洪澇災害應急預案.doc

洪澇災害應急預案1 編制依據本專項預案編制依據有關法律、法規(guī)、標準、中國石化重特大事件應急預案等。2 定義與分級2.1 事件定義因連續(xù)暴雨或行洪發(fā)生洪澇，對施工作業(yè)區(qū)域的人員、財產造成嚴重威脅，影響正常的生產、生活秩序的事件。2.2 事件分級2.2.1 級事件符合下列條件之一的，為級事件：a）連續(xù)暴雨造成基地住宅、廠區(qū)、道路被淹，影響正常生產生活秩序的；b）施工作業(yè)區(qū)域因洪水造成的人員、財產損失的。c) 所屬區(qū)域地方政府已經啟動本地區(qū)防洪應急預案的。3 預測與預警應急指揮中心辦公室應針對可能發(fā)生的洪澇災害事件，建立預測預警機制，開展風險評價，采取預防措施，做好應急準備。 3.1 預測及信息收集應急指揮中心辦公室，在汛期要預測可能發(fā)生的洪澇災害突發(fā)事件，通過以下途徑獲取突發(fā)事件的預測信息：a）上級、地方政府主管部門、媒體發(fā)布的汛情信息、通報、通知等；b）上級及地方政府主管部門向應急指揮中心告知的汛情預警信息；c）對發(fā)生或可能發(fā)生的洪澇災害，經風險評估得出的發(fā)展趨勢報告；d）來自基地及施工單位的汛情報告；e）其它汛情信息來源。3.2 預警及預警發(fā)布3.2.1 預警 a）應急指揮中心辦公室根據收集的預測信息，對可能發(fā)生的洪澇災害進行預警；應急指揮中心應當根據預警信息迅速做好應急準備，搶險人員及物資、設備進入待命狀態(tài)。b）應急指揮中心根據汛情變化，對洪澇災害事件進行預警，做好應急準備。3.2.2 預警發(fā)布a）應急指揮中心辦公室負責提出預警信息發(fā)布報告，經應急總指揮審批后發(fā)布； b）預警信息包括洪澇災害事件的類別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施和發(fā)布機關等；3.3 預警解除應急指揮中心辦公室對洪澇災害事件預警進行分析，認為已經達到預警解除的條件，報由應急總指揮授權發(fā)布解除令。4 報告、接警4.1 報告與接警4.1.1 發(fā)生洪澇災害事件，基地及施工單位負責人應將情況立即向應急指揮中心辦公室報告，最多不超過30分鐘。4.1.2 應急指揮中心辦公室值班員接到洪澇災害報警，應詳細了解并登記突發(fā)事件應急報告登記表。4.1.3 報告內容基地發(fā)生洪澇災害事件應立即報告。報告內容應包括但不限于以下內容：a）受災時間、地點； b）洪水、水位、氣象情況，；c）人員傷亡情況，設備、財產損失情況；d）受災人員的情緒；e）已采取的措施；f）救助請求等5 應急啟動5.1 啟動條件當符合應急管理規(guī)定啟動條件時，由應急指揮中心立即下令啟動本專項預案5.2 應急啟動應急指揮中心應做好以下工作：a）隨時掌握基層單位處置情況； b）審定應急處置指導方案；c）擬定現場應急指揮部人員，指派現場應急指揮。5.3 應急指揮中心辦公室應做好以下工作：5.3.1應急搶險組a）連續(xù)收集現場應急處置動態(tài)資料；b）傳達應急指揮中心的指令；c）做好救援力量到達現場的準備。5.3.2 安全環(huán)保室a）組織相關部門和專家制定應急處置指導方案；b）確定派往現場的人員并待命；c）聯系當地防洪防汛指揮部、醫(yī)院等救援單位；d）做好內部救援力量的應急準備。5.4物資管理科、生活服務中心應做好以下工作：a）做好現場應急救援物資的供給和應急救援人員的生活等后勤保障的準備工作；b）做好通信聯絡工作；c) 派出現場應急處置人員，參與現場應急處置工作。6 應急處置6.1 應急上報當發(fā)生級及以上事件時，應急指揮中心應立即向油田應急指揮中心辦公室報告。6.2 應急行動6.2.1應急指揮中心應做好以下工作：a）迅速派出現場指揮部人員趕往現場；b）根據現場需求，組織調動、協調各方應急救援力量到達現場;c）在現場應急指揮部人員到達現場之前，應急指揮中心指導事發(fā)單位進行搶險工作。d）根據事態(tài)發(fā)展組織進一步的險情評估，并根據險情的變化和最新評估結果調整相應應急等級和救援力量。