在旅游局工作會議上的講話

在旅游局工作會議上的講話同志們:我們這次局長會議，是經(jīng)市領(lǐng)導研究同意召開的。主要議題是回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年任務(wù)。剛才*等七個縣市區(qū)分別就去年工作和今年打算做了簡要的發(fā)言，可以看出，各地都有不少新亮點、新舉措，工作起點高，力度大，成效突出，前景喜人。因時間關(guān)系不能一一發(fā)言。大家可以相互加強交流，認真學習借鑒。下面，我根據(jù)市局黨委研究的意見，講兩個問題。一、20XX年工作的基本情況20XX年，全市各級旅游部門以深入貫徹落實省、市服務(wù)業(yè)暨旅游工作會議和十屆五次全委擴大會議精神為契機，進一步解放思想，更新觀念，充分調(diào)動全行業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，奮力開拓，拼搏進取，使全市旅游業(yè)在“非典”之后得到了較快的恢復和增長。全市接待海內(nèi)外游客萬人次,同比增長%；旅游總收入億元,增長%，分別比年初16%、18%的計劃目標超出近12個百分點。其中，海外游客萬人次，增長%,創(chuàng)匯 億美元，增長%。全市整體工作得到了市委、市政府的高度評價和有關(guān)部門的一致好評，在機關(guān)崗位目標責任制考核中，市局獲市委、市政府授予的20XX年度市級機關(guān)先進集體、安全生產(chǎn)先進單位和省委宣傳部授予的全省對外傳播先進集體等稱號。蓬萊、長島、棲霞、牟平等旅游局也分別獲得縣市區(qū)年度最佳部門、先進集體等表彰獎勵?；仡櫲ツ旯ぷ?，主要有以下幾個特點：一、大型會展節(jié)慶活動高潮不斷，旅游影響力進一步提升為進一步擴大影響，招徠客源，全市組織舉辦了一系列大型旅游會展節(jié)慶活動，充分發(fā)揮了會展節(jié)慶帶來商機、聚集人氣、營造轟動效應(yīng)、激活旅游市場的作用。一是20XX中國北方旅游交易會取得圓滿成功。對推動全市、全省乃至整個北方地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展有著深遠的意義。二是20XX中國國際美食節(jié)產(chǎn)生廣泛影響。三是先后舉辦的“中國百姓生活游”暨迎新春“聯(lián)通伴我游*”啟游式、“聯(lián)通杯”20XX*首屆百姓旅游攝影作品大賽、“張裕杯”魅力*攝影大賽、*“康輝”杯“小康之旅”自駕車旅游節(jié)和蓬萊和平頌國際青少年文化藝術(shù)盛典、中國中老年人體育健身表演賽暨第四屆中國*龍口南山國際長壽文化節(jié)、長島漁家樂旅游節(jié)、棲霞牟氏莊園民俗文化節(jié)、棲霞蘋果藝術(shù)節(jié)、蓬萊帆板比賽、當代畫家畫*旅游景點作品展等節(jié)慶賽 事活動接連不斷、異彩紛呈，吸引了海內(nèi)外游客的廣泛關(guān)注和積極參與，進一步拉動了旅游市場拓展，擴大了*對外影響，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟和社會效益。二、 資源整合開發(fā)加快，旅游產(chǎn)品吸引力進一步增強按照以市場為導向、以滿足游客需求為目的的原則，堅持高起點策劃、高標準開發(fā)、高質(zhì)量建設(shè)、高水平整合，不斷做寬、做長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使旅游產(chǎn)品體系特色日趨鮮明、規(guī)模不斷擴大、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。一是認真組織規(guī)劃實施工作。為抓好市政府批準的*市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的實施，圍繞建設(shè)濱海生態(tài)旅游城市、打造“黃金海岸、人間仙境”城市形象品牌的戰(zhàn)略構(gòu)想，制定并由市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于貫徹實施*市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的意見。