縣委班子XX年縣委經(jīng)濟工作會議講話稿[推薦]

縣委班子XX年縣委經(jīng)濟工作會議講話稿同志們：剛才，市人大常委會副主任、縣委書記立軍同志的重要講話，客觀總結了去年經(jīng)濟工作，深入分析了當前經(jīng)濟形勢，安排部署了今年經(jīng)濟工作，明確了目標任務和具體要求，這是今年各項工作的行動指南，大家務必要深刻領會、精準落實。下面，就如何落實立軍書記講話精神，我講三個方面的意見。一、簡要回顧去年經(jīng)濟工作，堅定發(fā)展信心XX年，在縣委的堅強領導下，我們認真貫徹中央和省、市決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調，堅持五大發(fā)展理念，以“三重點”為總攬，以推進供給側結構性改革、精準扶貧為抓手，著力穩(wěn)增長、促改革、調結構、打基礎、惠民生，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有升。XX年，我縣大部分主要經(jīng)濟指標增速高于全市、全省、全國水平，實在來之不易。特別是在全國GDP增速只有x%、全省x%、全市x%的環(huán)境下，我縣達到x%。同時，全縣實現(xiàn)財政總收入x億元，增長x%，全市排名第十；規(guī)模工業(yè)增加值x億元，增長x%，全市排名第二；固定資產(chǎn)投資x億元，增長x%，全市排名第五；社會消費品零售總額x億元，增長x%，全市排名第十；全體居民人均收入達到x元，增長x%，全市排名第六；實際利用內資x億元，增長x%，全市排名第四；實際利用外資x萬美元，增長x%，全市排名第一。金融機構各項存款余額x億元，增長x%；各項貸款余額x億元，增長x%。經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好。一是旅游發(fā)展持續(xù)向好。始終堅持“旅游立縣”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，在鞏固成功創(chuàng)建國家旅游標準化示范縣的基礎上，我們圍繞國家5A級旅游景區(qū)標準，查漏補缺，一件一件抓落實，在管理上、建設上做了大量艱苦細致的工作，多次順利迎接國家和省里檢查。在國家宏觀政策趨緊的形勢下，我們不放棄，不斷戰(zhàn)勝困難，勇于挑戰(zhàn)，化壓力為動力，終于摘取5A級景區(qū)金字招牌，實現(xiàn)了xx人民的夢想，為邵陽、為湖南增了光、添了彩，讓全世界知道崀山景區(qū)的分量，更載入了xx旅游發(fā)展史冊。同時，特色縣項目圓滿收官，國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建大力推進，湖南冬季鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨第二屆崀山臍橙節(jié)成功舉辦，開創(chuàng)了崀山營銷新紀元，全年實現(xiàn)旅游接待人次、旅游總收入量效雙增長。二是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。全縣完成糧食播種面積x萬畝、總產(chǎn)x萬噸，榮獲全省糧食生產(chǎn)標兵縣稱號；臍橙種植面積不斷鞏固，推行標準化種植，品質大有提高、價格大幅上揚，名氣越來越大，種植群眾喜氣洋洋；種植煙葉x萬畝，產(chǎn)煙x萬擔，均價達x元每斤，穩(wěn)居邵陽第一，煙農(nóng)得到了真金白銀的實惠。同時，我們還在水利基礎設施建設、造林育林、生態(tài)林建設、農(nóng)機推廣上加大了工作力度，特別是在崀山鐵皮石斛種植、生豬肉牛養(yǎng)殖以及特種養(yǎng)殖、農(nóng)村集體土地“三權分置”等工作上，作出了努力，獲得了廣大群眾的好評，也得到了上級的肯定，其中農(nóng)村土地確權頒證工作被評為全市先進。三是新型工業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。湘商產(chǎn)業(yè)園破土而出，來勢喜人，興雄鞋業(yè)正式投產(chǎn)，園區(qū)配套基礎設施強力推進，水、電全部到位，骨架路網(wǎng)正在加快建設。永安工業(yè)園“老樹發(fā)新芽”，裘革產(chǎn)業(yè)、金鑫電子、滿師傅豆制品加工不斷發(fā)展壯大，園區(qū)規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值x億元。工業(yè)“四百工程”超額完成任務。寨子背二期風能發(fā)電項目部分機組安裝調試到位，即將并網(wǎng)發(fā)電。全年新建標準化廠房x萬平方米，入駐企業(yè)x家。經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。一是改革開放邁出新步伐。積極穩(wěn)妥推進行政審批制度改革，部門“三清單”工作全面完成，“權力清單”共取消x項，保留x項，精簡x%。供給側結構性改革、政府機構改革、商事制度改革等取得階段性成果，黨政機關公務用車改革進入掃尾階段。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入開展，新登記市場主體x戶，市場主體總量達x戶。二是爭取政策支持實現(xiàn)新突破。成功爭取國家重點生態(tài)功能區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣、國家水土保持重點工程項目縣、湖南省重點口子鎮(zhèn)建設縣等一系列事關全縣發(fā)展大局的重大扶持政策，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好機遇和強勁動力。同時，爭取上級資金支持x億元，金融融資到位x億元，有效保障了民生支出和重點項目推進。三是基礎條件改善有了新進展。一大批產(chǎn)業(yè)、基礎、民生項目成功落地、有序推進，xx至桂林高速公路及八角寨連接線即將通車，崀山高速推進有實質性進展，金獅公路路基工程、金石220千伏變電站基本建成，縣城防洪堤河東段全面完工，張崀桂高鐵、呼北高鐵、興贛鐵路等項目前期積極跟進，發(fā)展后勁不斷增強。