工廠企業(yè)環(huán)保培訓(xùn)ppt課件

工廠企業(yè)環(huán)保講座,精品課件,1、國內(nèi)外環(huán)?，F(xiàn)狀2、環(huán)?；局R(shí)3、最新環(huán)境法解析4、節(jié)能減排,內(nèi)容,精品課件,第一節(jié)國內(nèi)外環(huán)?，F(xiàn)狀,精品課件,精品課件,精品課件,非洲乞力馬扎羅山,精品課件,阿爾卑斯山脈-瑞士,精品課件,精品課件,北極,精品課件,精品課件,精品課件,精品課件,精品課件,精品課件,精品課件,精品課件,精品課件,攝于內(nèi)蒙古拉僧廟發(fā)電廠二條“黑色的巨龍”籠罩著村莊。,大氣污染,精品課件,攝于2008年3月18日。河北省涉縣天津鋼鐵廠是重污染企業(yè)，企業(yè)規(guī)模還在不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳??？纯聪旅孢@如原子彈爆炸后的蒼夷景象。,精品課件,攝于寧夏石嘴山湖濱工業(yè)園區(qū)。高大煙囪上排放的粉塵從天而降，當(dāng)?shù)鼐用窠锌噙B天，他們出門就得做好防范措施。,精品課件,攝于江蘇泰興化工園區(qū)的化工廢料堆放長江堤上，拾破爛者正在廢料堆上尋覓可賣錢的垃圾。,土壤污染,精品課件,攝于2009年6月18日，安徽馬鞍山長江岸邊有很多小規(guī)模的選鐵廠、塑料加工廠，每天排放大量污水進(jìn)入長江。,精品課件,攝于2009年6月11日，江蘇省一污水處理廠，負(fù)責(zé)收集處理各化工廠的污水，但他們并沒有處理污水，而是通過管道從長江江底延伸到距岸邊1500米的江心處直接將污水排入長江。,精品課件,攝于2009年6月10日，江蘇省鎮(zhèn)江市某工廠，每天大量的化工污水排放長江，下游不到1000米處正是丹陽市自來水取水處。,精品課件,攝于2008年6月20日，江蘇濱海頭罾沿?；@區(qū)有一百多家化工廠，化工廠的污水有一部分通過排水溝進(jìn)入大海，有一部分特別濃的污水存放在5個(gè)“污水暫存池”。每月兩次小潮來時(shí)就把“污水暫存池”的污水排入大海。,精品課件,攝于2009年6月18日，安徽馬鞍山慈湖化工園區(qū)修了一條地下管道，污水每天從這里排放長江，污水有時(shí)是黑色的，有時(shí)是灰白色的，有時(shí)是深紅色的，有時(shí)是黃色的，不同化工廠排放的污水顏色不同。,精品課件,攝于2009年4月15日，山西省是全國污染很嚴(yán)重的地區(qū)，也是缺陷嬰兒出生率最高的省份，這是一對(duì)愛心的農(nóng)婦領(lǐng)養(yǎng)17名殘疾孩子。眼前是一雙扭曲潰爛的畸形腿。,精品課件,煤礦工人每天把大量粉塵吸入肺部。在這里干一、二年，他們就感到身體不適，甚至發(fā)病，這些民工大多是貧困地區(qū)來的。,精品課件,楊林港附近的這些工廠在晚上依然不間斷地作業(yè)，濃厚的暮色也無法掩蓋滾滾的濃煙。,精品課件,近年環(huán)境污染大事記,精品課件,2005松花江重大污染事件,時(shí)間：2005年11月13日地點(diǎn)：吉林省吉林市公司：中石油吉化雙苯廠事故概況：吉林省吉林市吉化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故,部分污染物進(jìn)入松花江水體,對(duì)松花江造成嚴(yán)重污染,事故產(chǎn)生的主要污染物為苯、苯胺和硝基苯等有機(jī)物。事故區(qū)域排出的污水主要通過吉化公司東10號(hào)線進(jìn)入松花江；超標(biāo)的污染物主要是硝基苯和苯，屬于重大環(huán)境污染事件。,精品課件,2005松花江重大污染事件,精品課件,2007太湖藍(lán)藻水華事件,精品課件,精品課件,2010年5月23日及10月23日，大亞灣分別發(fā)生兩宗0級(jí)和1級(jí)核輻射泄漏事故。作為大股東的中華電力延誤公布事故發(fā)生情況，并解釋按國際慣例，只有2級(jí)以上的事故才需要即時(shí)公布。,大亞灣核電站泄漏事件,精品課件,精品課件,時(shí)間：2010年7月3日15時(shí)50分左右地點(diǎn)：福建省上杭縣紫金山(金)銅礦公司：紫金礦業(yè)集團(tuán)有限公司污染水域：9100立方米的污水順著排洪涵洞流入汀江,導(dǎo)致汀江部分河段污染及大量網(wǎng)箱養(yǎng)魚死亡。,2010紫金礦業(yè)污染事件,精品課件,精品課件,精品課件,2010年7月16日下午，大連新港輸油管線起火，導(dǎo)致一個(gè)10萬立方米的油罐爆炸，并引起旁邊5個(gè)同樣為10萬立方米的油罐的泄漏。直到7月22日，泄漏才被基本堵死。綠色和平組織在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)后估計(jì)實(shí)際的泄漏規(guī)模達(dá)到69萬噸。,大連漏油事件,精品課件,精品課件,安徽懷寧血鉛之淚,時(shí)間：2010年12月地點(diǎn)：安徽省懷寧縣公司：博瑞電源有限公司事故概況：自2010年12月底，已有200多名懷寧縣高河鎮(zhèn)兒童被送至安徽省立兒童醫(yī)院接受血鉛檢查，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，其中血鉛超標(biāo)兒童數(shù)量已達(dá)100多名。