人力資源和社會保障工作十三五規(guī)劃情況匯報[范本]

人力資源和社會保障工作十三五規(guī)劃情況匯報人力資源和社會保障工作“十三五”規(guī)劃情況匯報按照會議要求，現(xiàn)將X區(qū)人力資源和社會保障工作“十三五”規(guī)劃情況匯報如下：一、人力資源和社會保障局工作職責X區(qū)人力資源和社會保障局是主管人力資源和社會保障工作的政府工作部門，機關內(nèi)設有綜合辦公室、專業(yè)技術人員管理、工資福利、財務統(tǒng)計、人力資源管理等X個辦公室；下屬有區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務局、區(qū)勞動人事爭議仲裁院、區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊X個參公管理單位，區(qū)社會保險經(jīng)辦服務中心X個事業(yè)單位，其主要職責有：貫徹執(zhí)行國家及自治區(qū)人事人才管理的方針、政策、法律法規(guī)并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；研究制定人事制度改革方案并組織實施；建立科學化、法制化的人事管理制度并進行監(jiān)督檢查；研究擬定機構改革定員定崗和人員分流的政策規(guī)定。做好區(qū)直行政機關、事業(yè)單位工作人員結構調(diào)整的宏觀管理；按照市上的意見建立和完善人事爭議仲裁制度；按有關規(guī)定辦理政府機關、事業(yè)單位選調(diào)工作人員和接受大中專畢業(yè)生事宜。推行和完善國家公務員制度，指導協(xié)調(diào)各部門實施國家公務員制度工作；對各部門實施國家公務員制度工作進行綜合管理。擬定全區(qū)人事制度改革實施方案；指導、監(jiān)督全區(qū)事業(yè)單位開展崗位設置工作；建立新形勢下的用人機制，做好區(qū)屬事業(yè)單位補充工作人員考試、考核、聘用和聘用合同鑒證工作。做好全區(qū)專業(yè)技術人員隊伍建設工作，組織對有突出貢獻中青年專家、享受政府特殊津貼專家人選的推薦選拔工作；綜合管理技術職稱評聘工作；組織專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的規(guī)劃、管理、監(jiān)督和檢查工作；組織全區(qū)專業(yè)技術人員參加各類職稱考試工作。做好國家機關、事業(yè)單位工資制度改革及政策性調(diào)整工資工作；承辦國家機關及事業(yè)單位工作人員福利待遇的報批工作；做好全區(qū)機關事業(yè)單位科級及其以下工作人員的退休報批以及退休費的報批工作。組織機關、事業(yè)單位工人崗位技術等級培訓、考核和晉級工作；實施報批機關、事業(yè)單位新錄用公務員轉(zhuǎn)正定級工作。綜合管理政府表彰、獎勵工作；審核區(qū)級以上表彰獎勵人員的推薦選拔工作；協(xié)調(diào)區(qū)直各部門的表彰獎勵、懲戒申訴控告工作。對全區(qū)人事人才及企業(yè)人才工作進行指導、協(xié)調(diào)服務和監(jiān)督檢查；實施人事系統(tǒng)宣傳、信息工作。綜合管理全區(qū)干部、工資年報統(tǒng)計與分析工作。承辦區(qū)人民政府管理的非領導職務的行政任免手續(xù)及有關事宜。統(tǒng)籌規(guī)劃就業(yè)培訓工作；組織實施全民創(chuàng)業(yè)工程，促進就業(yè)及勞動保障工作。指導勞動就業(yè)服務事業(yè)的發(fā)展、規(guī)劃、管理和培育勞動力市場的發(fā)展，組織建立健全就業(yè)服務體系；組織實施勞務輸出工作；組織實施國家制定的職業(yè)分類、職業(yè)技能標準、推行職業(yè)資格證書制度；組織指導企業(yè)在職職工技能培訓和失業(yè)、下崗就業(yè)、再就業(yè)培訓；組織實施勞動預備役制度。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保工作；統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保工作；推進社會保障“一卡通”工程的實施；做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保工作。執(zhí)行勞動關系調(diào)整的基本規(guī)則和規(guī)范勞動合同、集體合同制度的實施；負責各類用人單位勞動合同備案、管理與集體合同的審查；執(zhí)行人事勞動爭議處理制度和勞動仲裁規(guī)范、規(guī)則；做好管轄范圍內(nèi)勞動爭議案件的處理。