城鄉(xiāng)面貌日益改觀。在城市建設上，始終堅持“規(guī)劃優(yōu)先、規(guī)劃為綱”的原則，按照城區(qū)、景區(qū)共融發(fā)展，把城區(qū)當景區(qū)來建設，不斷擴容提質城鎮(zhèn)，縣城建成區(qū)面積達x平方公里，城鎮(zhèn)化率x%。不斷打通“斷頭路”、“腸梗阻路”，改造修建城市道路21條，有效緩解了城區(qū)道路擁堵?？h城污水處理廠二期主體工程、供水管網(wǎng)工程基本完成，城市路網(wǎng)得到極大優(yōu)化，城市形象不斷改觀，城市品位得到提升，繼續(xù)保持省級文明縣城稱號。目前正在積極實施“城建三年行動計劃”，全面推進從地下到地面的城市綜合整治。在城市管理上，按照省級衛(wèi)生城市的標準，全面啟動省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，大力整頓房地產(chǎn)和建筑市場的違規(guī)行為，狠抓城市環(huán)衛(wèi)工作，著手規(guī)劃、新建和改建城區(qū)綜合市場、停車場和公共衛(wèi)生間，規(guī)范城市交通秩序。在農(nóng)村建設上，持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面凈化、美化、綠化農(nóng)村人居環(huán)境。探索建立農(nóng)村環(huán)境治理長效機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治。積極開展美麗鄉(xiāng)村、秀美村莊建設，建成2個農(nóng)村生態(tài)綠色美麗富裕示范村。社會事業(yè)全面進步。堅持民生為本、教育優(yōu)先發(fā)展、衛(wèi)生保障有力的理念，舍得大投入，加快推進社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。在教育方面，水頭學校建成投入使用，思源學校正在緊張建設中，縣一中整體搬遷工作積極開展，農(nóng)村義務教育合格學校、公辦幼兒園建成13所，改薄x所。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，大力支持人民醫(yī)院、中醫(yī)院、骨傷科醫(yī)院發(fā)展，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、119個農(nóng)村衛(wèi)生室建設大力推進，縣級公立醫(yī)院綜合改革進一步深化，基本公共衛(wèi)生服務體系初步形成，“看病難”、“看病貴”的問題逐步得到破解。在文體事業(yè)方面，“崀山風”、“歡樂瀟湘”系列活動及老年體協(xié)、農(nóng)村廣場舞等全民健身運動蓬勃開展，xx籍運動員肖慧穎獲得全國舉重冠軍。在為民服務方面，縣政務服務中心完成選址，正在設計之中?？h法院搬遷正在申報立項，即將確定新址。公安消防基礎設施不斷完善，“三年行動計劃”正在有力實施。民生福祉持續(xù)改善。一是惠民政策落實方面，我們堅持民生優(yōu)先，加大民生投入，民生支出占公共財政預算支出的x%以上。城鄉(xiāng)低保、社會救助等制度不斷完善，保障性住房建設、棚戶區(qū)改造、危房改造惠及城鄉(xiāng)困難群眾，被評為全省保障性住房改造先進縣。強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實到農(nóng)民頭上，惠農(nóng)減負和“一事一議”財政獎補政策真正落到實處。二是飲水安全方面，全力推動盆溪湖縣城第二水源地工程，城市自來水將延伸擴網(wǎng)至永安工業(yè)園、湘商產(chǎn)業(yè)園，全面提高城市供水水平。農(nóng)村安全飲水工程扎實推進，解決了3.3萬農(nóng)村人口的安全飲水問題。三是保持生產(chǎn)安全方面，打非治違“春雷行動”、“安全生產(chǎn)月”等專項活動深入開展，對交通、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等安全項目進行專項整治，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。食品安全工作成效顯著，農(nóng)村食品安全自治工作得到省市肯定與推介。四是社會綜合治理方面，法制學校建設、人民調解和社區(qū)矯正工作得到加強，“法治xx”建設成效顯著。始終保持嚴打態(tài)勢，深入開展“雷霆行動”等專項整治，破獲各類刑事案件x余起，嚴厲打擊了違法犯罪行為，社會大局保持穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。特別值得一提的是，這一年，面對加快發(fā)展的新機遇，我們積極作為、創(chuàng)先爭優(yōu)，通過全縣上下的共同努力，我縣榮獲國家水土保持生態(tài)文明先進縣、全國國土資源節(jié)約集約模范縣、湖南省石漠化綜合治理示范縣、全省安全生產(chǎn)先進縣、全省經(jīng)濟作物工作先進縣、全省信訪工作先進集體、全省財政工作先進集體、全省禁毒工作先進單位、全省非稅收入征收管理工作先進單位、全省河道保潔工作優(yōu)秀單位、全省基本公共衛(wèi)生服務項目考核先進單位等20多項省級以上榮譽。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是脫貧攻堅任務十分艱巨。貧困人口多、貧困程度深的狀況沒有得到根本改變，x個貧困村脫貧攻堅任務繁重，雖然完成了x人脫貧，但精準脫貧措施落實還不到位，產(chǎn)業(yè)扶貧帶動能力還不夠強，貧困戶整體推進脫貧效果沒有全面顯現(xiàn)。二是產(chǎn)業(yè)結構調整壓力較大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)不優(yōu)、工業(yè)不強、服務業(yè)不活的現(xiàn)狀，尚未形成大產(chǎn)業(yè)大集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。