初步認(rèn)定，博瑞電源有限公司未通過環(huán)保三同時(shí)驗(yàn)收，超時(shí)違規(guī)試生產(chǎn)，是造成此次血鉛超標(biāo)的主要原因。,精品課件,安徽懷寧血鉛之淚,事件影響：100多名兒童血鉛超標(biāo)；企業(yè)停產(chǎn)，整體搬遷；,精品課件,2010年，湖南嘉禾、湖南郴州、湖北崇陽、河南濟(jì)源等地相繼發(fā)生了9起“血鉛超標(biāo)”事件。,2月26日，嘉禾金雞嶺村村民廖永固拿著血鉛超標(biāo)的兒童名單和向上級(jí)政府反映情況的材料。,精品課件,君住珠江頭，我住珠江尾，共飲一江水。云南信息報(bào)報(bào)道了當(dāng)?shù)匾黄鹬亟饘傥廴臼录?。?bào)道指因5000噸鉻渣倒入水庫，致使水庫致命六價(jià)鉻超標(biāo)2000倍。事后云南將30萬立方米受污染水，鋪設(shè)管道排入珠江源頭南盤江。雖然該報(bào)道電子版被撤，但有知名人士在微博上登出這個(gè)消息。作為珠江下游城市的廣州，不少網(wǎng)友發(fā)微博表示關(guān)注，期待真相。,2011云南曲靖鉻污染事件,精品課件,河流就像人體的血管，處處相通。并非污染發(fā)生在某一地區(qū)，其他地域的居民就可以高枕無憂。從南到北，從西到東，無處安全。,精品課件,8月14日，云南省曲靖市陸良縣，工廠邊的南盤江水呈墨黑色,精品課件,2012廣西龍江鎘污染事件,精品課件,精品課件,2012年8月啟東王子（日本）事件,精品課件,事件背景市民上街抗議制紙排海工程2012年7月28日上午，江蘇省啟東市民因抵制日本王子紙業(yè)將污水排放至本地，紛紛走上街頭抗議。市民打出反對(duì)橫幅，啟東市政府附近水泄不通。市長被強(qiáng)迫套上抵制項(xiàng)目的T恤，市委書記因不肯穿宣傳衣被扒光衣服。事件不久前的7月1日，什邡爆發(fā)反對(duì)鉬銅項(xiàng)目的群體性事件，因當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)勢(shì)鎮(zhèn)壓，導(dǎo)致嚴(yán)重警民沖突，多人受傷?！?28”事件最終使得南通市政府在抗議當(dāng)天即宣布永遠(yuǎn)取消日本王子紙業(yè)排海工程項(xiàng)目。,精品課件,精品課件,2013中國官方首次承認(rèn)污染“癌癥村”,中國環(huán)保部在其公布的一個(gè)報(bào)告中承認(rèn)，中國境內(nèi)有毒化學(xué)品污染嚴(yán)重，在一些地區(qū)出現(xiàn)“癌癥村”，幾年前中國非政府組織調(diào)研發(fā)現(xiàn)中國污染區(qū)域癌癥高發(fā)，有部分媒體也曾披露中國淮河等流域的“癌癥村現(xiàn)象”,精品課件,環(huán)境污染案例,青島輸油管道爆炸事件2013年11月22日凌晨3點(diǎn)，位于黃島區(qū)秦皇島路與齋堂島路交匯處，中石化輸油儲(chǔ)運(yùn)公司濰坊分公司輸油管線破裂，事故發(fā)現(xiàn)后，約3點(diǎn)15分關(guān)閉輸油，齋堂島街約1000平方米路面被原油污染，部分原油沿著雨水管線進(jìn)入膠州灣，海面過油面積約3000平方米。黃島區(qū)立即組織在海面布設(shè)兩道圍油欄。處置過程中，當(dāng)日上午10點(diǎn)30分許，黃島區(qū)沿海河路和齋堂島路交匯處發(fā)生爆燃，同時(shí)在入?？诒挥臀廴竞Ｃ嫔习l(fā)生爆燃。,精品課件,青島黃島區(qū)沿海河路和齋堂島路交匯處發(fā)生爆燃,精品課件,原油泄漏,精品課件,環(huán)境污染案例,霧霾居首中國六大環(huán)境問題2013-2015年，“霧霾”成為年度關(guān)鍵詞。這一年的1月，4次霧霾過程籠罩30個(gè)?。▍^(qū)、市），在北京，僅有5天不是霧霾天。有報(bào)告顯示，中國最大的500個(gè)城市中，只有不到1%的城市達(dá)到世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，世界上污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市有7個(gè)在中國。（太原、米蘭、北京、烏魯木齊、墨西哥城、蘭州、重慶、濟(jì)南、石家莊、德黑蘭）,精品課件,2013年中國遭遇史上最嚴(yán)重空氣污染,精品課件,2016江蘇常州毒土地事件,央視4月17日曝光“江蘇常州外國語學(xué)校近500學(xué)生身體異常，有的罹患淋巴癌、白血病”一事引發(fā)關(guān)注。記者注意到，此事牽涉到被稱為“農(nóng)藥第一股”的諾普信的子公司常隆化工。稱自2015年底以來，常州外國語學(xué)校很多在校學(xué)生不斷出現(xiàn)不良反應(yīng)和疾病，有493人出現(xiàn)皮炎、濕疹、支氣管炎、血液指標(biāo)異常、白細(xì)胞減少等異常癥狀，個(gè)別還被查出了淋巴癌、白血病等惡性疾病。家長懷疑與旁邊的化工廠污染地塊有關(guān)。