召開了北部沿海產(chǎn)業(yè)帶旅游開發(fā)建設(shè)座談會，積極配合省旅游局海濱旅游度假規(guī)劃專家組對我市海濱度假資源進行考察，提高了我市在全省海濱旅游規(guī)劃中的份量和地位。同時，蓬萊省級旅游度假區(qū)規(guī)劃、龍口市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和萊州云峰山旅游區(qū)、昆崳山旅游區(qū)規(guī)劃等也先后通過專家論證和評審。二是大力開展招商引資。充實調(diào)整了旅游項目庫，廣泛對外招商。與市投資促進局密切配合，先后接待了歐美、日韓、香港、澳洲、阿拉伯等國家和地區(qū)的客商并就高星級飯店建設(shè)、海濱旅游開發(fā)、文物基礎(chǔ)設(shè)施修復等項目投資合作進行洽談，分赴浙江、香港、臺灣、韓國、日本、中東等地開展招商活動，并參加了北京國際服務(wù)業(yè)大會暨展覽會，分別與港中旅集團、香港英皇集團、香港麥格理集團等企業(yè)達成了投資合作意向。魯信投資集團公司、北京天倫度假集團、青島融基集團、深圳世瑞科技集團、荷蘭萬國公司、齊魯石化、日本星光株式會社等企業(yè)紛紛進駐*進行旅游項目投資。全年合同利用外資48億元人民幣，實際利用外資億元人民幣，分別超出市政府年初下達指標(合同利用外資3億元、實際利用外資億元) 15倍和倍。另外，市、縣兩級部門通過各方面努力積極赴省進京，先后爭取國家和省里撥款、貸款貼息和國債共計1900多萬元，列全省各市首位，為相關(guān)旅游資源、產(chǎn)品和項目的開發(fā)提供了有力支持。三是積極推進項目建設(shè)。蓬萊海洋極地世界、國路夼生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光村、長島九丈崖地質(zhì)公園、萊州大基山旅游區(qū)、養(yǎng)馬島天馬廣場一期、養(yǎng)心苑深海溫泉洗浴中心、棲霞艾山國際溫泉度假中心、東炮臺海豹灣等一批新項目先后建成開業(yè)，養(yǎng)馬島跨海大橋等大型基礎(chǔ)設(shè)施項目投入使用，蓬萊水城、蓬萊村、南山東海旅游區(qū)、中國金都黃金樂園、金都溫泉國際度假村、棲霞太虛宮及長春湖、海陽高爾夫二期工程、叢麻禪院、招虎山森林公園等項目建設(shè)進展順利。全市旅游區(qū)點吸引力和游客接待量大幅度提升。其中，新建成的蓬萊海洋極地世界以萬元的門票收入，列十一黃金周全市旅游區(qū)點門票收入的第一名，創(chuàng)造了我市歷史上的新紀錄。四是努力爭創(chuàng)工農(nóng)業(yè)旅游示范點和A級旅游區(qū)點。組織張裕酒文化博物館及卡斯特酒莊、長島、*農(nóng)博園、南山集團農(nóng)業(yè)旅游項目和昆崳山五個項目通過積極創(chuàng)建，被國家旅游局命名為全國首批工農(nóng)業(yè)旅游示范點，牟氏莊園、張裕酒文化博物館及卡斯特酒莊、昆崳山先后通過3A級評審，毓璜頂公園通過2A級評審。三、宣傳促銷力度加大，海內(nèi)外市場進一步拓展繼續(xù)堅持以細分市場為基礎(chǔ)、以定向促銷為重點、以媒體推介為輔助、以區(qū)域合作為依托的工作思路，建立了多種手段有機結(jié)合的市場營銷體系，宣傳促銷工作邁上新臺階。一是針對重點目標市場進行宣傳促銷。國內(nèi)市場上，主要針對華北、華東、東北開展了“涼爽*風暑期之旅”等一系列旅游直通車宣傳促銷活動，進一步鞏固了主體客源市場。針對散客比例不斷增長的趨勢，我們在全省率先成立了*旅游集散中心，開辟了市內(nèi)及周邊旅游新線路，對開拓散客旅游市場產(chǎn)生了積極的推動作用。國際市場上，面向韓國、日本重點推出高爾夫之旅等產(chǎn)品，進一步擴大了韓、日客源。與臺灣墨刻出版公司聯(lián)合制作了專門面向港澳臺市場的*旅游宣傳畫冊、與日本中國悠悠雜志聯(lián)合制作了面向日本的*?？⑼斗攀袌?。利用*與日本大阪航線開通的有利條件，加大了大阪航線班機及周邊城市宣傳活動和工作力度。二是采取“走出去、請進來”并重的方式進行宣傳促銷。先后組團參加了中國國內(nèi)旅游交易會、中國國際旅游交易會、海峽兩岸旅游交易會、北京國際旅游博覽會、鄭州中原旅游博覽會、遼寧東亞旅游博覽會、無錫長三角旅游博覽會、山東半島城市群海外旅游推介會等重要的業(yè)內(nèi)交易活動。