環(huán)保安全應(yīng)急預(yù)案.doc

環(huán)保應(yīng)急預(yù)案公司名稱：機器設(shè)備（青島）有限公司預(yù)案編號：TLF2012實施日期：2012年1月1日-2012年12月31日簽發(fā)人：引言、概況為有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將污染突發(fā)事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)環(huán)保工作實際，制定本預(yù)案。1、以人為本，科學(xué)施救保障公共安全尤其是群眾的生命安全和身心健康為本預(yù)案的主要目標。既要依靠科學(xué)，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故造成的人員傷亡和危害，又要加強保障措施，提高應(yīng)急處置人員的安全防護水平。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理重大突發(fā)性污染事故的處理，實行由區(qū)污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度，政府各相關(guān)部門及時配合的管理機制。根據(jù)污染事故類別、事態(tài)發(fā)展情況實行四級預(yù)警、四級響應(yīng)，對重大突發(fā)事故的報告、控制實施依法管理和處置。3、平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主實行事前預(yù)防與事后應(yīng)急處理有機結(jié)合，按照戰(zhàn)時的要求，把應(yīng)急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平。4、系統(tǒng)聯(lián)動，科學(xué)應(yīng)對發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故，實行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保預(yù)警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。預(yù)案中涉及的政府各相關(guān)部門應(yīng)步調(diào)一致、密切配合，形成合力。確保突發(fā)事故信息傳遞及時、準確，應(yīng)急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的重要作用。目錄1 應(yīng)急預(yù)案簡介11.1 應(yīng)急預(yù)案編制目的11.2 應(yīng)急預(yù)案適用范圍11.3 應(yīng)急預(yù)案文本管理及修訂11.4 應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)12. 單位基本情況及周圍環(huán)境綜述42.1 單位基本情況52.2 危險廢物及其產(chǎn)生設(shè)施基本情況52.3 周邊環(huán)境狀況53 啟動應(yīng)急預(yù)案的情形明確啟動應(yīng)急預(yù)案的條件和標準64. 應(yīng)急組織機構(gòu)64.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)小組職64.2 防范應(yīng)急保障機構(gòu)7.75. 應(yīng)急響應(yīng)程序事故發(fā)現(xiàn)及報警76. 應(yīng)急響應(yīng)程序事故控制86.1 響應(yīng)分級86.2 響應(yīng)與治安86.3 應(yīng)急響應(yīng)終止程序97. 應(yīng)急響應(yīng)程序后續(xù)事項98. 人員安全及救護.109. 應(yīng)急裝備.1010. 應(yīng)急預(yù)防和保障方案1110.1預(yù)防步驟1110.2緊急狀況對應(yīng)步驟1111. 事故報告1212. 事故的新聞發(fā)布1213. 應(yīng)急預(yù)案實施和生效時間1214. 附件121應(yīng)急預(yù)案簡介1.1應(yīng)急預(yù)案編制目的 為有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將污染突發(fā)事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)環(huán)保工作實際，制定本預(yù)案。1.2應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于臺勵福機器設(shè)備（青島）有限公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染與破壞事故及其衍生造成的突發(fā)性事件。