調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，污染地塊部分污染物超標(biāo)近10萬倍，學(xué)校內(nèi)污染物質(zhì)與污染地塊上的污染物質(zhì)對(duì)應(yīng)吻合。,目前，“土十條”有望年內(nèi)出臺(tái)，土壤污染防治法也擬于明年提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。,精品課件,第二節(jié)環(huán)?；局R(shí),精品課件,一、環(huán)境與環(huán)境保護(hù)概念,環(huán)境：指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。環(huán)境保護(hù)：環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類和環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。,精品課件,二、基本國策與保護(hù)原則,保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策。環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。,精品課件,三、保護(hù)環(huán)境的義務(wù)與政府職責(zé),政府、單位、個(gè)人-環(huán)保義務(wù)一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。每年6月5日為環(huán)境日。,精品課件,政府職責(zé)國家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入，提高財(cái)政資金的使用效益國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門，對(duì)全國環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。,精品課件,四、環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容,防治污染包括防治工業(yè)生產(chǎn)排放的“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）、粉塵、放射性物質(zhì)以及產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)、惡臭和電磁微波輻射，交通運(yùn)輸活動(dòng)產(chǎn)生的有害氣體、液體、噪聲，海上船舶運(yùn)輸排出的污染物，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活使用的有毒有害化學(xué)品，城鎮(zhèn)生活排放的煙塵、污水和垃圾等造成的污染。,精品課件,防止破壞包括防止由大型水力工程、鐵路、公路干線、大型港口碼頭、機(jī)場(chǎng)和大型工業(yè)項(xiàng)目等工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞，農(nóng)墾和圍湖造田活動(dòng)、海上油田、海岸帶和沼澤地的開發(fā)、森林和礦產(chǎn)資源的開發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞和影響，新工業(yè)區(qū)、新城鎮(zhèn)的設(shè)置和建設(shè)等對(duì)環(huán)境的破壞、污染和影響。,精品課件,自然保護(hù)包括對(duì)珍稀物種及其生活環(huán)境、特殊的自然發(fā)展史遺跡、地質(zhì)現(xiàn)象、地貌景觀等提供有效的保護(hù)。另外，城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制水土流失和沙漠化、植樹造林、控制人口的增長和分布、合理配置生產(chǎn)力等，也都屬于環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。,精品課件,五、企業(yè)環(huán)境管理基本制度,（1）環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。凡是通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)確認(rèn)可以開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)時(shí)必須按照“三同時(shí)”規(guī)定，把環(huán)境保護(hù)措施落到實(shí)處，防止建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)使用后產(chǎn)生新的環(huán)境問題，在項(xiàng)目建設(shè)過程中也要防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。