng)在接到指令 20 分鐘內(nèi)組織人員前往現(xiàn)場(chǎng) 應(yīng)急電話 8211226 通訊保障供應(yīng)組 由網(wǎng)通 移動(dòng) 聯(lián)通三家公司組成 組長(zhǎng)由網(wǎng)通公司經(jīng)理?yè)?dān)任 事發(fā)地點(diǎn)如有電訊聯(lián)系困難 應(yīng)該 在接到指令后與礦山技術(shù)應(yīng)急組同時(shí)出發(fā)前往現(xiàn)場(chǎng) 應(yīng)急電話 8212540 大型工程機(jī)械設(shè)備應(yīng)急組 由建設(shè)局牽頭 有關(guān)單位 參與 組長(zhǎng)由建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任 如遇事故中需啟用工程機(jī)械設(shè) 備 應(yīng)在接到指令 20 分鐘內(nèi)集結(jié)設(shè)備到位并前往現(xiàn)場(chǎng) 應(yīng)急 電話 122 信息報(bào)送發(fā)布應(yīng)急組 由政府辦 安監(jiān)局有關(guān)人員組 成 組長(zhǎng)由政府辦主任擔(dān)任 接礦山較特大事故報(bào)告后 立即 填卡報(bào)送副指揮長(zhǎng) 指揮長(zhǎng) 政府縣長(zhǎng) 申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 并同時(shí)通知礦山技術(shù)應(yīng)急組和監(jiān)察督導(dǎo)應(yīng)急組先期進(jìn)入工作狀 態(tài) 同時(shí)負(fù)責(zé)預(yù)案實(shí)施過程中協(xié)調(diào)各組工作情況 如無特殊情況該組與調(diào)度辦公室合屬辦公 綜合保障應(yīng)急組 由政府辦 安監(jiān)局 國(guó)土資源局 財(cái)政局四家聯(lián)合組成 組長(zhǎng)由財(cái)政局局長(zhǎng)擔(dān)任 協(xié)調(diào)保證調(diào)度 辦公室及各應(yīng)急組的后勤保障與物資供應(yīng) 監(jiān)察督導(dǎo)應(yīng)急組 由監(jiān)察局抽調(diào)精干人員組成 由局 長(zhǎng)任組長(zhǎng) 監(jiān)察督導(dǎo)各組責(zé)任人及有關(guān)人員按時(shí)到位 對(duì)因人 為原因造成應(yīng)急不及時(shí)的立案查處 三 應(yīng)急程序三 應(yīng)急程序 如無特殊情況 應(yīng)按以下程序?qū)嵤╊A(yù)案 6 直接應(yīng)急程序 直接應(yīng)急程序啟動(dòng)應(yīng)遵循以下步驟 預(yù)案啟動(dòng) 應(yīng)急處理指揮部調(diào)度辦公室在接到較特大 礦山事故報(bào)告后 應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài) 并立即填卡 報(bào) 副指揮長(zhǎng) 指揮長(zhǎng) 同時(shí)報(bào)縣委辦 政府辦 副指揮長(zhǎng) 指揮 長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)同意后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 如緊急情況 副指揮長(zhǎng)有權(quán) 直接啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 預(yù)案起動(dòng)后 調(diào)度辦公室立即組織成立信 息報(bào)送應(yīng)急組 下達(dá)指令 指揮部調(diào)度辦公室在接到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指 令后 應(yīng)按礦山技術(shù)應(yīng)急組 醫(yī)護(hù)應(yīng)急組 通訊保障應(yīng)急組 電力保障應(yīng)急組 其它相關(guān)應(yīng)急組 綜合保障應(yīng)急組 監(jiān)察督 導(dǎo)應(yīng)急組的順序通知各組行動(dòng) 之后將啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的信息告 知政府各部門 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 做好人員 物資準(zhǔn)備 