好勞動保障監(jiān)察工作；依法行使政府勞動保障監(jiān)察權；監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行最低工資規(guī)定的情況和勞動力市場工資指導價位的有關政策；監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險政策情況。二、XXXX年人力資源和社會保障目標任務進展情況、亮點工作及面臨的機遇和挑戰(zhàn)X、創(chuàng)業(yè)基地建設“與時俱進”。對轄區(qū)原有的十個創(chuàng)業(yè)基地進行全面排摸，對無法為企業(yè)提供扶持政策，無法起到創(chuàng)業(yè)孵化作用的星海文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、星海農(nóng)貿(mào)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地進行調(diào)整更換；重新確定的黃河街創(chuàng)業(yè)園、盛世美家裝飾創(chuàng)業(yè)園、錦林農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)業(yè)園、新市民創(chuàng)業(yè)街等創(chuàng)業(yè)基地重新掛牌，重新建立小企業(yè)及帶動就業(yè)人員檔案。XXXX年X區(qū)先后建設符合標準的創(chuàng)業(yè)基地XX個，現(xiàn)已全部掛牌認定并進行了實名登記，為XXXX余名創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)平臺，帶動就業(yè)萬余人。X、小貸款“輸血”為大創(chuàng)業(yè)“造血”。一是“X+X+X”模式確保創(chuàng)業(yè)擔保貸款高回收率。每月定期了解轄區(qū)內(nèi)申請小額擔保貸款人員的經(jīng)營情況、信用表現(xiàn)情況，建立貸款推薦臺賬、貸款人員信用檔案和跟蹤管理服務臺賬，嚴格把好貸前入戶調(diào)查、貸后跟蹤回訪、到期貸款回收、逾期貸款催收，確保擔保資金安全有效的運行，彰顯創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應，我區(qū)貸款回收率連續(xù)五年保持在XX.X%。二是取消戶籍限制，擴大受貸群體。為了吸引更多的人員來我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，大膽創(chuàng)新，取消戶籍限制，凡在我區(qū)創(chuàng)業(yè)并辦理了就業(yè)失業(yè)登記證的人員均可享受小額擔保貸款扶持。三是創(chuàng)新貸款方式，推行“一票式”貸款模式。與經(jīng)辦銀行協(xié)商，推行一套貸款手續(xù)、一個貸款流程、一站式貸款發(fā)放的“一票式”貸款模式，解決小企業(yè)擔保難、利息高的問題，降低小企業(yè)貸款成本，提高了小企業(yè)融資效率。X、開展“涼皮”調(diào)查，打造地方特色創(chuàng)業(yè)品牌。為進一步推廣本地特色食品有序發(fā)展，對轄區(qū)正在經(jīng)營地方特色創(chuàng)業(yè)品牌“X涼皮店”進行調(diào)查摸底，調(diào)查內(nèi)容涉及：經(jīng)營范圍、經(jīng)營模式、經(jīng)營狀況及用工等。調(diào)查顯示，目前X區(qū)正在經(jīng)營且收益良好的“涼皮店”有XXX家，帶動就業(yè)XXX余人，年營業(yè)額近XXXX萬元，為地方經(jīng)濟發(fā)展和促進“XXXX”人員就業(yè)起到了極大的促進作用。X、啟動首屆網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)大賽。為鼓勵轄區(qū)創(chuàng)業(yè)者投身“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)業(yè)大潮，抓住“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的有利機遇，X區(qū)高度重視“X市XXXX年首屆網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)大賽”，經(jīng)過前期宣傳、選手選拔、賽前培訓、賽制指導等措施，有四名選手進入“六強”，取得可喜成績。X、創(chuàng)業(yè)補貼助推移民創(chuàng)業(yè)。為進一步鼓勵勞務移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。