三是風險防控難度加大。經(jīng)濟風險不斷積累，金融、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、信訪ww等領域風險積聚，財政收入質量不高、收支矛盾比較突出。四是民生保障水平還有待提高。公共服務體系還不完善，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展不能有效滿足群眾需求，城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠平衡。五是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，干部作風有待進一步加強。對于這些困難和問題，我們必須要高度重視，采取過硬措施切實加以解決。二、準確把握上級精神，進一步明確全年工作目標對XX年的經(jīng)濟工作，中央提出要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創(chuàng)新驅動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。省委提出要圍繞建設“五個強省”，立足“一帶一部”定位，大力實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，推進“三個著力”，構建“四大體系”，打造“五大基地”。市委提出要貫徹“創(chuàng)新引領、開放崛起”和“二中心一樞紐”戰(zhàn)略，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)興邵”的理念，把實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重中之重，以實體產(chǎn)業(yè)大發(fā)展推動邵陽經(jīng)濟大發(fā)展。根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神以及縣委的部署，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%，財政收入增長x%左右，固定資產(chǎn)投資增長x%以上，全體居民收入增長x%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長x%，社會消費品零售總額增長x%以上，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降x%，全面完成省市下達的其它各項指標任務。實現(xiàn)上述目標，重點要抓好以下幾個方面的工作：要再接再厲打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)脫貧攻堅是“十三五”頭等大事和第一民生工程。要圍繞“一二三四”、“12+1”抓好精準扶貧，突出“七大扶貧行動”，嚴格按標準和程序做好貧困人口脫貧和貧困村退出工作，確保貧困村退出x個，貧困人口減少x萬人。要實現(xiàn)一個超過。即貧困家庭人均收入超過x元。全面落實扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶措施，大力推廣“旅游+扶貧”模式，努力發(fā)展特色種養(yǎng)、光伏發(fā)電等特色產(chǎn)業(yè)，助推貧困群眾脫貧致富。新建金融扶貧服務站x個、金融扶貧示范村x個、扶貧再貸款示范點2個，發(fā)放小額扶貧貸款1億元以上，幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。扎實做好就業(yè)技能培訓，實施對外勞務協(xié)作、工業(yè)園區(qū)轉移就業(yè)工程，力爭園區(qū)吸納就業(yè)人口x萬人以上，有效增加貧困群眾收入。要實現(xiàn)“兩個不愁”。即穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿。加大社會兜底保障力度，對喪失勞動能力、沒有經(jīng)濟的x名貧困對象，實現(xiàn)兜底保障全覆蓋，進一步提高兜底保障標準，確保兜底對象年保障標準達到脫貧線，穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿。要實現(xiàn)“三個保障”。即實現(xiàn)扶貧對象義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。全面鞏固貧困農(nóng)村義務教育，實現(xiàn)扶貧助學覆蓋率x%、職業(yè)教育扶貧補助覆蓋率100%，決不允許貧困家庭孩子因為貧窮而輟學。全面落實農(nóng)村居民醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助、商業(yè)健康保險等相銜接的醫(yī)保扶持政策，確保在縣內基層醫(yī)療機構就診的貧困群眾個人醫(yī)療費用支出控制在x%以內。全面實施10個村的危改整村推進工程，完成易地扶貧搬遷x人，全力改善貧困群眾居住條件。要實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟收入四萬元以上。支持貧困村種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿一體化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快電子商務、鄉(xiāng)村旅游等新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)發(fā)展，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”探索貧困村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路子。繼續(xù)整合涉農(nóng)資金投入扶貧開發(fā)項目，撬動更多的金融資金、社會資金進入扶貧領域，帶動發(fā)展村級集體經(jīng)濟，千方百計確保脫貧村集體收入達到四萬元以上。