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文檔簡介
政府常務副縣長安全生產(chǎn)工作報告主動適應新常態(tài),努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面各位領導、同志們:按照會議安排,下面我就XXXX年全縣安全生產(chǎn)工作情況進行總結,并對XXXX年安全生產(chǎn)工作進行安排部署。隨后,莉方縣長還要做重要講話,請與會各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)抓好貫徹落實。一、XXXX年全縣安全生產(chǎn)基本情況XXXX年,在縣委、政府的堅強領導下,縣安委會認真貫徹落實中央、區(qū)、市、縣關于安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,扎實推進“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”活動,認真開展安全生產(chǎn)“十大專項”治理,努力解決安全生產(chǎn)領域突出問題,全縣安全生產(chǎn)形勢基本保持穩(wěn)定態(tài)勢。XXXX年,全縣發(fā)生各類事故XXX起,下降XX.XX%;生產(chǎn)經(jīng)營性事故死亡XX人,下降X.XX,;受傷XXX人,上升XX.XX%;直接經(jīng)濟損失XXX.X萬元,上升XX.XX%,未發(fā)生重特大事故,各項指標均在控制范圍以內(nèi),安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。分行業(yè)看:一是道路交通事故居高不下。發(fā)生事故XXX起、比去年減少X起,死亡XX人,與去年持平,發(fā)生較大事故X起,死亡X人;二是火災事故有所下降。發(fā)生事故XXX起、比去年減少XXX起,未造成人員傷亡;三是工礦商貿(mào)發(fā)生事故X起、死亡X人,與去年持平;四是農(nóng)機事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙上升。發(fā)生事故X起、死亡X人,比去年增加X起X人。一年來,縣安委會主要做了以下幾個方面的工作:嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。認真貫徹落實習近平總書記“黨政同責,一崗雙責”的指示精神,按照屬地管理和“三個必須”的要求,嚴格落實各級黨委、政府和各行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)責任;嚴格實行目標責任制管理,進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的安全生產(chǎn)職責和責任邊界。將安全生產(chǎn)指標分解下達到各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,逐級落實工作任務。在全縣上下初步實現(xiàn)了全面覆蓋、不留死角的監(jiān)管責任體系和齊抓共管的監(jiān)管工作合力。持續(xù)深化重點行業(yè)領域?qū)m椫卫?。認真貫徹落實區(qū)市關于開展十大領域?qū)m椪螘h精神,動員組織安委會各成員單位,采取集中、聯(lián)合、聘請專家等多種形式,扎實開展了非煤礦山、道路交通、危險化學品、輸油輸氣管道、公共場所、建筑工地等事故多發(fā)行業(yè)和領域的專項治理,共查出各類隱患XXXXX處,責令限期整改XX家,對X家生產(chǎn)企業(yè)下發(fā)強制停產(chǎn)決定書,對XX處重大隱患進行了掛牌督辦,對X家不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進行了關停整頓,對XX個安委會成員單位安全生產(chǎn)工作進行了督辦,整改率達XX%,有效預防和遏制了重點行業(yè)、領域重特大安全事故的發(fā)生。扎實開展落實企業(yè)主體責任年活動。按照區(qū)、市落實企業(yè)主體責任年活動安排部署,結合我縣安全生產(chǎn)工作實際,緊緊圍繞“主要負責人履職、安全管理隊伍、基礎管理、培訓教育、保障機制”五個到位,緊扣X個時間節(jié)點,采取“先重點后一般”的原則,依托專家會診指導,重點對冶金、化工等高危企業(yè)系統(tǒng)開展了教育培訓、基礎管理、危險作業(yè)管理、危險有害因素辨識、兩重點一重大規(guī)范管理指導等工作,企業(yè)本質(zhì)安全和安全管理水平明顯提升。全面啟動危險化學品重點縣攻堅工作。按照國家、自治區(qū)、市有關要求,制定攻堅工作方案,明確了工作目標和措施,全面開展危化生產(chǎn)企業(yè)安全設施評估、診斷工作,切實推進危險化工工藝自動化改造、隱患自查自報體系、重大危險源及工藝設施監(jiān)控系統(tǒng)建設和企業(yè)安全標準化達標工作,企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升。截止目前,在役化工企業(yè)信息化和標準化率均達到XX%,自動化率達XX%;實現(xiàn)重大危險源遠程視頻監(jiān)控XX處。深入開展“打非治違”專項行動。制定了“打非治違”專項行動實施方案,采取強化聯(lián)合執(zhí)法,針對礦山、危險化學品、冶金、交通運輸、建筑施工、特種設備、民用爆炸物品、消防重點單位、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)和領域,深入開展“打非治違”專項行動,加大處罰力度,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位全部予以取締。重點對非煤礦山、危化生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及企業(yè)主要負責人、安全管理人員資格證和電工、焊工操作證“三證”持證情況進行了專項執(zhí)法檢查,對X家違反建設項目“三同時”規(guī)定的?;髽I(yè)下達了強制措施決定書,責令其停止生產(chǎn)。安全生產(chǎn)宣傳教育不斷加強。充分利用X電視臺安全宣傳專欄、安監(jiān)局網(wǎng)站、安監(jiān)信息平臺,加強對國務院和自治區(qū)、市安全生產(chǎn)會議精神和安全生產(chǎn)法規(guī)的普及宣傳。組織開展高危行業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全培訓班X期,培訓人員XXX人次。購置宣傳資料,實施“三個一”工程:即居民戶均一本安全知識讀本、企業(yè)職工人手一本職工反三違警示教育讀本、學生人手一本學生安全手冊,不斷提高全民安全意識和安全素質(zhì)。精心組織安全生產(chǎn)警示教育、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案演練、落實企業(yè)主體責任知識競賽等 “安全生產(chǎn)月” 系列活動,在全縣上下營造出濃厚的安全發(fā)展氛圍。