村干部管理制度.doc

山老黨發(fā)2016號中共老軍鄉(xiāng)委員會 老軍鄉(xiāng)人民政府關于印發(fā)老軍鄉(xiāng)村干部管理制度（修訂）等三項制度的通知各村黨支部、村委會：為進一步強化村干部管理，增強村干部服務意識，提升帶領群眾發(fā)展致富能力，提高村級工作的透明度，推進村級財務規(guī)范化運行，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，老軍鄉(xiāng)村干部管理制度（修訂）等四項制度已經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究通過,現(xiàn)予印發(fā)，請嚴格遵照執(zhí)行。附件：1.老軍鄉(xiāng)村干部管理制度 2.老軍鄉(xiāng)村務公開制度3.老軍鄉(xiāng)政府財務管理制度中共老軍鄉(xiāng)委員會 老軍鄉(xiāng)人民政府2016年5月13日 老軍鄉(xiāng)黨政綜合辦公室 2016年5月13日印發(fā) 共印26份附件1老軍鄉(xiāng)村干部管理制度為進一步強化村干部管理，切實增強村干部宗旨意識，轉變工作作風，體現(xiàn)黨員干部的先進性，提升帶領群眾發(fā)展能力，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，激發(fā)工作活力和工作信心，并結合我鄉(xiāng)實際，特制定本制度： 一、學習制度1.村干部必須按時參加上級組織的培訓和學習，不得無故缺席。2.村干部要加強政治業(yè)務學習，及時發(fā)現(xiàn)新問題、新情況，為實現(xiàn)強鄉(xiāng)富民之道，給鄉(xiāng)黨委、政府提出自己的觀點和看法及合理的意見建議。3.村黨支部書記必須定期組織黨員開展學習黨章、中央領導系列講話精神和相關政策方針，每月不得少于1次，學習期間要記好學習筆記，并做好考勤記錄。4.村支部書記、村委會主任要積極參加鄉(xiāng)黨委中心組學習會議，不得無故缺席，并做好會議精神的傳達貫徹和落實。二、會議制度1.村干部必須按時參加鄉(xiāng)黨委、政府召開的有關會議，如有事不能參加者，要在會前向分管領導請假，對無故遲到和缺席者，除通報批評外，遲到一次扣罰工資50元，缺席一次扣罰工資100元。2.參加各種會議必須嚴格執(zhí)行會議相關要求，積極配合確保會議順利完成。參加所有會議前，統(tǒng)一在鄉(xiāng)黨政辦簽到，不允許代簽，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣罰代簽人工資100元。3.參加各種會議時必須認真做好會議記錄，會議要求傳達的，必須按要求時間和傳達范圍完成會議精神的傳達。4.村干部必須堅持每個星期召開一次碰頭會，總結前一周工作，研究下一階段工作。同時，每月必須召開一次專題計劃生育、安全、信訪維穩(wěn)工作例會，并做好詳細會議記錄。三、村干部“述職述廉”民主考核評價制度1.村干部民主測評和民主評議會議一般一年一次，時間一般安排在年底，由鄉(xiāng)黨委負責組織領導監(jiān)督實施并派相關人員參加，村黨支部和村委會具體實施，由村黨支部書記主持，組織黨員、村民代表、縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員等參加。2.考核評價村干部時，先由村“兩委”班子成員分別進行述職述廉，介紹任期目標、當年目標實現(xiàn)情況、工作作風及廉潔自律情況等，黨員、群眾代表等參評人員根據(jù)村干部述職述廉情況就其本人德、能、勤、績、廉等方面進行民主測評、評議和質詢。3.對評出的優(yōu)秀村干部，由鄉(xiāng)黨委、政府予以表彰。對在測評中不稱職票在30%以上的村干部，由鄉(xiāng)黨委領導對其談話；不稱職票在50%以上者，由鄉(xiāng)黨委通過一定程序予以免職。