接待了參加海峽兩岸旅游同業(yè)聯(lián)誼會的臺灣旅游代表團、泰國國家旅游局代表團、新加坡旅行商考察團、德國旅行商考察團、日本高爾夫媒體采訪團以及來自俄羅斯、法國、瑞士、韓國等國家、地區(qū)和揚州、溫州、黃山等國內(nèi)眾多城市旅游考察團，給各位代表留下了深刻印象，擴大了相互間的交流合作。三是充分利用各類媒體擴大宣傳促銷。通過招標完成了*新的旅游城市形象電視廣告片的創(chuàng)意設(shè)計和制作，陸續(xù)在中央電視臺國際頻道、新聞頻道和綜藝頻道以及香港鳳凰衛(wèi)視、華娛衛(wèi)視、中國旅游衛(wèi)視等收視率高、覆蓋面廣的傳媒上投放，播放次數(shù)高達2600余次，引起海內(nèi)外的廣泛關(guān)注，天津、長春、哈爾濱及省內(nèi)許多城市紛紛前來聯(lián)系詢問制作事宜。同時還先后在人民日報海外版、香港文匯報、中國旅游報、中國國際廣播電臺、大眾日報、齊魯晚報、青年時訊、名牌時報、南京電視臺、韓國電視臺、香港教育電視臺、河北電視臺等媒體進行了宣傳，共發(fā)稿件20XX余篇。通過香港中國旅游雜志發(fā)行“人間仙境、夢幻*”宣傳冊10萬余份。編印*旅游地圖，國內(nèi)著名畫家繪*美景畫集，韓、日、英多語種*旅游指南等宣傳材料。與青島、威海、日照聯(lián)合編制四國語言的“中國黃金海岸游”光盤。制作了*旅游卡通吉祥物和旅游標識紀念章，推廣了我市旅游VI形象。與市外宣辦聯(lián)合制作了*電視宣傳片在東方航空30多個航班上播放，進一步展現(xiàn)了*旅游的整體形象，推介了我市旅游產(chǎn)品。除市局獲省委宣傳部授予的全省對外傳播先進集體獎外，中國優(yōu)秀旅游城市*、*旅游名片、中國*之旅、*昆崳山等多部作品榮獲全省對外傳播獎。蓬萊在中央一、二、三、四、七臺和香港衛(wèi)視、上海衛(wèi)視等20多家電視臺進行覆蓋性宣傳的同時，策劃出版“八仙過?！编]票并舉辦首發(fā)式，xx出版了蓬萊古跡神韻畫冊、蓬萊歷史文化叢書、棲霞市旅游局主持編寫并發(fā)行了牟氏莊園、丘處機等書籍，牟平主持編創(chuàng)并在首屆全國旅游歌曲大獎賽獲優(yōu)秀歌曲獎的養(yǎng)馬島之戀等，都產(chǎn)生了較好的反響。四是抓住黃金周重要時段進行宣傳促銷。全市旅游行業(yè)抓住“五一”、“十一”黃金周機遇，圍繞“中國百姓生活旅游年”主題，組織策劃了“體驗新時尚，領(lǐng)略新感受”、“魅力*金秋之旅”等系列旅游活動，為黃金周準備了豐富的旅游產(chǎn)品。在傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點推出小康之旅、工農(nóng)業(yè)旅游示范點之旅、自駕車之旅、特色餐飲之旅、購物娛樂之旅等新產(chǎn)品，為適應(yīng)市民及海內(nèi)外游客走近自然、擁抱綠色、健康身心、歡樂休閑需求提供了良好的去處?！拔逡弧秉S金周，全市32個主要旅游區(qū)點共接待海內(nèi)外游客及市民萬人次，比20XX年同期增長%；門票收入萬元，增長%；“十一”期間，32個主要旅游區(qū)點共接待海內(nèi)外游客及市民萬人次，比20XX年同期增長%；門票收入3979萬元，增長%，取得了顯著的經(jīng)濟效益。在積極參加全市統(tǒng)一組織的活動外，縣市區(qū)中積極進行探索，主動爭取各方面支持，做了大量卓有成效的宣傳促銷工作。象蓬萊的獎勵促銷、行業(yè)聯(lián)手促銷、高層媒體促銷等，主動派人赴*、威海、青島、濟南等地向500多家旅行社發(fā)放獎金，極大地調(diào)動了旅行社輸送游客的積極性；他們與全國1000多家旅行社建立長期的業(yè)務(wù)關(guān)系，他們的游客70%來自旅行社，奠定了蓬萊旅游市場的穩(wěn)固基礎(chǔ)。長島去年先后到全國15個省市70多個地級客源城市進行面對面的宣傳促銷，開發(fā)區(qū)、蓬萊、長島、棲霞等不少縣市區(qū)還注意利用網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)等載體進行強化宣傳，蓬萊海洋極地世界、龍口南山旅游區(qū)、張裕酒文化博物館、農(nóng)博園等也在各大媒體、重要城市站點廣告牌等加大促銷投入，都產(chǎn)生了很大的影響，收到了良好的效果。三、 行業(yè)管理不斷規(guī)范，服務(wù)水平進一步提高堅持以人為本的原則，正確處理規(guī)范與發(fā)展、嚴管與搞活的關(guān)系，努力打造管理與服務(wù)品牌，塑造了良好的行業(yè)形象。