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文檔簡介

民族區(qū)域自治制度 適合國情的基本政治制度 1 我國處理民族關(guān)系的基本原則是 民族平等 民族團結(jié) 各民族共同繁榮三項原則是互相聯(lián)系 不可分割的 民族平等是實現(xiàn)民族團結(jié)的政治基礎(chǔ) 民族平等和民族團結(jié)是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件 各民族的共同繁榮特別是經(jīng)濟發(fā)展 又是民族平等 民族團結(jié)的物質(zhì)保證 1 民族平等原則 2 民族團結(jié)原則 各民族共同繁榮 知識回顧 2 三原則之間的關(guān)系是 民族區(qū)域自治制度 適合國情的基本政治制度 1 民族區(qū)域自治制度的含義 重點 2 民族區(qū)域自治地方的設(shè)置與自治機關(guān)是什么 3 民族區(qū)或域自治制度的核心內(nèi)容及其含義是什么 重點 4 我國為什么要實行民族區(qū)域自治 5 實行民族區(qū)或域自治制度有哪些優(yōu)越性 自學(xué)指導(dǎo) 1949 1954 1984 2001 年份 共同綱領(lǐng)明確規(guī)定 各少數(shù)民族聚居的地區(qū) 應(yīng)實行民族區(qū)域自治 民族區(qū)域自治被載入憲法 頒布民族區(qū)域自治法 修改民族區(qū)域自治法 正式確立民族區(qū)域自治制度作為一項基本政治制度的地位 擴大了民族自治地方自治機關(guān)的自治權(quán) 一 我國民族區(qū)域自治的法制化進程 1 民族區(qū)域自治制度的含義 是在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治 設(shè)立自治機關(guān) 行使自治權(quán)的制度 自治地方 自治內(nèi)容 少數(shù)民族聚居區(qū) 設(shè)立自治機關(guān) 行使自治權(quán) 堅持國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 前提 這說明實行民族區(qū)域自治的地方 是國家不可分割的部分 與國家是部分與整體的關(guān)系 注意 不能理解為少數(shù)民族自己管理自己這是不科學(xué)的 二 符合國情的民族區(qū)域自治制度 地位 是我國基本民族政策 一項基本政治制度 2 我國的民族自治地方及自治機關(guān) 民族自治地方 自治機關(guān) 自治區(qū)省一級自治州設(shè)立區(qū)市的市級自治縣 旗 縣一級 人民代表大會 人民政府 注意 自治機關(guān)具有雙重地位 在行使一般地方國家機關(guān)職權(quán)的同時 享有和行使自治權(quán) 民族自治機關(guān)既是國家的地方機關(guān) 又是民族自治機關(guān) 三級管理 不包括黨的機關(guān) 人民法院和人民檢察院 注意 民族鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 是與鄉(xiāng) 鎮(zhèn)平級的行政單位 不屬于民族自治地方 3 民族自治地方的核心內(nèi)容 自治權(quán) 自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容 1 自治權(quán)的含義 是自治機關(guān)根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律 政策 自主地管理本民族自治地方的內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力 2 自治權(quán)的內(nèi)容 立法自治權(quán) 變通執(zhí)行權(quán) 經(jīng)濟自治權(quán) 文化管理自治權(quán) 其他自治權(quán) 1 據(jù)統(tǒng)計 自1965年以來 西藏自治區(qū)人民代表大會及其常委會共制定了220件地方性法規(guī)和單性條例 其中包括 西藏自治區(qū)文物保護管理條例 西藏自治區(qū)學(xué)習(xí) 使用和發(fā)展藏語言的決定 關(guān)于維護祖國統(tǒng)一 加強民族團結(jié) 反對分裂活動的決議 等等 2 在執(zhí)行全國性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上 西藏自治區(qū)還將 藏歷新年 雪頓節(jié) 等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日 3 根據(jù)西藏特殊的自然地理因素 西藏自治區(qū)將職工的周工作時間規(guī)定為35小時 比全國法定工作時間少5小時 4 1984年后 在西藏農(nóng)牧區(qū)實行 土地歸戶使用 自主經(jīng)營 長期不變 牲畜歸戶 私有私養(yǎng) 自主經(jīng)營 長期不變 的政策 極大調(diào)動了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性 使西藏農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)和人民群眾生活得到持續(xù)發(fā)展和提高 立法自治權(quán) 文化管理自治權(quán) 變通執(zhí)行權(quán) 經(jīng)濟自治權(quán) 探究 西藏自治區(qū)政府所做出的這一系列措施體現(xiàn)了自治機關(guān)的何種自治權(quán) 4 為什么要實行民族區(qū)域自治制度 民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度 它是由我國的人民民主專政的國家性質(zhì)決定的 它是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的 有著堅實的社會和政治基礎(chǔ) 歷史特點 現(xiàn)實情況 統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng) 各民族大雜居 小聚居的民族分布特點 各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系 社會基礎(chǔ) 政治基礎(chǔ) 適合國情的必然選擇 三 民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性 閱讀教材76頁最后一段 78頁 探究民族區(qū)域自治的優(yōu)越性 有利于 1 維護國家統(tǒng)一和安全 2 保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利 3 發(fā)展平等 團結(jié) 互助的社會主義民族關(guān)系 4 促進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展 體現(xiàn)了中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和民族區(qū)域自治有機結(jié)合 閱讀與探究 在漫長的歷史長河中 西藏人民與全國各族人民共同創(chuàng)造了統(tǒng)一的多民族國家 組成了同甘共苦 誰也離不開誰的中華民族大家庭 西藏作為中國領(lǐng)土不可分割的一部分 