2010年政府工作總結(jié)1.docVIP

麟游縣人民政府二一年工作總結(jié) 2010年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以致力跨越發(fā)展為目標，以全面爭先進位為主題，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，真抓實干，較好地完成了各項目標任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，各項事業(yè)取得了新成績。預計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值12億元，同比增長15%；完成全社會固定資產(chǎn)投資38億元，同比增長53%；完成地方財政收入4160萬元，同比增長34.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15200元，增長15.2%；農(nóng)民人均純收入4300元，同比增長16.3%。重點抓了六方面工作：一、強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)取得新成效堅持把加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入作為三農(nóng)工作的重中之重，全面落實 “三業(yè)并舉、四輪齊動、舉措到戶、三化承載、機制保障”的工作要求,深入開展“五抓五到戶”促增收活動，有力的促進了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民快速增收、農(nóng)村發(fā)展繁榮。 1、促進農(nóng)民持續(xù)快速增收。我們認真貫徹中省市農(nóng)村工作會議精神，堅持把促進農(nóng)民持續(xù)增收作為農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點，深入開展包抓幫扶到戶、分類指導到戶、惠農(nóng)政策落實到戶、科技服務(wù)到戶“四到戶”促增收活動，千方百計促進農(nóng)民增加收入。一是發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)促增收?？h財政安排600萬元專項資金，大力實施“畜牧產(chǎn)業(yè)提升、烤煙生產(chǎn)增效、核桃產(chǎn)業(yè)推進、綠色蔬菜示范、勞務(wù)經(jīng)濟引領(lǐng)”五大工程。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，布爾羊、秦川牛、生豬飼養(yǎng)量分別達到21.08萬只、9.5萬頭和3.12萬頭，同比分別增長24%、17.1%和0.6%；實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.8億元，同比增長6%；烤煙種植面積3萬多畝,實現(xiàn)產(chǎn)值2958萬元，完成稅收651萬元。種植蔬菜2.98萬畝，全縣發(fā)展設(shè)施蔬菜100棚；開春一季完成新建優(yōu)質(zhì)核桃園4.28萬畝，全縣核桃建園面積累計達到14.5萬畝，成功躋身全省12個核桃經(jīng)濟林示范縣行列；二是壯大勞務(wù)經(jīng)濟促增收。安排勞務(wù)輸出專項培訓經(jīng)費10萬元，先后舉辦了4期下崗職工以及農(nóng)村勞動力就業(yè)專場招聘洽談會,提供就業(yè)崗位3000多個，組織開展各類農(nóng)民技能培訓65期。先后多次赴江蘇、浙江、上海等地開展勞務(wù)輸出洽談對接，完成勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.47萬人次，占任務(wù)1.05萬人的235.3%。其中勞務(wù)輸出1.58萬人，就近轉(zhuǎn)移8906人，實現(xiàn)勞務(wù)總收入1.59億元，比2009年同期增加6132萬元。三是落實惠農(nóng)政策促增收。全年共兌現(xiàn)各類支農(nóng)惠農(nóng)資金3650萬元，其中，發(fā)放農(nóng)村低保金742萬元、農(nóng)村養(yǎng)老金364萬元、退耕還林補助299萬元、農(nóng)資綜合補助1930萬元、糧食直補315萬元。四是推動創(chuàng)業(yè)促增收。從信貸、稅費等方面積極扶持，推動創(chuàng)業(yè)，為489名自主創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)無息貸款2400多萬元，全縣新發(fā)展個體私營企業(yè)、個體工商戶232戶。五是深化改革促增收。扎實推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、貧困村互助資金試點、農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接試點四項改革。目前，全縣流轉(zhuǎn)土地0.63萬畝，占家庭承包耕地面積的1.7%;集體林權(quán)制度改革順利完成，一舉通過省、市考核驗收;扶貧開發(fā)與農(nóng)村低?！皟身椫贫取庇行с暯釉圏c任務(wù)全面完成，為省市探索了經(jīng)驗；創(chuàng)建貧困村互助資金協(xié)會36個，入會農(nóng)戶1529戶，為428戶貧困戶提供生產(chǎn)性循環(huán)借款164萬元，為加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收注入了新的活力。2、著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。