一是完善獎優(yōu)罰劣機制。組織了嚴格的旅行社年檢和星級飯店復核，對內(nèi)部管理規(guī)范、制度健全、游客評價良好的單位給予命名表彰，評選了*市十佳星級飯店和十佳旅行社，對經(jīng)營不規(guī)范、游客有投訴的單位及時給予批評，有9家旅行社暫緩通過年檢，3家旅行社被注消經(jīng)營許可證。完善了旅游質(zhì)量監(jiān)督管理三級網(wǎng)絡(luò)，加強與工商、公安等部門的橫向聯(lián)動，嚴厲打擊了無證經(jīng)營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為，查處各類違法違規(guī)案件40余起。開展了*旅游質(zhì)量信得過單位評選活動，109家旅游企業(yè)被授予“*市旅游質(zhì)量信得過單位”稱號。二是推動飯店上星達標。為加快與國際接軌，全市積極推動新的星級飯店設(shè)備設(shè)施與服務(wù)標準,強化考核培訓,使飯店管理工作取得了新的成績。全年新增三星級飯店4家，另有13家正在申報當中，其中包括3個4星級、1個五星級。三是加快企業(yè)改制。認真貫徹落實全省旅游飯店改革工作會議精神，積極動員和引導全市旅游飯店加快改制步伐。太平洋大酒店全面完成，華僑賓館改制也即將結(jié)束。全市160家旅行社中民營企業(yè)的比例達90%以上，直屬企業(yè)改制面達到50%以上。四是開展細微化服務(wù)活動。全市旅游行業(yè)繼續(xù)開展“微笑上崗、文明服務(wù)”和細微化服務(wù)活動，制定了*市旅游行業(yè)細微化服務(wù)標準并進行推廣，促進了行業(yè)服務(wù)水平的提高。在APEC電子商務(wù)博覽會、國際果蔬博覽會接待服務(wù)工作中，全市旅游行業(yè)以優(yōu)良的服務(wù)獲得了中外來賓的好評，為我市贏得了良好聲譽。同時，還在全行業(yè)深入開展了“青年文明號”活動，舉辦了最佳旅游小姐/先生電視大賽，有力推動了行業(yè)隊伍建設(shè)。五是認真做好迎接創(chuàng)優(yōu)復核工作。對照國家旅游局最新修訂的中國優(yōu)秀旅游城市標準要求，制訂了詳細的迎接復核工作方案，將工作任務(wù)分解到創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導小組各成員單位，并通過召開會議、督查落實、現(xiàn)場檢查等方式，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位本著查漏補缺、完善提高的原則，全面開展了迎接創(chuàng)優(yōu)工作。各相關(guān)單位高度重視，密切配合，在拆除違章建筑、打擊游商游販、整頓亂設(shè)攤點、清理衛(wèi)生死角、加強綜合治理、完善圖形標識、優(yōu)化交通秩序、美化城市環(huán)境等方面做了大量工作，取得明顯成效。特別長期沒有解決的火車站臟亂差問題，在這次優(yōu)秀旅游城市復核當中得到了有效的治理。通過以上工作,充分保證了各項標準的落實，得到了驗收組的高度評價，順利通過二年一度的復核，進一步提升擴大了創(chuàng)優(yōu)成果和優(yōu)秀旅游城市整體水平。六是進一步加強協(xié)會建設(shè)。在旅游協(xié)會、烹飪協(xié)會、飯店協(xié)會、旅行社協(xié)會的基礎(chǔ)上，新成立了*市旅游區(qū)點協(xié)會。各協(xié)會在制訂自律公約、開展教育培訓、加強交流合作等方面做了大量工作，充分發(fā)揮了作為旅游企業(yè)自我約束、管理和服務(wù)的民間組織的作用。總的看，20XX年各項指標均創(chuàng)歷史新高，取得了很大的成績。但與全省國內(nèi)旅游總收入和創(chuàng)匯分別增長%和%的幅度和省內(nèi)外先進城市相比，還存有較大的差距。去年，我們的旅游總收入僅是青島的46%，是無錫的42%，還不到人家的一半；在十四個沿海開放城市中居第8位，剛好處在中間位置。而且，排在前面的發(fā)展速度仍然很快，目前還排在后面的城市象省內(nèi)的濟寧、淄博、威海、聊城等城市發(fā)展勢頭也很猛，真可謂是前有標兵，后有追兵，形勢緊迫，我們必須不斷加壓，急起直追，奮力趕超發(fā)展。