要大力推進“12+1”工作。進一步加快貧困地區(qū)基礎設施建設，確保水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，實現(xiàn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、五保、村集體經(jīng)濟“六個落實”，強化基層組織建設，切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，充分發(fā)揮村級組織在扶貧攻堅中的核心作用，增強脫貧效果的真實性和整體性。要強化幫扶考核。扎實推進駐村幫扶工作，實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋，出臺考評辦法，強化督查考核，嚴格問責機制。認真做好貧困人口動態(tài)管理，持續(xù)抓好貧困人口精準識別，確保扶貧脫貧數(shù)據(jù)精準。管好用好專項扶貧資金，精準做好脫貧退出、返貧納入認定工作，堅決防止弄虛作假、數(shù)字脫貧等問題。要全力以赴狠抓重點項目建設切實按照“開工一批、推進一批、建成一批、立項一批”的思路，大力推進文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)交通、城建、社會事業(yè)等五大領域、50個重點項目建設，完成年度投資38.42億元。要全力爭資立項。力爭全年爭取上級各類資金25.5億元以上。圍繞國家重點支持的科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎設施、“三農(nóng)”建設、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設等領域，積極包裝一批上規(guī)模、有競爭力的項目。抓好國家重點生態(tài)功能區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等一批已爭取到的重大政策項目，用好用活已取得的政策支持。要狠抓項目建設。開工建設中國崀山文化產(chǎn)業(yè)園、崀山太陽谷度假村、縣文體中心、縣一中整體搬遷、縣中醫(yī)院搬遷、湘西南崀山現(xiàn)代物流園、農(nóng)村綜合服務平臺以及縣城污泥處置、供氣、供水工程等項目，推進崀山景區(qū)基礎設施提質改造續(xù)建工程、棚戶區(qū)改造、農(nóng)商行營業(yè)用房、摩訶嶺公園、住宅小區(qū)以及4G無縫覆蓋和移動寬帶入戶工程等項目，建成田心壩水閘、縣城路網(wǎng)、縣城主干道提質改造、回龍寺污水處理廠、金石220千伏變電站以及萬畝油茶基地、高標準農(nóng)田建設等項目。特別是在交通方面，要規(guī)劃“兩鐵、兩場、五路、一站”，開工建設“三路、一橋、一站”，建成“一路、一橋、一道、二連、七支”，完成農(nóng)村公路“窄改寬”工程156公里。要強化項目管理。要創(chuàng)新方式，下大力氣解決征地拆遷問題。進一步完善領導聯(lián)系重大項目建設機制，實行一個項目、一名領導、一個班子、一個方案、一抓到底。確保責任到位、獎罰到位、資金到位，樹立“建成一個，見效一個”的理念，嚴格把控“項目前期、工程進度、投資控制、工程質量、安全生產(chǎn)、文明施工、資金監(jiān)管、投資統(tǒng)計、廉政建設”九個關鍵環(huán)節(jié)，推進項目管理規(guī)范化、制度化。進一步整治優(yōu)化項目建設環(huán)境，嚴厲處置強買強賣、強攬工程、阻工鬧事等違法行為，營造良好的施工環(huán)境。要千方百計發(fā)展壯大實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是實體經(jīng)濟最重要的載體，是實體經(jīng)濟最重要的體現(xiàn)。要以促進實體經(jīng)濟發(fā)展為重點，推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，提高供給體系的質量和效益。要全面提升旅游產(chǎn)品服務有效供給。把打造全域旅游基地作為旅游供給側改革的主攻方向，全面提高旅游產(chǎn)品和旅游服務質量，致力建設國內外知名的生態(tài)休閑度假旅游目的地。要深化旅游體制機制改革，加強文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計，爭取組建縣旅發(fā)委，設立文化旅游發(fā)展基金，擬成立縣旅游建設投資公司，建設旅游大數(shù)據(jù)中心，啟動崀山旅游整體上市工作。要打造精品景區(qū)，重點提質崀山國家5A級旅游景區(qū)，推進崀山丹霞小鎮(zhèn)、石田村美麗鄉(xiāng)村建設，構建大崀山生態(tài)休閑度假旅游經(jīng)濟圈。以舜皇山森林生態(tài)旅游區(qū)為核心，推進宛旦平紅色景區(qū)、黃龍臍橙小鎮(zhèn)、湘塘旅游度假村、風神洞天坑、西村坊古村落等區(qū)點建設；以黃金牧場高山草甸特色旅游區(qū)為核心，推進黃金清涼小鎮(zhèn)、風能發(fā)電觀光、瑤族特色村寨、玉女巖景區(qū)等區(qū)點建設，建成一批特色旅游小鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)。要深入實施“旅游+”工程，促進旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文體、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)新和豐富旅游業(yè)態(tài)，加快建設崀山十里文化長廊，彰顯楚勇文化，推出一臺精品文化大戲，演繹舜帝文化、非遺文化，舉辦崀山文藝創(chuàng)作峰會，積極申報“森林氧吧”、“國家健康養(yǎng)生旅游示范基地”項目，創(chuàng)建省級生態(tài)旅游示范區(qū)。加強精品民宿、特色餐飲、特色紀念品等旅游產(chǎn)品的開發(fā)，切實提高旅游供給能力和服務水平。