新型綠色建材項目立項報告范本申請資料（總投資11000萬元）.docx

泓域咨詢MACRO/ 新型綠色建材項目立項報告第一章 概況一、項目承辦單位（一）公司名稱xxx有限責任公司（二）公司簡介未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。順應經(jīng)濟新常態(tài)，需要公司積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)內(nèi)涵式增長。為此，公司要求各級單位通過創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量、提高效率和效益等路徑，努力實現(xiàn)“做實、做強、做大、做好、做長”的發(fā)展理念。上一年度，xxx科技公司實現(xiàn)營業(yè)收入10933.52萬元，同比增長29.14%（2467.18萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務新型綠色建材生產(chǎn)及銷售收入為9123.39萬元，占營業(yè)總收入的83.44%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入2296.043061.392842.722733.3810933.522主營業(yè)務收入1915.912554.552372.082280.859123.392.1新型綠色建材(A)632.25843.00782.79752.683010.722.2新型綠色建材(B)440.66587.55545.58524.592098.382.3新型綠色建材(C)325.71434.27403.25387.741550.982.4新型綠色建材(D)229.91306.55284.65273.701094.812.5新型綠色建材(E)153.27204.36189.77182.47729.872.6新型綠色建材(F)95.80127.73118.60114.04456.172.7新型綠色建材(.)38.3251.0947.4445.62182.473其他業(yè)務收入380.13506.84470.63452.531810.13根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額2593.41萬元，較去年同期相比增長432.78萬元，增長率20.03%；實現(xiàn)凈利潤1945.06萬元，較去年同期相比增長368.87萬元，增長率23.40%。上年度主要經(jīng)濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元10933.52完成主營業(yè)務收入萬元9123.39主營業(yè)務收入占比83.44%營業(yè)收入增長率（同比）29.14%營業(yè)收入增長量（同比）萬元2467.18利潤總額萬元2593.41利潤總額增長率20.03%利潤總額增長量萬元432.78凈利潤萬元1945.06凈利潤增長率23.40%凈利潤增長量萬元368.87投資利潤率30.75%投資回報率23.06%財務內(nèi)部收益率23.63%企業(yè)總資產(chǎn)萬元25878.25流動資產(chǎn)總額占比萬元27.15%流動資產(chǎn)總額萬元7027.06資產(chǎn)負債率35.56%二、背景及必要性研究分析1、工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主要著力點，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是深入實施改革、扶貧、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展“四大攻堅戰(zhàn)”的必然要求，是加快實現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需要。黨中央的堅強領導為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。市場經(jīng)濟運行效果受不同國家的國情和文化等因素影響，但根本上還是取決于其制度駕馭能力。改革開放以來的實踐表明，我國成功駕馭和發(fā)展市場經(jīng)濟，取得了舉世矚目的成就，展現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)越性。其中，起根本性作用的是堅持黨的領導。面對紛繁復雜的國內(nèi)外政治經(jīng)濟環(huán)境，尤其要堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用和掌舵領航作用。這不僅是我國社會主義市場經(jīng)濟體制最重要的特征，也是保證社會主義制度具有強大動員能力和高效執(zhí)行能力的重要基礎。同時，要處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。我市的工業(yè)化仍處初期階段，是做大增量和高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期，全市工業(yè)發(fā)展滯后，未完全發(fā)揮社會經(jīng)濟發(fā)展的主要作用，低端低位發(fā)展的特征明顯，依賴資源、發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力弱、動能不足等問題突出。進入新時代、面對新機遇和挑戰(zhàn)，全面實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展既是對那坡縣工業(yè)發(fā)展形勢的情形認識，又是改變現(xiàn)狀的具體表現(xiàn)。制造業(yè)是國際競爭的核心領域，雖然制造業(yè)占許多國家的比重已經(jīng)很低，但各國競爭的焦點仍然是制造業(yè)發(fā)展。從最近中美之間以及美國和日本、歐盟等國的貿(mào)易摩擦所針對的主要領域看，各國競爭的焦點正是制造業(yè)。制造業(yè)出口是各國獲取外匯收入進而交換其他資源的主要來源，如果制造業(yè)出口能力弱，除了一些靠旅游和自然資源的國家外，一般很難獲得外匯收入，也就沒有能力交換其他國家的技術(shù)和產(chǎn)品。所以，各國普遍重視制造業(yè)的發(fā)展，竭力支持制造業(yè)的進步。2、把握發(fā)展方向，堅持分類指導。