高新區(qū)創(chuàng)新基金管理辦法簡章.doc

高新區(qū)創(chuàng)新基金管理辦法（簡章）創(chuàng)新基金的支持對象一、創(chuàng)新基金支持的項目需要符合以下條件：1.符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，具有較高的技術(shù)含量，技術(shù)水平處于國內(nèi)先進(jìn)或自治區(qū)先進(jìn)水平；2.產(chǎn)品有潛在的、較大的市場容量和較強(qiáng)的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益；3.項目應(yīng)具備一定的成熟性（1）產(chǎn)品處于中試階段的項目，應(yīng)已完成產(chǎn)品的樣品或樣機(jī)，并有完整合理的生產(chǎn)工藝以及有效的生產(chǎn)及市場經(jīng)營計劃；（2）產(chǎn)品處于規(guī)?；A段的項目，應(yīng)已是成熟的產(chǎn)品并已小批量進(jìn)入市場，具有較強(qiáng)的市場競爭力。二.項目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：1.在高新區(qū)工商局依法登記注冊，具有獨立法人資格。2.主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制開發(fā)、中試和生產(chǎn)。3.企業(yè)管理層有較強(qiáng)的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識。4.企業(yè)大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于25%；直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工比例不低于10%。5.有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的3%。注冊不足一年的新辦企業(yè)不受此款限制。6.有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度、健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財務(wù)管理人員。三.創(chuàng)新基金優(yōu)先支持的對象1.鼓勵并優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合創(chuàng)新，優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、有利于環(huán)境保護(hù)和出口創(chuàng)匯的項目；2.優(yōu)先支持經(jīng)營業(yè)績良好、管理科學(xué)、產(chǎn)品市場和效益前景好的企業(yè)；優(yōu)先支持海外留學(xué)人員攜帶具有良好產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術(shù)項目創(chuàng)辦的企業(yè)。創(chuàng)新基金支持的方式根據(jù)企業(yè)不同特點和項目所處的不同階段，創(chuàng)新基金分別以貸款貼息、無償資助等不同方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。一、貸款貼息1.主要用于支持產(chǎn)品具有較高技術(shù)水平，需要擴(kuò)大規(guī)模形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或有承諾的項目。2.項目總投資在5000萬元以下，資本來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目實施周期不超過三年。3.貸款貼息額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款的實際利息計算，貼息總額一般不超過30萬元。二.無償資助1.主要用于科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)的啟動資金和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品中試階段的必要補(bǔ)助。2.基金支持的項目實施周期為一至兩年，項目完成時要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項目完成當(dāng)年實現(xiàn)銷售（一類新藥和中藥，二類新藥項目完成時要獲得新藥證書）。3.項目總投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項目新增投資中企業(yè)要有與申請創(chuàng)新基金數(shù)等額以上的自有資金匹配。4.資助數(shù)額一般不超過30萬元。5.企業(yè)獨立擁有或主要擁有項目知識產(chǎn)權(quán)。創(chuàng)新基金的申請高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局常年受理項目申請，由高新區(qū)管委會科技扶持創(chuàng)新扶持獎勵資金管理辦公室分批研究和下達(dá)計劃。一.申請程序符合技術(shù)創(chuàng)新基金申請條件的項目，承擔(dān)企業(yè)可按下列程序及要求提出申請：1.從高新區(qū)網(wǎng)站上下載相關(guān)材料。2.按要求準(zhǔn)備申請材料，并將全套申請材料（四份書面材料及附件，一份電子文檔）送產(chǎn)業(yè)發(fā)展局初審。二.申請材料申請創(chuàng)新基金支持的企業(yè)應(yīng)實事求是地認(rèn)真撰寫、組織和提交以下申請材料：1.烏魯木齊高新區(qū)創(chuàng)新基金項目申請書。2.烏魯木齊高新區(qū)創(chuàng)新基金項目可行性研究報告。該報告是創(chuàng)新基金項目評審依據(jù)的主要文件，企業(yè)應(yīng)按編制提綱進(jìn)行編制。3.申請材料附件：（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件），國、地稅登記證（復(fù)印件）；（2）企業(yè)應(yīng)提供經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一完整會計年度會計報表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表及現(xiàn)金流量表和上月財務(wù)報表。新注冊創(chuàng)辦的企業(yè)須出具企業(yè)注冊時的驗資報告（復(fù)印件）。（3）可以說明項目情況的證明文件（復(fù)印件），如技術(shù)報告、檢測報告、查新報告、鑒定證書、專利證明，用戶使用報告等。（4）國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)產(chǎn)品，須附加相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明（復(fù)印件）。（5）與項目有關(guān)的其它參考材料，如列入國家和自治區(qū)科技計劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單等（復(fù)印件）及產(chǎn)品照片。企業(yè)提供的材料必須真實可靠，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，高新區(qū)將不再受理該企業(yè)的申請，并將保留進(jìn)一步追究其法律責(zé)任的權(quán)力。 受 理 審 查1.高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局受理創(chuàng)新基金項目的申請。對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行受理審查，對審查合格的項目，自收到申請之日起兩個月內(nèi)通知申請企業(yè)。2.受理審查合格的項目，產(chǎn)業(yè)局提出支持項目的初步建議，報創(chuàng)新基金管理辦公室進(jìn)行立項審查。項 目 立 項1.通過立項審查的項目，基金管理辦公室將與項目申請企業(yè)簽訂創(chuàng)新基金項目合同。2.企業(yè)申報材料是項目評審、立項及簽訂項目合同的主要依據(jù)，項目合同又是考察項目進(jìn)展情況、項目驗收的主要內(nèi)容。為維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，合同一經(jīng)簽訂，合同的主要內(nèi)容（包括項目承擔(dān)單位、法人代表、項目名稱，總體目標(biāo)及實施階段目標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、完成期限等）原則上不能修改。在項目執(zhí)行過程中如遇特殊情況