集結(jié)到位 各應(yīng)急組接到指揮部綜合調(diào)度辦公室指令 后 應(yīng)立即由組長(zhǎng)及時(shí)組織人員 物資到位 如卻因不可抗因 素?zé)o法按期集結(jié)到位的 應(yīng)向指揮長(zhǎng)說明情況 并在最短時(shí)間 內(nèi)做好應(yīng)急準(zhǔn)備趕赴現(xiàn)場(chǎng) 現(xiàn)場(chǎng)研究 指揮長(zhǎng) 副指揮長(zhǎng)以及各組進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng) 后 應(yīng)按照控制事故繼續(xù)惡化一一搶救受傷人員一一疏散隱患 人群一一搶救重要物資設(shè)備的順序 結(jié)合事故發(fā)生地點(diǎn)及企業(yè) 狀況 研究制訂出最佳應(yīng)急處理作業(yè)手段 指導(dǎo)各組立即進(jìn)入 工作狀態(tài) 搶險(xiǎn)救援 各應(yīng)急組應(yīng)該獨(dú)立 協(xié)調(diào) 有序的進(jìn)行應(yīng) 急處理 如出現(xiàn)沖突 應(yīng)該按照控制事故繼續(xù)惡化一一搶救受 傷人員一一疏散隱患人群一一搶救重要物資設(shè)備的順序作業(yè) 搶險(xiǎn)救援結(jié)束 當(dāng)險(xiǎn)情得到控制 負(fù)傷人員得到穩(wěn)定 救治 傷難者數(shù)目清楚 資產(chǎn)安全后宣布搶險(xiǎn)救援結(jié)束 各應(yīng) 急組將應(yīng)急處理情況匯總 由應(yīng)急組長(zhǎng) 付指揮長(zhǎng) 指揮長(zhǎng) 企業(yè)負(fù)責(zé)人 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后 送調(diào)度辦公室存檔以備 事故調(diào)查處理 應(yīng)急完畢 當(dāng)各應(yīng)急組確認(rèn)無再發(fā)生險(xiǎn)情可能時(shí) 報(bào) 副指揮長(zhǎng) 指揮長(zhǎng) 由啟動(dòng)預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)宣布應(yīng)急完畢 7 間接應(yīng)急程序 相關(guān)部門接到指揮部調(diào)度辦公室應(yīng)急通知后 應(yīng)按要 求做好人員 物資準(zhǔn)備待命 請(qǐng)求支援的應(yīng)急準(zhǔn)備 指揮部調(diào)度辦公室和信 息報(bào) 送發(fā)布應(yīng)急組應(yīng)及時(shí)掌握應(yīng)急動(dòng)態(tài) 如確需部隊(duì) 縣外或上級(jí) 支援的 經(jīng)副指揮長(zhǎng) 指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后及時(shí)求援 四 善后處理四 善后處理 8 傷亡人員救護(hù)及處置 應(yīng)急結(jié)束后 救護(hù)應(yīng)急組應(yīng)將傷者穩(wěn)妥移交到醫(yī)院救治 對(duì)死者現(xiàn)場(chǎng)出據(jù)死亡證明 9 現(xiàn)場(chǎng)清理 事故單位在技術(shù)應(yīng)急組的指導(dǎo)下清理事故現(xiàn)場(chǎng) 統(tǒng)計(jì)財(cái)產(chǎn) 損失情況 10 事故調(diào)查 應(yīng)急完畢后 國(guó)土資源局 安監(jiān)局 監(jiān)察局組成聯(lián)合調(diào)查 組配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查 對(duì)認(rèn)定為責(zé)任事故 的依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任 五 保障 紀(jì)律及獎(jiǎng)懲五 保障 紀(jì)律及獎(jiǎng)懲 11 調(diào)度辦公室做為常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮部的日常工作 堅(jiān)持 24 小時(shí)不斷崗 及時(shí)受理事故報(bào)告 各應(yīng)急組做為臨時(shí)機(jī)構(gòu) 要常設(shè)固定人員 確保一遇重大險(xiǎn)情 能夠按要求快速到達(dá)指 令地點(diǎn) 12 各應(yīng)急組一旦接到行動(dòng)指令后 必須無條件服從