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展基礎，準確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主要方向，加強戰(zhàn)略謀劃和前瞻部署，加大創(chuàng)新投入，提升創(chuàng)新產(chǎn)出，激發(fā)創(chuàng)新活力，做強做優(yōu)先進制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)體系向結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展集聚、競爭優(yōu)勢明顯的方向發(fā)展。3、堅持優(yōu)勢優(yōu)先，加快突破重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)和企業(yè)帶動作用，促進相關產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展。全面推進轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展步伐，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度，強化生產(chǎn)性服務業(yè)基礎支撐，著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，切實提高制造業(yè)整體發(fā)展水平。堅持質(zhì)量為先，把質(zhì)量作為制造業(yè)發(fā)展的關鍵內(nèi)核，全面夯實產(chǎn)品質(zhì)量基礎，統(tǒng)籌推進核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎發(fā)展，加強品牌創(chuàng)建，提高產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提升全市制造整體形象。加強產(chǎn)業(yè)間廣泛對接，大力推進信息化與工業(yè)化深度融合、制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)深度融合和軍民產(chǎn)業(yè)深度融合，探索新模式新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?！笆濉睍r期，在市委、市政府的領導下，我市圍繞生態(tài)保護和綠色發(fā)展，加大對工業(yè)的投入，推進工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，使得工業(yè)在全市經(jīng)濟中的貢獻保持穩(wěn)定。全市生態(tài)工業(yè)建設穩(wěn)步推進，這在近兩年國家經(jīng)濟增速放緩和全社會工業(yè)投資下滑的大環(huán)境下，本市工業(yè)發(fā)展的相對穩(wěn)定，對全市經(jīng)濟發(fā)展和財政穩(wěn)定起到了一定的支撐作用。堅持可持續(xù)發(fā)展原則，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和速度、效益的相統(tǒng)一。堅持相對集中原則，重點發(fā)展以園區(qū)為載體的工業(yè)聚集區(qū)，使土地向產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，走集群化和集約式發(fā)展的路子。全省投資逆勢而上，質(zhì)量效益明顯改善。據(jù)我省省工信委提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年全省制造業(yè)完成投資1315.18億元，占全省工業(yè)投資的59.33%；同比增長6.71%，高于全省工業(yè)投資增速10.39個百分點。值得關注的是，2016年我省制造業(yè)實現(xiàn)利潤總額122.9億元（2015年虧損107.9億元），占全省規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的105.86%。萬元工業(yè)增加值能耗下降12.4%，制造業(yè)增加值率較2015年略有提高。第二章 項目基本情況一、項目設立組織形式項目承辦單位為xxx有限責任公司（有限責任公司）二、項目投資規(guī)模該新型綠色建材項目主要從事新型綠色建材投資建設，計劃總投資11207.50萬元，其中：固定資產(chǎn)投資9684.65萬元，占項目總投資的86.41%；流動資金1522.85萬元，占項目總投資的13.59%。三、產(chǎn)品規(guī)劃項目主要產(chǎn)品為新型綠色建材，根據(jù)市場情況，預計年產(chǎn)值13359.00萬元。堅持把項目產(chǎn)品需求市場作為創(chuàng)業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點，根據(jù)市場的變化合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，真正做到市場需要什么產(chǎn)品就生產(chǎn)什么產(chǎn)品，市場的熱點在哪里，創(chuàng)新工作的著眼點就放在哪里；針對市場需求變化合理確定項目產(chǎn)品生產(chǎn)方案，增加產(chǎn)品高附加值，能夠滿足人們對項目產(chǎn)品的需求。四、建設規(guī)模（一）用地規(guī)模該項目總征地面積37678.83平方米（折合約56.49畝），其中：凈用地面積37678.83平方米（紅線范圍折合約56.49畝）。項目規(guī)劃總建筑面積53880.73平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程41096.66平方米，計容建筑面積53880.73平方米；預計建筑工程投資4807.18萬元。（二）產(chǎn)能規(guī)模項目計劃總投資11207.50萬元；預計年實現(xiàn)營業(yè)收入13359.00萬元。五、工藝說明（一）工藝技術(shù)方案要求在項目建設和實施過程中，認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的“三同時”原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法律法規(guī)和各項措施的貫徹落實。（二）項目技術(shù)優(yōu)勢分析技術(shù)設備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強的經(jīng)濟合理性；投資項目采用本技術(shù)方案建設其主要設備多數(shù)可按通用標準在國內(nèi)采購。投資項目采用的技術(shù)與國內(nèi)資源條件適應，具有良好的技術(shù)適應性；該技術(shù)工藝路線可以適應國內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝路線簡潔，有利于流程控制和設備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國內(nèi)生產(chǎn)實踐檢驗，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強的可靠性。