“三同時(shí)”制度分別明確了建設(shè)單位、主管部門和環(huán)境保護(hù)部門的職責(zé)，有利于具體管理和監(jiān)督執(zhí)法。,精品課件,LOREMIPSUMDOLOR,（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度建設(shè)項(xiàng)日環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、國務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，所有新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，必須在開工建設(shè)前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件白批準(zhǔn)之日起滿5年，建沒項(xiàng)日未開工建沒的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過環(huán)保部門審批后，該項(xiàng)目方可開工建設(shè)。,精品課件,LOREMIPSUMDOLOR,(3)排污許可證制度嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，企業(yè)排污狀況發(fā)生重大變化時(shí)，及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，按照環(huán)境行政主管部門核定的年度污染物排放總量指標(biāo)，組織實(shí)施逐級(jí)分解和嚴(yán)格考核，確保持證排污，不超量排污。,精品課件,LOREMIPSUMDOLOR,(4)總量控制及污染物減排制度對(duì)照環(huán)保部門下達(dá)的污染物總量指標(biāo)和污染物削減任務(wù)，制定污染物削減方案，落實(shí)清潔生產(chǎn)審核、環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目“以新帶老”制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)等總量削減措施，使總量得到有效控制，保征污染物減排指標(biāo)的完成。,精品課件,LOREMIPSUMDOLOR,(5)排污申報(bào)制度申報(bào)的主要內(nèi)容包括排污者的基本情況，正常生產(chǎn)和實(shí)際作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、處置及排放去向、地點(diǎn)和方式,污染治理和各類污染物綜合利用等狀況。,精品課件,LOREMIPSUMDOLOR,(6)達(dá)標(biāo)排放制度規(guī)范化建設(shè)水污染物排放口、廢氣排放口。確保污染治理設(shè)施長期、穩(wěn)定、有效運(yùn)行，不得擅自拆除或閑置污染治理設(shè)施，不得故意不正常使用污染治理設(shè)施，以確保污染物達(dá)標(biāo)排放。固體廢棄物堆放應(yīng)設(shè)置暫存處，暫存處必須符合“四防”（防火、防揚(yáng)散、防雨淋、防滲漏）要求，并沒置標(biāo)志牌。污染治理沒施的管理必須與相應(yīng)的生產(chǎn)活動(dòng)一起納入日正常管理工作的范疇，落實(shí)責(zé)任人、操作人員、維修人員、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、設(shè)備的備件和其他原輔材料。,精品課件,LOREMIPSUMDOLOR,(6)環(huán)保獎(jiǎng)懲制度企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)愛護(hù)環(huán)保治理設(shè)施、節(jié)約原料、降低燃料使用量、改善與保護(hù)環(huán)境作出貢獻(xiàn)的人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)環(huán)保觀念淡薄，不按環(huán)保要求進(jìn)行管理，造成環(huán)保設(shè)施損壞、環(huán)境污染事故及原材料浪費(fèi)者給予經(jīng)濟(jì)制裁和必要的行政處分。,精品課件,LOREMIPSUMDOLOR,(7)處理設(shè)施及在線監(jiān)控裝置運(yùn)行管理制度完善化驗(yàn)室建設(shè)和管理制度。由專職人員負(fù)責(zé)全廠污染處理設(shè)施的正常運(yùn)行、維護(hù)及排污狀況的監(jiān)測(cè)分析。每天應(yīng)查看運(yùn)行記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備及安全方面的問題要按照環(huán)保組織體系及時(shí)報(bào)告，采取相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)搶修，做好記錄，保證設(shè)備完好率。