區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員大會(huì)上的講話 在全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員大會(huì)。召開這么大規(guī)模的會(huì)議在全區(qū)非常少，那為什么還要興師動(dòng)眾地開這么大規(guī)模的會(huì)議呢？因?yàn)檫@個(gè)事馬虎不得，必須做好；因?yàn)檫@個(gè)事時(shí)間很緊迫，任務(wù)很重。所以，把同志們從方方面面召集來開這個(gè)會(huì)。剛才金國(guó)發(fā)同志把這個(gè)工作部署了一下，我看大家聽得也很認(rèn)真。下面根據(jù)我的理解，我再作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，與同志們談?wù)勑?，為什么要搞好這個(gè)工作，怎么搞好這個(gè)工作。一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)合工作的緊迫感和責(zé)任感大家擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)間都很長(zhǎng)，你看任何一項(xiàng)重要工作首先談的都是還是統(tǒng)一思想的問題。統(tǒng)一誰的思想？主要是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。過去我們講，只有落后的干部，沒有落后的群眾。不要把黨的政策，黨對(duì)農(nóng)民的關(guān)心、關(guān)懷在我們干部手上“貪污”，所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還是要統(tǒng)一思想。干部怎么統(tǒng)一思想呢？我想還是要統(tǒng)一到十七大精神上面來。十七大明確提出來，將建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度列入建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的四大體系之一，作為達(dá)到“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)和推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。新農(nóng)合工作是十七大精神里的一個(gè)非常重要的任務(wù)?，F(xiàn)在我們都在學(xué)習(xí)十七大的精神，搞好這次新農(nóng)合工作，就是落實(shí)十七大精神，這是當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作當(dāng)中的重要任務(wù)。這個(gè)是不能講條件的，搞好今年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)的具體體現(xiàn)，也是一個(gè)明確的要求。我們提高認(rèn)識(shí)，不能是專門說好話，這是個(gè)任務(wù)，既有政治上的要求，也有工作上的要求，這是認(rèn)識(shí)上的第一個(gè)統(tǒng)一。認(rèn)識(shí)的上的第二個(gè)統(tǒng)一是宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度20XX年與20XX年有哪些不一樣，新在哪里。我覺得我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要說出個(gè)一二三來，我個(gè)人理解起碼有四個(gè)方面是不一樣的。政策更優(yōu)。大家可以到武漢市打聽，只要是別人有好的做法，只要是哪個(gè)地方有的，只要黃陂區(qū)財(cái)政拿得出這個(gè)錢，我們照上限靠，就高不就低。為什么呢？因?yàn)槲覀兊睦习傩仗嗔?，因?yàn)槔习傩仗枰恕＝衲贽r(nóng)村合作醫(yī)療政策更優(yōu)，具體體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是取消住院補(bǔ)償單項(xiàng)封頂，只設(shè)年封頂線3萬元，二是農(nóng)民自繳15元全部納入門診家庭帳戶；三是門診重癥補(bǔ)償病種由6個(gè)增加到7個(gè)，四是將部分血液系統(tǒng)疾病的輸血費(fèi)用納入報(bào)銷范圍，五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消報(bào)銷分段，住院補(bǔ)償將整體提高10%，分娩、精神疾病和中草藥的補(bǔ)償比例有所提高，六是新增5家市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)診和報(bào)銷審核將實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理。這些政策都需要增加財(cái)政投入，這既是中央的要求，也是黃陂人民群眾的需要，我區(qū)要堅(jiān)定不移地加大這一塊的投入。今年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策要比去年好很多，這一點(diǎn)要加強(qiáng)宣傳。程序更簡(jiǎn)。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)合辦進(jìn)一步提高報(bào)銷效率，簡(jiǎn)化審核程序，完全公開農(nóng)合資金運(yùn)行情況。過去運(yùn)作過程中，對(duì)于報(bào)銷審核相對(duì)嚴(yán)了一點(diǎn)，這個(gè)要放松一點(diǎn)；過去相對(duì)集中了一點(diǎn)，現(xiàn)在要分散一點(diǎn)。老百姓得的實(shí)惠更大。中央、省、市、區(qū)的投入都增加了，老百姓得的實(shí)惠更多了。結(jié)合十七大精神學(xué)習(xí)，農(nóng)村合作醫(yī)療制度前景更好。十七大報(bào)告提出建立人人都享受的醫(yī)療保障體制。十七大剛剛結(jié)束，杭州就宣布農(nóng)村合作醫(yī)療與城市合作醫(yī)療可以自由選擇，可以打通；因?yàn)槲覀兏F，就采取城市戶口、農(nóng)村戶口；因?yàn)槲覀兏F，就采取城市醫(yī)療保障、農(nóng)村醫(yī)療保障；因?yàn)槲覀兏F，就搞城市養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。這兩套體系的差別在哪里呢，農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)普遍低一些，城市的標(biāo)準(zhǔn)普遍高一些，但是按十七大提出的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧社會(huì)的要求，要逐步把它均衡。那就是說你首先要加入農(nóng)村合作醫(yī)療，你要有農(nóng)合帳戶，到時(shí)大家統(tǒng)一的時(shí)候你才有這個(gè)資格，你沒有加入農(nóng)村合作醫(yī)療，到時(shí)再進(jìn)入城市合作醫(yī)療，門檻就會(huì)很高。象橫店搬運(yùn)隊(duì)農(nóng)民工既不能加入城市合作醫(yī)療，又不愿在原戶口地參加農(nóng)村合作醫(yī)療，看?鄧健俳寰梅埂邐榷母叨瘸齜險(xiǎn)孀齪玫鼻靶灤團(tuán)搴獻(xiàn)饕攪聘母锏母饗罟鰲?008年是我區(qū)醫(yī)療體制建立的關(guān)鍵之年、沖刺之年。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各個(gè)村要拿出我們的領(lǐng)導(dǎo)水平來，拿出我們的組織能力來。今年12月31日之前我區(qū)農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率必須達(dá)到90%，每個(gè)村把每個(gè)村做好，每個(gè)鄉(xiāng)把每個(gè)鄉(xiāng)做好，區(qū)里的目標(biāo)就完成了，一定要跟農(nóng)民講清楚，不是為了給誰捐款，不是為了給誰上交，這是農(nóng)民自己的事情，只有達(dá)到90%，我們才能夠爭(zhēng)取上級(jí)政府更多的投入、支持，我們才有比較好的醫(yī)療條件和環(huán)境。另外，我剛才說的明