六、設備選型方案七、廠房土地（一）建設有利條件企業(yè)管理經(jīng)驗豐富。項目承辦單位是以相關行業(yè)為主營業(yè)務的民營企業(yè)，擁有一大批高素質(zhì)的生產(chǎn)技術(shù)、科研開發(fā)、工程管理和企業(yè)管理人才，其項目產(chǎn)品制造技術(shù)和銷售市場已較為成熟，在生產(chǎn)制造的精細化管理方面、質(zhì)量控制方面均具有豐富的經(jīng)驗，具有管理優(yōu)勢；在項目產(chǎn)品的生產(chǎn)和工程建設方面積累了豐富的經(jīng)驗，為投資項目的順利實施提供了管理上的有力保障。（二）控制指標投資項目占地稅收產(chǎn)出率符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)占地稅收產(chǎn)出率150.00萬元/公頃的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“占地稅收產(chǎn)出率150.00萬元/公頃”的具體要求。（三）用地總體要求本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)53.97%，建筑容積率1.43，建設區(qū)域綠化覆蓋率6.52%，固定資產(chǎn)投資強度171.44萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計容面積（）投資（萬元）1主體生產(chǎn)工程14377.0314377.0341096.6641096.664033.261.1主要生產(chǎn)車間8626.228626.2224658.0024658.002500.621.2輔助生產(chǎn)車間4600.654600.6513150.9313150.931290.641.3其他生產(chǎn)車間1150.161150.162383.612383.61242.002倉儲工程3050.293050.298309.658309.65593.102.1成品貯存762.57762.572077.412077.41148.282.2原料倉儲1586.151586.154321.024321.02308.412.3輔助材料倉庫701.57701.571911.221911.22136.413供配電工程162.68162.68162.68162.6813.063.1供配電室162.68162.68162.68162.6813.064給排水工程187.08187.08187.08187.0811.684.1給排水187.08187.08187.08187.0811.685服務性工程1931.851931.851931.851931.85137.895.1辦公用房979.27979.27979.27979.2771.965.2生活服務952.58952.58952.58952.5871.076消防及環(huán)保工程544.98544.98544.98544.9843.766.1消防環(huán)保工程544.98544.98544.98544.9843.767項目總圖工程81.3481.3481.3481.34-91.867.1場地及道路硬化5489.601083.261083.267.2場區(qū)圍墻1083.265489.605489.607.3安全保衛(wèi)室81.3481.3481.3481.348綠化工程1893.9766.29合計20335.2653880.7353880.734807.18八、人力資源配置項目招聘人員實行全員聘任合同制，生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉(zhuǎn)”配置定員，每班八小時，達產(chǎn)年勞動定員240人。人力資源配置一覽表序號項目單位指標1一線產(chǎn)業(yè)工人工資1.1平均人數(shù)人1631.2人均年工資萬元5.511.3年工資額萬元657.212工程技術(shù)人員工資2.1平均人數(shù)人362.2人均年工資萬元6.282.3年工資額萬元238.073企業(yè)管理人員工資3.1平均人數(shù)人103.2人均年工資萬元6.573.3年工資額萬元76.254品質(zhì)管理人員工資4.1平均人數(shù)人194.2人均年工資萬元5.194.3年工資額萬元106.845其他人員工資5.1平均人數(shù)人125.2人均年工資萬元6.865.3年工資額萬元64.086職工工資總額萬元1142.45九、產(chǎn)品市場分析目前，區(qū)域內(nèi)擁有各類新型綠色建材企業(yè)821家，規(guī)模以上企業(yè)43家，從業(yè)人員41050人。截至2017年底，區(qū)域內(nèi)新型綠色建材產(chǎn)值191268.86萬元，較2016年169971.44萬元增長12.53%。產(chǎn)值前十位企業(yè)合計收入89689.11萬元，較去年74947.03萬元同比增長19.67%。區(qū)域內(nèi)新型綠色建材行業(yè)經(jīng)營情況項目單位指標備注行業(yè)產(chǎn)值萬元191268.86同期產(chǎn)值萬元169971.44同比增長12.53%從業(yè)企業(yè)數(shù)量家821規(guī)上企業(yè)家43從業(yè)人數(shù)人41050前十位企業(yè)產(chǎn)值萬元89689.11去年同期74947.03萬元。1、xxx科技公司（AAA）萬元21973.832、xxx有限責任公司萬元19731.603、xxx（集團）有限公司萬元11659.584、xxx集團萬元9865.805、xxx有限公司萬元6278.246、xxx科技公司萬元5829.797、xxx（集團）有限公司萬元448.458、xxx集團萬元3677.259、xxx有限公司萬元3497.8810、xxx科技公司萬元2690.67區(qū)域內(nèi)新型綠色建材企業(yè)經(jīng)營狀況良好。以AAA為例，2017年產(chǎn)值21973.83萬元，較上年度19941.76萬元增長10.19%，其中主營業(yè)務收入20631.28萬元。2017年實現(xiàn)利潤總額6876.80萬元，同比增長15.51%；實現(xiàn)凈利潤1790.59萬元，同比增長27.46%；納稅總額157.19萬元，同比增長12.05%。2017年底，AAA資產(chǎn)總額31276.62萬元，資產(chǎn)負債率46.42%。