建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標(biāo)責(zé)任制.doc

行業(yè)資料：_建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標(biāo)責(zé)任制單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 9 頁建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標(biāo)責(zé)任制所謂責(zé)任制就是各項(xiàng)工作由專人負(fù)責(zé)，并且明確規(guī)定責(zé)任范圍的管理制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上都明確指出：在安全生產(chǎn)管理制度上，當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)責(zé)任制的落實(shí)，每項(xiàng)安全生產(chǎn)工作都要有分工負(fù)責(zé)，要從上到下建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)崗位和目標(biāo)責(zé)任制。建立嚴(yán)格的責(zé)任制，抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，已經(jīng)不是一般的工作方法和工作作風(fēng)問題，而是事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要原則問題，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，擺到重要位置。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，就意味著要負(fù)責(zé)任，任何一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有自己相應(yīng)的責(zé)任。高度的負(fù)責(zé)精神，既是作為領(lǐng)導(dǎo)者的條件，又是建立權(quán)威的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是法定的義務(wù)。因此，作為一名領(lǐng)導(dǎo)必須負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，任何失職行為，都將受到批評(píng)、指責(zé)甚至懲處。實(shí)踐證明，實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標(biāo)責(zé)任制，既是實(shí)施科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)，又是抓好安全生產(chǎn)工作的重要途徑，同時(shí)也是保證安全生產(chǎn)工作組織嚴(yán)密、職責(zé)明確、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的重要手段。按照崗位和目標(biāo)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持層次領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)做好各級(jí)的工作，各級(jí)辦好各級(jí)的事情，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)，就能充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各類人員的積極性和創(chuàng)造性，使各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，每個(gè)人的聰明才智都能充分發(fā)揮出來，從而確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。任何一項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都要實(shí)行定人員，定數(shù)量、定質(zhì)量、定時(shí)間等幾項(xiàng)制度。建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標(biāo)責(zé)任制，就要從安全生產(chǎn)工作的實(shí)際出發(fā)，明確幾定，明確責(zé)任制最基本的內(nèi)容和最基本的要求。一是定任務(wù)。管委（區(qū)政府）和安委會(huì)各成員單位按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)分析、合理安排，確定任務(wù)，使各職各類安監(jiān)人員對(duì)各自在某個(gè)時(shí)期、某個(gè)階段要完成哪些任務(wù)，辦哪些事情，做到清楚明白，心中有數(shù)，防止任務(wù)不清、責(zé)任不明、推諉扯皮、無人負(fù)責(zé)。二是定人員。每項(xiàng)工作，都明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人，同時(shí)也明確間接責(zé)任人、連帶責(zé)任人，由誰分管，由誰負(fù)責(zé)，有多大權(quán)限，承擔(dān)什么責(zé)任，都規(guī)定的清晰明了，使每項(xiàng)具體任務(wù)都有人專人負(fù)責(zé)，確保在其位、謀其政、盡其職、行其權(quán)、負(fù)其責(zé)，實(shí)現(xiàn)職、權(quán)、責(zé)的統(tǒng)一，防止和克服只掛帥不出征、有分工不負(fù)責(zé)的問題，為整個(gè)工作落實(shí)提供良好的約束機(jī)制。三是定目標(biāo)。堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合：一是把先進(jìn)性和可行性結(jié)合起來，本著具體、明確、量化的原則，確定好各層次、各部門、各階段的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)；二是把總目標(biāo)與具體目標(biāo)結(jié)合起來，通過層層分解，縱向到底，橫向到邊，把總目標(biāo)化為各分支目標(biāo)，使每個(gè)人都明其職、負(fù)其責(zé)，做到千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有目標(biāo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作有計(jì)劃、有步驟、有目地的展開和落實(shí)。