二、20XX年的工作任務(wù)20XX年，全市旅游部門要以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，全面落實“三個代表”重要思想，認真按照市委市政府部署，緊緊圍繞“實現(xiàn)一個目標，強化三種意識，力爭五個突破，促進四個轉(zhuǎn)變”，精心打造海濱生態(tài)旅游勝地和“黃金海岸、人間仙境、魅力*”的城市形象品牌。實現(xiàn)一個目標：就是“凝心聚力、趕超發(fā)展”。按照市委、市政府部署，繼續(xù)深入開展“比、查、議”活動，努力形成“解放思想加壓奮進，凝心聚力趕超發(fā)展”的濃厚氛圍。在全國、全省范圍內(nèi)確定座標，全面開展“省內(nèi)學青島，省外學無錫”活動，組織各級旅游局機關(guān)人員進行討論交流，從思想觀念、管理模式、發(fā)展指標、工作舉措等多個方面找差距，查不足，學習借鑒先進經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新思路，制定措施，拼搏奮斗，努力縮小與青島、無錫之間的差距。按照自我加壓、高點定位的要求，努力完成接待海內(nèi)外游客1455萬人次，同比增長20%；實現(xiàn)旅游總收入億元，同比增長23%的目標。同時要求確保旅游發(fā)展速度高于全省平均水平，接待海內(nèi)外游客總數(shù)和旅游總收入位居全省前三名，其中海外游客及創(chuàng)匯位居第二名；在全國首批十四個沿海開放城市中，旅游總收入排位由目前的第8位前移到第7位，超過福州。如果今年全省增長速度高于40%的話，我們要完成超過全省平均增長速度的任務(wù)目標，壓力就更大了。對此，我們必須要有清醒的認識。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，著力解決影響黨員保持先進性的突出問題、解決影響提高執(zhí)政能力的突出問題、解決影響旅游業(yè)趕超發(fā)展的突出問題，努力保持黨員隊伍的先進性和純潔性，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為推動旅游業(yè)趕超發(fā)展、促進全市經(jīng)濟繁榮社會進步積極做出貢獻。同時，還要積極做好幫扶棲霞、海陽包村工作。強化三種意識：一是強化創(chuàng)新進取的意識。創(chuàng)新才有出路，創(chuàng)新才能發(fā)展，要摒棄傳統(tǒng)觀念和慣性思維，根據(jù)旅游行業(yè)客觀條件的變化積極進行戰(zhàn)略調(diào)整，堅持與時俱進，努力在招商引資、項目策劃、宣傳促銷、市場開發(fā)、行業(yè)管理等各個方面不斷實現(xiàn)創(chuàng)新。二是強化整合提升的意識，牢固樹立大旅游、大市場觀念，努力抓好資源、產(chǎn)品、項目、活動以及資本、產(chǎn)業(yè)等各個方面的整合提升，搞好企業(yè)、行業(yè)、城市和區(qū)域的合作，在更高的層次上創(chuàng)造全市旅游業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。三是強化精細服務(wù)的意識，牢固樹立以人為本理念，將精細服務(wù)的意識貫穿到項目創(chuàng)意、規(guī)劃建設(shè)、市場開發(fā)、行業(yè)管理等各個環(huán)節(jié)上，努力提高為基層、為群眾、為游客服務(wù)的質(zhì)量和水平，為全市旅游行業(yè)贏得更高的聲譽，以優(yōu)良服務(wù)贏得市場、鞏固市場、擴大市場。力爭五個突破：就是努力爭取整合優(yōu)勢資源、完善接待設(shè)施、開發(fā)客源市場、培植強勢企業(yè)、提升行業(yè)服務(wù)五個方面的突破。在整合優(yōu)勢資源上突破。一是進一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合制訂“十一五”旅游規(guī)劃，拓展“吃住行游購娛”六大傳統(tǒng)要素內(nèi)涵和外延，大力開發(fā)“健閑修會商網(wǎng)”等新生要素。積極發(fā)動經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、城管、國土、海洋、農(nóng)林、科教、文體、外事僑務(wù)、民族宗教等有關(guān)部門，充分利用各種優(yōu)勢資源，大力開發(fā)適銷對路的旅游產(chǎn)品、項目和活動。