勤廉為民實施方案.doc

XXX村（社區(qū)）實施“勤廉為民”工程的方案為深入貫徹落實XXX鎮(zhèn)黨委、政府關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施意見，進一步提升我村農(nóng)村黨風廉政建設工作水平，促進農(nóng)村基層黨政組織和黨員干部勤政為民、廉潔奉公，確保黨和政府強農(nóng)惠農(nóng)政策措施的落實，決定在村實施“勤廉為民”工程，現(xiàn)結合實際，制定如下方案:一、指導思想和基本原則（一）指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以規(guī)范農(nóng)村黨員干部行政行為和權力運行為重點，促進農(nóng)村基層組織建設，建立健全農(nóng)村黨風廉政建設長效工作機制，增強黨員干部勤政廉潔、執(zhí)政為民意識，提高黨員干部依法行政、民主管理能力，努力把農(nóng)村基層黨政組織和黨員干部隊伍建設成為推進農(nóng)村黨風廉政建設、貫徹落實黨在農(nóng)村各項政策的組織者、協(xié)調者、推動者和實踐者，為全面推進我村農(nóng)村改革發(fā)展,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供堅強的政治和紀律保證。（二）基本原則1、堅持圍繞中心，促進發(fā)展。以全面建設小康社會和大力推進新農(nóng)村建設為出發(fā)點，推動農(nóng)村黨風廉政建設各項工作，切實解決黨風政風行風方面影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，保證黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。2、堅持突出重點，標本兼治。緊緊抓住農(nóng)村消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，規(guī)范農(nóng)村基層行政行為和制約權力運行，扎實推進以完善懲防體系為重點的農(nóng)村黨風廉政建設。3、堅持實事求是，務求實效。堅持黨的群眾路線，改進領導作風和工作作風，堅決防止和克服形式主義，推進農(nóng)村民主政治建設，圍繞構建和諧農(nóng)村，切實解決群眾關注的熱點、難點問題，務求取得讓群眾看得見、摸得著的成果。4、堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。適應新形勢新任務的需要，不斷賦予“勤廉為民”工程新內容，探索新形式，通過動態(tài)管理，使“勤廉為民”工程始終充滿活力。二、目標要求通過實施“勤廉為民”工程，到2012年底，在全村農(nóng)村初步建立起與社會主義新農(nóng)村建設相適應的懲防體系框架，農(nóng)村黨員干部宗旨明顯增強，黨風廉政明顯改進，消極腐敗現(xiàn)象明顯遏制，黨的農(nóng)村各項政策有效落實，黨群干群關系進一步密切，農(nóng)民群眾的滿意度有新的提高。實施“勤廉為民”工程的主要目標要求1、廉政責任落實好。堅持把農(nóng)村黨風廉政建設擺上重要議事日程，與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和基層組織建設同部署、同檢查、同落實、同考核。農(nóng)村黨風廉政建設任務具體、責任明確、措施有力。領導班子及成員“一崗雙責”落實到位，紀檢組織和干部作用充分發(fā)揮。村、村領導班子及其成員堅持開展“勤廉雙述”，班子成員全部公開廉政承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。2、方針政策執(zhí)行好。黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行到位，村、村經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，崇廉尚廉氛圍濃厚，鄉(xiāng)風文明，社會和諧穩(wěn)定。3、為民服務措施好。搭建為民服務平臺，健全為民服務網(wǎng)絡，服務措施好，服務態(tài)度好，服務質量高，農(nóng)民群眾辦事方便、快捷；損害群眾利益的不正之風得到及時糾正，違法違紀案件得到及時查處。4、基層民主建設好。鄉(xiāng)村民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度完善、有效落實，政務、村務、財務、黨務和基層站所事務規(guī)范、全面、及時公開，集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)范、監(jiān)督措施有力、使用公開透明，社情民意表達渠道暢通，群眾民主權利得到尊重和保障。5、干部勤廉作風好。村領導班子及成員團結協(xié)作，作風扎實，公道正派，勤政廉政，關心群眾生產(chǎn)生活，為群眾謀利益，辦實事，有帶領群眾共同致富的決心、信心和能力；黨員干部宗旨意識強，辦事公正、公平。黨員、群眾對村“兩委”班子民主評議滿意率達80%以上。三、方法措施（一）建立健全三級聯(lián)動機制。各黨支部要明確工作職責，相互配合，形成工作整體合力。及時成立組織領導機構，制定工作辦法，確定具體目標，明確措施要求，層層分解任務，形成村、生產(chǎn)隊、企業(yè)三級聯(lián)動、相互銜接、環(huán)環(huán)相扣、整體提高的工作機制和格局。（二）建立健全考核評價機制。村黨風廉政建設工作領導小組辦公室制定“五好”村考核評價標準，黨委每年對所轄行政村進行一次考核評價并推薦上報縣農(nóng)村基層黨風廉政建設工作領導小組；接受縣農(nóng)村基層黨風廉政建設工作領導小組對推薦上報的“五好”村進行驗收，對達到“五好”目標要求的村，提請縣委、政府進行命名、授牌和表彰，總結推廣好經(jīng)驗好做法，推動“勤廉為民”工程深入開展。（三）建立健全動態(tài)管理制度。考核評價工作堅持實事求是、客觀公正、不搞平衡照顧、不搞指標分配、不搞“終身制”的原則。對已命名表彰的村每年進行抽查復評，不合格的要取消稱號，收回牌匾。村領導班子和村“兩委”班子成員因違紀違法受到紀律處分或刑事追究、發(fā)生惡性涉農(nóng)案件、大規(guī)模群體性事件、在實施“勤廉為民”工程中弄虛作假以及在落實黨風廉政建設責任制年度考核中結果為差的，不予推薦評定為“五好”村。四、組織領導實施“勤廉為民”工程，是在新形勢下提升農(nóng)村黨風廉政建設整體水平的重要舉措，對于進一步促進農(nóng)村黨員干部增強為民服務、廉潔自律意識和法制觀念，做到親民、愛民、為民、富民、安民；積極推進農(nóng)村基層民主建設，落實民主決策、民主管理和民主監(jiān)督各項制度，保證農(nóng)民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權；夯實農(nóng)村基層政權基礎，密切黨群干群關系，促進新農(nóng)村建設，都具有重要作用。各隊、企業(yè)要充分認識實施“勤廉為民”工程的重要性和必要性，切實把這項工作作為當前推進和深化農(nóng)村黨風廉政建設的重要抓手，精心組織，周密部署，扎實推進，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作落實到位。要切實加強對“勤廉為民”工程的組織領導，各隊、企業(yè)切實要增強主體意識，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，通過全面開展鄉(xiāng)村黨員干部公開“廉政承諾”和“勤廉雙述”等活動，采取有力措施抓好本支部“勤廉為民”工程實施工作，務求取得明顯成效。要堅持分類指導，整體推進。村黨總支、村委會按照分級負責、嚴格把關的基本要求，切實加強指導，認真組織實施。要對本村開展實施“勤廉為民”工程情況進行綜合分析，對工作較好的要鼓勵、支持推進各項工作再上新臺階；對工作一般化和后進的要幫助分析查找原因，指導和督促制定有力