XX市企業(yè)節(jié)能減排工作方案

XX市企業(yè)節(jié)能減排工作方案節(jié)能減排工作實施方案為深入貫徹落實中華人民共和國節(jié)約能源法、國務院節(jié)能減排綜合性工作方案、*節(jié)能減排綜合性工作方案、*省20XX年“1111工業(yè)節(jié)能行動計劃”實施意見要求，進一步做好節(jié)能減排工作，推過全市工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，確保圓滿實現(xiàn)各項約束性指標，推運我市經(jīng)濟社會發(fā)展，特制定本方案。一、指導思想以黨的十七大精神為指導，深入落實科學發(fā)展觀，全面貫徹國家節(jié)能法律法規(guī)，堅持節(jié)能資源的基本國策，通過管理、經(jīng)濟、政策等手段，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加強對能源利用的監(jiān)督管理，提高能源利有效率，進一步健全體制機制，加快技術(shù)進步，強化監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，做到依法管能、依法用能、依法節(jié)能，增強全社會的節(jié)能意識，推動節(jié)能減排工作向規(guī)模化和法制化方向發(fā)展，促進我市經(jīng)濟又好又好發(fā)展。二、工作目標全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值綜合能耗下降%，重點發(fā)展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產(chǎn)業(yè)。同時，壓縮淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。積極走新型工業(yè)化道路，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，引導和督促全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進一步提高自主創(chuàng)新能力，開展節(jié)能減排科技攻關(guān)，組織實施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目，推廣應用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料和新流程，實現(xiàn)能源的梯級利用和循環(huán)高效利用。三、工作重點按照省委、省政府節(jié)能減排工作總體部署，立足我市工業(yè)實際，通過加大技術(shù)改造、淘汰落后設備工藝、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進清潔生產(chǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實開展好節(jié)能減排工作，確保完成工業(yè)節(jié)能降減排目標任務，進一步促進我市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。重點做好以下幾方面工作：(一)控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。一是嚴格控制新建高耗能、高污染項目。所有新、改、擴建項目，在可研報告中增設節(jié)能篇，在嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的基礎(chǔ)上，還要進行節(jié)能評估審查，凡是達不到國家能效標準的項目，從嚴控制建設。嚴把土地、信貸兩個閘門，提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻。繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持節(jié)能減排與高新技術(shù)項目建設。二是建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責制，嚴格執(zhí)行項目開工建設“六項必要條件”(符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準、符合項目審批核準或備案程序、依法取得土地使用權(quán)、通過環(huán)境影響評價審批、符合節(jié)能評估審查以及信貸、安全符合城市規(guī)劃要求)。三是建立新上項目與節(jié)能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機制。凡是排放污染物的項目，企業(yè)必需提出淘汰相應落后生產(chǎn)能力的具體措施，作為審批項目的重要內(nèi)容。四是加強各工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設施建設，完善熱、汽的集中供給和污染物集中處置。(二)加快淘汰落后生產(chǎn)能力。一是堅決取締“十五小”和“新五小”，對列入國家限制類和落后生產(chǎn)能力，一律不得進行出租、轉(zhuǎn)讓、出售或異地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)。著力抓好高耗能行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力工作。對不按期淘汰的企業(yè)，要依法予以關(guān)停，依法吊銷工商執(zhí)照、生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應企業(yè)依法停止供電。二是貫徹落實促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。進一步落實落實中華人民共和國節(jié)約能源法、國務院節(jié)能減排綜合性工作方案、*節(jié)能減排綜合性工作方案、*20XX年“1111工業(yè)節(jié)能行動計劃”實施意見，鼓勵發(fā)展低耗能、低污染、高技術(shù)含量的先進生產(chǎn)能力。