以上部門掌握著不少的旅游資源，要積極爭取黨委、政府做工作，發(fā)動大家都來開發(fā)旅游。要按照“大而特、小而精”的要求，推進格林歡樂世界、海陽藍色海岸、中國金都黃金樂園、蓬萊水城、蓬萊村、中華不老城等旅游項目建設(shè)。以濱海度假旅游產(chǎn)品為重點，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品從單一化到多元化的轉(zhuǎn)變，形成觀光、娛樂、休閑、度假、健身、修學、文化、體育、科教、生態(tài)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、餐飲及信息、商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)等各種產(chǎn)品異彩紛呈的局面，全方位滿足不同游客的各種需求。按照市政府提出創(chuàng)建中國食品名城的要求，加快推動市區(qū)美食街、福山美食街、龍口美食城的項目建設(shè)。要認真實施旅游餐館星級評定制度。組織有條件的工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參加省級和國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點創(chuàng)建活動。制定*市A級旅游區(qū)點管理辦法，實行年審制度和優(yōu)勝劣汰制度。借助國家實施20XX20XX年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要的有利時機，利用海陽、牟平、棲霞、萊州等地資源，開發(fā)紅色旅游項目，爭取更多項目進入全省盤子。*紅色旅游資源比較豐富，象牟平的楊子榮在全國知名度很高，可以形成很有影響力的面向青少年的革命傳統(tǒng)教育基地。再象牟平昆崳山、棲霞艾山、海陽地雷戰(zhàn)，都是很有品位、很有影響的紅色旅游資源，要很好地開發(fā)利用。根據(jù)市委、市政府建設(shè)生態(tài)城市的要求，積極開發(fā)生態(tài)旅游項目。市里提出建設(shè)生態(tài)城市、食品名城和最安全城市的部署都要切實落實到旅游發(fā)展的各項具體工作中。二是打造中心城市旅游板塊。在城市建設(shè)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將市區(qū)旅游項目開發(fā)與城市建設(shè)密切結(jié)合起來，協(xié)同有關(guān)部門加大招商引資力度，加快市中心海濱區(qū)、大南山、農(nóng)博園、昆崳山、格林歡樂世界等重點項目的開發(fā)建設(shè)，搞好*山、東炮臺、塔山、毓璜頂及金沙灘、養(yǎng)馬島等旅游區(qū)點的深度開發(fā)和旅游項目、活動、線路的整合配套，努力打造旅游，培育中心城市優(yōu)勢板塊。中心城市板塊將和現(xiàn)已形成的蓬長龍強勢板塊產(chǎn)生積極的互應(yīng)、輻射和拉動作用，特別其中骨干項目的拉動作用將會更好地凸現(xiàn)出來。其中正在運作的格林歡樂世界，是一個大型的室內(nèi)迪斯尼，類似于韓國的樂天世界，是一個跨季節(jié)的、規(guī)模和水準較高的項目，對于解決淡旺季旅游產(chǎn)品的替代都將產(chǎn)生明顯的作用。三是加強項目管理。制定*市旅游項目管理辦法，對上報的項目進行嚴格的審核、篩選、把關(guān)，加強指導，改變過去盲目求大、求多的做法，杜絕重復建設(shè)、低層次建設(shè)，保證項目質(zhì)量，優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)。四是培育夜間消費市場。組織旅游區(qū)點、賓館飯店、旅行社開發(fā)夜間旅游產(chǎn)品，豐富市民和游客夜間生活，進一步提高城市品位，拉動消費經(jīng)濟。五是大力發(fā)展會展節(jié)慶旅游。會同有關(guān)部門積極爭取APEC和歐亞會議相關(guān)會展，籌備20XX中國國際美食節(jié)，舉辦“20XX世界旅游小姐大賽山東賽區(qū)比賽”，組織全行業(yè)積極參與國際果蔬博覽會，培育做強蓬萊和平頌國際青少年文化藝術(shù)盛典、龍口南山國際長壽文化節(jié)暨中華不老城活動、長島漁家樂民俗旅游節(jié)、棲霞牟氏莊園文化節(jié)等節(jié)慶品牌。