2017年區(qū)域內(nèi)新型綠色建材企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值38064.62萬元，同比2016年32910.79萬元增長15.66%；行業(yè)凈利潤15521.11萬元，同比2016年13170.22萬元增長17.85%；行業(yè)納稅總額67876.25萬元，同比2016年57144.51萬元增長18.78%；新型綠色建材行業(yè)完成投資68554.88萬元，同比2016年58508.90萬元增長17.17%。區(qū)域內(nèi)新型綠色建材行業(yè)營業(yè)能力分析序號項目單位指標1行業(yè)工業(yè)增加值萬元38064.621.1同期增加值萬元32910.791.2增長率15.66%2行業(yè)凈利潤萬元15521.112.12016年凈利潤萬元13170.222.2增長率17.85%3行業(yè)納稅總額萬元67876.253.12016納稅總額萬元57144.513.2增長率18.78%42017完成投資萬元68554.884.12016行業(yè)投資萬元17.17%區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好，預計到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值6000.01億元，年均增長7.94%。預計區(qū)域內(nèi)新型綠色建材行業(yè)市場需求規(guī)模將達到288916.77萬元，利潤總額83887.62萬元，凈利潤29313.38萬元，納稅20315.17萬元，工業(yè)增加值88346.61萬元，產(chǎn)業(yè)貢獻率17.24%。區(qū)域內(nèi)新型綠色建材行業(yè)市場預測（單位：萬元）序號項目2018年2019年2020年1產(chǎn)值223737.15254246.76288916.772利潤總額64962.5873821.1183887.623凈利潤22700.2825795.7729313.384納稅總額15732.0717877.3520315.175工業(yè)增加值68415.6277745.0288346.616產(chǎn)業(yè)貢獻率12.00%15.00%17.24%7企業(yè)數(shù)量98512021539十、項目選址分析（一）選址原則（二）紡織方案該項目選址位于某某工業(yè)園。“十三五”期間，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。力爭到2020年，打造2個千億主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展4個500億和4個百億產(chǎn)業(yè)集群（不含已有產(chǎn)業(yè)）。三大主導產(chǎn)業(yè)中，力爭食品加工業(yè)和裝備制造業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值均達到1000億元，年均分別增長17.1%和20.7%；電子信息產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達到500億元，年均增長16.3%。電子商務和服務外包、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值均達到500億元，年均增速分別達到27.2%、29.0%和15.3。園區(qū)是1994年經(jīng)省人民政府批準成立，并于2006年3月經(jīng)國家發(fā)改委審核通過的省級經(jīng)濟園區(qū)。園區(qū)地處全國區(qū)域經(jīng)濟增長最具潛力的長江三角洲地區(qū)。核定規(guī)劃面積60平方公里。園區(qū)按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、平安和諧”的總體要求，堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高效益經(jīng)營”開發(fā)建設理念，經(jīng)過近20年的開發(fā)建設，規(guī)模從小到大，功能逐漸增強，服務不斷升級，設施不斷完善，配套日益齊全。（三）建設條件分析企業(yè)管理經(jīng)驗豐富。項目承辦單位是以相關行業(yè)為主營業(yè)務的民營企業(yè)，擁有一大批高素質(zhì)的生產(chǎn)技術(shù)、科研開發(fā)、工程管理和企業(yè)管理人才，其項目產(chǎn)品制造技術(shù)和銷售市場已較為成熟，在生產(chǎn)制造的精細化管理方面、質(zhì)量控制方面均具有豐富的經(jīng)驗，具有管理優(yōu)勢；在項目產(chǎn)品的生產(chǎn)和工程建設方面積累了豐富的經(jīng)驗，為投資項目的順利實施提供了管理上的有力保障。第三章 生產(chǎn)原料及能源供應一、主要原料原材料倉庫按品種分類存儲；庫內(nèi)原輔材料的保管應按批號分存，建立嚴格的入庫、分發(fā)制度，堅決杜絕分發(fā)差錯，堅決杜絕因混批錯號、混用原材料而造成的質(zhì)量事故。項目建成投產(chǎn)后，項目承辦單位物資采購部門根據(jù)生產(chǎn)實際需要制定原材料采購計劃，掌握原材料的性能、特點，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對項目所需原輔材料合理地選擇品種、規(guī)格、質(zhì)量，為企業(yè)節(jié)約使用原材料降低采購成本。所需原料應經(jīng)濟易得，就不同原料的投資、成本、生產(chǎn)效率進行比較，選擇最為適合、最經(jīng)濟的原料。投資項目將通過PDM與ERP系統(tǒng)的結(jié)合，把設計項目承辦單位生產(chǎn)工藝、原材料定額預算、原輔材料倉儲、生產(chǎn)制造有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)承上啟下信息共享，通過MES系統(tǒng)實現(xiàn)原輔材料需求分析和準確調(diào)配和管理，為企業(yè)信息化管理提供強有力的軟件技術(shù)支撐。ERP及PDM等先進的信息化手段在投資項目中的充分應用，將有效提高項目產(chǎn)品的制造成本控制能力及生產(chǎn)效率，大大提高了項目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢。二、主要能源消耗（一）項目用電量測算全年用電量1025292.97千瓦時，折合126.01標準煤。（二）項目用水量測算項目實施后總用水量9531.97立方米/年，折合0.81噸標準煤。（三）節(jié)能分析項目位于某某工業(yè)園，項目建成后年消耗能源總量折合標煤126.82噸，節(jié)能量折合標煤35.77噸，節(jié)能率23.89%。