四、請銷假制度1.所有村干部原則上堅持每天到村委會集中工作，期間困公、因私需要離開或者不能到村委會工作的必須履行請假手續(xù)；否則按缺勤論處，每天扣發(fā)工資50元。2.村干部需請假三天及以內的向包村領導請假，四天及以上的由包村領導批注意見后鄉(xiāng)黨委書記批準，請假條交鄉(xiāng)黨政辦公室，回來后必須履行銷假手續(xù)。3.各村社長由村支部書記統(tǒng)一執(zhí)行請銷假制度，村書記、村主任須及時掌握社長在家及外出情況。4.村干部未履行請假手續(xù)擅自離崗者，連續(xù)超過20天以上、不足40天的扣除當月工資；連續(xù)離崗40天以上、不足60天的扣除兩個月工資；連續(xù)離崗60天以上的，扣除兩個兩個月工資，并啟動相應程序給予誡勉談話或者免職處理。五、村干部廉潔自律“十不準”1.不準違反規(guī)定收送紅包；2.不準在村干部選舉中進行賄選；3.不準放任、縱容配偶、子女、親戚利用村干部職權和職務謀取非法利益；4.不準利用職權，以權謀私；5.不準參與賭博活動； 6.不準違反支農(nóng)惠農(nóng)政策規(guī)定； 7.不準違反財務、村務、黨務公開有關規(guī)定； 8.不準縱容家庭、子女、親戚等計劃生育對象違反計劃生育政策； 9.不準違反規(guī)定向農(nóng)民亂收費、亂罰款、亂攤派； 10.不準與民爭利，態(tài)度蠻橫。附件2老軍鄉(xiāng)村務公開制度為進一步加強基層民主政治建設，推進村民自治，保障村民對村級事務的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，做好村務公開工作，提高村級工作的透明度，經(jīng)研究，制定村務公開制度。1.村務公開的內容：財務收支、計劃生育、征用土地和糧食直補資金發(fā)放、救災救濟和退耕還林資金發(fā)放等。除此之外，凡是群眾關心的重大事項，都應予公開。2.村務公開要嚴格按照“四議兩公開”的工作程序進行。3.村務公開采用公開欄、張榜公布或定期召開村民會議、村民代表會議等方式進行公開，各村民小組也可采用不同方式公開。4.每次村務公開后，黨支部和村委會要及時召開黨員大會，村民會議或村民代表會議，廣泛聽取群眾的反映和意見，對群眾提出的疑問，要及時做出解釋；對群眾提出的要求，要及時予以答復；對大多數(shù)群眾不贊成的事項，應堅決予以糾正，糾正后再予公開。5.建立村務公開檔案：村務公開的內容、時間、承辦人及群眾提出的問題的答復結果都要形成詳細的資料、表格，經(jīng)村務監(jiān)督組長簽字入檔歸案。附件3老軍鄉(xiāng)村級財務管理制度為推進村級財務的規(guī)范化管理，進一步理順村級財務管理體制，提高村級資金、資產(chǎn)、資源運行效率和使用效益，結合實際，特制定本制度：1.村級財務實行“村財鄉(xiāng)管”制度，以加強對村級財務的管理和監(jiān)督。2.實行財務公開，民主理財?shù)墓芾碇贫龋⒔∪灞O(jiān)委會，監(jiān)督村級資金運行。3.村級各項收入必須按規(guī)定繳存，對村級集體經(jīng)濟組織內部設立“小金庫”和記賬補賬的，給予全部沒收轉為集體積累，并給予一定的經(jīng)濟處罰。同時，對相關人員要酌情處分，構成犯罪的，依法追究責任。4.村兩委必須嚴格遵守財經(jīng)紀律，加強對財務工作的監(jiān)督，合理安排資金支出，要按照規(guī)定對村級集體資金支出嚴格把關，做到量入為出。5.村級財務開支年初應制訂好收支計劃，嚴禁入不敷出，實行村支部書記和村主任會簽審批制度，所有支出必須取得合理票據(jù)，并具備經(jīng)辦人、證明人、審批人簽名，同時必須經(jīng)駐村領導審核，對不符合規(guī)定的票據(jù)，村財鄉(xiāng)管辦公室不予報銷。6.村級財務報賬由分管領導、包村領導、村支部書記、主任、文書、監(jiān)委會主任共同簽字方能生效。7.村級財務報賬員負責本村經(jīng)濟組織的收