品牌是近來市政府和省局領(lǐng)導多次強調(diào)的問題。各類旅游產(chǎn)品、旅游活動，要進一步擴大影響，必須形成強勢品牌。將來的市場主要是品牌的市場。沒有品牌，就很難取得理想的市場份額。要努力把一切旅游資源、產(chǎn)品、項目和活動都盡快轉(zhuǎn)化為強勢品牌。六是強化購物要素。宣傳推廣張裕博物館、北極星禮品公司、龍口南山、蓬萊八仙過?？凇⒄羞h金王禮品公司等積極發(fā)展旅游紀念品的成功做法，組織發(fā)動相關(guān)行業(yè)投入旅游紀念品、商品開發(fā)，篩選確定*旅游商品名錄，培育*旅游商品名牌。組織參加山東省旅游商品博覽會、旅游傳統(tǒng)工藝表演大獎賽、旅游商品創(chuàng)新設(shè)計大賽、旅游購物節(jié)等活動。省里還將在*召開全省旅游商品開發(fā)現(xiàn)場會。推動旅游購物商店、市場規(guī)范化建設(shè)，提高購物在全市旅游收入中的比例。我們有個很好的例子。張裕博物館去年總收入680多萬元，其中商品收入是門票收入的3倍。在開發(fā)客源市場上突破。一是精心打造旅游城市形象品牌。在中央及省市媒體投放高水準的旅游城市形象廣告片和風光片。強力推介“黃金海岸、人間仙境、魅力*”品牌形象，并針對不同時期、不同市場分別推出“山海風情、人間仙境”、“山與海的情懷，你和我的*”、 “涼爽*、避暑勝地”、 “東方金海岸、國際葡酒城”、“魯菜之鄉(xiāng)、美食之都”、“最佳中國魅力城市”、“愛在*，難以離開”等宣傳口號。以“全國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”活動為契機，進一步重視網(wǎng)絡(luò)促銷，調(diào)整完善*旅游信息網(wǎng)，不斷增加功能，充實內(nèi)容，打造一個全新的宣傳促銷和經(jīng)營的商務(wù)平臺。針對我市四季特點，策劃推出不同季節(jié)的旅游產(chǎn)品，按照春、夏、秋、冬四個篇章編印*之旅進行強力推介，從不同角度、不同層面廣泛展示*美好形象，增強對游客的吸引力、感召力和親和力，努力實現(xiàn)淡季不淡、旺季更旺。在海內(nèi)外選擇合適人選，擔任“*旅游形象大使”。開展“*市區(qū)十佳旅游區(qū)點”和“*市十佳旅游區(qū)點”評選活動，吸引社會各界的廣泛參與，提升旅游區(qū)點影響力。二是深度開發(fā)重點目標市場。針對重點區(qū)域、重點城市、重點群體和重點旅行商四個重點加大促銷力度。國內(nèi)市場，省內(nèi)繼續(xù)開展“*人游*”和“山東人游*”活動，舉辦山東半島暨省內(nèi)旅游洽談會；省外以華北、東北和華東三大地區(qū)為重點，組織開展*旅游直通車促銷活動；國際市場以韓國、日本為主體，港澳臺、東南亞為重點，進一步拓展歐美、俄羅斯、南亞、中東的市場，通過請進來、走出去和舉辦友好城市、直航城市旅游聯(lián)誼會等，加強與海外特別是香港、仁川、大邱、大阪等直航城市和地區(qū)的聯(lián)系互動，擴大與友好城市、直航城市旅游同業(yè)的交流合作。抓住韓國、日本高爾夫愛好者眾多、出游人流、區(qū)域擴大的有利條件，進一步加大韓國、日本高爾夫市場的開發(fā)力度。在抓緊制定出臺我市的招攬、輸送游客獎勵政策的同時，針對自助游、自駕車旅游不斷增長的趨勢，與北京天馬自駕車旅游俱樂部和北京神州國旅等名企合作，進一步招徠北京、上海等地高消費客人，開發(fā)做大自駕車和自助旅游市場。與無錫康輝旅行社等國內(nèi)外強社密切合作，充分利用其強大的組團能力擴大對*的送團數(shù)量。三是繼續(xù)擴大區(qū)域旅游合作。在做好“青煙威日”黃金海岸聯(lián)合宣傳促銷的同時，抓住省委、省政府實施半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略的重大機遇，借鑒長三角、泛珠三角構(gòu)建無障礙旅游區(qū)的成功經(jīng)驗，合力構(gòu)建半島城市群旅游板塊，實行客源互補、市場共享。進一步加強與國內(nèi)外友好城市、旅游合作城市的聯(lián)絡(luò)，積極參與“世界友好城市旅游大會”的組織舉辦，借助省局推動的北方10省市區(qū)旅游聯(lián)合體和以“金穗旅游卡”為紐帶的跨省旅游聯(lián)盟的優(yōu)勢條件，不斷促進交流，爭取更大范圍、更多領(lǐng)域展開合作，實現(xiàn)雙贏。