X區(qū)制定出臺了關于對X區(qū)勞務移民創(chuàng)業(yè)對象發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼實施方案，對經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓合格，初次創(chuàng)業(yè)，自辦經(jīng)營實體正常經(jīng)營的X區(qū)勞務移民，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼XXXX-XXXX元。通過個人申報、社區(qū)入戶、部門核實等方式，X區(qū)符合申報一次性創(chuàng)業(yè)補貼的勞務移民共計有XX戶發(fā)放補貼資金為X.X萬元。X、民生實事得到全面落實?！盀檩爡^(qū)特殊人群代繳醫(yī)療保險參保費用”繼續(xù)列入XXXX年X區(qū)民生實事，X區(qū)財政出資為符合條件的城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保對象、享受低收入高齡津貼人員、三級以上殘疾人等特殊群體XXXX人代繳二檔城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費XX.XXX萬元。為城鄉(xiāng)低保居民、三級以上殘疾人每人增補XXX元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的工作已完成篩選認定人員名單工作，待市人社局復核后完成系統(tǒng)繳費。X、率先開展被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險工作。按照X區(qū)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險資格認定實施方案精神， X個涉農(nóng)的街道在區(qū)人社局的組織、協(xié)調(diào)下，認真開展資格認定工作。截至目前，已分兩批次認定男XX周歲及以上、女XX周歲及以上的被征地農(nóng)民XXX人，在X月X日“X市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險金發(fā)放儀式”X區(qū)的XXX名被征地農(nóng)民與其他縣區(qū)的XX人一起領到了養(yǎng)老保險金。X、全民參保登記工作有望提前完成。X區(qū)采取責任分解、強化宣傳、督導檢查等多項措施，積極開展全民參保登記工作，力爭不漏一戶、不少一人、不缺一項。今年上半年已完成登記XXXX人，累計完成XXXXX人。計劃于XXXX年完成的XXXXX人全民參保登記任務可提前一年完成。X、積極推廣社會保障卡綜合應用。XXXX年X月，X區(qū)累計制發(fā)社會保障“一卡通”XXXXXX張，已開通社保信息查詢功能和金融支付功能。為提高異地住院報銷工作效率，X區(qū)社會保險經(jīng)辦服務中心在接到居民異地住院報銷材料后，積極引導居民激活社會保障卡金融功能，審核測算后的報銷費用由工作人員通過網(wǎng)銀直接支付到“社會保障卡”中，為居民異地住院報銷提供了高效便捷的服務，得到了群眾的好評。XXXX年X-X月，我區(qū)城鄉(xiāng)居民辦理異地住院報銷XXX人次，總費用XXX.XX萬元，醫(yī)?；鹬Ц禭XX.XX萬元，全部實現(xiàn)網(wǎng)上支付。XX、突出勞動糾紛排查，維權問題“抓早抓小”。對X市高新技術工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)進行調(diào)查，了解企業(yè)在經(jīng)濟下行壓力下的經(jīng)營狀況、是否存在欠薪欠費等情況。共調(diào)查企業(yè)XX家，涉及鑄造、機械加工制造、汽車銷售、煤基炭材、新能源、新材料、建材水泥、機電家、化工等行業(yè)，涉及員工XXXX余人。經(jīng)調(diào)查有XX家企業(yè)不論正常生產(chǎn)還是處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，沒有出現(xiàn)欠薪欠費情況。