節(jié)能分析一覽表序號項目單位指標備注1總能耗噸標準煤126.821.1年用電量千瓦時1025292.971.2年用電量噸標準煤126.011.3年用水量立方米9531.971.4年用水量噸標準煤0.812年節(jié)能量噸標準煤35.773節(jié)能率23.89%（四）節(jié)能措施車間動力50.00KW以上用電設備采用分控配電系統(tǒng)，設備空轉(zhuǎn)時將自動斷電，杜絕較長時間空轉(zhuǎn)，從而達到節(jié)電的目的；主體工程充分利用自然采光節(jié)約照明能源。做好生產(chǎn)設備的綜合保養(yǎng)提高其利用率，杜絕各類能源浪費現(xiàn)象，節(jié)約能源和物料資源，提高材料綜合利用率，廢舊材料集中回收利用。項目承辦單位照明燈具按主體工程對照明的實際照度要求，根據(jù)使用場所和周圍環(huán)境要求及不同電光源的發(fā)光特點，優(yōu)化照明設計，選擇合理的照明方式；在保證照明質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用光效高、顯示性好的光源及配光合理、安全、高效的節(jié)能型燈具。積極選用FS11系列節(jié)能型變壓器；正確選擇和配置變壓器容量，通過運行方式的擇優(yōu)，合理調(diào)整負荷，實現(xiàn)變壓器經(jīng)濟運行，通過合理調(diào)整負荷提高功率因數(shù)，從而提高變壓器的利用率。項目用水節(jié)流措施；項目承辦單位用水系統(tǒng)均采用清濁分流提高循環(huán)利用率，才能大大減少新鮮水的消耗量，可以達到增產(chǎn)不增水的目的；企業(yè)的節(jié)水工作需要根據(jù)主體生產(chǎn)工藝結(jié)構(gòu)進行綜合平衡，從中找出最優(yōu)的供水方案，進而采取節(jié)流措施是實現(xiàn)節(jié)水目標的重要途徑。項目用水節(jié)流措施；項目承辦單位用水系統(tǒng)均采用清濁分流提高循環(huán)利用率，才能大大減少新鮮水的消耗量，可以達到增產(chǎn)不增水的目的；企業(yè)的節(jié)水工作需要根據(jù)主體生產(chǎn)工藝結(jié)構(gòu)進行綜合平衡，從中找出最優(yōu)的供水方案，進而采取節(jié)流措施是實現(xiàn)節(jié)水目標的重要途徑。采用自動控制系統(tǒng)優(yōu)化控制工藝參數(shù)，以便節(jié)省能源及原材料消耗；在各工段的水、電、汽入口處安裝計量儀表，加強能源計量管理工作，堅決杜絕各種超額用能及浪費的現(xiàn)象發(fā)生。設計中盡可能地提高設備的利用率，一則能夠減少設備的數(shù)量，從而減少設備的占地面積和相應的輔助設施，二則可以減少設備的投資。undefined三、主要設備項目計劃購置設備共計147臺（套），設備購置費3461.08萬元。第四章 安全保護一、消防安全（一）消防設計原則建筑物周圍按規(guī)定設置環(huán)形消防車道，建筑物間隔應按照消防設計規(guī)范中的有關要求執(zhí)行，在外部消防車便于到達的地點設置水泵接合器。項目承辦單位在項目建設中應該全部采用阻燃性建筑材料，對于企業(yè)的消防工作，堅持做到“預防為主”的方針。場區(qū)道路與架空管道交叉處的凈空高度，均保證不小于5.00米，確保消防車暢通無阻行駛。豎向布置采用平坡式布置，場地排水采用暗管排放方式，進入項目建設地排水系統(tǒng)。易形成爆炸危險環(huán)境的場合應采用正壓或自然通風措施，防止爆炸危險環(huán)境的形成。（二）消防設計廠房布置盡可能一體化，生產(chǎn)設備盡可能露天或敞開與半敞開式布置。主要設備安裝區(qū)及輔助設施生產(chǎn)車間周圍設置調(diào)壓穩(wěn)壓功能的室外地上式消火栓，高大工藝設備框架增設消防水炮。主要設備安裝區(qū)周圍的室外消火栓布置間距不大于60.00米，其他生產(chǎn)車間周圍消火栓間距不大于120.00米。室外消防給水管網(wǎng)環(huán)狀埋地敷設，環(huán)狀管道采用閥門分成若干獨立段，每段室外消火栓的數(shù)量不超過五個，消火栓距路邊不大于5.00米，距房屋外墻不小于5.00米。室外消防水管采用焊接鋼管，管道防腐做環(huán)氧煤瀝青特加強級防腐層。地下樓梯間為防煙樓梯間，設置機械加壓送風方式的防煙設施。樓梯間正壓送風，前室不送風，正壓送風量25000.00?/h。項目的室外消防水源可直接取于市政消防供水管網(wǎng)；室內(nèi)和自動噴淋系統(tǒng)消防水源由生產(chǎn)車間內(nèi)消防水池供水。地上房間：經(jīng)常有人停留或可燃物較多的倉庫設計自然排煙系統(tǒng)?？砷_啟排煙窗面積大于該場所面積的2.00%，自然排煙口距離該防煙分區(qū)最遠點距離不大于30.00米。消火栓消防系統(tǒng)采用環(huán)狀管網(wǎng)布置。（三）消防總體要求應急疏散要求：廠房、庫房等處應急疏散通道保證暢通，設置應急疏散指示標志、安全出口、應急照明燈，并保證疏散出口和疏散距離滿足規(guī)范要求。undefined（四）消防措施項目為級保護對象，采用集中消防報警系統(tǒng)。消防控制中心設在一層，主要設備包括集中火災報警控制器和消防聯(lián)動控制設備。項目為級保護對象，采用集中消防報警系統(tǒng)。消防控制中心設在一層，主要設備包括集中火災報警控制器和消防聯(lián)動控制設備。聯(lián)動控制要求包括：火災報警后，應停止相關部位的空調(diào)通風系統(tǒng)并返回信號，啟動相應的防排煙風機并返回信號；火災確認后，消防控制室應能切斷有關部位的非消防電源、并接通警報裝置及應急照明和疏散指示照明；火災確認后，消防控制室應能控制電梯全部停于層并返回信號；其他如消防水系統(tǒng)的控制、防火卷簾門的控制、火災警報裝置與應急廣播的控制等，均應符合火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范的要求。二、防火防爆總圖布置措施該項目采光、通風、日曬均按國家建構(gòu)筑建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2006）中有關規(guī)定執(zhí)行，對于產(chǎn)生有害氣體的裝置均布置于下風向或平行風向的位置，使之不會對相鄰裝置帶來影響等。undefined三、自然災害防范措施項目承辦單位對于正常非帶電設備金屬外殼、構(gòu)架等均要可靠接地；接地電阻不大于4.00歐姆；管道防靜電接地電阻不大于10.00歐姆；電源插座選用帶保護接地的安全插座。根據(jù)建筑抗震設計規(guī)范（GB50011）規(guī)定，項目建設區(qū)域抗震設防烈度為度，設計基本地震加速度值為0.20g；本工程所在地的地震基本烈度為度，房屋建設按地震基本烈度度設防。四、安全色及安全標志使用要求所有車間內(nèi)安全通道、安全門等采用綠色，工具箱、更衣柜等采用綠色。生產(chǎn)設備的管道刷色和符號執(zhí)行工業(yè)管路的基本識別色和識別符號（GB7231）的規(guī)定。