,精品課件,LOREMIPSUMDOLOR,(8)環(huán)境宣傳教育制度將職工日常環(huán)保知識(shí)教育納入企業(yè)管理工作體系中。定期對(duì)職工進(jìn)行環(huán)保、安全生產(chǎn)教育，并給予相應(yīng)考核。有針對(duì)性的讓職工了解企業(yè)環(huán)保情況、各類污染物排放情況、污染治理工藝及運(yùn)行情況。企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急、常見環(huán)保事故的處理及救治也應(yīng)作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行教育。,精品課件,LOREMIPSUMDOLOR,(9)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急與報(bào)告制度編制企業(yè)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，并演練，重點(diǎn)企業(yè)演練每年不少于兩次。成立應(yīng)急救援指揮部，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，車間成立應(yīng)急救援小組，廠內(nèi)各職能部門對(duì)化學(xué)毒物管理、事故急救，事故污染物處理各負(fù)其責(zé)。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)在第一時(shí)間及時(shí)報(bào)告。包括：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、人員受害情況等。,精品課件,六、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律,中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國放射性污染防治法中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法,精品課件,史上最嚴(yán)環(huán)境保護(hù)法，于2015年1月1日施行。,重典治污，違規(guī)排污按日罰款不封頂,精品課件,九、污染環(huán)境罪,污染環(huán)境罪是指違反防治環(huán)境污染的法律規(guī)定，造成環(huán)境污染，后果嚴(yán)重，依照法律應(yīng)受到刑事處罰的行為。該罪具體的內(nèi)容包括：違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)。,精品課件,七、污染物排放標(biāo)準(zhǔn),污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)重型車用汽油發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國、IV階段）工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)地下鐵道車站站臺(tái)噪聲限值放射性廢物管理規(guī)定,精品課件,八、水體污染,水體就是江河湖海、地下水、冰川等的總稱，是被水復(fù)蓋地段的自然綜合體。它不僅包括水，還包括水中溶解物質(zhì)、懸浮物、底泥、水生生物等。水與水體是兩個(gè)緊密聯(lián)系又有區(qū)別的概念。從水體概念去研究水環(huán)境污染，才能得出全面、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。排入水體的污染物質(zhì)一旦超過了水體的自凈能力，使水體惡化，達(dá)到了影響水體原有用途的程度，這時(shí)就可以說，水被污染了。,精品課件,造成水體污染的原因(1)工業(yè)廢水：工業(yè)廢水是世界范圍內(nèi)污染的主要原因。工業(yè)生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)都可產(chǎn)生廢水。影響較大的工業(yè)廢水主要來自冶金、電鍍、造紙、印染、制革等企業(yè)。(2)生活污水：是指人們?nèi)粘Ｉ畹南礈鞆U水和糞尿污水等。來自醫(yī)療單位的污水是一類特殊的生活污水，主要危害是引起腸道傳染病。(3)農(nóng)業(yè)污水：主要含氮、磷、鉀等化肥、農(nóng)藥、糞尿等有機(jī)物及人畜腸道病原體等。(4)其他：工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物含有大量的易溶于水的無機(jī)和有機(jī)物，受雨水沖淋造成水體污染。水體不只受到一種類型的污染，而是同時(shí)受到多種性質(zhì)的污染，并且各種污染互相影響，不斷地發(fā)生著分解、化合或生物沉淀作用。,精品課件,十、工業(yè)廢水的處理方法,物理法：物理或機(jī)械的分離過程。過濾、沉淀、離心分離、上浮等?