原材料索證索票的弊端淺析

原材料索證索票的弊端淺析 原材料索證與習(xí)慣性思維的弊端俗話說習(xí)慣成自然，但是對于食品生產(chǎn)企業(yè)來說，有些習(xí)慣恐怕是時(shí)候要改變了。 不信你看食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；對無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。 這是中華人民共和國食品安全法第三十六條第一款的內(nèi)容。 也是監(jiān)管部門對生產(chǎn)企業(yè)的原料把關(guān)的依據(jù)。 假如我是一家食品企業(yè)，使用提供出有效許可證和產(chǎn)品合格證明文件的原料并完全按照審查細(xì)則要求的各項(xiàng)規(guī)定組織生產(chǎn)（這里指生產(chǎn)過程沒有其他問題），我是否就一定能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品了呢？答案卻不是肯定的。 那么問題出在哪里呢？還在原料把關(guān)這里。 按照習(xí)慣，食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，只要查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件符合要求就可以了，并沒有要求對原材料按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，但是實(shí)踐證明單純索證并不一定可以保證所采購的原料的質(zhì)量指標(biāo)，比如肉類初級農(nóng)產(chǎn)品，一般都會(huì)提供檢驗(yàn)檢疫合格證明，但是這么做是否真的把好了關(guān)呢，從實(shí)踐來看，這恐怕還要取決于供應(yīng)商及其相關(guān)每個(gè)環(huán)節(jié)的人的誠信，把自身的產(chǎn)品質(zhì)量完全依托在他人的誠信基礎(chǔ)無疑是不可靠的。 在監(jiān)督抽查過程中發(fā)現(xiàn)有因?yàn)樘砑觿╉?xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)要求（這包括超標(biāo)或未超出添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)限量而是指低于限量值但已屬于應(yīng)該標(biāo)注的量值范圍兩種情形）而不合格，但企業(yè)查找了工藝流程和配料卻發(fā)現(xiàn)既沒有加入添加劑的環(huán)節(jié)也沒有違反規(guī)定操作的環(huán)節(jié)，那問題究竟出在哪兒?一種可能是企業(yè)違法添加卻沒有如實(shí)上報(bào)（這第一種可能不是本文的重點(diǎn)，因?yàn)檫@是不被允許的），還有一種可能就是原料帶入，如果從原料帶入屬實(shí)的話，那么按照習(xí)慣僅僅執(zhí)行索證索票制度就值得商榷了。 因?yàn)槲覀冊试S原料帶入添加劑，但是如果帶入的添加劑不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，這種情況仍然是不被允許并將被嚴(yán)厲處罰的。 僅憑幾份索證材料，原料各項(xiàng)指標(biāo)完全符合標(biāo)準(zhǔn)，而使用這些原料的企業(yè)到最后卻會(huì)背負(fù)沉重的代價(jià)。 所以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對企業(yè)來說應(yīng)該改變習(xí)慣，關(guān)口前移，把好原料關(guān)。 只有合格的原料才可能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，如果源頭出了問題補(bǔ)救的機(jī)會(huì)幾乎為零。 產(chǎn)品質(zhì)量不是檢出來的而是生產(chǎn)出來的就是這個(gè)概念。 所以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對企業(yè)來說不該繼續(xù)按照習(xí)慣機(jī)械的按照法律規(guī)定組織生產(chǎn)，而是時(shí)候改變習(xí)慣性思維，抓住每個(gè)可能產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)，將單