項目承辦單位生產(chǎn)設備安全色執(zhí)行安全色（GB2893）規(guī)定。消火栓、滅火器、火災報警器等消防用具以及嚴禁人員進入的危險作業(yè)區(qū)的護欄采用紅色。五、電氣安全保障措施各種電氣設備的非帶電金屬外殼，如控制屏、高、低壓開關柜、變壓器等，均要求設置可靠的接地、接零，防止發(fā)生人員觸電事故；有爆炸危險的氣體管道等，其防靜電接地電阻應該小于4.00歐姆。項目承辦單位除對所有的電氣設備設置防觸電接地外，還應在項目建設區(qū)域高處的建筑物和設備上安裝避雷裝置。六、防塵防毒措施接觸有毒有害物的工作崗位應配備空氣呼吸器及防毒面具等防護器材，確保操作工的人身安全。在可能散發(fā)有毒有害物的崗位設置有毒氣體檢測報警設備，防止有害氣體濃度超標對操作工造成危害。undefined七、防靜電、觸電防護及防雷措施對電氣設備外露可導電部分，均按工業(yè)與民用電力設備的接地設計規(guī)范（GBJ65）的要求設計可靠接地設備。移動式電氣設備均采用漏電保護設備。對可采用安全電壓的場所，均采用安全電壓。安全電壓標準按安全電壓（GB3805）執(zhí)行。八、機械設備安全保障措施生產(chǎn)裝置有較多的操作平臺，如防護措施不當有可能造成跌落而導致員工傷亡；因此，對所有的走廊平臺應設置防護欄，防止人員跌落；所有操作平臺全部按固定式工業(yè)防護欄桿安全技術(shù)條件（GB4053.3）設置護欄、且護欄高度不低于1.20米，防止摔傷事故的發(fā)生。對容易發(fā)生墜落的危險崗位均設立扶梯、平臺、圍欄等附屬設施。對于建筑物上的吊鉤、吊梁等，在醒目處標出起吊重量。九、勞動安全保障措施項目的勞動安全工作應納入項目承辦單位統(tǒng)一管理，勞動安全責任到人，并加強預防性檢測；制定嚴格的勞動安全操作規(guī)程，并對新招收的職工進行安全教育，對在崗職工的安全教育一定要做到經(jīng)常化。該項目生產(chǎn)工藝布置應有利于勞動安全和有效操作，并按消防安全規(guī)范設置安全疏散通道和安全門；為便于事故發(fā)生時人員的疏散，在主要安全通道設置事故應急照明和安全疏散標志；主體工程內(nèi)應配備消火栓、滅火箱、滅火器等消防設施。自動控制設計以集中檢測為主，重要參數(shù)引至控制室，隨時觀察生產(chǎn)過程變化，對確保勞動安全的參數(shù)設置越限報警；此外，為保證勞動安全，還應設置一定數(shù)量的自動調(diào)節(jié)系統(tǒng)，以防不安全事故的發(fā)生。十、勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設置及教育制度（一）機構(gòu)設置及人員配備項目承辦單位勞動安全部門要積極落實事故時的人員搶救和應急救援工作，確保應急事故時各項措施的落實和實施。項目承辦單位生產(chǎn)場區(qū)合理設置應急撤離通道和泄險區(qū)，以使人員在應急事故時能得到及時疏散。設置現(xiàn)場急救站，并裝備相應的急救設施及急救車輛。（二）勞動安全衛(wèi)生教育制度項目承辦單位將人員的安全和健康置于優(yōu)先于生產(chǎn)的地位，生產(chǎn)第一線的首要責任便是確保安全與健康，每個進入有毒有害生產(chǎn)單元的人員都必須配備個人防護設備，配備防毒面具、工作服、防護鏡等個人防護用品和急救箱。十一、勞動安全預期效果評價項目承辦單位設計配套了完善的安全衛(wèi)生專用設施，主要包括防火防爆設施、火災自動報警系統(tǒng)、水消防系統(tǒng)、空調(diào)設施、崗位通風設施、隔聲降噪設施、安全供水、安全供電設施。第五章 環(huán)境影響說明力爭到2020年，我國消耗每噸能源、鐵礦石、有色金屬、非金屬礦等十五種重要資源產(chǎn)出的GDP比2015年提高25%左右；每萬元GDP能耗下降18%以上。農(nóng)業(yè)灌溉水平均有效利用系數(shù)提高到0.5，每萬元工業(yè)增加值取水量下降到120立方米。礦產(chǎn)資源總回收率和共伴生礦綜合利用率分別提高5個百分點。工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60%以上；再生銅、鋁、鉛占產(chǎn)量的比重分別達到35%、25%、30%，主要再生資源回收利用量提高65%以上。工業(yè)固體廢物堆存和處置量控制在4.5億噸左右；城市生活垃圾增長率控制在5%左右。綠色工廠是制造業(yè)的生產(chǎn)單元，是綠色制造的實施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，側(cè)重于生產(chǎn)過程的綠色化。加快創(chuàng)建具備用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、能源低碳化、廢物資源化等特點的綠色工廠，重點在工作基礎好、代表性強的行業(yè)龍頭企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建。一、建設區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀投資項目擬建區(qū)域范圍內(nèi)土壤中pH、Zn、Cr等指標均達到了土壤環(huán)境質(zhì)量標準（GB15618）中的級標準要求，土壤環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量較好。二、建設期環(huán)境保護（一）建設期大氣環(huán)境影響防治對策運輸車輛不應裝載過滿并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，同時，及時清掃散落在地面上的泥土和建筑材料；沖洗輪胎并定時灑水抵塵，以減少運輸過程中的揚塵。施工車輛在進入施工場地時，需減速行駛以減少施工場地揚塵，建議行駛速度不大于5.00千米/小時，此時的揚塵量可減少為一般行駛速度（15.00千米/小時計）情況下的三分之一；另一方面縮短怠速、減速和加速的時間，增加正常運行時間，減輕車輛尾氣排放對周圍環(huán)境的影響。（二）建設期噪聲環(huán)境影響防治對策建筑施工在不同階段產(chǎn)生的噪聲具有各自的噪聲特性，土方階段噪聲源主要有挖掘機、推土機、裝載機和各種運輸車輛，基本為移動式聲源，無明顯的指向性；基礎階段噪聲源主要有各種平地車、移動式空氣壓縮機和風鎬等，基本屬于固定聲源；結(jié)構(gòu)階段是建筑施工中周期最長的階段，使用設備較多，是噪聲重點控制階段，主要噪聲源包括各種運輸設備、振搗棒、吊車等，多屬于撞擊噪聲，但聲源數(shù)量較少。項目建設期噪聲污染是影響環(huán)境的主要問題，投資項目噪聲源來自各種施工機械產(chǎn)生的噪音，根據(jù)調(diào)查可知，項目建設期間其噪聲主要來源于打樁機、吊車、裝載機、電鋸、空壓機、混凝土攪拌機、砸夯機、推土機、挖掘機等建筑機械和車輛運輸?shù)慕煌ㄔ肼?