要積極創(chuàng)新旅游營銷方式，乘武岡機場通航、洞興高速通車的東風，充分利用傳統(tǒng)渠道和新媒體，加大落地營銷力度，深化湖南三大世界遺產(chǎn)地合作機制，推出“張家界老司城崀山”線路，打造“崀山生態(tài)旅游區(qū)”聯(lián)盟；舉辦好一月一主題活動，精心組織“崀山臍橙節(jié)、浪漫崀山脫光季、崀山100公里毅行”等特色主題活動，不斷提升xx旅游影響力。要不斷加強旅游人才隊伍建設，啟動“百千萬”工程，力爭引進和培養(yǎng)百名高端管理人才、千名專業(yè)型人才、萬名領頭型人才；大力引進、培育、扶持、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的市場主體、產(chǎn)業(yè)主體和企業(yè)主體，切實強化文化旅游產(chǎn)業(yè)的主體支撐和實體保障。要進一步深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。聚焦今年中央一號文件精神，以提高質量和效益為著眼點，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向綠色化、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，積極實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在88萬畝以上。要把增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給和生態(tài)產(chǎn)品供給放在突出位置，大力推行綠色生產(chǎn)方式，加大臍橙、烤煙、油茶、藥材等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的種植比重，加快發(fā)展生豬、梅花鹿等優(yōu)勢畜產(chǎn)品以及水產(chǎn)品養(yǎng)殖，積極培育種養(yǎng)大戶、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營程度。要抓好臍橙等農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質量安全監(jiān)管，推動質量興農(nóng)，完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條和物流、儲藏、銷售網(wǎng)絡，進一步提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率，提升中高端農(nóng)產(chǎn)品供給能力。要廣辟農(nóng)民增收致富門路，抓好農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要加強農(nóng)業(yè)制度供給，完成農(nóng)村土地確權登記頒證工作，實施“三權分置”改革，有序做好土地流轉工作，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，全面精準落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策。要持續(xù)加快推進新型工業(yè)化進程。工業(yè)強則經(jīng)濟強，要狠抓工業(yè)供給側結構性改革，堅持品質、品牌、品位“三品”齊抓，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、特色產(chǎn)業(yè)壯大、新興產(chǎn)業(yè)成長。要大力提升企業(yè)競爭能力。實施“四百工程”，引進招商項目6家，啟動新開工項目5家，完成竣工投產(chǎn)項目5家，培育入規(guī)企業(yè)3家。發(fā)揚“工匠精神”，樹立質量第一、品牌為王的強烈意識。實施“創(chuàng)新驅動”，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持山立水電等龍頭企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，積極推進“電商xx”發(fā)展，鼓勵支持實體經(jīng)濟、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)觸網(wǎng)轉型，打通“線上線下”通道，拓展市場新領域。要大力提升園區(qū)聚集效應。全力推進“一園兩區(qū)”發(fā)展壯大，新建標準化廠房5萬平方米，園區(qū)工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值的比例達76%。永安工業(yè)園區(qū)，實施“騰龍換鳥”，推進山立水電、家家紅等企業(yè)“退城入園”，支持裘革產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展，扶持金鑫電子延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育家家紅、滿師傅、海盛等產(chǎn)值過億元食品企業(yè)。湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大工業(yè)企業(yè)入駐力度，培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)2家以上，新增1家省級工業(yè)旅游示范點，全力扶持興雄鞋業(yè)等進一步壯大生產(chǎn)規(guī)模。同時，推動龍口、東嶺等企業(yè)形成勘、采、選、冶深加工一體化，全面實施寨子背風電、鍋廠嶺風電、中電投風電等新能源項目，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。要大力提升工業(yè)經(jīng)濟服務效能。在設施建設上，著力完善園區(qū)信息、電力、供水、物流等設施配套，實施好路網(wǎng)、燃氣及排污管網(wǎng)等基礎設施項目，積極推進產(chǎn)城融合，加強企業(yè)服務、金融、商貿、娛樂文化等生產(chǎn)生活性服務業(yè)發(fā)展，提升園區(qū)軟實力。