以實施“項目到村”工程為抓手，共為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個村安排農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和移民搬遷等10大類到村項目170個，已完成投資6400 萬元，占計劃投資的94.4 %。新啟動扶貧重點村1個、續(xù)建11個，全縣新建居民搬遷點5處，完成移民搬遷169戶；硬化村組主干道路42公里，街巷道路78公里，襯砌排水渠24公里，新修通村水泥路19.2公里，實現(xiàn)了全縣100個行政村村村通水泥路（柏油路）的目標；新建村級公共服務(wù)中心用房67間、村民活動廣場13處1800平方米，建成農(nóng)家書屋15處，配發(fā)圖書12000多冊；建成農(nóng)村安全飲水工程10處，解決了1.12萬人飲水不安全問題；新建沼氣池1500 座、衛(wèi)生廁所860個，改造農(nóng)村電網(wǎng)89.5公里，新修基本農(nóng)田1.4萬畝，開發(fā)整理土地5000萬畝，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升。3、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)晉星創(chuàng)建活動?？h財政設(shè)立100萬元“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟社會發(fā)展以獎代補專項資金”，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展爭先進位活動。制定下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村爭先進位實施方案和綜合評價體系，細化分解了目標任務(wù)，明確了考核細則，按照“規(guī)劃先行，產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)突破，整體推進”的思路，整合項目和資金，集中涉農(nóng)財力、物力等要素向晉星創(chuàng)建村傾斜，精心打造重點村、示范村，提升新農(nóng)村建設(shè)水平，全縣33個晉星村完成晉星措施216項，達到總?cè)蝿?wù)的97%；8個市列晉星村完成91項，達到總?cè)蝿?wù)的99%。二、強力推進項目建設(shè)和招商引資，經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強始終把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的有力抓手，作為政府工作的重點，政府一班人堅持走出去爭資金，沉下去抓建設(shè)。全年共實施重點項目50個，完成投資36.53億元，投資額度創(chuàng)歷史新高。1、全力保障服務(wù)麟北煤田開發(fā)。始終把麟北煤田開發(fā)擺在全縣各項工作的首要位置，作為戰(zhàn)略工程來抓，政府主要領(lǐng)導親自掛帥，集中一切力量，采取多條措施，全力服務(wù)保障麟北煤田加快開發(fā)進程。2010年6月10日麟北煤田開發(fā)總體規(guī)劃通過國家發(fā)改委專家組評審，確定了郭家河、崔木、丈八、招賢、園子溝5處井田，設(shè)計年產(chǎn)煤量2080萬噸。至目前，郭家河井田開發(fā)項目累計完成投資26.9億元，其中，今年完成投資15.24億元，崔木井田建設(shè)項目累計完成投資26.18億元，其中，今年完成投資15.17億元。兩個井田均已完成了井筒建設(shè)任務(wù)，地面設(shè)施建設(shè)全面推進，預計2011年上半年投產(chǎn)運營。招賢井田野外勘探和可研報告等前期工作已經(jīng)結(jié)束，井田項目即將進入實質(zhì)建設(shè)階段。在全力服務(wù)煤田開發(fā)的同時，我們堅持把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為延伸煤產(chǎn)業(yè)鏈、壯大工業(yè)經(jīng)濟的突破口，成立了全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)精干力量，全力加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前，園區(qū)總體規(guī)劃已上報省中小企業(yè)局待批。2、強勢推進重點項目建設(shè)。積極實施項目帶動戰(zhàn)略，加快重點項目建設(shè)。我們對年初確定的重點項目實行縣級領(lǐng)導包抓制度和專項跟蹤督辦制度，夯實責任，明確時限，加強督查，強勢推動。縣政府一班人把主要精力放在抓項目建設(shè)上，對自己分管口里的項目定期深入現(xiàn)場檢查，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的問題，了解項目建設(shè)進度，對項目建設(shè)中遇到的新情況、新問題，及時采取措施應對，保證了50個重點項目順利實施，共完成投資36.53億元,占年度投資計劃的128.3%。