；瘜W(xué)法：加入化學(xué)物質(zhì)與污水中有害物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的轉(zhuǎn)化過程。中和、氧化、還原、分解、混凝,、化學(xué)沉淀等。物理化學(xué)法：物理化學(xué)的分離過程。氣提、吹脫、吸附、萃取、離子交換、電解電滲析、反滲透等。生物法：微生物在污水中對(duì)有機(jī)物進(jìn)行氧化、分解的新陳代謝過程。活性污泥、生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤,、氧化塘、厭氣消化等。,精品課件,十一、工業(yè)廢氣,工業(yè)廢氣指企業(yè)廠區(qū)內(nèi)燃料燃燒和生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的各種排入空氣的含有污染物氣體的總稱。這些廢氣有：二氧化碳、二硫化碳、硫化氫、氟化物、氮氧化物、氯、氯化氫、一氧化碳、硫酸（霧）鉛汞、鈹化物、煙塵及生產(chǎn)性粉塵，排入大氣，會(huì)污染空氣。廢氣處理方法：活性炭吸附法、催化燃燒法、催化氧化法、酸堿中和法、等離子法等多種原理。,精品課件,十三、工業(yè)廢渣,工業(yè)廢渣是指在工業(yè)生產(chǎn)中，排放出的有毒的、易燃的、有腐蝕性的、傳染疾病的、有化學(xué)反應(yīng)性的以及其他有害的固體廢物。,精品課件,工業(yè)廢渣按毒害性的分類,有毒廢物。對(duì)任何一類特定的遺傳活動(dòng)測(cè)定呈陽性反應(yīng)的；對(duì)生活蓄積的潛在性試驗(yàn)呈陽性結(jié)果的；超過“特定化學(xué)制劑表列”中規(guī)定的含量的；根據(jù)所選用的分析方法或生物監(jiān)測(cè)方法，超過所規(guī)定濃度的廢物。易燃廢物。含燃點(diǎn)低于60的液體廢棄物；在物理因素作用下，容易起火的含液體和氣體的廢棄物；在點(diǎn)火時(shí)劇烈燃燒，易引起火災(zāi)的和含氧化劑的廢棄物等。,精品課件,有腐蝕性的廢物。含水廢棄物、不含水但加入等量水后浸出液的pH值為3以下或12以上的廢棄物。能傳染疾病的廢物。醫(yī)院或獸醫(yī)院未經(jīng)消毒排出的含有病原體的和含致病性生物的污泥等。有化學(xué)反應(yīng)性的廢物。容易引起激烈化學(xué)反應(yīng)但不爆炸的、易與水激烈反應(yīng)可形成爆炸性混合物的；與水混合時(shí)釋放有毒煙霧的；在有強(qiáng)烈起始源(加熱或和水作用)產(chǎn)生爆炸性或爆炸性反應(yīng)的；在常溫常壓下，可能引起爆炸性反應(yīng)或分解的；屬于A級(jí)或B級(jí)的炸藥(包括引火物質(zhì)、自動(dòng)聚合物和各種氧化劑)等。,精品課件,二十五、工業(yè)廢渣-廢棄物的分類,危險(xiǎn)廢棄物：列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物，對(duì)周邊環(huán)境或人體安全健康有害的劇毒、易爆、輻射、放射、感染性?？苫厥諒U棄物：不具有危險(xiǎn)特性，具有回收利用價(jià)值的廢物。不可回收廢棄物：不具有危險(xiǎn)特性，不具有回收利用價(jià)值的廢物。,精品課件,第三節(jié)新環(huán)保法解讀（2015版）,BLUECONCISEGRADUATIONREPLYTEMPLATE,精品課件,新賦手段,第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。地第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。,查封扣押,按日計(jì)罰,限產(chǎn)停產(chǎn),精品課件,查封扣押,按日計(jì)罰,限產(chǎn)停產(chǎn),新賦手段,01特殊物質(zhì),02特殊區(qū)域,03典型行為,04逃避監(jiān)管,05特殊時(shí)期,（二）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違法排放、傾倒、處置污染物的；,（四）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；,（五）較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施繼續(xù)違法排污的；,（三）違法排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；,（一）違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；,適用情形,精品課件,查封扣押,按日計(jì)罰,限產(chǎn)停產(chǎn),新賦手段,決定書,第十一條環(huán)境保護(hù)主管部門決定實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)制作查封、扣押決定書和清單。