省政府擬于9月下旬組織召開山東友好城市旅游大會，要求各市組團，邀請與我省、市、縣建立友好關(guān)系的42個國家的120多個友好城市的市長、旅游局長和媒體記者參會參展。各地要先以當?shù)厥虚L的名義進行邀請，省里屆時將以省政府的名義統(tǒng)一正式邀請。同時省擬在濟南建設(shè)一個類似昆明世博園的世界城項目，要求各地一并進行招商。李淑芹副市長市長要求，我們要抓住機遇，充分利用這次大會展示我市的靚麗形象，做好旅游宣傳促銷工作。并初步確定在省會之前，邀請友好城市代表到*進行一天的活動，然后再統(tǒng)一帶隊到濟南參會參展。各縣市區(qū)要提前與外事部門聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，向友好城市打招呼、發(fā)邀請，及早動手做好各項準備工作。在完善旅游接待設(shè)施上突破。按照打造濱海觀光休閑度假目的地的要求，大力發(fā)展適應(yīng)休閑度假市場特點、滿足不同層次需求的接待服務(wù)設(shè)施：一是高星級賓館飯店，二是青年旅舍、汽車旅館、自駕車營地等經(jīng)濟型住宿設(shè)施，三是面向海外客人的休閑度假設(shè)施。抓好新的飯店星級標準的宣傳貫徹，推動飯店上星，提高四星、三星級飯店的比例，爭取金海灣酒店、南山國際會議中心等跨入五星級行列，同時要抓緊招商和籌建新的五星級酒店，填補我市五星級飯店的空白，優(yōu)化全市飯店結(jié)構(gòu)。省里提出，要汽車租賃試點工作，協(xié)調(diào)交通、公安等部門，與有關(guān)汽車廠家合作，開展旅游租車業(yè)務(wù)，實行異地租車。有條件的縣市區(qū)，蓬萊、長島、龍口等都要積極探索。要貫徹旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定國家標準，實行達標制管理，力爭年內(nèi)有明顯改觀。同時，按照建設(shè)現(xiàn)代化海濱生態(tài)旅游城市的要求，進一步搞好旅游集散中心、游輪碼頭等城市旅游服務(wù)設(shè)施配套，完善圖形標識，提升城市旅游服務(wù)功能，增強城市旅游輻射帶動力。在培育強勢企業(yè)上突破。對全市旅游企業(yè)經(jīng)營管理進行調(diào)研，針對市場定位不明、分工不細、產(chǎn)品雷同、無序競爭等問題提出相應(yīng)對策，改變我市旅游企業(yè)小、弱、散的狀況。適度推進大企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)興辦國際、國內(nèi)旅行社。鼓勵有實力、有優(yōu)勢的旅行社異地設(shè)立分支機構(gòu)，開設(shè)經(jīng)營網(wǎng)點，實行網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。鼓勵具有開發(fā)能力的大旅行社發(fā)展成為批發(fā)商，規(guī)模較小的旅行社重點從事代理、零售業(yè)務(wù)，成為零售商，探索培育旅行社批發(fā)零售體系，打造名牌強社。推進旅行社改制，吸引外資進入我市旅行社市場，成立合資、獨資旅行社。加快飯店改革，以完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點，建立完善科學規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部管理制度，構(gòu)建“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度。充分發(fā)揮旅游飯店外向性較強的優(yōu)勢，引進國際酒店業(yè)的經(jīng)營管理模式和運作方式，培育著名的飯店品牌。引導和扶持規(guī)模較大的旅游企業(yè)，通過資本運作和產(chǎn)業(yè)整合，進行強強聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，推進集團化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，加快培育富有競爭力的旅游集團。在提升行業(yè)服務(wù)上突破。一是積極推進依法治