人力資源和社會保障工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)X、面臨的機遇各級黨委、政府歷來高度重視保障和改善民生，將人力資源和社會保障事業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，為事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證；經(jīng)濟新常態(tài)下，轉(zhuǎn)方式、促改革、調(diào)結構步伐加快，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟基本面趨于回升向好，內(nèi)生活力不斷增強，為人社事業(yè)發(fā)展提供了強大保障；人力資源社會保障部門是宏觀調(diào)控的重要參與者、社會管理的重要執(zhí)行者、公共服務的重要提供者、社會公平正義的重要維護者，通過與自治區(qū)、市級業(yè)務主管部門對接，我們及時了解到了“十三五”時期人力資源和社會保障事業(yè)面臨的新形勢新任務新要求，我們將立足區(qū)情、把握關鍵，積極適應新常態(tài)，緊緊抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，堅持目標導向、問題導向、任務導向，加快解決突出矛盾和問題，開創(chuàng)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展新局面。X、面臨的挑戰(zhàn)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”， 影響經(jīng)濟穩(wěn)定增長的不利因素還在增多，對就業(yè)帶來的壓力逐步顯現(xiàn)；社會保障體系在體現(xiàn)公平性，適應流動性，保證可持續(xù)性等方面均有待加強，擴面征繳空間壓縮，享受待遇群體加大的影響對基金平衡安全運行壓力增大；經(jīng)濟處于結構性調(diào)整時期，以前依靠低成本要素驅(qū)動、大量投入資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，就業(yè)總量壓力沒有消化，結構性矛盾已經(jīng)日益突出；人口老齡化趨勢加快，加之社會群體對提升待遇心理預期升高，社會保險基金剛性支出增大，社會保險制度可持續(xù)發(fā)展的壓力越來越大；人才總量不足，創(chuàng)新型人才奇缺，與人才強區(qū)戰(zhàn)略的要求不相適應；人事制度改革仍需深化，事業(yè)單位崗位設置管理尚不完善；人力資源市場發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)需求變化與勞動力供給變化不同步、勞動力技能素質(zhì)與崗位不匹配等結構性矛盾更加凸顯，尚未形成供需對接、合理配置格局；勞動者維權意識增強、高組織化的群體新訴求增多，給構建和諧勞動關系、調(diào)處爭議帶來了新的挑戰(zhàn)。三、今后五年需要開展的工作實現(xiàn)更加充分的社會就業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)結構更加合理，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。到“十三五”期末，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于X.X萬人，全區(qū)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在X.X%以內(nèi)。實現(xiàn)更加可靠的社會保障。深入推進社會保障制度改革，實行法定人群全面覆蓋。跟進建立社會保障待遇正常調(diào)整機制，實現(xiàn)基金的安全可持續(xù)運行。到“十三五”期末，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到X.X萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到XX萬人，社會保障卡持卡人數(shù)達到XX萬人，覆蓋XXX%人口。實現(xiàn)更有深度的人事改革。嚴格落實全面從嚴治黨的要求，按照中央和自治區(qū)關于深化干部人事制度改革總體部署，完善公務員管理，建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的公務員隊伍。深化事業(yè)單位人事制度改革，形成符合事業(yè)單位特點、規(guī)范有序、充滿活力的人事管理制度。實現(xiàn)更加和諧的勞動關系。健全構建和諧勞動關系工作體制，全面實行勞動合同制度，創(chuàng)新勞動關系協(xié)調(diào)機制，健全勞動關系矛盾解決機制，完善勞動爭議處理制度，提升勞動爭議調(diào)解仲裁效能，推動勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革。到“十三五”期末，企業(yè)勞動合同簽訂率達到XX%，勞動人事爭議仲裁結案率達到XX%。