；不同施工機械噪聲強度相差很大，重型和中型載重車輛在加速下的噪聲級范圍分別可達88.00dB（A）-93.00dB（A）和82.00dB（A）-90.00dB（A），打樁機的噪聲級范圍可達95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中機械設備產(chǎn)生的噪聲最大值約為110.00dB（A），特別是夜間施工時影響更為嚴重；根據(jù)類比調(diào)查和現(xiàn)場資料分析，確定投資項目建設期主要施工設備產(chǎn)噪聲級（源強）。（三）建設期水環(huán)境影響防治對策施工廢水：建設期廢水污染源主要有施工區(qū)域地面清洗和施工機械、建材沖洗產(chǎn)生的廢水；各種施工機械設備運轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用水和施工現(xiàn)場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養(yǎng)護、設備水壓試驗等產(chǎn)生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為SS。生活廢水：建筑施工隊員的生活將產(chǎn)生一定量的生活廢水，包括：食堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，類比水質(zhì)為20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。（四）建設期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策施工單位在開工前，應當與當?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書，對施工過程中產(chǎn)生的渣土和各類建筑垃圾應當及時清理，保持施工現(xiàn)場整潔；在建設期間，應認真核實土石方量避免多余棄土，多余廢棄物和棄土必須及時清運，以免影響周圍環(huán)境。（五）建設期生態(tài)環(huán)境保護措施綠化不僅能夠改善和美化場區(qū)環(huán)境，而且植物葉莖還能阻滯和吸收大氣中的一氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)，樹木樹冠能夠阻擋、過濾吸附大氣中的粉塵，吸收并減弱噪聲聲能，草地的莖葉可以固定地面塵土飛揚；而且，認真做好綠化工作，對于防止水土流失具有良好效果。三、運營期環(huán)境保護（一）運營期廢水影響分析及防治對策為保持地面的清潔和主體工程具備適宜的溫度和濕度，根據(jù)生產(chǎn)工藝的要求，每天要對車間地面進行沖洗，沖洗車間地坪用水排至場區(qū)污水處理系統(tǒng)進行分質(zhì)處理，清洗水經(jīng)過濾去除固體雜物，達到再生水水質(zhì)指標后由專用排水管道排入沉淀池，經(jīng)物理性沉淀后進入污水處理系統(tǒng)，治理后的廢水達到污水綜合排放標準（GB8978）級排放要求，用于綠化、噴灑路面，或作為循環(huán)水補水，對項目建設區(qū)水環(huán)境質(zhì)量影響較小。為了充分利用各種水質(zhì)的水，提高水的重復利用率，投資項目運營期的廢水治理及利用以“清污分流”、“梯級利用”的原則進行設計。將不同水質(zhì)的水分開設置，而且，場區(qū)排水系統(tǒng)劃分為生產(chǎn)排水、生活排水、清凈下水和事故水等管道排放系統(tǒng)。通過廢水處理指標數(shù)據(jù)顯示，生活廢水經(jīng)過場區(qū)凈化池的隔油、濾渣處理后符合生活廢水排放標準，達標排入項目建設地生活廢水管道，經(jīng)水質(zhì)凈化廠處理后達標排放。（二）運營期廢氣影響分析及防治對策投資項目在表面涂裝生產(chǎn)過程中可能會產(chǎn)生少量的揮發(fā)氣體無組織排放，排放量約為350.00?/h，排放速率為0.05?K/h，因此，需要在車間內(nèi)安裝集氣換氣裝置，利用配置內(nèi)的功能回收系統(tǒng)，通過對表面涂裝生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣進行集中通風吸附、凈化，減少生產(chǎn)現(xiàn)場的廢氣彌散而影響生產(chǎn)環(huán)境，采取措施后，車間內(nèi)廢氣濃度降低到0.26mg/?。投資項目在表面涂裝生產(chǎn)過程中可能會產(chǎn)生少量的揮發(fā)氣體無組織排放，排放量約為350.00?/h，排放速率為0.05?K/h，因此，需要在車間內(nèi)安裝集氣換氣裝置，利用配置內(nèi)的功能回收系統(tǒng)，通過對表面涂裝生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣進行集中通風吸附、凈化，減少生產(chǎn)現(xiàn)場的廢氣彌散而影響生產(chǎn)環(huán)境，采取措施后，車間內(nèi)廢氣濃度降低到0.26mg/?。對于一般類工業(yè)固體廢棄物的治理，包括包裝廢料、廢屑、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料等，均可回收利用，在各生產(chǎn)場所設置廢料收集點和放置區(qū)域，以收集可利用廢物，并委托有資質(zhì)的廢品回收站定期清運。（三）運營期噪聲影響分析及防治對策采用建筑隔聲結(jié)構(gòu)、廠房內(nèi)加裝隔聲、吸聲效果好的建筑材料，安裝隔音板等措施降低噪音污染，根據(jù)吸聲材料的吸聲系數(shù)，建議選擇超細玻璃棉、礦渣棉、巖棉板等性能良好的隔聲、吸聲材料，在建筑中采用薄板共振吸聲結(jié)構(gòu)，使其具有低頻的吸聲特性。采用建筑隔聲結(jié)構(gòu)、廠房內(nèi)加裝隔聲、吸聲效果好的建筑材料，安裝隔音板等措施降低噪音污染，根據(jù)吸聲材料的吸聲系數(shù)，建議選擇超細玻璃棉、礦渣棉、巖棉板等性能良好的隔聲、吸聲材料，在建筑中采用薄板共振吸聲結(jié)構(gòu)，使其具有低頻的吸聲特性。在設備安裝過程中，提高噪聲設備的安裝精確度，做好平衡調(diào)試，安裝時采用減震、隔振措施，在設備和基礎之間加裝隔振元件（如減震器、橡膠隔振墊等），增加惰性塊（鋼筋混凝土基礎）的重量以增加其穩(wěn)定性，從而有效地降低振動的強度；對設備基礎安裝減振墊減少噪聲的傳遞。四、項目建設對區(qū)域經(jīng)濟的影響五、廢棄物處理投資項目的工藝過程是本著“技術(shù)先進、節(jié)能降耗、環(huán)境清潔”的原則，設備總體技術(shù)達到國內(nèi)先進水平，減小了對環(huán)境的污染。