1.3應(yīng)急預(yù)案文本管理及修訂在經(jīng)營場所存放一份完整的應(yīng)急預(yù)案副本，并在重點區(qū)域張貼一份簡潔明確的應(yīng)急響應(yīng)程序圖或行動表。對外發(fā)放單位：膠州市環(huán)保局。在以下情況下，本預(yù)案應(yīng)當進行修訂：適用法律法規(guī)變化；應(yīng)急預(yù)案在緊急狀態(tài)下暴露不足和缺陷，甚至完全失效；危險廢物經(jīng)營設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、操作、維護改變；可能導(dǎo)致泄漏風(fēng)險提高的其他條件改變；應(yīng)急協(xié)調(diào)人改變；應(yīng)急裝備改變；應(yīng)急技術(shù)和能力的變化等。1.4應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國安全生產(chǎn)法危險化學(xué)品安全管理條例醫(yī)療廢物管理條例危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法危險化學(xué)品登記管理辦法廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法排放污染物申報登記管理規(guī)定環(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（試行）國家危險廢物名錄劇毒化學(xué)品目錄國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)范(GB 16483)常用化學(xué)危險品貯存通則(GB 15603)醫(yī)療廢物集中處理技術(shù)規(guī)范（試行）一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB 18599）工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范（HJ/T 20）危險廢物焚燒污染控制標準（GB 18484）危險廢物填埋污染控制標準（GB 18598）危險廢物貯存污染控制標準（GB 18596）危險廢物鑒別標準（GB 5085）重大危險源辨識（GB 18218）危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南危險化學(xué)品救援預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）山東省安全生產(chǎn)條例山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則青島市危險化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案2.單位基本情況及周圍環(huán)境綜述2.1單位基本情況單位名稱機器設(shè)備（青島）有限公司單位注冊地址工業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施地址廠區(qū)東側(cè)噴漆車間法定代表人注冊資金362萬美元總投資500萬美元產(chǎn)品銷售額5000萬元占地面積46620平方米職工人數(shù)350環(huán)保部負責(zé)人聯(lián)系人聯(lián)系電話0532-85傳真電話0532-85電子信箱郵政編碼2663002.2 危險廢物及其產(chǎn)生設(shè)施基本情況危險廢物情況及工藝流程廢物名稱廢物類別有害物質(zhì)物理形態(tài)危險特性數(shù)量單位油抹布HW49礦物油S易燃0.1噸油手套HW49礦物油S易燃0.1噸廢機油HW08礦物油L易燃0.1噸漆渣HW42油漆S易燃0.05噸產(chǎn)生工序主要生產(chǎn)工藝流程圖及工藝說明噴漆：門架噴漆流程：門架拋丸后上件 噴底漆 烘干 冷卻 刮膩子 烘干 冷卻 膩子打磨 中涂噴漆 流平、快干 噴面漆 烘干 冷卻 門架下件貯存設(shè)施：危險廢棄物儲存站貯存設(shè)施位置：廠區(qū)東側(cè)，周圍無工作人員，確保人員的安全。2.3周邊環(huán)境臺勵福機器設(shè)備（青島）有限公司，位于營海工業(yè)園，西側(cè)為海爾大道，東側(cè)為瑞進不銹鋼廠。3.啟動應(yīng)急預(yù)案的標準當發(fā)生以下情況時啟動應(yīng)急預(yù)案：（1）危險廢物溢出；（2）火災(zāi)；（3）爆炸4.應(yīng)急組織機構(gòu)保安隊維修部生產(chǎn)部副組長：賈樂平副組長：彭斌副組長：林文聰組長：王欽佩4.