在政策幫扶上，拓展融資渠道，完成中國銀行崀山支行和潭農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行掛牌運營，強化銀企對接；盡快出臺支持工業(yè)發(fā)展的獎勵政策，鼓勵企業(yè)上市，力爭1家企業(yè)在新三板掛牌；爭取外貿扶持資金，支持企業(yè)開展進出口業(yè)務；創(chuàng)新供地模式，全面推進“兩圖合一”和土地“增減掛”工作，爭取新增建設用地指標。在管理服務上，進一步理順園區(qū)管理體制，賦予園區(qū)更大的管理權限，提高服務水平。完善園區(qū)考核評價體系，大力推進行政審批一體化，深入開展“一企業(yè)一專家一干部”幫扶活動，營造和諧共贏的發(fā)展環(huán)境。要全面協(xié)調推進城鄉(xiāng)共榮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建成小康的重要抓手，要積極構建以縣城為核心、集鎮(zhèn)為支點、美麗鄉(xiāng)村為節(jié)點的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要加快以城市提質為目標的縣城區(qū)建設。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃引領，推進多規(guī)融合，大力實施“城建三年行動計劃”，全面提升城市品位、優(yōu)化人居環(huán)境。要以規(guī)劃引領發(fā)展，認真執(zhí)行xx縣城總體規(guī)劃及xx縣城控制性詳規(guī)，強化“多規(guī)合一”理念，支持金石古城居民按規(guī)劃、按風貌、按要求進行危房改造，完成連村北大門至下馬石段沿江風光帶、楚勇文化園設計方案評審，加快縣城景觀風貌規(guī)劃編制。要以建設支撐形象，統(tǒng)籌縣城新區(qū)建設和老城改造，逐步完善城市功能，加快實施長塘河-夫夷江水系連通工程，引水入城；推進舜皇南路、老水泥廠周邊、摩訶嶺公園周邊、思源學校周邊、縣一中新校址周邊、金龜路片區(qū)、城北旅游片區(qū)等道路工程，逐步形成“六縱六橫”的路網(wǎng)骨架；完成崀山大道、舜皇大道、大興路、春風路等縣城主干道“白改黑”工程，全面推進摩訶嶺公園、沿江風光帶河東段工程，啟動解放路“白改黑”、杜家山公園、大魚塘公園設計與建設；完成御景花園三期、富麗城三期、崀山商業(yè)國際廣場和金園商貿城等小區(qū)建設，加快宏基建材城、金冠商貿城、香杉湖公館等小區(qū)開發(fā)。大力推進“兩供兩治”工程，形成完善的供水、供氣網(wǎng)絡，污水處理、污泥處置基本實現(xiàn)全覆蓋，開工建設武岡至xx50公里天然氣管道，啟動管道天然氣門戶站建設和液化氣站、燃氣公司搬遷。要以管理提升品位，推進城市管理全覆蓋，積極建設“智慧城市”，綜合整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和秩序，嚴格落實“門前三包”責任，著手新建、改建8個農(nóng)貿市場及城區(qū)3個停車場建設，下大力氣解決交通擁堵、環(huán)境亂差、店外經(jīng)營等城市“臟亂差”問題，積極推進城市管理服務外包，加大城市“兩違”整治力度，規(guī)范建筑渣土運輸管理，提高城市管理標準化、規(guī)范化、精細化水平，力爭2018年成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。要加快以特色小鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設。以特色小鎮(zhèn)建設為帶動，按照“小而精、小而富、小而美、小而特”的理念，大力提升鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、建設、管理水平，真正做到既加大基礎設施建設力度，又提升城鎮(zhèn)管理水平，既完善現(xiàn)代城鎮(zhèn)公共服務功能，又彰顯特色文化底蘊，著力將崀山、高橋、黃龍、回龍寺等打造成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文氣息濃厚、投資項目落實、示范效應顯著的特色小鎮(zhèn)。完成一渡水、水廟、馬頭橋等鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，啟動高橋、黃龍2個鎮(zhèn)的總規(guī)編制。進一步深化戶籍制度改革，建立完善的市民化政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)人口向縣城、集鎮(zhèn)轉移，保障農(nóng)業(yè)轉移人口教育、社保、醫(yī)療等基本公共服務。要加快以地域特色凸顯的美麗鄉(xiāng)村建設。堅持科學規(guī)劃、示范引領，把改善農(nóng)村人居環(huán)境與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、搞好鄉(xiāng)村旅游結合起來，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，沿“一江兩路”周邊區(qū)域高標準打造石田、湘塘等一批地域特色凸顯的美麗鄉(xiāng)村示范點。重點要抓好三個結合：與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，形成“一村一品、一村一特色”的鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟帶，發(fā)展綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村強民富生活美。與人居環(huán)境改善相結合，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，引導鄉(xiāng)村制定村規(guī)民約，強化考核和獎罰，實行重獎重罰。