麟眉二級公路建成通車，丈招路路基平整基本結(jié)束，全縣100個行政村全部通上了水泥路或柏油路，道路交通條件明顯改善；優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)玉米基地、無公害蔬菜基地等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建成達產(chǎn)，移民搬遷、農(nóng)田整理、安全飲水、農(nóng)村沼氣等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工投用，中小學校舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、基層衛(wèi)生院等一批社會事業(yè)項目建成投用，全縣基礎(chǔ)設(shè)施條件大幅改善，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。3、積極主動跑項目、爭資金。我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財政困難，資金短缺是制約發(fā)展的重要因素?？h政府經(jīng)過研究分析，提出了“向上爭取、向外引進、發(fā)揮財政資金的杠桿作用融資”的思路，多渠道籌措資金，加快發(fā)展步伐。一是積極向上爭取項目?？h政府一班人經(jīng)常上市進省匯報請示，加強與省市的聯(lián)系和溝通，千方百計跑項目爭資金，努力爭取國家、省、市更大的支持，今年全縣爭取國家、省、市各類項目102個，計劃投資2.77萬元。二是強化招商引資工作。我們依托麟北煤田開發(fā)和縣域資源優(yōu)勢，精心編制項目，加大推介力度，制定優(yōu)惠政策，積極組團參加西交會、“西洽會”及全市“兩節(jié)一會”等大型經(jīng)貿(mào)洽談會，主動出擊，叩門招商，大力宣傳推介優(yōu)勢資源。全年共簽約各類招商引資項目21個，合同引資26.58億元，到位資金12.17億元，分別占計劃的132.9%和152.1%。三、強力推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)化進程明顯加快把推進城鎮(zhèn)化作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的突破口，堅持“規(guī)劃、建設(shè)、管理”三管齊下，推動縣城建設(shè)由提升品味為主向拓展空間與提升品味并重轉(zhuǎn)型。完成了縣城總體規(guī)劃修編、官坪新區(qū)詳細規(guī)劃和縣域村莊布局建設(shè)規(guī)劃編制，城鄉(xiāng)建設(shè)更加科學。加大市政工程建設(shè)力度，啟動實施了縣城官坪新區(qū)綜合開發(fā)項目，完成了土地征用及“三通一平”等各項前期工作，新區(qū)道路橋梁、河道改建、干部職工保障性住房建設(shè)等項目進展順利，總共完成投資1.6億元。西海湖周邊綠化硬化、道路、亭閣及碑亭文化廣場建設(shè)主體工程已基本完成，杜水河兩岸治理、背街小巷綜合整治、城區(qū)美化亮化等一批市政工程建設(shè)全面完成，新建攔水壩5座，杜陽河縣城主要區(qū)段全部形成了景觀水面，為縣城增添了新的靚點。崔木、招賢小城鎮(zhèn)建設(shè)街道硬化、排污管網(wǎng)鋪設(shè)亮化工程全面竣工投用。有條件農(nóng)村居民進城落戶工作深入推進。在搭建班子、組建機構(gòu)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認真分析醞釀，確定了九成宮鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)招賢村等一鎮(zhèn)七村為全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村，明確了試點范圍，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制印發(fā)了全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體方案、麟游縣土地流轉(zhuǎn)改革項目實施方案、麟游縣農(nóng)村居民進城落戶改革項目實施方案等配套辦法，有力保障了各項工作規(guī)范化、制度化穩(wěn)步推進。四、強力推動對外宣傳，文化旅游事業(yè)快速發(fā)展與中國國家畫院、書法研究院等知名單位合作，在北京成功召開了九成宮全國書法大賽暨全國書法名家學術(shù)邀請展新聞發(fā)布會，全國及省市60多家新聞媒體對我縣“兩會一賽”活動情況進行了全面報道。組織開展了中華楷書網(wǎng)硯田書友“走進九成宮、拜謁醴泉銘”活動，九成宮全國書法大賽共征集全國各地書法作品一萬余幅，共評出獲獎作品236件，分別在省、市、縣進行了巡回展覽，反響良好。九成宮文化研究會成立大會暨第一屆研討會、全國第二屆丁芒詩詞藝術(shù)研討會及九成宮全國書法大賽取得圓滿成功，麟游的知名度和影響力大幅提升。與江蘇拍賣總行成功簽訂了麟游縣文化旅游景點開發(fā)建設(shè)協(xié)議，計劃總投資1.5億元，先期對千佛院景區(qū)實施綜合開發(fā)，目前，已經(jīng)對項目涉及的林地土地進行了調(diào)整落實，即將開工建設(shè)。石鼓峽、慈善寺等開發(fā)項目也正在積極洽談之中。全年共接待境內(nèi)外游客19萬人（次），實現(xiàn)文化旅游業(yè)綜合收入1.08億元，分別同比增長65%、59%。文化體制改革進展順利。制定下發(fā)了麟游縣文化體制改革工作實施方案，經(jīng)營性文化事業(yè)改革已完成清產(chǎn)核資、賬務(wù)審計、處理遺留問題和人員安置等工作；公益性文化事業(yè)改革已完成勞動、人事、分配三項制度改革，廣電臺、文化館、博物館等公益文化單位的工作機制全面創(chuàng)新，服務(wù)能力明顯提升。五、強力推動和諧社會建設(shè)，人民群眾得到更多實惠縣政府始終堅持從解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，認真落實各項惠民政策，積極促進社會和諧。