查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營業(yè)執(zhí)照號(hào)碼或者居民身份證號(hào)碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名等；（二）查封、扣押的依據(jù)和期限；（三）查封、扣押設(shè)施、設(shè)備的名稱、數(shù)量和存放地點(diǎn)等；（四）排污者應(yīng)當(dāng)履行的相關(guān)義務(wù)及申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（五）環(huán)境保護(hù)主管部門的名稱、印章和決定日期。,精品課件,查封扣押,按日計(jì)罰,限產(chǎn)停產(chǎn),新賦手段,送達(dá),第十四條查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付排污者負(fù)責(zé)人或者受委托人簽收。排污者負(fù)責(zé)人或者受委托人應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章，注明日期。實(shí)施查封、扣押過程中，排污者負(fù)責(zé)人或者受委托人拒不到場(chǎng)或者拒絕簽名、蓋章的，環(huán)境行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以注明，并可以邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，由見證人和環(huán)境行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章。,精品課件,查封扣押,按日計(jì)罰,限產(chǎn)停產(chǎn),新賦手段,適用范圍,第二條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污者）實(shí)施按日連續(xù)處罰的，適用本辦法。,第三條實(shí)施按日連續(xù)處罰，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，引導(dǎo)和督促排污者及時(shí)改正環(huán)境違法行為。,罰教結(jié)合,精品課件,查封扣押,按日計(jì)罰,限產(chǎn)停產(chǎn),新賦手段,01超標(biāo)超總量,05其他情形,04危險(xiǎn)廢物,03禁止行為,02逃避監(jiān)管,（五）其他違法排放污染物行為。,（四）違法傾倒危險(xiǎn)廢物的；,（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；,（三）排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；,（一）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；,適用情形,禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。,精品課件,查封扣押,按日計(jì)罰,限產(chǎn)停產(chǎn),新賦手段,第二條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污者），責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的，適用本辦法。,定義、由來,限期治理制度的修改實(shí)施主體適用對(duì)象,限期治理管理辦法（中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部2009年9月8日，部令第6號(hào)）第二十五條【限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治】負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被責(zé)令限期治理的污染源在限期治理期間排放水污染物超標(biāo)或者超總量的，應(yīng)當(dāng)報(bào)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限產(chǎn)限排或者責(zé)令停產(chǎn)整治。,精品課件,查封扣押,按日計(jì)罰,限產(chǎn)停產(chǎn),新賦手段,停產(chǎn)整治適用情形,01逃避監(jiān)管,05突發(fā)事件,04限產(chǎn)后續(xù),03超過總量,02特殊物質(zhì),適用情形,（五）因突發(fā)事件造成污染物排放超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的；,（四）被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；,（二）非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；,（三）超過重點(diǎn)污染物排放總量年度控制指標(biāo)排放污染物的；,（一）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；,精品課件,查封扣押,按日計(jì)罰,限產(chǎn)停產(chǎn),新賦手段,第十九條排污者被責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)排污者履行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的情況實(shí)施后督察，并依法進(jìn)行處理或者處罰。