6.2.2 應急指揮中心辦公室應做好以下工作：6.2.2.1應急搶險組 a）及時掌握現場動態(tài)，向應急指揮中心報告，并落實其指令；b）組織調動、協調內部救援力量到達現場；6.2.2.2 安全環(huán)?？茟龊靡韵鹿ぷ鳎?a）收集現場氣象、水位資料及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令； b）根據現場需要，通知地方防洪防汛指揮部及有互助協議的應急救援機構、醫(yī)療救護等救援力量趕赴現場；c）根據現場需要，組織調動、協調處內部治安、醫(yī)療救護等救援力量趕赴現場；d）按照應急指揮中心指令，做好求援工作；e）派員參與現場應急處置工作。6.2.3物資管理科、生活服務中心應做好以下工作：a）組織協調現場應急求援物資的供給和應急救援人員的生活等后勤保障工作；b）做好通信聯絡工作；c) 派出現場應急處置人員，參與現場應急處置工作。6.4 現場應急指揮部應做好以下工作：6.4.1協調現場內外部應急資源，統(tǒng)一指揮，組織現場救助力量實施救援：a）根據現場情況，制定具體救援方案并負責實施，為現場救援力量確定適當的救援方式，分配救援任務，組織救援行動，同時應確保其安全；b）組織應急行動組和警戒監(jiān)測組進行應急救援及監(jiān)測；c）協調現場搜救通信。6.4.2 及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令。6.4.3向應急指揮中心請求協調組織其它應急資源。6.4.4 做好現場詳細記錄。6.5 各個部門應做好以下工作：a）現場指揮部未成立前，由基地主要負責人臨時指揮前期應急處置工作，現場指揮部成立后，其主要負責人為現場指揮部成員，協助現場指揮部工作；b）立即派出救助力量，并向現場指揮部報告救助力量的名稱、出動時間、位置、抵達現場時間等。抵達現場后接受現場指揮部的統(tǒng)一指揮，執(zhí)行救援任務，在救援過程中，及時反饋現場有關信息，對救援方案提出意見或建議；c）按照現場指揮部的指令，及時安置轉移出的人員；d）提供應急救援所需的后勤生活保障。e）負責現場指揮部交辦的其它任務。7 應急終止與后期處置7.1 應急終止經應急處置后，現場應急指揮部確認下列條件同時滿足時，向應急指揮中心報告，應急指揮中心可下達應急終止指令：a）受困人員得到妥善安置，受傷人員得到救治；b）生產、生活基本得到恢復。7.2 后期處置7.2.1 處工會和勞資科按照處總體應急預案的職責要求，做好受災人員的安置工作，確?；旧畋Ｕ?，并做好遇難、受災人員及其家屬的處理安撫工作。7.2.2 處安全環(huán)?？埔M織防疫部門做好災害事件現場的消毒、疫情的監(jiān)控等工作。8 應急保障應急指揮中心辦公室應根據每年洪汛情況，提前進行防洪防汛工作的布置。建立和培訓防洪防汛搶險隊伍，掌握搶險隊伍的應急能力，配備能滿足救援行動救援物資，做到應急救援“保障有力”。8.1 財力保障應急指揮中心辦公室對防洪防汛應急保障資金作出預算，局及分公司財務部門審核，經應急指揮中心審定后，列入年度預算。8.2 物資保障8.2.1物資管理科負責采購、保管防洪防汛物資，建立救援物資儲備庫。按照處總體應急預案要求統(tǒng)一調配使用。8.2.2物資管理科負責生活物資的采購和儲備，確定受災人員的安置地點。8.3 技術保障應急指揮中心建立水上應急處置專家?guī)旌蛻睋岆U技術方案或平臺，加大技術支持力度。8.4 交通運輸保障建立洪澇災害應急運輸保障機制，在應急反應時，為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉移以及應急人員、器材、物資的運送等提供交通運輸保障。8.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障應急指揮中心應與當地醫(yī)療機構簽訂互助協議，并建立洪澇災害應急醫(yī)療聯動機制，明確醫(yī)療咨詢、援助、傷員移送、收治、災后防疫等任務，確保救護所需藥品、醫(yī)療器材能夠緊急調用。8.6 治安保障 安全保衛(wèi)科