四、XXXX年工作計劃大力開發(fā)就業(yè)崗位，切實解決就業(yè)問題。一是依托市區(qū)兩級人力資源市場信息化項目，把電子化求職終端接入街道民生服務中心，實現(xiàn)職業(yè)介紹工作的扁平化管理。二是走出去發(fā)開就業(yè)崗位。積極與XX、靈武等地，與企業(yè)聯(lián)系開發(fā)就業(yè)崗位，緩解我區(qū)就業(yè)難的現(xiàn)狀。三是做好困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，進一步發(fā)揮公益性崗位、靈活就業(yè)社保補貼扶持困難群體的作用，采取零就業(yè)家庭申報制度，切實幫扶零就業(yè)家庭人員實現(xiàn)就業(yè)。進一步推進創(chuàng)業(yè)工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。一是進一步推進大學生創(chuàng)業(yè)孵化園建設，積極推薦選拔我區(qū)優(yōu)秀青年進入創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)。二是積極與銀行、工商、稅務、商務聯(lián)系，召開小微企業(yè)融資推介會，構架政府、銀行、企業(yè)合作機制，為小微企業(yè)辦理貼息貸款、商業(yè)貸款爭取合理運用操作流程。開展訂單式培訓，解決企業(yè)的實際需求。一是XXXX年，我們將分產(chǎn)業(yè)、分層次，有重點的培育三產(chǎn)服務業(yè)，尤其是要針對轄區(qū)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展重點的訂單式技能培訓。二是積極爭取自治區(qū)、市人社部門支持，加大中級及以上職業(yè)技能培訓力度，切實解決企業(yè)的實際需求。三是積極推進電子商務培訓。結合今年銀川、西安等學習考察，明年將對課程進行進一步修正，爭取增加開展電子商務技能培訓量，同時量化電子商務技能培訓的后續(xù)跟蹤服務和培訓質(zhì)量的考核，使電商培訓真正幫助需要創(chuàng)業(yè)的人實現(xiàn)微商盈利，為我區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。實施社會保險全民參保登記計劃。對法律法規(guī)和政策規(guī)定范圍內(nèi)的所有用人單位和個人進行參加城鄉(xiāng)五項基本社會保險的登記、申報、核定和“一票征收”，建立全面、完整、準確的社會保險業(yè)務基礎數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)籌推進機關事業(yè)單位社會保險制度改革。積極穩(wěn)妥推進機關事業(yè)單位社會保險制度改革，實行適合機關事業(yè)單位特點的補充養(yǎng)老保險辦法，實現(xiàn)企業(yè)與機關事業(yè)單位各項社會保險制度的有效銜接，實現(xiàn)新老制度的平穩(wěn)過渡。推進社會保障“一卡通”工程。加大社會保障卡制發(fā)力度，確保實現(xiàn)參保人員人手一卡，持卡在本市就醫(yī)購藥即時結算的基礎上,在自治區(qū)內(nèi)實現(xiàn)異地就醫(yī)購藥持卡即時結算。根據(jù)區(qū)廳統(tǒng)一部署，拓展社會保障卡在養(yǎng)老保險、勞動就業(yè)和金融方面的應用，推進人力資源社會保障公共服務信息系統(tǒng)應用。加強公務員隊伍建設。大力加強公務員隊伍建設，建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的公務員隊伍。全面推進公務員考核工作，深化爭做“人民滿意公務員”活動，積極推動公務員獎勵工作。加強公務員職業(yè)道德建設，開展公務員職業(yè)道德主題教育實踐活動。加強公務員隊伍能力建設，加強教育培訓，推進實施公務員組織能力提升工程，分級分類抓好公務員“四類培訓”。加強公務員日常管理監(jiān)督，加強公務員辭去公職及辭退工作管理。進一步規(guī)范評比達標表彰工作。做好人才服務管理工作。繼續(xù)推進X區(qū)鼓勵企業(yè)引進和培養(yǎng)人才暫行辦法和X區(qū)享受區(qū)政府特殊津貼評選辦法的實施，健全人才公共服務體系和服務平臺，加大投入力度，推動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務轉(zhuǎn)變。編制重點領域緊缺急需人才目錄，適時開展急需緊缺高技能人才引進工作。健全勞動關系協(xié)調(diào)機制。以非公有中小企業(yè)為重點，加強對企業(yè)實行勞動合同制度的監(jiān)督和分類指導。完善集體協(xié)商制度，健全以職工代