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)小組職責(zé)：在日常工作中，負責(zé)制訂和管理應(yīng)急預(yù)案，配置應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備，對外簽訂相關(guān)應(yīng)急支援協(xié)議等；在事故發(fā)生時，負責(zé)應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作，包括就是否需要外部應(yīng)急/救援力量做出決策。防范應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度：組長和副組長有調(diào)動人員、設(shè)備、資金和協(xié)調(diào)所有應(yīng)急響應(yīng)措施等實施應(yīng)急預(yù)案的權(quán)力。組長負責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的全面工作。組長和副組長在正常運行期間必須有一人常駐單位/廠區(qū)內(nèi)或能夠在很短的時間內(nèi)到達單位/廠區(qū)應(yīng)對緊急狀態(tài)。防范應(yīng)急協(xié)調(diào)人必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的知識和技能，并熟悉如下情況：單位/廠區(qū)的應(yīng)急預(yù)案；單位/廠區(qū)的所有運行活動；單位/廠區(qū)危險廢物的位置、特性、應(yīng)急狀態(tài)下的處理方法；單位/廠區(qū)內(nèi)所有記錄的位置；單位/廠區(qū)的平面布置；周邊的環(huán)境狀況和危險源；外部應(yīng)急/救援力量的聯(lián)系人和聯(lián)系方式等。4.2防范應(yīng)急保障機構(gòu)主要負責(zé)人：王欽佩 主要職責(zé)：在日常工作中，負責(zé)應(yīng)急準備工作，如應(yīng)急所需物資、設(shè)施、裝備、器材的準備及其維護等；在事故發(fā)生時，負責(zé)提供物資、動力、能源、交通運輸?shù)仁鹿蕬?yīng)急的保障工作。信息管理和聯(lián)絡(luò)機構(gòu)主要負責(zé)人：孟羽飛主要職責(zé)：在事故發(fā)生時，負責(zé)對內(nèi)對外信息報送和傳達等任務(wù)。應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)主要負責(zé)人：賈樂平主要職責(zé)：在發(fā)生事故時，負責(zé)警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測、事故處置、人員安全救護等工作。發(fā)生事故時請求支援的外部應(yīng)急/救援力量名單見表。外部應(yīng)急/救援力量名單序號單位名稱支持方式聯(lián)系方式抵達時間1膠州市環(huán)保局組織協(xié)調(diào)87213682139542660080.5h2膠州市公安消防局組織協(xié)調(diào)1190.5h5.應(yīng)急響應(yīng)程序事故發(fā)現(xiàn)及報警 內(nèi)部事故信息報警和通知第一發(fā)現(xiàn)事故的員工初步評估并確認事故發(fā)生，立即警告現(xiàn)場操作人員，立即通知應(yīng)急協(xié)調(diào)組長，并及時控制事故源以防止事故惡化。應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報警后需立即趕赴現(xiàn)場，做出初始評估，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通知單位可能受事故影響的人員以及應(yīng)急人員和機構(gòu)；如果達到I 級需要消防部門救援，則應(yīng)當呼叫消防部門并立即通知膠州市環(huán)境保護局。各有關(guān)人員接到報警后，立即按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動相應(yīng)的工作。報警有兩個目的，動員應(yīng)急人員和提醒有關(guān)人員采取防范措施和行動。報警方式包括：呼救、電話（包括手機）等等。通常，可以通過目測來確認是否發(fā)生事故。對事故釋放出來的物質(zhì)，可以通過審查有關(guān)貨物清單進行確認。向外部應(yīng)急/救援力量報告泄漏量大于10m3，可能威脅廠區(qū)外的環(huán)境時，應(yīng)當向膠州市環(huán)保局、膠州市公安消防局等部門報告并請求支援。報告內(nèi)容通常包含：聯(lián)系人的姓名和電話號碼；發(fā)生事故的單位名稱和地址；事件發(fā)生時間或預(yù)期持續(xù)時間；事故類型（泄漏等）；主要污染物和數(shù)量（如實際泄漏量或估算泄漏量）；當前狀況，如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式，是否會產(chǎn)生單位外影響及可能的程度；傷亡情況；需要采取什么應(yīng)急措施和預(yù)防措施；已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風(fēng)險和人體健康風(fēng)險以及關(guān)于接觸人員的醫(yī)療建議；其他必要信息。 