數(shù)百年來與祖國同命運 共發(fā)展 歷史事實說明 沒有國家的統(tǒng)一 富強和全國各族人民的團結(jié) 互助 就沒有西藏社會的新生和跨越式發(fā)展 同樣 沒有西藏的繁榮發(fā)展 就不可能實現(xiàn)國家的完全現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興 西藏實行民族區(qū)域自治 人民當(dāng)家作主和西藏地方自治的有機結(jié)合 使得西藏更加自覺地擔(dān)負起捍衛(wèi)國家統(tǒng)一 保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé) 有利于維護國家統(tǒng)一和安全 探究 以下材料體現(xiàn)了民族區(qū)域自治制度的哪項優(yōu)越性 憲法規(guī)定 民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任 自治區(qū)主席 自治州州長 自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任 西藏自治區(qū)成立以來 先后6任 含現(xiàn)任在內(nèi) 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任和7任 含現(xiàn)任在內(nèi) 自治區(qū)人民政府主席均為藏族公民 此外 還有一批西藏的藏族和其他少數(shù)民族公民直接參與管理國家事務(wù) 有的還在中央國家機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利 不會忘記他脫下帶著自己體溫的毛衣 送給藏族老阿媽 不會忘記他從自己的血管里抽出900毫升的鮮血 撫養(yǎng)3個藏族孤兒 有利于發(fā)展平等 團結(jié) 互助的社會主義民族關(guān)系 改革開放以來 西藏形成三次較大規(guī)模的集中建設(shè) 20世紀(jì)80年代和90年代國家投資分別完成43項和62項重大工程 極大地促進了西藏基礎(chǔ)設(shè)施的改善和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展 深圳經(jīng)濟特區(qū) 西藏民族自治區(qū) 香港特別行政區(qū) 比較三者有何不同 知識拓展 1 都是中華人民共和國的地方行政區(qū)域 2 與中央都是中央和地方關(guān)系 解決民族問題 解決祖國和平統(tǒng)一問題 解決經(jīng)濟發(fā)展 現(xiàn)代化建設(shè)問題 社會主義制度 資本主義制度 社會主義制度 享有一定的自治權(quán) 擁有除外交 國防外的高度自治權(quán) 實行特殊的經(jīng)濟管理政策 5個民族自治區(qū) 港 澳 臺 14個經(jīng)濟特區(qū) 誤區(qū)警示 1 民族區(qū)域自治制度是我國處理民族關(guān)系的基本原則 點評 民族區(qū)域自治是解決民族問題的基本政策 我國正確處理民族關(guān)系的基本原則是民族平等 民族團結(jié) 各民族共同繁榮 2 民族區(qū)域自治制度是我國的一項根本政治制度 點評 民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度 我國根本政治制度是人民代表大會制度 3 實行民族區(qū)域自治的地方是在中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的特別行政區(qū) 享有高度自治權(quán) 點評 民族區(qū)域自治地方是中央領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域 不是特別行政區(qū) 民族區(qū)域自治地方享有充分的自治權(quán) 特別行政區(qū)才享有高度的自治權(quán) 4 實行民族區(qū)域自治的地方有權(quán)制定民族區(qū)域自治法 有立法權(quán) 點評 民族區(qū)域自治地方有權(quán)制定自治條例和單行性條例等自治性法規(guī) 沒有立法權(quán) 我國民族區(qū)域自治的法制化進程 符合國情的民族區(qū)域自治制度 含義 民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治 設(shè)立自治機關(guān) 行使自治權(quán)的制度 自治地方 自治區(qū) 自治州 自治縣 旗 自治機關(guān) 自治地方的人民代表大會 人民政府 自治權(quán) 含義 自治機關(guān)根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律 政策 自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力 內(nèi)容 立法自治權(quán) 變通執(zhí)行權(quán) 經(jīng)濟自治權(quán) 文化管理自治權(quán) 其他自治權(quán) 民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性 有利于維護國家統(tǒng)一和安全 有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利 有利于發(fā)展平等 團結(jié)互助的社會主義民族關(guān)系 有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展 小結(jié) 1 下列關(guān)于民族區(qū)域自治制度的理解正確的是 民族區(qū)域自治制度是我國的基本民族政策 是我國的一項根本政治制度 民族區(qū)域自治是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 在少數(shù)民族地區(qū)實行區(qū)域自治 民族區(qū)域自治適合我國的國情 民族區(qū)域自治體現(xiàn)了我國民族平等 民族團結(jié)和各民族共同繁榮原則a b c d d 課堂練習(xí) 2 下列選項 不屬于民族自治機關(guān)自治權(quán)的有 a 制定自治條例和單行條例b 制定自治憲法c 安排使用地方財政d 使用一種或幾種語言文字 b 3 2014年 西藏百萬農(nóng)奴解放55周年 55年來 西藏自治區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化 充分體現(xiàn)出民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性 民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)是 a 領(lǐng)土完整和國家統(tǒng)一b 保障民族自治權(quán)c 少數(shù)民族人民當(dāng)家做主d 堅持民族平等原則 a 4 根據(jù)我國民族區(qū)域自治制度 我國民族自治地方設(shè)立的自治機關(guān)是指自治地方的 人民法院 人民政府 人民檢察院 人民代表大會a b c d 5 我國民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容是a 人民當(dāng)家作主b 自治權(quán)

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