中國華電集團公司水電與新能源技術監(jiān)督管理辦法(試行).doc

附件中國華電集團公司水電與新能源技術監(jiān)督管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為進一步加強中國華電集團公司（以下簡稱集團公司）水電與新能源發(fā)電企業(yè)技術監(jiān)督管理工作，提高設備設施可靠性，確保發(fā)電企業(yè)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質、經濟運行，根據國家和行業(yè)標準，結合企業(yè)生產實際情況，制定本辦法。第二條 技術監(jiān)督工作必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行技術負責人責任制。按照“依法監(jiān)督、分級管理、關口前移、閉環(huán)控制、專業(yè)歸口”的原則，對設備設施設計、選型、招標、制造、安裝調試及驗收、運行、檢修維護、技術改造和停、備用等所有環(huán)節(jié)實施閉環(huán)的全過程技術監(jiān)督。第三條 技術監(jiān)督工作必須以安全、質量為中心，以技術標準為依據，以計量為手段，建立質量、標準、計量三位一體的技術監(jiān)督體系。第四條 依靠科技進步，采用和推廣成熟的、行之有效的新技術、新方法，不斷提高技術監(jiān)督水平。第五條 本辦法適用于集團公司所轄水電與新能源企業(yè)。第二章 技術監(jiān)督主要內容第六條 集團公司水電與新能源企業(yè)開展絕緣、金屬、電測、熱工、環(huán)保、繼電保護及安全自動裝置、電能質量、節(jié)能、化學、勵磁、水輪機、水工等十二項技術監(jiān)督。其中，水力發(fā)電企業(yè)開展：絕緣、金屬、電測、熱工、環(huán)保、繼電保護及安全自動裝置、電能質量、節(jié)能、化學、勵磁、水輪機、水工監(jiān)督；風力發(fā)電企業(yè)開展：絕緣、金屬、電測、熱工、環(huán)保、繼電保護及安全自動裝置、電能質量、節(jié)能、化學監(jiān)督。第七條 技術監(jiān)督的主要內容（一）絕緣監(jiān)督：電氣一次設備絕緣性能、防污閃、過電壓保護、接地系統(tǒng)、設備通流能力。（二）金屬監(jiān)督：發(fā)電機組重要金屬部件、連接件、緊固件，油、氣、水系統(tǒng)金屬構件，水工金屬結構，壓力鋼管，壓力容器及附件，起重設備，電梯，輸變電設備重要金屬部件，主要內容為金屬材料的組織、性能變化、壽命評估、缺陷分析、焊接材料和工藝等。（三）電測監(jiān)督：各類電測量儀表、裝置、變換設備及回路計量性能，及其量值傳遞和溯源；電能計量裝置計量性能；電測量計量標準。（四）熱工監(jiān)督：熱工參數檢測、顯示和記錄系統(tǒng)；自動調節(jié)系統(tǒng)；保護聯(lián)鎖及工藝信號系統(tǒng)；程序控制系統(tǒng)；壓力、溫度、轉速、振動、擺度、流量等量值傳遞系統(tǒng)和各系統(tǒng)所屬其它熱工設備。（五）環(huán)保監(jiān)督：固體廢棄物、廢液、廢氣；環(huán)保設施；噪聲。（六）繼電保護及安全自動裝置監(jiān)督：電力系統(tǒng)繼電保護裝置和安全自動裝置；直流系統(tǒng)。（七）電能質量監(jiān)督：頻率偏差和合格率；電壓偏差、波動和閃變；三相電壓不平衡度和正弦波畸變率等。（八）節(jié)能監(jiān)督：設備的效率、綜合廠用電率、油耗、耗水率、重要輔機單耗以及節(jié)能降耗的措施等。（九）化學監(jiān)督：油、氣、水等化學指標。（十）勵磁監(jiān)督：發(fā)電機勵磁系統(tǒng)性能及指標；整定參數；運行可靠性。（十一）水輪機監(jiān)督：振動、擺度、壓力脈動、空蝕；調節(jié)保安系統(tǒng)；其它水輪機輔助系統(tǒng)；主要輔機設備等。（十二）水工監(jiān)督：水庫、大壩、引（泄）水建筑物及其基礎、兩岸邊坡、閘門、生產建筑物等。第八條 分布式及生物質能發(fā)電企業(yè)技術監(jiān)督工作參照火電相關標準執(zhí)行；太陽能發(fā)電企業(yè)技術監(jiān)督工作參照本標準執(zhí)行。第三章 監(jiān)督機構及職責第九條 技術監(jiān)督工作實行集團公司、二級單位、基層單位分級管理，并設立相應的技術監(jiān)督領導小組。第十條 集團公司水電與新能源產業(yè)部是水電與新能源企業(yè)技術監(jiān)督歸口管理部門，集團公司科技環(huán)保部行使環(huán)保監(jiān)督管理職能。