四是定時(shí)限。對(duì)年度主要抓哪幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，每季度要完成哪幾項(xiàng)整改任務(wù)，每月要徹查哪些生產(chǎn)單位，每周要走訪哪幾家企業(yè)，每天要辦好哪幾件事情，都一條一條地理清楚，確定完成的時(shí)限，區(qū)安委辦會(huì)同區(qū)督查室對(duì)完成任務(wù)情況進(jìn)行督查，并適時(shí)予以通報(bào)，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)、保量地完成安全生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)。五是定標(biāo)準(zhǔn)。用完成任務(wù)好，安全事故少，人民滿意這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)和檢驗(yàn)安全生產(chǎn)工作，糾正重有形輕無形的的傾向，把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)打牢安全生產(chǎn)雙基工作。六是定獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法實(shí)施獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持賞罰嚴(yán)明，對(duì)那些踏踏實(shí)實(shí)做工作、認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，干得好、貢獻(xiàn)大、成績突出的單位和個(gè)人，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)那些在工作落實(shí)上出了問題的，在責(zé)任追究上，不但要追究直接責(zé)任，還要追究間接責(zé)任和連帶責(zé)任；不但要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，還要追究業(yè)務(wù)處室的責(zé)任，如果是黨委集體決策失誤，給工作造成損失的，還要追究書記、副書記的責(zé)任，做到具體教訓(xùn)，具體總結(jié)，具體責(zé)任，具體人承擔(dān)。堅(jiān)持把板子打到具體人身上，改變那種有了成績?nèi)巳擞蟹荩隽藛栴}集體負(fù)責(zé)的情況。通過落實(shí)各級(jí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋，監(jiān)管無縫隙，有效防范和化解各類安全生產(chǎn)事故隱患，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。任何一個(gè)單位，能否真正實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標(biāo)責(zé)任制，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。從一定意義上講，沒有領(lǐng)導(dǎo)者首先履行責(zé)任制就沒有真正意義上的責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)于律己、率先垂范，本身就是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制落實(shí)的無形力量。實(shí)行安全生產(chǎn)工作崗位和目標(biāo)責(zé)任制，各級(jí)行政一把手負(fù)有更重要的責(zé)任，不僅要帶頭執(zhí)行責(zé)任制，而且在工作中要注意科學(xué)決策、合理分工、周密協(xié)調(diào)，使各個(gè)方面，都做到既有明確的分工，又有密切的協(xié)作，同心協(xié)力完成好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，使安全生產(chǎn)工作崗位和目標(biāo)責(zé)任制發(fā)揮出更大效益。第 4 頁 共 9 頁建立以責(zé)任制為中心的安全管理體系安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程。要使安全工作走向標(biāo)準(zhǔn)化，就必須用系統(tǒng)工程的思想和方法對(duì)安全管理工作的總體進(jìn)行研究和分析，從而在整體上把握和認(rèn)識(shí)安全工作的本質(zhì)和內(nèi)部規(guī)律，從總目標(biāo)的需要出發(fā)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，不斷分析解決各種具體問題，提高安全管理工作的質(zhì)量和效能，使安全管理工作走向規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化。要用系統(tǒng)工程的思想建立安全管理體系，就必須拋棄那種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的管理思想，把安全管理以樹叉的形式層層分解，納入生產(chǎn)流程，分解到每一個(gè)崗位，落實(shí)到每一項(xiàng)工作中去，成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)體。所以，要建立一套以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全管理體系，使安全工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。通過這個(gè)完整的體系，來保證安全工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。1安全責(zé)任制的建立和落實(shí)是安全管理體系的中心安全責(zé)任制就是明確企業(yè)中各個(gè)崗位、各個(gè)人員在生產(chǎn)過程中的安全責(zé)任，權(quán)利和相互經(jīng)費(fèi)、組織制定作業(yè)程序、選擇合格物資、選擇承包單位、培訓(xùn)、審查等相應(yīng)的安全責(zé)任；而生產(chǎn)一線的崗位，應(yīng)該有與自己作業(yè)過程的相關(guān)程序，作業(yè)各階段要求，應(yīng)急防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患等安全責(zé)任和相互關(guān)系。