,第二十條排污者解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在解除之日起三十日內(nèi)對(duì)排污者進(jìn)行跟蹤檢查。,后督察,跟蹤檢查,環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為執(zhí)行期限屆滿之日起60日內(nèi)，進(jìn)行環(huán)境行政執(zhí)法后督察。,精品課件,環(huán)境保護(hù)法第五十四條第三款縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。,協(xié)同機(jī)制,行政拘留,黑名單,刑事責(zé)任,2007年環(huán)?？偩帧⑷诵?、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見2013年環(huán)保部、發(fā)改委、人行、銀監(jiān)會(huì)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法,綠色信貸,精品課件,協(xié)同機(jī)制,環(huán)境保護(hù)法第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：,治安管理處罰法第三十條：違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。,重大突破,法條,行政拘留,黑名單,刑事責(zé)任,精品課件,協(xié)同機(jī)制,行政拘留,黑名單,行政拘留,黑名單,刑事責(zé)任,建設(shè)項(xiàng)目1、老項(xiàng)目國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知二、對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”，加大懲治力度（六）全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，越權(quán)審批但尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目，一律不得開工；未批先建、邊批邊建，資源開發(fā)以采代探的項(xiàng)目，一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締；環(huán)保設(shè)施和措施落實(shí)不到位擅自投產(chǎn)或運(yùn)行的項(xiàng)目，一律責(zé)令限期整改。各地要于2016年底前完成清理整改任務(wù)。2、新項(xiàng)目以2015年開工建設(shè)起算，所有違法行為發(fā)生在新法實(shí)施后,區(qū)（園區(qū)）反饋,精品課件,行政拘留,黑名單,刑事責(zé)任,環(huán)境保護(hù)法第六十九條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,2013.6.19最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、環(huán)保部“貫徹兩高解釋的通知”（草案）,精品課件,政府責(zé)任,精品課件,政府責(zé)任,精品課件,公民權(quán)利,公眾參與,信息公開,公益訴訟,環(huán)境保護(hù)法第五十七條接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。,環(huán)境保護(hù)法第五十六條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)全文公開；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見。,項(xiàng)目參與,權(quán)利保障,精品課件,公民權(quán)利,公眾參與,信息公開,公益訴訟,環(huán)境保護(hù)法第五十八條對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，符合下列條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟：(一)依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記；(二)專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無違法記錄。符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院