第十一條 集團公司水電與新能源產業(yè)部技術監(jiān)督管理的主要職責（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關方針政策、法規(guī)、標準、規(guī)程和制度；（二）組織編寫并審定、批準集團公司技術監(jiān)督管理規(guī)程、標準、制度、規(guī)定；（三）組織制定集團公司水電與新能源技術監(jiān)督管理工作規(guī)劃；（四）指導檢查二級單位、基層單位技術監(jiān)督工作；（五）參加重大事故的調查分析和處理工作；制定反事故措施，對技術監(jiān)督管理的重大問題做出決策；（六）參加新建或重、特大技術改造工程的設計審查、設備選型、監(jiān)造、安裝、調試、試生產階段的技術監(jiān)督管理和質量驗收工作。第十二條 二級單位技術監(jiān)督主要職責（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、集團公司頒布的技術監(jiān)督方針政策、法規(guī)、標準、規(guī)程和制度；制定本單位技術監(jiān)督管理辦法，并按要求組織實施；（二）組織協(xié)調所屬基層單位與相關技術監(jiān)督管理服務機構簽訂“技術監(jiān)督管理和技術服務合同”；（三）制定本單位技術監(jiān)督工作計劃，審核所屬基層單位技術監(jiān)督年度計劃；（四）監(jiān)督、檢查、指導、考核所屬基層單位技術監(jiān)督工作開展情況，協(xié)調與技術監(jiān)督服務機構的關系；（五）督促重點技術監(jiān)督整改項目的落實；（六）參加事故調查和處理工作，制定反事故技術措施；（七）參加新建或技術改造工程的設計審查、設備選型、監(jiān)造、安裝、調試、試生產階段的技術監(jiān)督管理和質量驗收工作。第十三條 基層單位技術監(jiān)督主要職責（一）基層單位是技術監(jiān)督工作的主體，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、集團公司頒布的技術監(jiān)督方針政策、法規(guī)、標準、規(guī)程和制度等，制定本單位的技術監(jiān)督管理辦法和實施細則；（二）建立技術監(jiān)督組織機構，建立健全以總工程師（或生產廠長）為技術監(jiān)督總負責人的技術監(jiān)督管理網絡和各級監(jiān)督崗位責任制，建立專業(yè)監(jiān)督預警機制；（三）參加本單位新建工程或技術改造的方案制定、設計審查、設備選型、招標、監(jiān)造、安裝、調試、試生產階段的技術監(jiān)督管理和質量驗收工作；（四）參加上級單位、行業(yè)組織的技術監(jiān)督培訓及交流活動，積極開展本單位內部的專業(yè)技術培訓工作，提高技術監(jiān)督管理水平和監(jiān)督人員的專業(yè)水平；（五）結合年度檢修和技術改造工程，制定并落實本單位的技術監(jiān)督工作計劃，按時完成技術監(jiān)督報表和技術監(jiān)督工作總結；（六）組織召開本單位年度技術監(jiān)督工作會議，每季度至少組織一次技術監(jiān)督網活動，檢查、落實技術監(jiān)督工作計劃，協(xié)調、解決技術監(jiān)督工作中存在的問題，布置、安排技術監(jiān)督工作；（七）參加本單位事故調查分析工作，制定反事故技術措施并負責落實；（八）建立健全本單位技術監(jiān)督檔案，做到正確、齊全、規(guī)范和及時。第十四條 華電電力科學研究院（以下簡稱“華電電科院”）按照集團公司的要求，代表集團公司對二級單位及所屬基層單位技術監(jiān)督工作行使指導與監(jiān)督職能。第四章 技術監(jiān)督管理第十五條 集團公司制定各專業(yè)技術監(jiān)督實施細則，建立統(tǒng)一的信息管理平臺，實現(xiàn)全過程規(guī)范化、標準化管理。第十六條 華電電科院受集團公司委托，組織技術監(jiān)督培訓取證，基層單位技術監(jiān)督人員應按要求持證上崗。第十七條 基層單位應在每個季度第一個月七個工作日內，向華電電科院報送上季度各專業(yè)技術監(jiān)督總結及報表。應在每年一月份十五日前，向華電電科院報送上年度技術監(jiān)督工作總結、報表。華電電科院應及時向集團公司報送季度和年度技術監(jiān)督工作報告。第十八條 基層單位在生產過程中發(fā)現(xiàn)的重大技術問題，應及時報告華電電科院，華電電科院應及時組織進行專題研究，提出處理意見。第十九條 集團公司每年抽取部分基層單位進行技術監(jiān)督檢查、評價。第二十條 華電電科院應按照集團公司要求及專業(yè)需要組織召開技術監(jiān)督專業(yè)會議，加強技術監(jiān)督專業(yè)管理。第二十一條 華電電科院負責制定技術監(jiān)督考評辦法，每年對技術監(jiān)督管理工作實施考核、評比，考評結果上報集團公司，并作為星級發(fā)電企業(yè)技術監(jiān)督評分依據；每年進行技