北京市外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質管理辦法.doc

北京市建設委員會關于印發(fā)北京市外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質管理辦法（試行）的通知發(fā)布部門: 北京市建設委員會 發(fā)布文號: 京建法2003461號 各區(qū)縣建委，各集團、總公司、各有關單位：經(jīng)委主任辦公會討論決定，我委制定了北京市外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質管理辦法（試行）。現(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請各單位遵照執(zhí)行。特此通知。附件：北京市外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質管理辦法（試行）北京市建設委員會二三年九月十八日北京市外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質管理辦法（試行）第一章總則第一條為規(guī)范本市外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質管理，根據(jù)建設部、對外貿易經(jīng)濟合作部外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定、建設部建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定以及其他有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。關聯(lián)法規(guī)：第二條在本市申請外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質以及實施監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條北京市建設委員會（以下簡稱市建委）負責本市外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質管理工作。市交通、水利、通信等有關部門按規(guī)定配合市建委實施相關資質管理工作。各區(qū)縣建委負責本轄區(qū)內外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質的有關監(jiān)督管理工作。第二章資質申請第四條在本市申請外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質，應當按規(guī)定取得外經(jīng)貿主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書，并在工商行政管理部門完成注冊登記后，向市建委提出申請。第五條新設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請資質應當提交下列資料：（一）外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質申請表；（二）外商投資企業(yè)批準證書；（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（四）企業(yè)章程；（五）投資方近期的銀行資信證明；（六）投資方擬派出的董事長、董事會成員以及企業(yè)經(jīng)理、財務、經(jīng)營、技術負責人的任職文件及證明文件；（七）經(jīng)注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近三年的資產負債表和損益表；（八）建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定、建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見和建設部關于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關資質管理的實施辦法中要求提交的其他資料。關聯(lián)法規(guī)：第六條2003年9月30日前取得外國企業(yè)承包工程資質證或承包工程批準證書的外國投資人可以直接申請二級及二級以上外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質，申請時提交的資料除本辦法第五條所列資料外，還應提交外國企業(yè)承包工程資質證或承包工程批準證書，以及外國企業(yè)在中國境內完成的具有代表性工程的合同及質量驗收、安全評估資料。第七條外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請增加主項以外資質或在連續(xù)三年年檢合格后提出資質升級的，除應提交本辦法第六條所列資料外，還應提交下列資料：（一）企業(yè)原資質證書正、副本；（二）企業(yè)的財務決算年報表；（三）企業(yè)完成的具有代表性工程的合同及質量驗收、安全評估資料；（四）企業(yè)報送市統(tǒng)計部門最新年度的法人單位基本情況表（C1011表）、產業(yè)活動單位基本情況表（C1012表）以及近三年的建筑業(yè)企業(yè)生產情況表（C102表）、建筑業(yè)企業(yè)財務狀況表（C103表）。第八條外商投資建筑業(yè)企業(yè)分立或合并后組建設立新的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，內資建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)外國企業(yè)投資入股或收購后組建設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，應提交本辦法第五條和第七條所列資料。第九條申請施工總承包資質的外商投資建筑業(yè)企業(yè)應當在總承包序列內選擇一類資質作為本企業(yè)的主項資質，并可在總承包序列內再申請其他類不高于企業(yè)主項資質級別的資質，也可以最多申請五項不高于企業(yè)主項資質級別的專業(yè)承包資質。專業(yè)承包企業(yè)應當在專業(yè)承包序列內選擇一類資質作為本企業(yè)的主項資質，并可在本資質序列內最多申請五項不高于企業(yè)主項資質級別且類別相近的資質。勞務分包企業(yè)應當在勞務分包序列內選擇一類資質作為本企業(yè)的主項資質，并可在本資質序列內申請類別相近的多項資質。第十條本辦法中要求申請者提交的書面資料應當使用中文，證明文件原件是外文的，應當提供中文譯本。第十一條本市外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請資質，實行書面與網(wǎng)上資料同時申報，以書面資料對網(wǎng)上資料的真實性進行核驗。第十二條2003年10月1日前，市建委隨時辦理外商投資建筑業(yè)企業(yè)的各類資質申請。2003年10月1日后，新設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請施工總承包資質的，市建委在每年年檢工作結束后的兩個月內集中辦理，申請專業(yè)承包和勞務分包資質的，市建委分期分批集中辦理。外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質升級應在資質年檢結束后兩個月內提出申請，由市建委集中辦理。其他外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質申請仍隨時辦理。第三章資質審批第十三條外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質等級標準執(zhí)行建設部建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準，其中外商投資建筑業(yè)企業(yè)的外國服務者的條件以及工程承包業(yè)績的認定，按照建設部關于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關資質管理的實施辦法第四條、第五條執(zhí)行。關聯(lián)法規(guī)：第十四條新設立的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，其資質等級按照最低等級核定，并設一年的暫定期。對于2003年9月30日前取得外國企業(yè)承包工程資質證或承包工程批準證書的外國投資人直接申請二級及二級以上資質的，其資質等級按照其實際達到的標準進行核定。