進一步完善鄉(xiāng)村水利、電力、道路、通訊等基礎設施，規(guī)范村民建房，出臺政策支持國、省道兩旁房屋風貌建設與改造，深入開展鄉(xiāng)村綠化、硬化、美化、亮化、凈化，實現(xiàn)村容整潔環(huán)境美。與鄉(xiāng)村文化建設相結合，進一步挖掘釋放鄉(xiāng)村歷史文化底蘊，鼓勵打造寓意深刻、特色鮮明的小廣場、小公園，組織開展豐富多彩的文體活動，引導群眾移風易俗，實現(xiàn)村風文明和諧美。要深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革開放堅持以供給側結構性改革為主線，全面深化重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的改革和開放。要持續(xù)發(fā)力推進“三去一降一補”。堅定不移去產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等法律法規(guī)和標準，大力處置“僵尸企業(yè)”，引導企業(yè)優(yōu)化存量、做優(yōu)增量。有力有序去庫存，積極拓展需求，把去庫存和促進農(nóng)業(yè)轉移人口城鎮(zhèn)化結合起來，加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度。積極穩(wěn)妥去杠桿，加大對企業(yè)直接融資的支持力度，有效降低企業(yè)杠桿率，10大政策性投融資平臺要創(chuàng)新融資方式和融資產(chǎn)品，提高資本運作能力和水平。綜合施策降成本，進一步規(guī)范和落實稅收優(yōu)惠政策，清理涉企收費，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范中介服務，降低企業(yè)制度性交易成本。千方百計補短板，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、社會公共服務、保障性住房、城鎮(zhèn)基礎設施、道路交通等方面的短板，積極爭取中央、省級投資，引入社會資本，不斷增強補短板的能力和效果。要深入推進“放管服”改革。在“放”的方面，進一步完善“三清單”制度，系統(tǒng)梳理經(jīng)濟建設和養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等社會民生領域審批事項，確保關聯(lián)、相近類別事項“全鏈條”取消或下放，增強放權的協(xié)同性和協(xié)調性。積極探索在工程建設領域實行“多評合一”、“聯(lián)合驗收”等新模式，推動解決程序繁、環(huán)節(jié)多、部門不銜接等問題。在“管”的方面，圍繞營造公平競爭環(huán)境，強化事中事后監(jiān)管，實行部門聯(lián)合監(jiān)管，避免重復檢查。全面推行集群注冊、簡易注冊、營業(yè)執(zhí)照全程電子化，做好企業(yè)“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”工作。在“服”的方面，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”電子政務平臺的作用，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、居民日常生活密切相關的服務事項，盡可能網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。要不斷提升更深層次的開放水平。緊緊抓住國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設的契機，依托“橋頭堡”的有利位置，大力發(fā)展加工貿易、轉口貿易，支持外貿新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，培育興雄鞋業(yè)等外貿出口企業(yè)，積極引導裘革產(chǎn)業(yè)、山立水電、海盛食品等出口企業(yè)擴大出口規(guī)模，拓展國外市場，提高產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)進出口總額x萬美元。堅定不移引進戰(zhàn)略投資者，務實開展點對點、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)化招商，抓緊重新制定招商引資的相關政策，大力開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，實現(xiàn)利用內資x億元、外資x萬美元。要把生態(tài)建設作為重要民生工作堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，積極搶抓創(chuàng)建國家生態(tài)縣、納入國家重點生態(tài)功能區(qū)等重大機遇，全面實施“青山、碧水、藍天、凈土”工程，大力營造山青水秀、天藍地凈的自然生態(tài)。要加強生態(tài)環(huán)境保護。劃定并堅守生態(tài)紅線，全面推進生態(tài)縣創(chuàng)建工作。全力保護好崀山、舜皇山生態(tài)核心，抓好世界遺產(chǎn)和自然保護區(qū)的建設管理。大力推進巖溶地區(qū)石漠化綜合治理，完成國家石漠化公園規(guī)劃設計工作。加強耕地資源保護，重點查處違法占用耕地尤其是基本農(nóng)田的行為，搞好國土整理和開發(fā)，完成土地增減掛項目，做好地質災害防治。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度，嚴厲打擊、整治非法采礦行為，抓好礦山修復。要綜合整治環(huán)境污染。推進城區(qū)燃煤鍋爐改造，推廣使用天然氣，治理揚塵污染，確保環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達98%以上。