二、當前安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題思想認識還不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對安全生產(chǎn)工作認識不清,履職能力不強,工作落實上有差距;在隱患排查治理過程中存在“大推小動,不推不動”的被動思想,主觀上制約了隱患治理工作的順利開展。安全生產(chǎn)監(jiān)管力量嚴重不足。主要表現(xiàn)在三個園區(qū)、工業(yè)商務局、住建局等非職能部門,既缺乏專職安全監(jiān)管機構,又缺乏專職安全監(jiān)管人員,普遍存在想管好,但不會管、管不好的情況。安全生產(chǎn)基礎依然薄弱。我縣工業(yè)企業(yè)主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結構不合理,一些中小企業(yè)裝備水平低,安全生產(chǎn)管理水平不高,安全基礎相對薄弱的問題比較突出。危險化學品、冶金等高危企業(yè)比重高,潛在事故風險大,短期內(nèi)行業(yè)結構還無法徹底改變,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。企業(yè)主體責任落實不到位。近年來,受市場因素影響,企業(yè)運行壓力大,效益持續(xù)下滑,大部分企業(yè)把精力主要集中在應對經(jīng)營困難上,忽視安全生產(chǎn)管理,主體責任落實不到位;安全管理制度形同虛設,隱患排查治理不夠及時徹底;應急救預案可操作性不強,應對突發(fā)事件處置能力較弱。部分企業(yè)職業(yè)危害嚴重。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多,冶金、化工、煤基炭材等行業(yè)不同程度存在職業(yè)危害,企業(yè)在職業(yè)危害防范方面投入少,現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境急需改善,而且普遍存在重“紅傷”、輕“白傷”現(xiàn)象,職業(yè)病防治主體責任落實不到位。特別是一些中小企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵等有毒有害物質(zhì),已嚴重威脅到從業(yè)人員身體健康。三、XXXX年安全生產(chǎn)工作重點XXXX年是我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型和結構調(diào)整關鍵時期,安全生產(chǎn)工作要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),認真貫徹落實國家、區(qū)、市安全生產(chǎn)相關決策部署,牢固樹立紅線意識和底線思維,進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,著力深化重點行業(yè)領域安全專項整治和隱患排查治理,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎,提升安全生產(chǎn)管理水平,全面提高企業(yè)安全保障能力和政府監(jiān)管能力;有效防范和堅決遏制較大以上事故,全力推進各項安全生產(chǎn)工作的落實,促進全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。XXXX年,要重點做好以下六個方面的工作:突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實。按照“黨政同責,一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,制定X縣安全生產(chǎn)責任規(guī)定,進一步明確各級黨委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、園區(qū)的安全生產(chǎn)職責和責任邊界,嚴格落實各級黨政“一把手”安全生產(chǎn)負責制和領導班子成員“一崗雙責”制度,層層落實行業(yè)與屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,建立“橫向到邊,縱向到底”全覆蓋的安全生產(chǎn)責任體系。突出抓好企業(yè)主體責任落實。要持續(xù)推進落實企業(yè)主體責任年活動,把中小微企業(yè)作為落實企業(yè)主體責任年活動的重點和難點,重點提升小微企業(yè)安全基礎管理水平。把企業(yè)法人履職到位、安全投入到位、教育培訓到位、安全基礎管理到位、應急保障到位,作為推進活動開展的重點。嚴格落實安全生產(chǎn)行政許可、企業(yè)領導現(xiàn)場帶班制度,實施分類指導重點監(jiān)管,跟蹤落實整改措施,實行警示約談、黃牌警告、責任追究等措施,促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任,建立自我約束、自我管理、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。突出抓好危險化學品攻堅工作。我縣已被列為全國XX家重點危險化學品縣區(qū)之一,攻堅工作任務十分艱巨。安監(jiān)部門要進一步強化攻堅措施,年內(nèi)必須完成生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和精細化工基地的安全規(guī)劃及風險評估工作;按照攻堅工作要求,全縣所有在役的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)年內(nèi)均要實現(xiàn)自動化、標準化和信息化;大力提升企業(yè)安全管理水平和企業(yè)本質(zhì)安全,確保順利通過國家驗收。突出重點行業(yè)領域的排查治理工作。要持續(xù)深化危險化學品、道路交通、人員密集場所、建筑施工、油氣管道等重點行業(yè)領域的安全排查治理工作。建立重點行業(yè)領域隱患排查治理常態(tài)化工作機制,嚴格按照 “限期整改一批,停產(chǎn)整頓一批,掛牌督辦一批” 的“三個一批”原則,從嚴從實,突出隱患整改治理,始終保持重點行業(yè)領域高壓態(tài)勢,堅決遏制重點行業(yè)領域發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。突出專項整治,強化社會面管控。要持續(xù)深入開展十大行業(yè)專項整治、打非治違、人員密集場所消防等安全專項整治活動,綜合運用各種法律措施,嚴厲打擊各行業(yè)領域違法、非法、違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,加強協(xié)調(diào)溝通,強化聯(lián)合執(zhí)法,確保各類事故隱患整治到位。突出深化宣傳教育培訓工作。著重突出企業(yè)管理層和一線從業(yè)人員的教育培訓工作,加大新安全生產(chǎn)法宣傳和貫徹落實;大力開展企業(yè)三崗培訓和三級教育培訓工作,確保企業(yè)法人、安全管理人員、危險作業(yè)人員全面持證上崗;加大社會面安全教育,
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