放射環(huán)境管理辦法.doc

【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護(hù)總局【發(fā)布文號】-【發(fā)布日期】1990-05-28【生效日期】1990-05-28【失效日期】-【所屬類別】國家法律法規(guī)放射環(huán)境管理辦法第一條為了加強(qiáng)對核設(shè)施、放射性同位素應(yīng)用和伴生放射性礦物資源利用項(xiàng)目（以下簡稱為伴有輻射項(xiàng)目）的監(jiān)督管理，保護(hù)環(huán)境，保障公眾健康，依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例等有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域及其管轄區(qū)域內(nèi)一切伴有輻射項(xiàng)目的建設(shè)單位、營運(yùn)單位和個(gè)人。第三條放射環(huán)境管理實(shí)行國家和省、自治區(qū)、直轄市（下稱省級）兩級管理。國家環(huán)境保護(hù)局對全國的放射環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)的放射環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況加強(qiáng)放射環(huán)境管理隊(duì)伍建設(shè)和組織落實(shí)。第四條國家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)擬定放射環(huán)境管理的政策和法規(guī)，制定放射環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)核設(shè)施環(huán)境影響報(bào)告書的審批和指導(dǎo)省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的放射環(huán)境管理工作。放射環(huán)境管理的具體任務(wù)由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施，主要是：（一）對伴有輻射項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書（表）（核設(shè)施除外）進(jìn)行審批；（二）對伴有輻射項(xiàng)目的防治污染設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查驗(yàn)收；審查發(fā)放排污許可證；（三）對伴有輻射項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)的環(huán)境影響實(shí)行監(jiān)測與監(jiān)督；（四）核事故的應(yīng)急響應(yīng)工作；（五）對放射性污染物的排放實(shí)行收費(fèi)；（六）對城市放射性廢物實(shí)行集中管理；（七）調(diào)解因放射性污染引起的民事糾紛；（八）會(huì)同宣傳教育部門負(fù)責(zé)組織放射環(huán)境管理的宣傳、專業(yè)培訓(xùn)和考核。第五條新建、改建、擴(kuò)建和退役的伴有輻射項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批制度。第六條核設(shè)施的環(huán)境影響報(bào)告書，由國家環(huán)境保護(hù)局審批，環(huán)境影響報(bào)告書送審時(shí)應(yīng)同時(shí)抄送核設(shè)施所在地的省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。第七條放射性同位素應(yīng)用和伴生放射性礦物資源利用項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書（表），由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，環(huán)境影響報(bào)告書（表）送審時(shí)應(yīng)同時(shí)抄送所在地的市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門。第八條在本辦法公布之前，已經(jīng)營運(yùn)但未經(jīng)環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批的伴有輻射項(xiàng)目（包括已轉(zhuǎn)產(chǎn)、退役的），必須在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)報(bào)環(huán)境影響現(xiàn)狀報(bào)告書（表）。第九條環(huán)境影響報(bào)告書（表）的審批按國家有關(guān)規(guī)定收費(fèi)。第十條一切伴有輻射項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。放射性廢物處置設(shè)施可以遲后建設(shè)，但應(yīng)當(dāng)實(shí)行預(yù)留款制度。第十一條伴有輻射項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收，必須有放射環(huán)境管理的專業(yè)人員參加，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由原審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)給合格證。第十二條省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須對轄區(qū)內(nèi)一切伴有輻射項(xiàng)目的環(huán)境影響狀況進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測和常規(guī)管理。第十三條一切伴有輻射項(xiàng)目的營運(yùn)單位必須加強(qiáng)對放射性氣體、液體和固體污染物的防治，減少產(chǎn)生量，向環(huán)境排放放射性氣體和液體必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)排放規(guī)定。第十四條核設(shè)施產(chǎn)生的中、低水平放射性廢物，其最終處置必須送永久處置場所處置，在設(shè)施內(nèi)暫存期間必須加強(qiáng)管理，確保暫存的廢物可以安全回取。第十五條放射性同位素應(yīng)用中產(chǎn)生的固體廢物和廢源，必須定期送所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的城市放射性廢物庫貯存。城市放射性廢物庫的運(yùn)行須經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)，并接受其監(jiān)督。 第十六條伴生放射性礦物資源利用項(xiàng)目產(chǎn)生的廢渣及副產(chǎn)品的使用，必須符合建筑材料用工業(yè)廢渣放射性物質(zhì)限制標(biāo)準(zhǔn)（），超過標(biāo)準(zhǔn)的，不得批準(zhǔn)用作建筑材料。大量的放射性廢渣應(yīng)建壩貯存或送至核工業(yè)部門的尾礦壩貯存，小量的放射性廢渣應(yīng)送所在省的城市放射性廢物庫貯存。第十七條放射性污染物件、材料的回收利用，必須經(jīng)嚴(yán)格的去污處理，達(dá)到防護(hù)要求并須經(jīng)所在地及接受地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。第十八條省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須做好轄區(qū)內(nèi)大型核設(shè)施的事故應(yīng)急準(zhǔn)備，制定切實(shí)可行的應(yīng)急響應(yīng)方案。第十九條在發(fā)生放射性污染事故的緊急情況下，省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)及時(shí)組織環(huán)境監(jiān)測，確定污染范圍和污染程度，提出應(yīng)急行動(dòng)建議，會(huì)同有關(guān)部門對污染事故進(jìn)行處理，并對污染清除工作進(jìn)行監(jiān)督。第二十條發(fā)生放射性污染事故的營運(yùn)單位必須采取緊急救治措施，并按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定向省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。發(fā)生重大放射性污染事故，必須立即向國家環(huán)境保護(hù)局報(bào)告。第二十一條對伴有輻射項(xiàng)目向環(huán)境排放放射性物質(zhì)實(shí)行排污收費(fèi)。收費(fèi)工作由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。排污費(fèi)的征收、管理和使用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條對在放射環(huán)境管理中做出顯著成績的單位和個(gè)人，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十三條對違反本辦法的單位和個(gè)人，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以依法給予處罰。 第二十四條本辦法下列用語的含義是：（一）放射環(huán)境管理是指為防治核設(shè)施、放射性同位素應(yīng)用以及伴生放射性礦物資源利用項(xiàng)目污染環(huán)境所進(jìn)行的環(huán)境管理。（二）核設(shè)施是指核電廠、核供氣供熱廠、生產(chǎn)堆、動(dòng)力堆、研究堆等有裂變反應(yīng)堆的設(shè)施，臨界裝置，核聚變試驗(yàn)裝置，從核燃料開采到后處理的核燃料循環(huán)設(shè)施，核武器生產(chǎn)及試驗(yàn)設(shè)備，放射性廢物的處理和處置設(shè)施，高能加速器等。（三）放射性同位素應(yīng)用是指利用放射性物質(zhì)或放射