向鄰近單位及人員發(fā)出警報在事故可能影響到廠外的情況下，應(yīng)當自行或協(xié)助地方政府向周邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報信息，告訴公眾該如何采取行動。6.應(yīng)急響應(yīng)程序-事故控制6.1 響應(yīng)分級根據(jù)本廠區(qū)實際情況，事故的影響范圍和可控性，將響應(yīng)級別分成如下三級：I 級：完全緊急狀態(tài)，泄漏量10 m3以上；II 級：有限的緊急狀態(tài)，泄漏量510 m3；III 級：潛在的緊急狀態(tài)，泄漏量15 m3。事故的影響范圍和可控性取決于所處理危險廢物的類型，發(fā)生泄漏事故的可能性，事故對人體健康和安全的即時影響，事故對外界環(huán)境的潛在危害，以及事故單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一系列因素。在I 級完全緊急狀態(tài)下，稀料等危險廢物泄漏達10m3以上，可能影響外界環(huán)境，單位必須在第一時間內(nèi)向膠州市環(huán)保局、膠州市公安消防局等部門報告，請求支援；并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或外部的有關(guān)指示采取先期應(yīng)急措施。在II 級有限的緊急狀態(tài)下，稀料等危險廢物泄漏達510m3，需要調(diào)度專業(yè)應(yīng)急隊伍進行應(yīng)急處置；在第一時間內(nèi)向單位高層管理人員報警；必要時向外部應(yīng)急/救援力量請求援助，并視情隨時續(xù)報情況。外部應(yīng)急/救援力量到達現(xiàn)場后，同單位一起處置事故。在III 級潛在的緊急狀態(tài)下，稀料等危險廢物泄漏達1-5m3，可完全依靠單位自身應(yīng)急能力處理6.2警戒與治安事故應(yīng)急狀態(tài)下，單位內(nèi)部警戒和治安的人員應(yīng)當與當?shù)毓矙C關(guān)協(xié)作，在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場治安秩序，防止與無關(guān)人員進入應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。6.3 應(yīng)急響應(yīng)終止程序?qū)τ诩夗憫?yīng)，由政府部門宣布終止命令。對于級響應(yīng)，向政府部門匯報經(jīng)許可后，宣布應(yīng)急活動終止。對于級響應(yīng)，由企業(yè)根據(jù)實際情況，自行宣布7.應(yīng)急響應(yīng)程序后續(xù)事項事故得到控制后的工作內(nèi)容：事故總結(jié)內(nèi)容包括：調(diào)查污染事故的發(fā)生原因和性質(zhì)，評估出污染事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，影響和損失評估、遺留待解決的問題等。應(yīng)急過程的總結(jié)及改進建議，如應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理，應(yīng)急組織機構(gòu)是否合理，應(yīng)急隊伍能力是否需要改進，響應(yīng)程序是否與應(yīng)急任務(wù)相匹配，采用的監(jiān)測儀器、通訊設(shè)備和車輛等是否能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)工作的需要，采取的防護措施和方法是否得當，防護設(shè)備是否滿足要求等。恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)確保完成以下工作：廢棄材料被轉(zhuǎn)移、處理、貯存或以合適方式處置。應(yīng)急設(shè)備設(shè)施器材完成了消除污染、維護、更新等工作，足以應(yīng)對下次緊急狀態(tài)。有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備得到維修或更換。被污染場地得到清理或修復(fù)。采取了其他預(yù)防事故再次發(fā)生的措施。8.人員安全及救護人員安全救護方案在明確環(huán)境污染情況發(fā)生后，若有傷員，立馬派專業(yè)人員對傷員進行現(xiàn)場救急，并將傷員送外最近的醫(yī)院進行進一步的治療?，F(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)要做好人員撤離工作，要做到人員撤離快而不亂。