內資建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)外國企業(yè)投資入股或收購后組建設立的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，其資質等級按照其實際達到的標準重新核定。外商投資建筑業(yè)企業(yè)分立或合并后組建設立的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，其資質等級按照其實際達到的標準重新核定。第十五條外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請晉升資質等級或主項資質以外資質的，在申請之日前一年內有建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定第十四條所列行為之一的，不予批準。關聯(lián)法規(guī)：第十六條施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質經(jīng)市建委審核同意后，報建設部審批。其中鐵道、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質，由市建委商市有關部門審核同意后，報建設部審批。市建委對外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質的審核工作，從受理之日起30個工作日內完成。施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下、勞務分包序列的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質由市建委負責審批。其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質，由市建委征得市交通、水利、通信等有關部門初審同意后審批。市建委對外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質的審批工作，從受理之日起45個工作日內完成。中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)的，其資質由建設部審批。第十七條本市外商投資建筑業(yè)企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質證書，應當在全國性建筑行業(yè)報紙或省級綜合類報紙上刊登遺失作廢聲明。第十八條外商投資建筑業(yè)企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人等，應當在變更后的一個月內，到市建委辦理變更手續(xù)，其中由建設部審批的企業(yè)變更名稱，由市建委報請建設部辦理。第四章承包工程范圍第十九條外商投資建筑業(yè)企業(yè)應當在其資質許可的范圍內依法承包工程，其中外資建筑業(yè)企業(yè)按投資渠道只允許承包下列工程：（一）全部由外國投資、外國贈款、外國投資及贈款建設的工程；（二）由國際金融機構資助并通過根據(jù)貸款條款進行的國際招標授予的建設項目；（三）外資等于或者超過50的中外聯(lián)合建設項目及外資少于50%，但因技術困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準的中外聯(lián)合建設項目；（四）由中國投資，但因技術困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施的建設項目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準，可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。第二十條2003年9月30日前，已經(jīng)取得外國企業(yè)承包工程資質證的外國企業(yè)，仍可按規(guī)定在本市承包工程，包括繼續(xù)承包未完成的經(jīng)批準的建設工程，繼續(xù)申請擴大工程承包地域，繼續(xù)申請資質證書延期。沒有取得外國企業(yè)承包工程資質證的外國企業(yè)仍可按規(guī)定申請外國企業(yè)資質證。2003年10月1日后，市建委不再受理外國企業(yè)在本市承包工程的資質申請，不再辦理資質延期以及擴大工程承包地域。此前簽訂的工程承包合同，外國企業(yè)仍可以按照合同期或實際履行期繼續(xù)完成該工程。第五章監(jiān)督管理第二十一條市建委按規(guī)定每年對本市外商投資建筑業(yè)企業(yè)集中進行資質年檢。施工總承包特級、一級資質，專業(yè)承包一級資質由建設部負責年檢。施工總承包、專業(yè)承包二級及二級以下資質，勞務分包資質，由市建委負責年檢。其中交通、水利、通信等方面的資質，由市建委會同市有關部門聯(lián)合年檢。第二十二條外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質年檢按照下列程序進行：企業(yè)在規(guī)定時間內向市建委提交建筑業(yè)企業(yè)資質年檢表、建筑業(yè)企業(yè)資質證書及其他有關資料，并交驗外商投資企業(yè)批準證書和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。市建委按規(guī)定會同有關部門在收到企業(yè)年檢資料后30個工作日內對企業(yè)資質年檢做出結論，并記錄在建筑業(yè)企業(yè)資質證書副本的年檢記錄欄內。第二十三條外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質年檢的內容是檢查企業(yè)資質條件是否符合資質等級標準，是否存在質量、安全和市場行為等方面的違法違規(guī)行為。資質年檢的結論分為合格、基本合格、不合格三種。第二十四條外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質條件符合資質等級標準，且在過去一年內未發(fā)生建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定第十四條所列行為之一的，年檢結論為合格。關聯(lián)法規(guī)：第二十五條外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質條件中，凈資產、人員和經(jīng)營規(guī)模未達到資質等級標準，但不低于資質等級標準的80%，其他各項均達到標準要求，且過去一年內未發(fā)生建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定第十四條所列行為之一的，年檢結論為基本合格。關聯(lián)法規(guī)：第二十六條外商投資建筑業(yè)資質條件中凈資產、人員和經(jīng)營規(guī)模任何一項未達到資質等級標準的80%，或其他任何一項未達到資質等級標準，或在過去一年內有建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定第十四條所列行為之一的，年檢結論為不合格。已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質等級處罰的行為，年檢中不再重復追究。關聯(lián)法規(guī)：第二十七條外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質年檢不合格或連續(xù)兩年基本合格的，其資質等級應重新進行核定。新核定的資質等級應當?shù)陀谠Y質等級，達不到最低資質等級標準的，取消資質。第二十八條外商投資建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年年檢合格，方可申請晉升上一個資質等級。第二十九條降級的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，經(jīng)過一年以上時間的整改，經(jīng)市建委核查確認，達到規(guī)定的資質標準，且未發(fā)生建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定第十四條所列違法違規(guī)行為之一的，可以重新申請原資質等級。關聯(lián)法規(guī)：第三十條在規(guī)定時間內沒有參加資質年檢的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，其資質證書自行失效，且一年內不得重新申請資質。第三十一條外商投資建筑業(yè)企業(yè)的建筑活