啟動水質監(jiān)測遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設，建立水質監(jiān)測中心，編制新寨河、古田片區(qū)排水系統(tǒng)專項方案，開工建設車頭段污水管網(wǎng)，確保縣城污水處理廠正常運行和排放達標，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理率95%以上。推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術，控制農(nóng)藥、化肥使用總量，全面治理農(nóng)業(yè)面源污染，加大水庫退養(yǎng)力度。積極推進土壤污染防治，實施固體廢棄物減量化、無害化處置，加強污染土地治理修復。要強化資源綜合利用。加快推進資源綜合利用、節(jié)能減排，推廣低碳技術，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式、流通方式和綠色消費方式，提高環(huán)境友好水平、資源節(jié)約效益和新型城鎮(zhèn)化質量。實施綠色交通工程，推廣應用新能源公交車。嚴格環(huán)境準入，推進建筑垃圾、生活垃圾與污泥循環(huán)利用，確保完成主要污染物排放量控制、節(jié)能減排任務。要做好“林”、“水”兩篇?！傲帧钡姆矫?，大力實施全域綠化工程，扎實開展“四邊五年”、“聯(lián)村建綠”綠色行動，完成新造林3.6萬畝、森林撫育11.2萬畝、封山育林66萬畝，切實筑牢綠色屏障。實施好國家木材戰(zhàn)略儲備項目和法國開發(fā)署資助項目，提質改造崀山珍稀植物園，力爭建設國家珍稀樹種種質資源庫。壯大鐵皮石斛、珍稀苗木種植規(guī)模，加大生物質能源、林下經(jīng)濟、森林康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用，大力發(fā)展和推進油茶產(chǎn)業(yè)?！八钡姆矫?，積極推進夫夷江國家濕地公園、國家水利風景區(qū)建設，最大程度發(fā)揮水體的景觀價值，形成山水互補、相融的景觀體系。開展夫夷江、新寨河、長塘河等中小河流綜合整治，實施水土流失綜合治理工程，全面推行“河長制”，加強河庫保潔工作，打造“水清、河暢、岸綠、景美”的河流生態(tài)體系。大力推進“海綿城市”建設，實施縣城水系連通工程，形成“一軸、兩心、四廊、多帶”的水生態(tài)格局，爭創(chuàng)省級水生態(tài)文明城市。加快盆溪湖縣城第二水源地建設，解決5.1萬農(nóng)村人口飲水安全問題，確保農(nóng)村自來水普及率達x%以上，加強江河源頭、水庫、重點水源地保護，實現(xiàn)城鄉(xiāng)集中飲用水源水質達標率x%。要盡心竭力筑牢民生保障網(wǎng)繼續(xù)對接好、用好國家守住民生底線的社會托底政策，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。要認真辦好民生實事。堅持“盡力而為、務求實效”的原則，重點實施農(nóng)村危房改造和棚戶區(qū)改造、農(nóng)民飲水困難及貧困村安全飲水、易地搬遷安置、農(nóng)村交通、養(yǎng)老、社會治安、衛(wèi)生健康、行政村寬帶網(wǎng)絡和配電網(wǎng)改造等一批重點民生實事項目，想方設法為群眾辦實事、辦好事。要堅持就業(yè)優(yōu)先原則。緊盯貧困人口、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人、失業(yè)家庭等重點人群，加強就業(yè)指導、職業(yè)培訓和服務，推動對外勞務協(xié)作就業(yè)，重點辦好崀山旅游區(qū)家庭服務業(yè)示范點，增強工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)承載力，切實解決企業(yè)招工難問題。要完善社會保障制度。認真落實各項社會保障政策，提高醫(yī)保、養(yǎng)老保險等征繳面，擴大社保覆蓋面，實現(xiàn)全民參保。進一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)標準水平，加快社會養(yǎng)老服務體系、雙擁優(yōu)撫安置保障體系、防災減災體系建設，加快推進殯葬改革。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革、全面基本醫(yī)保制度改革，完善分級診療制度建設、藥品供應保障制度建設，加強重大疾病防控工作，優(yōu)化重點人群健康服務，推進中藥事業(yè)發(fā)展，穩(wěn)妥實施全面二孩政策，保持適度人口生育水平。要協(xié)調發(fā)展五大教育。全面實施“學前教育三年行動計劃”，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)義務教育，改造薄弱學校、擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，均衡配置教育資源，全面破解大班額問題；加快實施高中攻堅計劃，大力發(fā)展職業(yè)教育，堅持公辦與民辦、普高與職高協(xié)調發(fā)展。同時，要加大科技創(chuàng)新力度，努力提高高新技術產(chǎn)業(yè)比重。要促進文體事業(yè)繁榮。精心打造旅游演藝大戲，推動“巖鷹拳”申報國家非遺項目，組織召開全縣文藝創(chuàng)作座談會，繁榮文藝作品創(chuàng)作。加快完成西村坊、放生閣主體修繕工程，加大村級綜合文化服務中心建設力度，完成廣播、電視“村村響”、“戶戶通”工程。積極開展“崀山風”文化系列活動、“歡樂瀟湘”群藝活動和群眾體育活動。加強“掃黃打非”和文化市場監(jiān)管力度。要落實責任科學管控各類風險把公共領域安全作為重要民生工作抓緊抓好，加快構建全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。要管控金融風險。積極引導金融業(yè)回歸本源，提升服務實體經(jīng)濟的質量和水平，努力實現(xiàn)存貸款余額穩(wěn)步增長，切實加強對民間投融資、借貸中介等新型業(yè)態(tài)的監(jiān)管，維護金融市場穩(wěn)定，促進金融業(yè)健康發(fā)展。要防范房地產(chǎn)風險。把促進房地產(chǎn)市場