農(nóng)業(yè)建設(shè)項目舉報處理暫行規(guī)定.doc

農(nóng)業(yè)建設(shè)項目舉報處理暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)建設(shè)項目舉報處理行為，及時、公正處理舉報事項，保障舉報人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮社會監(jiān)督對項目管理的作用，根據(jù)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理辦法、農(nóng)業(yè)建設(shè)項目監(jiān)督檢查規(guī)定、農(nóng)業(yè)建設(shè)項目檢查工作細則（試行）和農(nóng)業(yè)信訪工作有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于農(nóng)業(yè)部受理的農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的舉報處理。本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，是指農(nóng)業(yè)部管理的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。第三條 農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司是舉報處理工作的歸口管理單位，市場信息司、科技教育司、種植業(yè)管理司、農(nóng)機化管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、農(nóng)墾局、漁業(yè)局等司局負責(zé)所管項目的舉報處理工作。第四條 農(nóng)業(yè)建設(shè)項目舉報處理工作，應(yīng)當堅持依法、及時、實事求是、有錯必糾的原則，實行舉報事項通報制、核實結(jié)果共享制、處理意見公開制和被舉報人回避制。第二章 舉報第五條 任何組織或個人發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目中有違規(guī)行為的，均有權(quán)進行舉報。第六條舉報人可以采取信函、電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)和面談等方式，向本規(guī)定第三條所列舉報受理單位進行舉報。第七條鼓勵舉報人提供被舉報人真實姓名、職務(wù)、所屬單位和該單位直接上級主管單位或部門的準確名稱。鼓勵舉報人全面、準確、清楚地描述基本事實、現(xiàn)狀及已經(jīng)或?qū)⒁a(chǎn)生的危害，提供有效線索或證據(jù)。第八條鼓勵舉報人提供真實個人姓名、單位名稱、住址或其他有效通訊方式等信息。舉報人不愿提供上述信息的，應(yīng)當尊重其意愿。第三章 受理第九條 農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局均負責(zé)受理本單位職責(zé)范圍內(nèi)的舉報事項。第十條 舉報受理單位應(yīng)當建立舉報材料登記制度，并選派政策、法律、業(yè)務(wù)水平較高，具有一定組織能力和群眾工作經(jīng)驗的人員承辦舉報受理事項。第十一條舉報受理工作人員接到舉報后，應(yīng)當及時、準確填寫農(nóng)業(yè)建設(shè)項目舉報受理登記表。與舉報人面談的，應(yīng)當由兩名以上工作人員參加，并制作面談記錄。面談記錄應(yīng)當向舉報人宣讀或交舉報人閱讀。舉報人無異議的，可以自愿簽名；有異議的，應(yīng)當修改補充。第十二條 對電話、面談舉報采用錄音方式記錄的，應(yīng)當征得舉報人同意。第十三條舉報受理工作人員應(yīng)當嚴格遵守保密制度，妥善保管和使用舉報材料，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀。嚴禁泄露舉報人的姓名、單位、住址等有關(guān)情況；嚴禁將舉報情況透露給被舉報人或有可能對舉報人產(chǎn)生不利后果的其他人員和單位。第四章 核 查第十四條舉報受理單位受理舉報后，應(yīng)當查閱被舉報項目的背景材料。對不屬于農(nóng)業(yè)部事權(quán)范圍內(nèi)的項目，舉報受理單位應(yīng)當轉(zhuǎn)送有關(guān)部門或單位受理，并及時告知舉報人。對屬于農(nóng)業(yè)部事權(quán)范圍內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)當按照農(nóng)業(yè)建設(shè)項目檢查工作細則（試行）（農(nóng)辦計200586號）的規(guī)定進行核查。第十五條舉報受理單位可以委托省級農(nóng)業(yè)行政主管部門核查舉報事項；匿名舉報的，原則上委托省級農(nóng)業(yè)行政主管部門核查。但有下列情形之一的應(yīng)當由農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局核查：（一）舉報事項比較重大的；（二）舉報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門違規(guī)行為的。第十六條 農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司核查舉報事項的，應(yīng)當商有關(guān)司局采取下列方式之一：（一）獨立組織核查，核查前應(yīng)當通報有關(guān)司局；（二）會同有關(guān)司局進行核查；（三）委托有關(guān)司局組織核查;（四）委托省級農(nóng)業(yè)行政主管部門核查。第十七條 農(nóng)業(yè)部其他有關(guān)司局核查舉報事項的，應(yīng)當采取下列方式之一：（一）獨立組織核查，核查前應(yīng)當通報發(fā)展計劃司；（二）會同發(fā)展計劃司進行核查；（三）委托省級農(nóng)業(yè)行政主管部門核查，委托前應(yīng)當通報發(fā)展計劃司。第十八條 委托核查舉報事項的，委托單位應(yīng)當填寫農(nóng)業(yè)建設(shè)項目舉報處理委托單，并加蓋公章。被委托單位應(yīng)當在農(nóng)業(yè)建設(shè)項目舉報處理委托單規(guī)定的時限內(nèi)完成核查工作，并向委托單位及發(fā)展計劃司通報核查結(jié)果。第十九條 被委托單位需再委托其他單位進行核查的，應(yīng)當征得委托單位同意。第五章 處 理第二十條 舉報受理單位應(yīng)當根據(jù)核查結(jié)果和農(nóng)業(yè)建設(shè)項目違規(guī)處理辦法（試行）（農(nóng)計發(fā)20069號），提出處理意見。舉報受理單位應(yīng)當及時在農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)監(jiān)督檢查子系統(tǒng)舉報核查欄目中登記處理結(jié)果。第二十一條 舉報受理單位應(yīng)當在自受理之日起60個工作日內(nèi)核查處理完畢舉報事項，并及時向署名舉報人告知核查處理結(jié)果。情況復(fù)雜的，可以適當延長辦理期限。第二十二條 市場信息司、科技教育司、種植業(yè)管理司、農(nóng)機化管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、農(nóng)墾局、漁業(yè)局等司局應(yīng)當及時督促省級農(nóng)業(yè)行政主管部門按處理意見對項目進行整改。農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司應(yīng)當跟蹤了解執(zhí)行處理意見的情況。第二十三條 舉報受理單位應(yīng)當做好舉報處理事項的歸檔工作。歸檔資料包括受理、核查、處理、整改等環(huán)節(jié)的全部文件材料及取證資料。第六章 附則第二十四條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行。附件一：舉報聯(lián)系方式附件二：農(nóng)業(yè)建設(shè)項目舉報受理登記表附件三：農(nóng)業(yè)建設(shè)項目舉報處理委托單附件一：舉 報 聯(lián) 系 方 式舉報聯(lián)系地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號農(nóng)業(yè)部，郵編：100125。舉報電話：發(fā)展計劃司市場信息司 01064193141科技教育司 01064193025, 種植業(yè)管理司 01064192812 農(nóng)機化管理司