撤離方案在環(huán)境污染情況發(fā)生后，且有人員受傷時執(zhí)行以下方案撤離現(xiàn)場人員?，F(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)以王總為總指揮，確認現(xiàn)場人數(shù)，并將人員組織妥當。環(huán)境污染發(fā)生地點一般為廠區(qū)東側(cè)。撤離人員分成兩撥，由南北兩側(cè)有秩序的撤離。撤離人員在等待撤離時，需佩戴防護用品，以免泄漏的危險化學(xué)品對人員造成傷害。撤離的人員應(yīng)有秩序的排隊前往安全區(qū)域.9.應(yīng)急裝備應(yīng)急裝備：泡沫滅火器干粉滅火器防毒面具等10.應(yīng)急預(yù)防和保障方案10.1預(yù)防步驟從供應(yīng)商處購買化學(xué)品時，確認化學(xué)品容器蓋子是否密封化學(xué)品的擺放高度不能超過供應(yīng)商的規(guī)定高度無用的化學(xué)品及時處理，不能讓化學(xué)品泄漏化學(xué)品容器任何時間都密封好化學(xué)品從車上卸下時不能扔在地上，也不能翻滾化學(xué)品桶，避免泄漏二級污染防護措施要能夠充分容納化學(xué)品集裝箱倒化學(xué)品的時候要使用漏斗或盛廢化學(xué)品的裝置化學(xué)品不應(yīng)在排水口使用或保管化學(xué)品容器應(yīng)妥善保管化學(xué)倉庫和交接室要備有足夠的吸著劑10.2 緊急狀況對應(yīng)步驟化學(xué)品泄漏時立即佩戴PPE，堵住化學(xué)品的泄漏并使用吸著劑吸著化學(xué)品大聲尋求幫助化學(xué)品泄漏后不能讓化學(xué)品流到地上或排水口化學(xué)品泄漏的周圍除相關(guān)人員外禁止出入通知相關(guān)部署后化學(xué)品泄漏的周圍禁止使用滅火器為了減少化學(xué)品的污染而充分使用吸著劑對接觸化學(xué)品的作業(yè)者和要求幫助的作業(yè)者實施應(yīng)急治療吸著后的化學(xué)品直接送到廢化學(xué)品倉庫環(huán)境隊調(diào)查事故原因并進行評價事故原因報告給相關(guān)部署和總經(jīng)理11.事故報告環(huán)境安全事故處理完畢后，向當?shù)氐沫h(huán)保部門報告，并檢討此次事故的原因和教訓(xùn)，并對全廠的員工通報此次事件。規(guī)定事故結(jié)束后三日內(nèi)向膠州環(huán)保局以書面的形式上交此次事故的報告及檢討。12.事故的新聞發(fā)布環(huán)境安全事故結(jié)束后，由設(shè)備部負責(zé)將現(xiàn)場拍照，并將此次事故的前因后果，以及造成的損失，對人身造成的傷害匯總，并在每個車間的布告欄張貼此次事故的檢討報告，予以警示。13.應(yīng)急預(yù)案實施和生效時間此應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實施時間2012年1月1日，生效時間為2012年1月1日。14.附件1.組織機構(gòu)名單2.組織應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)人員聯(lián)系通訊表3. 政府有關(guān)部門聯(lián)系通訊表三、但愿有一天你會記起，我曾默默地，毫無希望地愛過你。我這扇門曾為你打開，只為你一人打開，現(xiàn)在，我要把它關(guān)上了。四、你看我的時候我裝做在看別處，你在看別處的時候我在看你。五、陸上的人喜歡尋根究底，虛度很多的光陰。冬天擔(dān)憂夏天的遲來，夏天擔(dān)心冬天的將至。所以你們不停到處去追求一個遙不可及，四季如夏的地方，我并不羨慕。六、沒想到的是，一別竟是一輩子了。七、朋友們都羨慕我，其實羨慕他們的人是我。愛你，很久了，等你，也很久了，現(xiàn)在，我要離開你了，比很久很久還要久八、Do something today that your future self will thank you for. 從現(xiàn)在開始，做一些讓未來的你感謝現(xiàn)在的自己的事。九、有個懂你的人，是最大的幸福。這個人，不一定十全十美，但他能讀懂你，能走進你的心靈深處，能看懂你心里的一切。最懂你的人，總是會一直的在你身邊，默默守護你，不讓你受一點點的委屈。真正愛你的人不會說許多愛你的話，卻會做許多愛你的事。十、很久很久，沒有對方的消息，也不再想起這個人，也是不想再想起。十一、我不怕我會忘記他，他在我心底開出了花。十二、我還在原地等你，你卻已經(jīng)忘記曾來過這里。十三、那都是很好很好的，我卻偏偏不喜歡。十四、向來緣淺，奈何情深？十五、習(xí)慣難受，習(xí)慣思念，習(xí)慣等你，可是卻一直沒有習(xí)慣看不到你十六、愛一個人最好的方式，是經(jīng)營好自己，給對方一個優(yōu)質(zhì)的愛人。不是拼命對一個人好，那人就會拼命愛你。俗世的感情難免有現(xiàn)