三是加大差別電價執(zhí)行力度。組織對高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作專項檢查，清理和糾正在電價、地價、稅費等方面對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策，督促其加大節(jié)能減排力度，降低能源消耗，減少污染負荷。(三)突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸，推進自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，建立專業(yè)化、網(wǎng)絡化、市場化的制造業(yè)技術(shù)服務體系。著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低經(jīng)濟發(fā)展對自然資源的依賴程度，盡快形成一批高新技術(shù)骨干企業(yè)、名牌產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)基地和出口創(chuàng)匯基地。(四)嚴格執(zhí)行主要污染物總量確認書制度。凡是排放化學需氧量和二氧化硫的新、改、擴建項目，均要通過“以新代老”或本區(qū)域、本行業(yè)替代削減，不得增加污染物排放總量。四、工作措施實現(xiàn)節(jié)能減排目標是我市工業(yè)企業(yè)必須完成的硬任務，各企業(yè)要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實推進，確保節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。加強組織領(lǐng)導，確保節(jié)能減排工作順利開展。各重點企業(yè)要把節(jié)能減排作為工作的首要任務，并作為貫徹落實科學發(fā)展觀和衡量企業(yè)發(fā)展水平的重要標準。經(jīng)局黨委會研究決定，成立大安市經(jīng)濟局工業(yè)節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組，由經(jīng)濟局局長申樂連任組長，沈宏偉副局長任副組長，主要科室負責人和重點企業(yè)為成員單位。并下設辦公室，結(jié)能節(jié)排辦公室主要職責是：貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)節(jié)能減排相關(guān)政策和工作要求，促進全市工業(yè)節(jié)能減排工作的開展，制訂標準和工作目標；檢查各企業(yè)節(jié)能減排工作的開展情況，總結(jié)和推廣節(jié)能減排先進技術(shù)和先進管理經(jīng)驗；協(xié)調(diào)解決節(jié)能減排工作中的重大問題。領(lǐng)導小組內(nèi)的重點企業(yè)，要按照本方案，制訂本企業(yè)工作實施方案，抓好各項措施的落實和目標的實現(xiàn)。加強各重點企業(yè)節(jié)能減排基礎(chǔ)管理工作。一是重點抓好年消耗20XX噸以上標煤規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能減排監(jiān)督、檢查、管理等工作，確保完成白城市下達我市萬元增加值綜合能耗下降%的目標任務。二是廣泛開展群眾性節(jié)能減排，充分發(fā)揮廣大企業(yè)職工力量，激勵全體員工發(fā)揮創(chuàng)造力，圍繞企業(yè)節(jié)能減排的難點、焦點、重點，深入開展攻關(guān)。三是定期開展節(jié)能減排經(jīng)驗的總結(jié)和交流，加強各企業(yè)節(jié)能減排信息溝通交流，實現(xiàn)信息資源共享。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低生產(chǎn)成本。著重抓好產(chǎn)品原材料的有效利用，提高原材料使用價值；研究廢棄原材料的回收處理技術(shù)及綜合利用技術(shù)；加大回收再使用水的工作力度，提高循環(huán)用水使用量，實現(xiàn)綠化用水完全使用二次處理水；實施綠色照明工程，深挖生產(chǎn)辦公照明節(jié)電空間。同時，企業(yè)都要按照節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展要求，嚴格控制過度包裝和原、輔料的成本。加大宣傳力度，牢固樹立節(jié)能減排意識。深入貫徹執(zhí)行中華人民共和國節(jié)約能源法、國務院節(jié)能減排綜合性工作方案、*節(jié)能減排綜合性工作方案、*20XX年“1111工業(yè)節(jié)能行動計劃”實施意見提高資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)境意識；切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，全面落實科學發(fā)展觀，大力開展多種形式的節(jié)能減排宣傳活動，調(diào)動廣大企業(yè)干部、職工積極參與節(jié)能減排，增強建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的責任感、緊迫感，激發(fā)節(jié)能減排熱情，營造節(jié)能減排氛圍，拓展節(jié)能減排思路。加強檢查督促，建立定期匯報制度。領(lǐng)導小組辦公室會定期進行跟蹤檢查，收集、總結(jié)和推廣節(jié)能減排先進經(jīng)驗和典型案例，并及時進行宣傳、報道。各重點企業(yè)要設立節(jié)能減排工作聯(lián)絡員，定期每季度一次，分別以書面和電子文檔形式，節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室報送節(jié)能減排工作進展情況。強化考核，激勵節(jié)能減排。根據(jù)我市節(jié)能減排目標，建立