項目承辦單位危險廢棄物的管理是應用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)手段解決危險廢棄物對環(huán)境的負面影響，實施對危險廢棄物的全過程管理，即對危險廢棄物的避免和減量，產(chǎn)生后的收集、運輸、貯存、循環(huán)、利用、無害化處理以及最終無害化處置的管理，其優(yōu)先序列為廢物最小量化、廢物的回收利用、廢物的環(huán)境無害化處置。投資項目積極采用先進技術(shù)對各設備排放的“三廢”進行治理，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物達標后排放，減少了環(huán)境污染。六、特殊環(huán)境影響分析施工期間在排污工程不健全的情況下，應盡量減少物料流失、散落和溢流現(xiàn)象；另建造集水池、砂池、排水溝等水處理構(gòu)筑物，并對施工期廢污水進行必要的分類處理達標后排放；水泥、黃砂、石灰類的建筑材料須集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)被雨水沖刷帶入污水處理裝置內(nèi)和附近的水體。景觀建設；景觀建設與人工林建設相結(jié)合進行，以城市景觀建設為主體綠化景觀，結(jié)合人居環(huán)境建設，營建舒適愜意的自然綠色景觀。七、清潔生產(chǎn)投資項目實施后，采用國內(nèi)外先進的生產(chǎn)工藝及裝備，并制定相應的污染防治措施，使污染物得到有效控制，基本上實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。在生產(chǎn)工藝流程的選擇、功能區(qū)規(guī)劃及設備布置上，充分考慮能源的合理利用、減少能源的消耗和原材料的二次倒運，使生產(chǎn)區(qū)域盡量集中，避免因分散以增加運輸能源消費。八、環(huán)境保護綜合評價1、投資項目的選址符合當?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，符合項目承辦單位發(fā)展規(guī)劃，如環(huán)境保護措施到位，對當?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境將控制在國家許可的標準范圍內(nèi)。投資項目的選址符合當?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，符合項目承辦單位發(fā)展規(guī)劃，如環(huán)境保護措施到位，對當?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境將控制在國家許可的標準范圍內(nèi)。2、堅持綠色發(fā)展，必須堅持綠色富國、綠色惠民，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障，五中全會重點從這六個方面作出了一系列周密的部署，為綠色發(fā)展指明了努力方向。以五中全會描繪的藍圖為引領，切實把生態(tài)文明的理念、原則、目標融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，貫徹到各級各類規(guī)劃和各項工作中，我們才能譜寫綠色發(fā)展的新篇章。2012年以后，中國經(jīng)濟結(jié)束了近20年年均10%左右的高速增長期，進入增速放緩的新常態(tài)時期。而伴隨著“培育新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、淘汰落后產(chǎn)能”等一系列供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國民經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。2017年國內(nèi)生產(chǎn)總值827122億元，同比增長6.9%。投資、消費、進出口結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，消費已成為經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動，近年來我國消費對經(jīng)濟增長貢獻率均高達50%以上。“新動能”成長加快、成為經(jīng)濟增長的重要動力，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等技術(shù)改造步伐顯著提升。2017年，工業(yè)機器人、民用無人機、新能源汽車、城市軌道車輛、鋰離子電池、太陽能電池等新興工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長68.1%、67.0%、51.1%、40.1%、31.3%、30.6%，呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。也正是在這個階段，大氣、水、土壤污染等環(huán)境問題大范圍爆發(fā)，尤其是2013年全國大范圍的重污染天氣過程，直接推動了生態(tài)環(huán)境保護工作被提上更加重要的議事日程，生態(tài)環(huán)境保護在經(jīng)濟社會發(fā)展中備受關注，也逐步掌握了越來越多的話語權(quán)。大氣污染防治行動計劃水污染防治行動計劃土壤污染防治行動計劃相繼頒布實施，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)等環(huán)保工作得以有效推進。自2015年12月在河北省啟動督察試點后，中央環(huán)保督察在兩年內(nèi)實現(xiàn)了對全國31個省（區(qū)、市）督察全覆蓋。督察進駐期間，共問責黨政領導干部1.8萬多人，受理群眾環(huán)境舉報13.5萬件，直接推動解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬多個。2018年，中央全面深化改革委員會第一次會議審議了關于第一輪中央環(huán)境保護督察總結(jié)和下一步工作考慮的報告，強調(diào)要以解決突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為重點，夯實生態(tài)文明建設和環(huán)境保護政治責任，推動環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。此外，深入落實“黨政同責、一崗雙責”，壓實地方黨政部門責任?！包h政同責”要求加強地方黨委特別是“一把手”在環(huán)境治理中的責任，“一崗雙責”強調(diào)將環(huán)保統(tǒng)籌整合到黨政各部門的職能中，抓發(fā)展必須抓環(huán)保,管生產(chǎn)必須管環(huán)保，真正把環(huán)保貫穿到工作的各個方面。第六章 項目風險情況一、政策風險分析從項目來看，項目承辦單位將面臨一般企業(yè)共有的政策風險，包括：國家宏觀調(diào)控政策、財政貨幣