全區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點(diǎn)的通知(doc 8頁).doc

n更多企業(yè)學(xué)院： 中小企業(yè)管理全能版183套講座+89700份資料總經(jīng)理、高層管理49套講座+16388份資料中層管理學(xué)院46套講座+6020份資料國學(xué)智慧、易經(jīng)46套講座人力資源學(xué)院56套講座+27123份資料各階段員工培訓(xùn)學(xué)院77套講座+ 324份資料員工管理企業(yè)學(xué)院67套講座+ 8720份資料工廠生產(chǎn)管理學(xué)院52套講座+ 13920份資料財(cái)務(wù)管理學(xué)院53套講座+ 17945份資料銷售經(jīng)理學(xué)院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓(xùn)學(xué)院72套講座+ 4879份資料沙農(nóng)經(jīng)文20121號(hào)沙市區(qū)經(jīng)管局關(guān)于印發(fā)2012年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點(diǎn)的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所：現(xiàn)將2012年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點(diǎn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 2012年2月8日主題詞：農(nóng)村經(jīng)管 工作要點(diǎn) 通知沙市區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局 2012年2月14日印發(fā) （共印10份）2012年沙市區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點(diǎn)2012年做好全區(qū)農(nóng)村經(jīng)管管理工作：要堅(jiān)持以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式為主線，以維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制為著力點(diǎn)，深入貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作再上新臺(tái)階。 一、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，推進(jìn)集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè) （一）加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體布局，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理工作，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記、鄉(xiāng)村招投標(biāo)委托管理等相關(guān)規(guī)章制度。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理情況調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。全年至少組織一至兩次專項(xiàng)檢查，提升“三資”監(jiān)管工作水平。 （二）深入開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善“雙代管”和電算化管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，健全管理制度，搞好財(cái)務(wù)審計(jì)，落實(shí)責(zé)任追究制。抓好多層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。二、認(rèn)真開展農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新試點(diǎn)，努力探索集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)行形式 （三）繼續(xù)開展“三村”集體產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新工作?？偨Y(jié)推廣我區(qū)“三村”改革試點(diǎn)工作的基本成效、主要做法和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，穩(wěn)步推進(jìn)“三村”集體產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新工作，做好上年度產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的煞尾工作，力爭新掛牌一家。 （四）積極開展建立土地股份合作社試點(diǎn)。深入開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革問題調(diào)查研究，逐步建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。要將招標(biāo)投標(biāo)和公開競價(jià)機(jī)制引入農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、集體“三資”服務(wù)中心為依托，構(gòu)建農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易的平臺(tái)。在做好“三村”改革的基礎(chǔ)上大膽嘗試以龍頭企業(yè)主導(dǎo)、專業(yè)合作社推動(dòng)、種田能手帶動(dòng)、回歸老板創(chuàng)業(yè)、集體組織引導(dǎo)等多種形式的土地股份合作社的試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)促進(jìn)”即促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；促進(jìn)農(nóng)民增收致富；促進(jìn)農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移；促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。 三、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈 （五）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)算方案審批制度。堅(jiān)決實(shí)行“自下而上申報(bào)，自上而下審批，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織分解落實(shí)到戶”的農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)算方案管理制度。 （六）推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。加強(qiáng)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃方案。堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則，先實(shí)施好項(xiàng)目的議事報(bào)批，再申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，同時(shí)加強(qiáng)資金管理，提高獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用績效。推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，建立健全獎(jiǎng)補(bǔ)制度。 （七）深化農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理。持續(xù)開展向村級(jí)組織攤派問題的治理，切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。持續(xù)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理，著重解決農(nóng)村義務(wù)教育等領(lǐng)域的亂收費(fèi)以及各類搭車收費(fèi)的問題。認(rèn)真開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理，將對(duì)負(fù)擔(dān)問題反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。 （八）加強(qiáng)減負(fù)工作制度建設(shè)。堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)的工作制度、減負(fù)惠農(nóng)政策文件會(huì)簽制度、涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理制度、涉及農(nóng)民出資出勞事項(xiàng)的專項(xiàng)審計(jì)制度、減負(fù)惠農(nóng)政策信息公開制度以及責(zé)任追究制度。將減負(fù)檢查納入常態(tài)化管理，并對(duì)檢查結(jié)果予以通報(bào)，督促整改。 四、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，依法落實(shí)和維護(hù)農(nóng)民承包土地的各項(xiàng)權(quán)利 （九）進(jìn)一步抓好二輪延包后續(xù)完善工作。依法推進(jìn)延包后續(xù)完善工作，妥善解決遺留問題。對(duì)沒有完成或不夠規(guī)范的地方，要做好承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)、登記和頒證工作，規(guī)范農(nóng)村土地承包檔案的管理，要進(jìn)一步完善土地承包管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)益。 （十）全面推進(jìn)土地承包仲裁體系規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，建立健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處體系，把糾紛解決在當(dāng)?shù)?、把矛盾化解在基層。加?qiáng)仲裁隊(duì)伍建設(shè)，健全管理制度。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，形成糾紛解決協(xié)調(diào)機(jī)制。 五、加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提升規(guī)范管理水平（十一）加快合作社的發(fā)展步伐。2012年全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展力爭突破100家，比2011年新增40家。其中，岑河、觀音垱要達(dá)到近30家，鑼場要超過25家，關(guān)沮要超過10家。并不斷提高入社農(nóng)戶的覆蓋面。（十二）推動(dòng)合作社規(guī)范化建設(shè)。深入開展示范社建設(shè)行動(dòng)，指導(dǎo)合作社建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，提高合作社規(guī)范化管理水平。強(qiáng)化合作社財(cái)務(wù)管理，重點(diǎn)抓好示范社建賬核算和成員賬戶設(shè)置，規(guī)范合作社盈余分配。鼓勵(lì)有條件的合作社將財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心進(jìn)行代理。（十三）開展合作機(jī)制創(chuàng)新。按照自主自愿、自下而上的原則，鼓勵(lì)引導(dǎo)同行業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社之間開展聯(lián)合與合作。要更加突出以土地等生產(chǎn)要素入股的合作社發(fā)展，支持一批實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦土地股份合作社試點(diǎn)。（十四）增強(qiáng)合作社市場競爭能力。抓好現(xiàn)有扶持政策的貫徹落實(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持合作社開展“三品”認(rèn)證。鼓勵(lì)合作社參加產(chǎn)品展銷活動(dòng)，幫助合作社進(jìn)行“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”和“農(nóng)社對(duì)接”。深入推進(jìn)合作社直銷試點(diǎn)，提高合作社市場營銷能力。（十五）開展好合作經(jīng)