全年共實施民生八大工程66個，計劃總投資1.32億元，已完成1.35億元，80%項目已竣工。政策性補助項目已全部兌現(xiàn)到位，群眾從中受益4966.85萬元。在縣財政十分困難的情況下，擠出1451.07萬元，超額落實了民生八大工程縣級配套資金。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展的執(zhí)政方略，以創(chuàng)辦人民滿意的教育事業(yè)為目標，推動教育事業(yè)均衡快速發(fā)展。累計投資2864萬元，完成了九成宮中學一期工程主體建設(shè)任務(wù)、新建了鎮(zhèn)頭中學綜合樓、改建了西街小學學生餐廳、實施了鎮(zhèn)頭小學等7所學校的校園環(huán)境建設(shè)工程，撤并校點8個，使教育資源配置得到優(yōu)化，辦學條件大幅改善。不斷深化教育管理，教學質(zhì)量穩(wěn)中有升，2010年高考二本上線210人，上線率達29.91%，創(chuàng)我縣歷史最高，一本、二本、三本和?？粕暇€比率分別比2009年高出8.96、24、46.99和22.24個百分點，增速均列全市第一位。二是狠抓公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?？h政府始終高度關(guān)注衛(wèi)生事業(yè)，全年累計投資5599萬元加強縣、鄉(xiāng)醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。啟動了縣醫(yī)院住院樓建設(shè)項目，完成了縣中醫(yī)院住院（醫(yī)技綜合）樓主體工程和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)，建成標準化村衛(wèi)生室10個，全縣醫(yī)療條件明顯改善，公共衛(wèi)生服務(wù)和保障能力進一步提升。國家基本藥物制度及藥品“三統(tǒng)一”工作進展順利。成功應對甲型流感、手足口病等疫情，結(jié)核病、出血熱、人禽流感等嚴重威脅人民健康的傳染病得到有效控制，全年未發(fā)生重大傳染病疫情。三是不斷提高社會保障水平。以實現(xiàn)“人人有保障”為目標，加快完善社會保障體系，全力擴大社會保障覆蓋面，提高保障水平。建成廉租房2棟4130平方米、經(jīng)濟適用房4棟10582平方米，官坪新區(qū)19.5萬平方米干部職工保障性住房全面開工建設(shè)，全縣236戶農(nóng)村居民災后建房進展順利，509戶農(nóng)村居民房屋維修基本完成，城鄉(xiāng)群眾住房問題正在得到有效解決。高度重視城鄉(xiāng)低保工作，累計為603名城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放最低生活保障金377萬元，為12217名農(nóng)村低保對象發(fā)放保障金1118萬元，做到了應保盡保。不斷完善新農(nóng)合制度，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）和37所規(guī)范化達標村衛(wèi)生室開展了門診統(tǒng)籌試點工作，初步形成了大病統(tǒng)籌、門診統(tǒng)籌、慢病定額補助、大病醫(yī)療救助四位一體的農(nóng)村醫(yī)療保障體系。在全市率先實現(xiàn)了中醫(yī)藥費用合療全額報銷目標，參合農(nóng)民平均補償率高出全市10個百分點，群眾的受益面和受益度大幅提高，全縣新農(nóng)合參合率達到99%。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險健康發(fā)展，參保人數(shù)達到43986人，綜合參保率達到95%，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全面推開。國有及國有控股企業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌覆蓋面和養(yǎng)老金社會化發(fā)放率分別達到80%和100%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達到5015人，參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到3448人，參加失業(yè)保險人數(shù)達到2762人。全縣基本實現(xiàn)了社會保障全覆蓋。四是加強安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作?？h政府時刻把安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)抓在手上，全年組織召開專題會議15次，組織開展安全大檢查活動5次，政府常務(wù)會議每季度研究一次安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作，全縣安全生產(chǎn)形勢良好。認真落實“縣委書記、縣長大接訪”制度，縣政府領(lǐng)導每月輪流接待群眾來訪，共接待來信來訪3212（件）次，群眾反映的合理問題全部得到辦理，全縣信訪維穩(wěn)成效明顯，全年未發(fā)生越級、集體上訪事件。 六、加強政府自身建設(shè)，執(zhí)政水平全面提高1、抓學習不放松，提高科學決策水平。堅持把學習作為一種責任和追求，重視學習、勤于學習、善于學習，縣政府黨組每半月組織一次集體學習，每次政府常務(wù)會上都要學習法律知識。全年共組織集體學習15次，有6名副縣長外出參加了培訓學習。同時，班子成員堅持擠時間認真學習鉆研經(jīng)濟知識、科技知識、社會管理知識，不斷增長才干，拓寬視野，提升境界，提