各個(gè)崗位和人員要做好安全工作、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就必須首先要明確自身的安全責(zé)任。責(zé)任明確是落實(shí)的前題，落實(shí)責(zé)任是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。要安全就要全員參加，所以安全責(zé)任制應(yīng)力求完善、全面，而完善和全面要根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和工藝流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，相應(yīng)的制定，不僅僅針對(duì)本單位的人員，還應(yīng)針對(duì)在本單位范圍內(nèi)施工的外單位人員，要做到凡在企業(yè)安全職責(zé)范圍內(nèi)的人員都應(yīng)納入安全管理體系中，使其明確自身的安全責(zé)任。安全責(zé)任的落實(shí)，根據(jù)我們以往的經(jīng)驗(yàn)和安全工作特點(diǎn)，簽訂安全責(zé)任書無疑是一個(gè)較好的形式。不僅廠長、車間主任要簽，工段長、班組長直至每個(gè)職工都應(yīng)當(dāng)簽，這是全員參與的要求，也是提高職工安全意識(shí)，主動(dòng)做好安全工作的基礎(chǔ)。在企業(yè)中，只有人人講安全，事事講安全，安全工作才能落到實(shí)處。安全責(zé)任制的建立完善和真正落實(shí)理安全管理體系提高工作質(zhì)量和工作效能的根本保證，是安全管理體系有機(jī)運(yùn)行的前提，才能使這一體系在減少和避免人員傷亡和其他重大惡性事故發(fā)生中發(fā)揮出效能。2完善管理體系，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)管理體系的實(shí)施和運(yùn)行是為了實(shí)現(xiàn)工作的總體目標(biāo)。依照企業(yè)總體工作目標(biāo)，機(jī)關(guān)科室、生產(chǎn)基層單位、生產(chǎn)崗位依照其基本工作劃分應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。就是說按照管理體系和工作特點(diǎn)的不同，將各自的安全工作納入整個(gè)體系中，按照安全管理體系的原則，有機(jī)運(yùn)行。把各自崗位的、各點(diǎn)的安全工作融入整個(gè)體系的流程和步驟中，相互關(guān)聯(lián)，相互制約，有效運(yùn)行。管理體系由以下幾個(gè)系統(tǒng)有機(jī)組成：2.1安全責(zé)任制體系根據(jù)生產(chǎn)和工藝流程的特點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，制訂出各個(gè)崗位、各個(gè)工作的安全職責(zé)范圍及權(quán)利和相互關(guān)系。這是整個(gè)管理體系的藍(lán)本依據(jù)和框架。制度的建立，力求科學(xué)、規(guī)范并具有可行性。要求每一項(xiàng)作業(yè)的安全管理都必須有嚴(yán)格的既定程序，使企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中每個(gè)崗位和人員同時(shí)進(jìn)入管理體系，自覺依照程序運(yùn)行，從而減少和杜絕違章作業(yè)，違章指揮，避免在作業(yè)中由于疏忽大意而造成事故。2.2安全組織體系要使安全管理體系能有效運(yùn)行，必須有一個(gè)強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)明確。這個(gè)體系中各職能部門和有關(guān)科室，不以行政級(jí)別相互牽制，而以在安全工作中所負(fù)責(zé)的大小合理運(yùn)行?；鶎訂挝坏陌踩M織不是各管一攤，而是從屬于整個(gè)組織體系，各負(fù)其責(zé)，又相互關(guān)聯(lián)。什么是關(guān)聯(lián)的紐帶？那就是總體安全目標(biāo)。只有建立一個(gè)強(qiáng)有力的組織體系，才能保障各項(xiàng)制度的落實(shí)。2.3安全管理的落實(shí)和監(jiān)控體系安全責(zé)任制的落實(shí)是管理體系的中心和關(guān)鍵。在落實(shí)過程中必須有效的監(jiān)督和控制，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正。安全制度的落實(shí)，一方面是安全責(zé)任書的簽訂，一方面是提高職工的安全意識(shí)，使每個(gè)職工都能自覺重視，主動(dòng)做好安全工作。這就需要強(qiáng)化檢查和整改力度。檢查在整個(gè)體系中不僅僅是自上而下的檢查，還包括自查、互查和自下而上的反饋，只要生產(chǎn)流程中有相互關(guān)聯(lián)的崗位就有互查的權(quán)利和條件，這樣每個(gè)崗位就是獨(dú)立的點(diǎn)，而是有相互關(guān)系的結(jié)，這就促使作業(yè)者不得不按規(guī)定的程序進(jìn)行，真正實(shí)行人人講安全、事事講安全。2.4安全管理的宣傳和培訓(xùn)體系安全管理中的宣傳和培訓(xùn)是加強(qiáng)安全工作的一個(gè)有效措施，是從思想上和業(yè)務(wù)上強(qiáng)化安全防范措施一個(gè)手段。各項(xiàng)安全工作的體系化，必須要求培訓(xùn)和寶劍工作的系統(tǒng)化。針對(duì)不同崗位、不同階段的重點(diǎn)宣傳和培訓(xùn)，能更進(jìn)一步加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的安全意識(shí)和防范措施，也避免了培訓(xùn)工作的走過場和盲目性。我們一直堅(jiān)持的“四級(jí)安全”教育，不僅要繼續(xù)堅(jiān)持，還要進(jìn)一步納入整個(gè)體系，使之更具有針對(duì)性和活力。在“四級(jí)安全”教育的基礎(chǔ)上，盡量外延并向縱深發(fā)展，做到哪里有變動(dòng)哪里有教育。實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到“我會(huì)安全”的目的。2.5安全管理更新體系安全管理工作不是一成不變的僵化的東西，而是隨著生產(chǎn)發(fā)展不斷革新的有機(jī)機(jī)制。所以更新體系的建立，是使安全管理工作走向良性循環(huán)的有力保障。更新體系是依據(jù)總體目標(biāo)和生產(chǎn)流程及設(shè)備更新的變